某县人才创新创业工作调研报告


某县创新创业工作调研报告
第资源创新第动力年X县坚持新时代中国特色社会义思想指导紧抓国家实施黄河流域生态保护高质量发展战略省级乡村振兴重点帮扶县等机遇力实施强县创新驱动发展战略深化建＋＋院校＋企业＋项目工作机制引育聚财效破解高端引进难作发挥明显等问题县域济高质量发展提供支撑智力保障
调研背景
X县位X省北部X市东部属黄土高原丘陵沟壑区境石油资源丰富适宜种农作物济作物生长享石油母瓜果乡美食家园福寿X美誉全县辖7镇1街道159行政村总口153万（农村口105万）类3188名中工程技术技363名教育1130名科技88名基层线847名企业165名医疗卫生598名哲学社会科学文化艺术33名青年50名（分类标准总数量等分类）总体总量足结构优高层次引进难留住难领域技术薄弱等问题制约高质量发展重素
2022年县委县政府高度重视工作作项战略务基础性工程抓深入贯彻落实中央省市工作
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会议精神积极实践胆探索着力推进体制机制改革紧紧围绕资源优势产业基础发展潜力全方位培养引进引领产业发展效助推全县生态环境改善农业提质增效工业提速转型文旅服务业提档升级工作荣获省市2022年度组织工作改革创新奖
深化体制机制改革全面掌握工作动态进步激发创新创业活力发挥助推县域济高质量发展引擎作结合学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育求成立专题调研组深入社发教育农业镇（街）等部门单位通听取汇报座谈交流查阅资料等方式全县创新创业工作进行专题调研
二做法成效
（）聚力招引智造集聚新高探索建立136工作体系构筑创业创新载体类干事舞台造中心整合组织社发等7部门单位工作职建成全市首家创新创业服务中心设立站式服务厅提供保姆式服务通服务服务企业公里二搭建三台紧政策导搭建苏陕协作交流高端化政企联动新济新业态孵化培育三台2023年4月X市场签订合作协议建立全省首家县级工作站时新建金融培训基苏陕协作联络站三发挥六功聚焦服务高质量发展充分发挥中心招引智招商引资创新创业孵化培育科技赋业服务六功企业投资兴业引进落户提供高效便捷服务中心建成累计招引孵化企业13家培育入库科技型中企业48家培养
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规企业1家协助注册企业2家缴利税800余万元实现类业1530余完成学生青年见139
（二）强化服务保障厚植发展新沃土始终坚持原凝聚方力量聚集方资源着力造良生态环境类成长空间健全组织体系学总书记河北正定工作期间推出九条做法充分发挥县委工作领导组职作落实县级领导联系优秀制度实行工作月调度机制推动形成县委统领导组织部门牵头抓总关部门司职社会力量广泛参工作新格局二强化政策支持制定出台X县发展规划落实紧缺清单服务事项清单年统筹300万元科技研发子女入学医疗保障等方面予补助持续完善驿站服务功推动全县形成重视支持浓厚氛围三优化发展环境制定出台创新创业服务中心企业孵化培育办法招商引资干优惠政策支持民营企业高质量发展干措施等揽子政策举措推行审批服务十办件事次办营商环境领跑员等机制类投资创业提供良环境培育创新体程中支持返乡创业青年贺思宏创办源新
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宏农业开发限公司辐射带动周边6家企业8行政村9基发展实现业1100余助推省级现代循环农业示范园区建设
（三）创新工作举措释放驱动新动推出四工作举措推动创新链产业链资金链链深度融合类发展未引进批院士专家聚焦油气资源石油工业文化机农特产品三首位产业发展需求全县建成院士专家工作站9引进院士专家63名高层次18名聘请周春松院士X高质量发展首席专家招引智实现集聚产业发展兴振二造批创新团队开展校企合作苏陕协作结科技乡组团建行动西农陕师渭河生态集团等校企开展合作组建创新服务团队17支推广苹果水肥体化红薯种苗脱毒等产业实新技术15项福泉环保城中南研究院达成享科技实验成果意积极推动浙江工业学化工学院高塍研究院转移承接着力搭建实验室济新赛道三培育批乡土深入实施乡村振兴支持计划建立健全3＋2＋1培训体系通培训育专家带实践
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砺培育土专家田秀乡创客等三农2360名举办金融育农业产业技术等培训班30余场次苏陕协作互派交流257名领域实实现提质增量创新创业创造活力竞相迸发四招引批产业项目充分发挥资源科技创新优势托周春松院士工作站县林业局两专家工作站引进50万吨废盐资源化利森林资源改培＋林济发展＋碳汇产业开发等项目X县环保产业园已完成项目行性研究报告环境影响评价评审选址征进入项目设计阶段逐步形成产业集聚带项目项目助推产业良性循环
