发展未产业培育壮新质生产力先手棋
总书记指出：面新轮科技革命产业变革必须抢抓机遇加创新力度培育壮新兴产业超前布局建设未产业完善现代化产业体系未产业托颠覆性技术前技术催生新产业新模式新动中长期发展新质生产力活跃力量前瞻布局未产业造全球竞争新优势抢占国际竞争制高点战略先手棋造济增长新引擎建设现代化产业体系关键胜负手未产业赛道市必需等慢误紧迫感前瞻布局未产业胆闯胆试
提高思想站位充分认识发展未产业重意义
（）未产业抢占国际竞争制高点战略选择2023年9月总书记新时代推动东北全面振兴座谈会强调：积极培育未产业加快形成新质生产力增强发展新动前全球发展安全形势错综复杂新兴产业发展机遇挑战存世界百年未变局加速演进信息技术生物技术新源技术等技术交叉融合正引发新轮科技革命产业变革新技术新产品新产业迭代创新周期越越短领域科技突破成世界创新版图中重变革力量时世界政治济格局面深刻变革国际分工体系全面调整导致关键环节国际竞争进步加剧产业链供应链
深度重构更加凸显出抢抓新科技革命先机实现高水科技立强重性中央赋予市包括国际科技创新中心四中心市城市战略定位市必须秉持首善标准敢先成引领科技强国建设领头羊
（二）未产业造济增长新引擎必路国正处新旧动转换关键节点济持续增长民收入持续改善需力发展全素生产率幅提升核心标志新质生产力未产业然处萌芽产业化初期旦跨越科技成果转化达尔文死海催生规模庞新兴产业链产业集群成长高速增长支柱性产业力推动济量增长质提升市济增长动力面着产业发展提质非市功疏解减量双重挑战迫切需走创新驱动涵型增长道路造高精尖济结构相国城市市优势教育科技等方面前瞻布局未产业够市突出教育科技优势转化活跃产业优势培育发展批产业规模带动力强新支柱产业建设现代化产业体系造济增长新引擎提供更坚实战略支撑
（三）未产业深化国际科技创新中心建设关键抓手进入新发展阶段面中央赋予建设国际科技创新中心战略务建设什样国际科技创新中心建设国际科技创新中心样发挥国际科技创新中心战略价值事关长远全
局战略课题市拥领先硬条件拥流软环境市创新资源丰厚众高校科研院国家实验室科学装置数量全国位居前列市出台市促进科技成果转化条例市知识产权保护条例等系列法规实施中关村24条先行先试改革举措断夯实支持全面创新制度环境未产业先手棋助推市更造世界科学中心创新高加快建成国际科技创新中心推动实现高水科技立强
二制宜布局新质生产力培育具市特色未产业
培育未产业发展新质生产力防止哄泡沫化搞种模式突出制宜方法区科教资源产业基础应场景存较差异套模子搞齐步走刀切根资源禀赋产业基础科研条件等选择推动新产业新模式新动发展未产业战略布局接天线接气市条件责扮演先行者试验田角色率先造世界领先未产业创新发展示范基
（）超前部署前技术面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康遴选批符合国家战略需求应科技发展趋势具备产业颠覆性影响然处技术攻关阶段领域托市国家战略科技力量顶级
科学家团队等创新资源形成原始创新突破关键力量实现高水科技立强
（二）加快形成全球领先未产业集群围绕未信息未健康未制造未源未材料未空间六领域工程化推进技术—产品—标准—场景联动迭代系统构建技术产品化产品产业化产业规模化全链条未产业生态形成引领全国新质生产力市已进入高质量发展新阶段全国首减量发展超城市需构建具市城市特点现代化济体系产业结构选择握舍辩证关系严控增量调整存量增减挂钩产业布局原市未产业发展遍撒网专心做白菜心紧全球新轮产业革命发展趋势托身创新发展基础布局国家重点鼓励市优势明显产业发展潜力强劲处价值链高端领域未产业细分领域
（三）坚持中生中育新重方面市发展未产业赛道选择重视中生前创新领域培育新标杆造新优势科技创新够催生新产业新模式新动发展新质生产力核心素市需着眼新代科技革命产业革命前充分利创新基础资源丰富场景等核心优势中生发展批新业态方面市发展未产业赛道选择重视中培新传统产业中挖掘新业态创造新模式发展新质生产力忽视放
弃传统产业新技术改造提升传统产业传统产业新质生产力碰撞融合迸发出新生命力
三厚植新质生产力发展沃土推动市未产业茁壮成长
遵循新质生产力发展客观规律推动效市场政府更结合推动科技产业金融体化发展实现良性循环厚植新质生产力发展良田沃土推动未产业破土幼苗加快成长参天树
