X市交通运输局优化法治营商环境专项整治工作方案
X市纪委监委关开展优化营商法治环境专项监督工作统部署X市优化营商环境工作推进组办公室关X市优化法治营商环境专项整治实施方案（X〔2024〕X号）求集中解决交通运输涉法治营商环境相关问题进步保护激发市场体活力推动市营商环境持续优化营造稳定公透明预期市场化法治化便利化流营商环境现结合工作实际制定方案
工作目标
推动实现市交通运输行业法治化营商环境优化升级目标重点围绕市纪委监委点出政策落实位制度执行严格行政执法规范司法保障充分市场竞争公政商关系亲清分政务服务慢作消极作等七制约影响市营商环境建设瓶颈问题逐步推动相关问题解决推动做亲度清营造流营商法治环境
二整治容
（）聚焦政策落实位问题
1优化营商环境工作站位高服务意识强存等思想单位股室间相互配合协作差
整改措施：制定印发局工作方案成立局领导组长局属单位机关股室负责成员工作领导组进步细化营商环境监测指标事项责清单明确目标务协配合推动专项整治取成效
责部门：局属单位机关股室
2落实惠企政策位搞政策策折扣做选择搞变通出现中阻梗缩水走样等情况
整改措施：优化惠企政策落实健全完善惠企政策键直达免审享机制梳理公布惠企政策清单明确政策兑现方式流程等动精准推送实现政策兑现落实位
责部门：道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股政策法规审批股财务股乡村道路技术指导站
（二）聚焦制度执行严格问题
1深化放服改革位促进政策落落实确保市场透明序方面存玻璃门弹簧门旋转门等隐形障碍
整改措施：进步完善市场准入理排查隐形门槛级常委会部署求加规范性文件清理力度定期清理涉等企业规范性文件政策性文件破方保护
责部门：道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股政策法规审批股办公室
2优化营商环境体责落实位优化营商环境工作组织领导统筹协调力未时开展工作调度督促营商环境监测指标务排名滞
整改措施：严格市优化营商环境工作推进组办公室统调度局属单位股室责协配合序推进工作开展市营商办指标监测事项通报结果问题导定期研究落指标整改助推全市流营商环境创建
责部门：局属单位机关股室
3未严格执行优化营商环境投诉举报处理制度涉营商环境投诉举报企业反映问题推诿扯皮处理力等
整改措施：严格落实营商环境投诉回访制度市营商办交办群众反映问题认真抓整改局属单位股室互相配合统筹协调整改落实
责部门：局属单位机关股室
4行业部门事中事监位素保障时存业务审查现场核查等环节够紧凑踪审批够时审批环节衔接畅等问题
整改措施：加强审衔接建立健全审批监信息互通享机制实现事前审批事中事监效衔接切实形成监合力严格落实审批限时办结制度规范受理审查办结流程优化审批服务通备案告知承诺精简必证明等措施简化审批手续结合局长服务日协调解决审批难题企业群众提供优质服务
责部门：局属单位机关股室
（三）聚焦行政执法规范问题
1双机公开监位互联网＋监系统省体化融合行政执法台数完善
整改措施：深入推进双机公开监机制严格落实属监职责加强事中事监形成常态化理高效互联网＋监系统加强监信息集享单位股室业务职责做监事项认领梳理工作日常行政检查行政处罚行政强制等监行数5工作日完成线录入提升监行覆盖率80％加强智化执法终端配备运落实闽政通APP移动监程序应考核（移动端录入量达总数50％）深入推进非现场执法时加快省体化案件录入率六月份起台办案率达100％
责部门：执法队道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股政策法规审批股乡村道路指导站
2职部门工作员未法行政章办事正确履职行政审批政务服务监执法中存担作乱作假作等形式义官僚义问题
整改措施：结合纪学教育X市交通运输执法领域群众身边正风腐败问题集中整治开展优化法治营商环境专项整治工作重点关注损害群众利益群众反映强烈群众利益诉求集中涉面广普遍存长期没解决问题深入找症结挖根源全面检视剖析建立集中整治问题清单限时整改建章立制长期进
责部门：局属单位机关股室
（四）聚焦司法保障充分问题
1区市场体未法充分保障民营企业产权企业家合法权益
