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附件
海市高新技术企业入库培育实施细
（试行）

第章 总
第条 加强高新技术企业培育工作充分发挥高新技术企业
示范引领作根关加快市高新技术企业发展干意见
（沪府发〔 2018〕40 号）求规范市高新技术企业入库培育工作
制定细
第二条 海市高新技术企业认定指导组建立市高新技术企
业培育库申请纳入市高新技术企业培育库企业适细
第三条 高新技术企业入库培育工作采取企业愿政府引导
市区联动公公正原发挥财政政策扶持作撬动效应
符合发展方具发展潜力科技型企业纳入高新技术企业培育
库培育升级成国家级高新技术企业

第二章 职责分工
第四条 海市高新技术企业指导组负责进入市高新技术企
业培育库企业审核公示应拨付培育资金金额终核定
指导区高新技术企业培育工作海市高新技术企业认定办公室
负责市高新技术企业培育库日常理服务工作
第五条 区科技部门会财政部门负责区入库培育企业
组织申报提出入库意见培育资金进行日常监督等区
财政部门负责培育资金拨付

第三章 入库企业条件程序
第六条 入库企业应时满足条件： — 2 —
（）年度非高新技术企业居民企业申请入库时须注册成
立满年
（二）企业通研发受受赠购等方式获
产品（服务）技术发挥核心支持作知识产权权
达列中项数量求：
1发明专利（含国防专利）植物新品种国家级农作物品种
国家新药国家级中药保护品种集成电路布图设计专权等I 类
知识产权少1 件
2实新型专利外观设计专利软件著作权（含商标）等
II 类知识产权少3 件
（三）企业产品（服务）发挥核心支持作技术属
中：国家重点支持高新技术领域海市战略性新兴产业支
持新代信息技术高端装备制造新材料生物新源汽车
新源节环保数字创意等战略性新兴产业领域科技产业发
展相结合新模式新业态
（四）企业事研发相关技术创新活动科技员占企业年
职工总数例低5
（五）企业三会计年度（实际年限足三年实际营时
间计算）研究开发费总额占期销售收入总额例低
3
（六）会计年度高新技术产品（服务）收入占企业期总
收入例低40
（七）企业创新力评价低国家高新技术企业创新力评价
合格分数70
（八）企业申请入库前年未发生重安全重质量事
严重环境违法行
年度销售收入年度研究开发费超200 万元科
技型企业受述研发费例高新收入例限制
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第七条 入库流程
（）企业申报企业着愿原月通网通办
台网提交材料：
1高新技术企业入库培育申请表
2高新技术企业培育入库研究开发组织理企业职工科技
员情况说明材料
3企业高新技术产品（服务）相关证明材料
4具资质中介机构鉴证企业年度高新技术产品（服务）
收入三年研发费报告
5企业三会计年度财务会计报表（包括会计报表附注）
6三会计年度企业税年度纳税申报表（包括表附
表）
涉密企业须申请入库申报材料做脱密处理确保涉密
信息安全
（二）专家评审月市认定办入库培育申请单位组织技术
财务专家开展评审形成专家评审意见
（三）市区会商结合专家评审意见市区申请企业进行
综合审查提出入库培育企业推荐名单支持费报市认定指导
组
（四）公示入库月海市高新技术企业认定指导组审定
通入库培育企业名单支持费市科委网站
（httpwwwstcsmgovcn）公示五工作日公示异议企业
纳入市高新技术企业培育库入库培育企业区报送相关入库申
请书面材料
第八条 入库企业发生入库条件关重变化（分立合
重组营业务发生变化等）应 15 工作日区
科技部门报告区科技部门企业变化相关条件进行审核符
合入库条件报请市认定办予出库年起终止高新技
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术企业培育资格
第九条 入库企业培育期二年企业应时参加高新技术企业
统计工作培育期通高新技术企业认定予出库二年期
满未通高新技术企业认定调整出库受理入库申
请

第四章 培育资金支持方式
第十条 2019 年 1 月 1 日 2020 年 12 月 31 日入库培育企业
获次性培育支持支持额度企业年度发生研发费
10确定补助额足 20 万企业 20 万元奖补超 200 万元
200 万元补助
第十条 区财政部门市认定指导组月确定终
入库名单应拨付培育资金金额预算国库理制度规定原
次月底前时拨付扶持培育资金遇企业银行账户信息误等
特殊情况拨付资金延期次年 2 月底前区年度
培育资金拨付情况报告市财政局市级财政予定财力支持
第十二条 企业获财政资金应现行国家统会计核算
求进行单独核算必须专门开展新产品新技术新工艺新
业态等技术创新活动做高新技术产品市场规模升级国家级高
新技术企业总体提升市高新企业产业规模效益

第五章 监督理服务
第十三条 海市高新技术企业认定指导组全市高新技
术企业培育工作务目标细化分解区培育工作年度务研究制
定考核评价办法纳入年度市政领导班子绩效考核工作实施
方案时评估全市高新技术企业培育工作加快完善高新技术企
业培育持续工作机制健全全市高新技术企业培育工作体系政策体
系
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第十四条 加高新技术企业培育工作指导培训市认定办负责
区相关部门具体工作员业务培训区科技部门会相关部
门纳入培育库企业进行培训重点研发费辅助账设置
知识产权挖掘保护高企相关政策解读等提升企业家创新
意识企业科技创新成果转化团队建设等方面提升
区加强高新技术企业认定申报政策入库培育政策宣传扩政策
知晓度影响力
第十五条 市认定办建立完善高新技术企业培育库信息理
系统加强入库企业动态理时分析完善高新技术企业培
育工作
第十六条 纳入市高新技术企业培育库企业列情况
取消培育资格规定收回培育资金：
（）入库申请材料中存严重弄虚作假行
（二）培育期间发生重安全重质量事严重环境违法
行
（三）填报高新技术企业年度统计报表
第十七条 参市高新技术企业培育库入库评选理工作
类机构员承担工作负诚信合规义务申报入库企
业关资料信息负保密责违反者参国家高新技术
企业认定理办法高新技术企业认定理工作指引等关规
定进行处罚
第十八条 申请纳入市高新技术企业培育库企业实施信
承诺制度企业须申报材料真实性资金理作出承诺
做出虚假承诺企业中介机构记入良信记录会
关部门联合惩戒时企业觉接受科技财政审计等部门
监督严格执行财务规章制度会计核算办法
第十九条 违反财纪律弄虚作假截留挪挤占资金
等行中华民国预算法财政违法行处罚处分条
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例等关法律法规规章相应违法违规行予处理处
罚法追究关单位相关员责视情况提请级政府进
行行政问责

第六章 信息公开容
第二十条 海市政府信息公开规定高新技术企业入
库培育企业信息公示：
（）海市高新技术企业入库培育实施细
（二）市高新技术企业培育库入库申报时间入库条件入库程
序等容
（三）市高新技术企业培育库入库名单
（四）专项资金补助结果包括获补助企业名单补助金额
（五）接受处理投诉情况包括投诉事项原投诉处理情
况等
（六）规定应公开容
第二十条 已纳入市高新技术企业培育库企业涉企业商
业秘密企业应科技部门报告保密法相关规定办理

第七章 附
第二十二条 办法市科委会市财政局市税务局负责解
释
第二十三条 办法 2019 年 1 月 1 日起施行



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