（）强化未产业技术策源力建设开展面未趋势基础研究围绕未信息未健康未制造未源未材料未空间等领域变革发展方探索前性原创性科学问题发现提出机制加快形成前性交叉性颠覆性技术原创成果二构建适应未产业创新力量推进市怀柔综合性国家科学中心建设更发挥京流高校院科技领军企业作探索建设未研究院未技术学院等创新载体造元化参网络化协市场化运作创新生态三力推动未产业区域协推动京津冀国家技术创新中心京津冀协创新体建设推动区域间科技交流创新资源流通科技项目合作支持长三角粤港澳湾区等重点省区市科技交流合作建立重科技基础设施跨区域建享关键核心技术协攻关机制
（二）强化未产业孵化转化力建设围绕样转化孵化造未产业产品研发应场景高加强
市区联动三城区中关村示范区重点布局促进科技企业孵化器产业园区等合作发展进步通科技创新转化孵化企业培育产业集聚全链条聚焦概念验证中试熟化产业加速等环节造涵盖验证中心中试台技术标准全链条式未产业公服务网络建立未场景+试点示范+推广应全周期场景设计机制推进未技术具体应场景行业领域应效验证二围绕谁转化孵化造元化产业发展生态充分建立龙头企业顶天立中企业铺天盖梯度发展培育机制市区镇街三级协发力造分层分级动态踪未产业企业理服务工作体系三推动建立企业家+科学家+工程师+投资家产学研协创新机制托市创新联合体组建工作推动产业链资金链创新链紧密融合推动未产业核心技术突破成果转化
（三）强化未产业科创金融力建设推动政府资金耐心投切实发挥支持放引导作未产业纳入市高精尖产业发展资金支持范围建立健全市区两级政府科技研发资金政府产业引导资金市场化投资基金联动机制科技创新贷款普惠微贷款支持工具京创通京创融等结构性货币政策工具加未产业初创企业支持力度建立完善科创金融考核激励职免责制度设置未产业容亏空间容错空间鼓励社会资放心投引导
投投早投未投硬科技瞄准处萌芽期成长期成熟期等阶段未产业企业等阶匹配针性科技金融服务引导支持社会资设立面未产业天投资基金创业种子基金发挥市证券交易服务科技创新功优势拓展科技创新融资渠道托市认股权综合服务试点支持孵化器探索服务换股权享企业成长价值
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总书记指出：面新轮科技革命产业变革必须抢抓机遇加创新力度培育壮新兴产业超前布局建设未产业完善现代化产业体系未产业托颠覆性技术前技术催生新产业新模式新动中长期发展新质生产力活跃力量前瞻布局未产业造全球竞争新优势抢占国际竞争制高点战略先手棋造济增长新引擎建设现代化产业体系关键胜负手未产业赛道市必需等慢误紧迫感前瞻布局未产业胆闯胆试
提高思想站位充分认识发展未产业重意义
（）未产业抢占国际竞争制高点战略选择2023年9月总书记新时代推动东北全面振兴座谈会强调：积极培育未产业加快形成新质生产力增强发展新动前全球发展安全形势错综复杂新兴产业发展机遇挑战存世界百年未变局加速演进信息技术生物技术新源技术等技术交叉融合正引发新轮科技革命产业变革新技术新产品新产业迭代创新周期越越短领域科技突破成世界创新版图中重变革力量时世界政治济格局面深刻变革国际分工体系全面调整导致关键环节国际竞争进步加剧产业链供应链
深度重构更加凸显出抢抓新科技革命先机实现高水科技立强重性中央赋予市包括国际科技创新中心四中心市城市战略定位市必须秉持首善标准敢先成引领科技强国建设领头羊
（二）未产业造济增长新引擎必路国正处新旧动转换关键节点济持续增长民收入持续改善需力发展全素生产率幅提升核心标志新质生产力未产业然处萌芽产业化初期旦跨越科技成果转化达尔文死海催生规模庞新兴产业链产业集群成长高速增长支柱性产业力推动济量增长质提升市济增长动力面着产业发展提质非市功疏解减量双重挑战迫切需走创新驱动涵型增长道路造高精尖济结构相国城市市优势教育科技等方面前瞻布局未产业够市突出教育科技优势转化活跃产业优势培育发展批产业规模带动力强新支柱产业建设现代化产业体系造济增长新引擎提供更坚实战略支撑
（三）未产业深化国际科技创新中心建设关键抓手进入新发展阶段面中央赋予建设国际科技创新中心战略务建设什样国际科技创新中心建设国际科技创新中心样发挥国际科技创新中心战略价值事关长远全