整改措施：营造公竞争市场环境全面落实公竞争审查制度持续清理废妨碍统市场建设公竞争种规定做法深入贯彻X市贯彻落实新时代民营济强省战略推进高质量发展实施意见加民营济法律法规学宣传保障民营济提质增效
责部门：局属单位机关股室
（五）聚焦纠治市场竞争公问题
1行业部门履职力监位落实公竞争审查制度严格
整改措施：建立健全公竞争审查制度部门制定涉市场体济活动规章规范性文件政策措施开展全面排查梳理重点清理违反优化营商环境条例福建省优化营商环境条例相关规定政策清理妨碍法等准入退出政策清理招标采购领域违反统市场建设政策妨碍统市场公竞争规定做法通加强公竞争审查政策宣传畅通公竞争审查举报渠道
责部门：局属单位机关股室
2政府采购工程招投标中弄虚作假相互串通围标串标进行利益输送钱权交易
整改措施：切实履行政府采购工程招投标监职责切实加强事中事监加强法击串通投标违法行确保源头规范政府采购工程招投标行
责部门：计划建设股乡村道路技术指导站办公室财务股
（六）聚焦政商关系亲清分问题
1企业交清亲企业合理诉求生冷硬推口气粗门进脸事难办
整改措施：认真落实民办实事工作结合民生活会组织生活会征求意见建议进步强化服务保障面面倾听企业诉求切实帮助企业解决急难愁盼问题建立办事企业群众电话回访制度结合投诉举报件容定期抽取部分服务象进行回访投诉举报件落实情况
责部门：局属单位机关股室
（七）聚焦政务服务慢作消极作等作风问题
1窗口工作员服务意识薄弱办事拖拉未执行次性告知问题未规定时间做应审审违反件事跑次服务原
整改措施：严格实行次告知限时办结等服务机制必材料齐全前提推行容缺受理实行先行受理材料补全面提升群众办事获感满意度办事群众跑次次办严格落实窗口首问责制差评制度强化帮办代办制度偿企业群众提供线＋线帮办代办服务断拓宽服务广度延伸服务深度
责部门：政策法规审批股
2办事审批加码擅提高群众办事门槛
整改措施：严格履行行政审批程序审批窗口时公开办事指南收费项目行政审批事项全部政务厅办理阳光操作
责部门：政策法规审批股道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股乡村道路技术指导站
3行政审批事项名义进政务服务中心实际然两头办理台直接接件存体外循环现象
整改措施：应进必进进必进原够集中审批备案服务事项全部集中政务服务厅办理进驻事项必须窗口实质化运转坚决杜绝体外循环
责部门：政策法规审批股计划建设股道路运输理股水路运输理股乡村道路技术指导站
4件事次办改革部门间协足部门间信息享工作流程难做缝衔接导致办事程中出现重复提交材料次返等问题
整改措施：强化省网办事厅件事次办事项场景配置信息推送享加强部门间协配合情况整体性造政务服务流程实现体化办理确保项件事次办改革务落实处加强推出事项解读提高广企业群众件事次办改革知晓度参度
责部门：政策法规审批股道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股乡村道路技术指导站
三工作步骤
（）动员部署阶段（5月24日－5月29日）
研究制定印发集中整治工作方案明确责分工切实增强优化法治营商环境专项整治工作紧迫感觉性扎实序推进整改落实
（二）查纠阶段（5月30日－6月6日）
单位股室列问题进行全面排查深入查找否存政策落实位制度执行严格行政执法规范司法保障充分市场竞争公政商关系亲清分’政务服务慢作消极作等方面问题建立查纠问题清单
（三）全面整改阶段（6月7日6月14日）
针查摆出问题单位股室细化时间节点整改措施落实整改中认清问题实质层层压实整改责够立整改问题做知改时难完成整改明确整改时限整改目标持续整改位
（三）总结提升阶段（6月15日—）
单位股室整治活动进行总结时巩固提升整治成效定期开展回头举反三强化日常监建立健全长效机制
四工作求
（）加强组织领导单位股室充分认识次专项治理重性紧迫性切实项工作摆突出位置加强领导统筹安排全力推动局交通运输法治化营商环境持续优化
（二）突出整治成效关单位股室专项整治契机力排查线索抓住企业群众反映强烈影响优化营商环境方面瓶颈问题认真研究解决办法切实整改位时建立工作台账备级督导检查
