乡镇土地流转调研报告

乡镇土流转调研报告

xx镇处xx县西南部辖区总口xx万全镇耕面积xx万亩均xxx亩粮食作物麦水稻
农村土流转成
众周知农业特种粮收益较低农民收入提高幅度表面原农产品价格高更深层次原农业营规模偏xx镇总口xx万耕面积xx万亩均耕xxx亩济效益较低农民收入增长缓慢解决收益较低问题势必需通农村土流转量农民土解放出转移二三产业进扩农业生产营规模
（二）农村土流转模式
1实现土流转镇托专业合作组织托种植户两种形式实现土流转
2托专业合作组织实现土流转托集体济组织济合作社企业化形式推动规模营镇双洋村村成立济合作社农户土交合作社仅担风险合作社工举两
3托种养户实现土流转种田手养殖户租赁承包土技术业产品实行集约营镇陈楼村农户王家美通外学科学种田新技术回家乡发展通租赁承包等方式整合双洋村陈楼村连片300亩耕建成家庭农坊第年传统种植第二年建棚水稻育秧坊年规模化营走正轨带动周围农户目前镇种植面积50亩99亩种养户120户100亩500亩种养户十户极带动周围农户农业发展
（三）土流转特点
1土流转象样化土流转象初始村农户间逐步流转农民专业组织种养业户
2土流转中政府引导作明显农村土流转较快发展济发展客观求力促进外政府积极引导重原镇紧抓契机目前止土流转18000亩单纯济素短期土流转发生巨变化正政府积极引导农户走合作社道路成绩
3土流转动机发生变化前年村级组织农户完成税费缴务避免土撂荒受罚土偿转包土营权仅没收益反成种负担年中央新农村建设实行予少收取政策特取消农业税实行粮食贴补政策农民种粮积极性高涨加快结构调整土流转步伐土产出效益明显提高村集体组织规模流转农户进行流转动机增加收入说二者行动变动进行土流转积极性提高
4土流转范围断拓宽中央实行系列惠农政策农民种田成进步降低惜意识提高土流转农户相互间发流转组织化序化流转发展土流转象原村进行扩展村外
二前土流转程中存问题
实践证明农村土流转仅确保农民收益分配权促进农业产业化农村劳动力转移增加农民收入等方面起积极推动作取较社会效益济效益然农村土流转取良社会济效益时更应该关注存问题找出问题分析问题症药解决问题种良社会济效益更发挥
（）农民受农思想束缚限制土流转
土农民赖生存基生产资料农民命根子农民恋土情结较严重认土生活保障宁粗放营甚惜撂荒弃耕愿土流转出尤取消农业税实行粮食补贴私转出土农民开始收回原承包耕种特年外工商者回家求种田着部分农民土流转政策心存误解认土流转承包重新调整怕转出政策变失承包权会没安全外数农民农济思想意识较严重富安投资兴业怕担风险务工商怕丢权满足守土营交亲戚耕种较放心
（二）维护农民利益发展效益农业突时发生
通土流转实现集约化生产提高土生产率国农业发展方然口均分土容易形成插花箱子田格局难形成规模营实现土集中连片赖承包土农户致意种种原会出现绝数农户意极少数钉子户意情况维护少数农户合法权益受侵犯推进效益农业发展间会发生突解决矛盾没办法目前局限赖干部反复细致思想工作争取农户意动员置换土
（三）土流转市场需求足
农村土流转目合理配置土资源追求济效益化低农业收益农业投资存然市场双重风险种资营农村土动力足造成土流转市场需求足外受农村土附着物担保抵押贷款政策限制农村金融缺失阻碍农民投资方发展高投入农业产业
（四）土流转难成规模
土权流转具稳定性非农产业发达非农业机会外出务工业相固定商风险较农民创业领强技素质高年龄结构偏农业收入许农民家庭收入形式许农民愿放弃承包土分散种植规模营成鲜明矛盾部分土流转旧处分散状态法集中连片外许土流转农户间发进行缺乏专业组织引导土流转组织化规模营机制健全难改变土分散种植营局面
工作中xx镇着重加强农村土流转制度化建设加土流转宣传力度坚持制宜分类引导建立健全土流转理机制强化土流转中间组织服务功努力土流转项工作做夯实实现农民增收

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