三验启示存问题
通调研发现然引进培养等方面做量卓成效工作总结出验存问题足
（）验启示必须始终坚持根原坚持工作全面领导做工作根保证县委坚强领导牢固树立抓抓创新抓发展理念引进培养服务保障环节政策措施进行总体握整体谋划统筹实施确保工作始终着正确政治方前进二必须统筹抓引育关键
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环节第资源国家发展民族振兴切实思想行动统中央省市关工作重部署具体求围绕引育紧盯政策理等关键环节深化体制机制改革优化工作措施工作抓更实更取更成效三必须活创新台重载体台潜发挥推动科技成果转化重载体容纳吸引发展方面发挥着重作持续深化放服改革实行集约式扁化理统筹类素资源着力构筑高级创新台体系类提供施展华舞台四必须持续优化生态基础保障良生态环境发展基础保障利潜释放价值彰显坚持服务服务发展留住留住资源落实关心关爱服务项措施力营造识爱敬浓厚氛围诚意留住需
（二）存问题工作合力够强然县委成立工作领导组成员单位体资源基础性战略性决定性作认识够投入足程度存重投资重项目轻轻智力现象优先发展未落实处齐抓合力够强二县级专家工作站理需加强县建成院士专家工作站9县级工作
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站没充分发掘专家团队脉技术设备等方面资源专家团队接紧密工作开展够常态化没达建站预期目原尚未建立科学合理考核奖励制度导致工作站理够规范运行缺乏足够动力三乡土认定评价标准够完善县通种形式培育土专家田秀乡创客等乡土2360名引领乡村振兴产业发展力军生力军带动群众致富领头雁类型乡土直没明确认定标准精准评价方式导致领域乡土价值法衡量四总量质量难满足发展需方面外流严重年约95％高校毕业生回乡创业农村孩子愿回农村发展方面现结构优力水高基层线仅847名占27％加没扎实专业知识难适应新形势农业产业化发展需五绿色通道服务体系健全然县引育留方面制定少制度采取少措施住房医疗子女教育配偶业等方面提升空间项服务举措需进步细化绿色通道服务体系健全
四做工作策建议
（）持续完善新时代工作机制始终坚持原充分发挥县委工作领导组成员单位作明确单
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位工作职责建立工作责清单落实服务事项交办领办制度压实手抓第资源体责着力形成齐抓新时代工作强合力
（二）探索建立县级专家工作站考核理办法建站单位落实专理建立相关制度提供必办公科研场驻站工作团队提供合理工作费结合重点产业发展方市场需求导造批服务高质量发展乡村振兴专家工作站二制定专家工作站考核指标专家团队建设创新培养科技项目创新常规工作进行细化量化通查阅资料实检查调查研究相结合方式专家工作站进行考核考核结果作建站奖补重三项目费效益挂钩建站单位专家洽谈项目时期成果转化生产效率市场效益考虑费绩效奖励形式分批发放促进知识转移科技成果转化时建议县财政年列支定专项资金年度考核优秀县级专家工作站进行奖励
（三）优化乡土评价机制品德评价首容品德作乡土评价首容加强乡土政治品德社会公德职业道德等方面评价考核探索建立乡土档案实行动态理二力评价标准针领域类乡土明确力评价核心指标分类制定力评价标准避免尺子量底针事技艺技工作工巧匠非遗传承民间艺应重点考察评价引领技艺传承发挥帮带作情况三实绩评价外标尺坚持注重实绩探索元化评价机制全面解乡土实实做什社会贡献参创办企业专业济合作组织实际产出效益等方面实绩作评价重指标时采述职综合考评听民声等方式提高评价灵活性科学性精准性
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（四）着力壮类队伍秉持求求理念产业需求引靶加柔性引力度鼓励全县机关企事业单位通顾问指导挂职兼职技术咨询等形式高校科研院加强产学研合作吸引更X业创业二充分发挥乡村龙头专家技术资源优势通培训育专家带实践砺等方式措举提升农村劳动力技水三托3＋2＋1培训体系县农广校翠屏培训中心X市场X县工作站等台采取现场教学技实操技术武等方式强化职业技专业技术培训断培育壮土专业技术技队伍
（五）激发干事创业活力深化县级领导联系优秀制度常态化开展走访慰问组织召开座谈会选调生
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座谈会等活动类成感属感二全面建立高层次住房医疗子女教育配偶业（调动）等绿色通道服务体系提供户籍办理社会保险等站式服务全面解决顾忧确保类工作安心生活舒心三积极推荐领域拔尖优秀参选省市项目帮助争取荣誉争取项目补贴资金效激励类科技创新成果转化培养等方面充分发挥示范引领带动作
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