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X市纪委监委关开展优化营商法治环境专项监督工作统部署X市优化营商环境工作推进组办公室关X市优化法治营商环境专项整治实施方案（X〔2024〕X号）求集中解决交通运输涉法治营商环境相关问题进步保护激发市场体活力推动市营商环境持续优化营造稳定公透明预期市场化法治化便利化流营商环境现结合工作实际制定方案
工作目标
推动实现市交通运输行业法治化营商环境优化升级目标重点围绕市纪委监委点出政策落实位制度执行严格行政执法规范司法保障充分市场竞争公政商关系亲清分政务服务慢作消极作等七制约影响市营商环境建设瓶颈问题逐步推动相关问题解决推动做亲度清营造流营商法治环境
二整治容
（）聚焦政策落实位问题
1优化营商环境工作站位高服务意识强存等思想单位股室间相互配合协作差
整改措施：制定印发局工作方案成立局领导组长局属单位机关股室负责成员工作领导组进步细化营商环境监测指标事项责清单明确目标务协配合推动专项整治取成效
责部门：局属单位机关股室
2落实惠企政策位搞政策策折扣做选择搞变通出现中阻梗缩水走样等情况
整改措施：优化惠企政策落实健全完善惠企政策键直达免审享机制梳理公布惠企政策清单明确政策兑现方式流程等动精准推送实现政策兑现落实位
责部门：道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股政策法规审批股财务股乡村道路技术指导站
（二）聚焦制度执行严格问题
1深化放服改革位促进政策落落实确保市场透明序方面存玻璃门弹簧门旋转门等隐形障碍
整改措施：进步完善市场准入理排查隐形门槛级常委会部署求加规范性文件清理力度定期清理涉等企业规范性文件政策性文件破方保护
责部门：道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股政策法规审批股办公室
2优化营商环境体责落实位优化营商环境工作组织领导统筹协调力未时开展工作调度督促营商环境监测指标务排名滞
整改措施：严格市优化营商环境工作推进组办公室统调度局属单位股室责协配合序推进工作开展市营商办指标监测事项通报结果问题导定期研究落指标整改助推全市流营商环境创建
责部门：局属单位机关股室
3未严格执行优化营商环境投诉举报处理制度涉营商环境投诉举报企业反映问题推诿扯皮处理力等
整改措施：严格落实营商环境投诉回访制度市营商办交办群众反映问题认真抓整改局属单位股室互相配合统筹协调整改落实
责部门：局属单位机关股室
4行业部门事中事监位素保障时存业务审查现场核查等环节够紧凑踪审批够时审批环节衔接畅等问题
整改措施：加强审衔接建立健全审批监信息互通享机制实现事前审批事中事监效衔接切实形成监合力严格落实审批限时办结制度规范受理审查办结流程优化审批服务通备案告知承诺精简必证明等措施简化审批手续结合局长服务日协调解决审批难题企业群众提供优质服务
责部门：局属单位机关股室
（三）聚焦行政执法规范问题
1双机公开监位互联网＋监系统省体化融合行政执法台数完善
整改措施：深入推进双机公开监机制严格落实属监职责加强事中事监形成常态化理高效互联网＋监系统加强监信息集享单位股室业务职责做监事项认领梳理工作日常行政检查行政处罚行政强制等监行数5工作日完成线录入提升监行覆盖率80％加强智化执法终端配备运落实闽政通APP移动监程序应考核（移动端录入量达总数50％）深入推进非现场执法时加快省体化案件录入率六月份起台办案率达100％
责部门：执法队道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股政策法规审批股乡村道路指导站
2职部门工作员未法行政章办事正确履职行政审批政务服务监执法中存担作乱作假作等形式义官僚义问题
整改措施：结合纪学教育X市交通运输执法领域群众身边正风腐败问题集中整治开展优化法治营商环境专项整治工作重点关注损害群众利益群众反映强烈群众利益诉求集中涉面广普遍存长期没解决问题深入找症结挖根源全面检视剖析建立集中整治问题清单限时整改建章立制长期进
责部门：局属单位机关股室
（四）聚焦司法保障充分问题
1区市场体未法充分保障民营企业产权企业家合法权益