局战略课题市拥领先硬条件拥流软环境市创新资源丰厚众高校科研院国家实验室科学装置数量全国位居前列市出台市促进科技成果转化条例市知识产权保护条例等系列法规实施中关村24条先行先试改革举措断夯实支持全面创新制度环境未产业先手棋助推市更造世界科学中心创新高加快建成国际科技创新中心推动实现高水科技立强
二制宜布局新质生产力培育具市特色未产业
培育未产业发展新质生产力防止哄泡沫化搞种模式突出制宜方法区科教资源产业基础应场景存较差异套模子搞齐步走刀切根资源禀赋产业基础科研条件等选择推动新产业新模式新动发展未产业战略布局接天线接气市条件责扮演先行者试验田角色率先造世界领先未产业创新发展示范基
（）超前部署前技术面世界科技前面济战场面国家重需求面民生命健康遴选批符合国家战略需求应科技发展趋势具备产业颠覆性影响然处技术攻关阶段领域托市国家战略科技力量顶级
科学家团队等创新资源形成原始创新突破关键力量实现高水科技立强
（二）加快形成全球领先未产业集群围绕未信息未健康未制造未源未材料未空间六领域工程化推进技术—产品—标准—场景联动迭代系统构建技术产品化产品产业化产业规模化全链条未产业生态形成引领全国新质生产力市已进入高质量发展新阶段全国首减量发展超城市需构建具市城市特点现代化济体系产业结构选择握舍辩证关系严控增量调整存量增减挂钩产业布局原市未产业发展遍撒网专心做白菜心紧全球新轮产业革命发展趋势托身创新发展基础布局国家重点鼓励市优势明显产业发展潜力强劲处价值链高端领域未产业细分领域
（三）坚持中生中育新重方面市发展未产业赛道选择重视中生前创新领域培育新标杆造新优势科技创新够催生新产业新模式新动发展新质生产力核心素市需着眼新代科技革命产业革命前充分利创新基础资源丰富场景等核心优势中生发展批新业态方面市发展未产业赛道选择重视中培新传统产业中挖掘新业态创造新模式发展新质生产力忽视放
弃传统产业新技术改造提升传统产业传统产业新质生产力碰撞融合迸发出新生命力
三厚植新质生产力发展沃土推动市未产业茁壮成长
遵循新质生产力发展客观规律推动效市场政府更结合推动科技产业金融体化发展实现良性循环厚植新质生产力发展良田沃土推动未产业破土幼苗加快成长参天树
（）强化未产业技术策源力建设开展面未趋势基础研究围绕未信息未健康未制造未源未材料未空间等领域变革发展方探索前性原创性科学问题发现提出机制加快形成前性交叉性颠覆性技术原创成果二构建适应未产业创新力量推进市怀柔综合性国家科学中心建设更发挥京流高校院科技领军企业作探索建设未研究院未技术学院等创新载体造元化参网络化协市场化运作创新生态三力推动未产业区域协推动京津冀国家技术创新中心京津冀协创新体建设推动区域间科技交流创新资源流通科技项目合作支持长三角粤港澳湾区等重点省区市科技交流合作建立重科技基础设施跨区域建享关键核心技术协攻关机制
（二）强化未产业孵化转化力建设围绕样转化孵化造未产业产品研发应场景高加强
市区联动三城区中关村示范区重点布局促进科技企业孵化器产业园区等合作发展进步通科技创新转化孵化企业培育产业集聚全链条聚焦概念验证中试熟化产业加速等环节造涵盖验证中心中试台技术标准全链条式未产业公服务网络建立未场景+试点示范+推广应全周期场景设计机制推进未技术具体应场景行业领域应效验证二围绕谁转化孵化造元化产业发展生态充分建立龙头企业顶天立中企业铺天盖梯度发展培育机制市区镇街三级协发力造分层分级动态踪未产业企业理服务工作体系三推动建立企业家+科学家+工程师+投资家产学研协创新机制托市创新联合体组建工作推动产业链资金链创新链紧密融合推动未产业核心技术突破成果转化
（三）强化未产业科创金融力建设推动政府资金耐心投切实发挥支持放引导作未产业纳入市高精尖产业发展资金支持范围建立健全市区两级政府科技研发资金政府产业引导资金市场化投资基金联动机制科技创新贷款普惠微贷款支持工具京创通京创融等结构性货币政策工具加未产业初创企业支持力度建立完善科创金融考核激励职免责制度设置未产业容亏空间容错空间鼓励社会资放心投引导
投投早投未投硬科技瞄准处萌芽期成长期成熟期等阶段未产业企业等阶匹配针性科技金融服务引导支持社会资设立面未产业天投资基金创业种子基金发挥市证券交易服务科技创新功优势拓展科技创新融资渠道托市认股权综合服务试点支持孵化器探索服务换股权享企业成长价值
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