整改措施：营造公竞争市场环境全面落实公竞争审查制度持续清理废妨碍统市场建设公竞争种规定做法深入贯彻X市贯彻落实新时代民营济强省战略推进高质量发展实施意见加民营济法律法规学宣传保障民营济提质增效
责部门：局属单位机关股室
（五）聚焦纠治市场竞争公问题
1行业部门履职力监位落实公竞争审查制度严格
整改措施：建立健全公竞争审查制度部门制定涉市场体济活动规章规范性文件政策措施开展全面排查梳理重点清理违反优化营商环境条例福建省优化营商环境条例相关规定政策清理妨碍法等准入退出政策清理招标采购领域违反统市场建设政策妨碍统市场公竞争规定做法通加强公竞争审查政策宣传畅通公竞争审查举报渠道
责部门：局属单位机关股室
2政府采购工程招投标中弄虚作假相互串通围标串标进行利益输送钱权交易
整改措施：切实履行政府采购工程招投标监职责切实加强事中事监加强法击串通投标违法行确保源头规范政府采购工程招投标行
责部门：计划建设股乡村道路技术指导站办公室财务股
（六）聚焦政商关系亲清分问题
1企业交清亲企业合理诉求生冷硬推口气粗门进脸事难办
整改措施：认真落实民办实事工作结合民生活会组织生活会征求意见建议进步强化服务保障面面倾听企业诉求切实帮助企业解决急难愁盼问题建立办事企业群众电话回访制度结合投诉举报件容定期抽取部分服务象进行回访投诉举报件落实情况
责部门：局属单位机关股室
（七）聚焦政务服务慢作消极作等作风问题
1窗口工作员服务意识薄弱办事拖拉未执行次性告知问题未规定时间做应审审违反件事跑次服务原
整改措施：严格实行次告知限时办结等服务机制必材料齐全前提推行容缺受理实行先行受理材料补全面提升群众办事获感满意度办事群众跑次次办严格落实窗口首问责制差评制度强化帮办代办制度偿企业群众提供线＋线帮办代办服务断拓宽服务广度延伸服务深度
责部门：政策法规审批股
2办事审批加码擅提高群众办事门槛
整改措施：严格履行行政审批程序审批窗口时公开办事指南收费项目行政审批事项全部政务厅办理阳光操作
责部门：政策法规审批股道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股乡村道路技术指导站
3行政审批事项名义进政务服务中心实际然两头办理台直接接件存体外循环现象
整改措施：应进必进进必进原够集中审批备案服务事项全部集中政务服务厅办理进驻事项必须窗口实质化运转坚决杜绝体外循环
责部门：政策法规审批股计划建设股道路运输理股水路运输理股乡村道路技术指导站
4件事次办改革部门间协足部门间信息享工作流程难做缝衔接导致办事程中出现重复提交材料次返等问题
整改措施：强化省网办事厅件事次办事项场景配置信息推送享加强部门间协配合情况整体性造政务服务流程实现体化办理确保项件事次办改革务落实处加强推出事项解读提高广企业群众件事次办改革知晓度参度
责部门：政策法规审批股道路运输理股水路公交通运输理股计划建设股乡村道路技术指导站
三工作步骤
（）动员部署阶段（5月24日－5月29日）
研究制定印发集中整治工作方案明确责分工切实增强优化法治营商环境专项整治工作紧迫感觉性扎实序推进整改落实
（二）查纠阶段（5月30日－6月6日）
单位股室列问题进行全面排查深入查找否存政策落实位制度执行严格行政执法规范司法保障充分市场竞争公政商关系亲清分’政务服务慢作消极作等方面问题建立查纠问题清单
（三）全面整改阶段（6月7日6月14日）
针查摆出问题单位股室细化时间节点整改措施落实整改中认清问题实质层层压实整改责够立整改问题做知改时难完成整改明确整改时限整改目标持续整改位
（三）总结提升阶段（6月15日—）
单位股室整治活动进行总结时巩固提升整治成效定期开展回头举反三强化日常监建立健全长效机制
四工作求
（）加强组织领导单位股室充分认识次专项治理重性紧迫性切实项工作摆突出位置加强领导统筹安排全力推动局交通运输法治化营商环境持续优化
（二）突出整治成效关单位股室专项整治契机力排查线索抓住企业群众反映强烈影响优化营商环境方面瓶颈问题认真研究解决办法切实整改位时建立工作台账备级督导检查
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