区人大常委会关于创业带动就业的调研报告


区常委会关创业带动业调研报告
业基民生永恒题总书记XX报告中提出实施业优先战略完善促进创业带动业保障制度支持规范发展新业形态深入贯彻市常委会关进步做前促进业工作决定高效统筹疫情防控济社会发展扎实做前业稳定工作区社会建设委员会分领导带领走访区力资源社会保障局退役军事务局群团组织等解情况召开座谈会听取相关职部门意见时专门赴X区进行实考察学先进验前期调研思考推动创业带动业断提升X整体业水形成调研报告
区创业带动业基情况
坚持业优先原围绕创业带动业区断健全完善业创业政策体系认真落实关优惠政策断强化服务保障着力营造双创企业发展良生态环境形成创业带动业良性循环关深入推进区新轮创业型城区创建工作实施意见截止目前止全区帮扶引领成功创业3315户完成指标数133％中35周岁青年学生1657户完成指标数110％创建市区两级创业孵化示范基15家中市级7家建立创业指导站11培育创业型社区14中6获评市级特色创业型社区
（）实行政策扶持坚实创业带动业盾2018年起
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区政府先出台关进步加强创业带动业工作实施意见关进步规范业创业补贴政策操作细关进步稳定扩业实施意见等政策创业企业发放创业担保贷款创业担保贷款贴息场房租补贴社会保险费补贴等等力推动创业企业培育进步拓宽创业扶持象加优秀创业项目支持带动更劳动者业
（二）建设示范基引领创业带动业风潮围绕创业服务台建设区政府制定出台创业孵化示范基认定评估操作办法实施基动态理效激励效发挥基载体创业群体集聚引领帮扶作目前已实现创业孵化示范基0－15跨越式发展（中7家市级创业孵化示范基）全区创业孵化示范基孵化总面积达1288万方米累计孵化创业组织2582户均孵化成功率95％孵化组织带动业12721示范基建成推动创业企业集聚方便创业企业帮扶起创业带动业引领作
（三）聚焦重点群激发创业带动业活力聚焦学生重点群区政府通创业政策创业见创业载体创业服务创业教育五轮驱动X学生创业工作全市特色鲜明通首次创业开办费社会保险费担保贷款贴息等双创扶持政策
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叠加切实解决青年学生创业成高场贵融资难等瓶颈问题通开发优质创业见基类创业赛等等实施精准化精细化创业服务提升学生创业力创业成功率通联合学城高校开展创业题活动广富林街道创业赛等发挥X学城应效应探索园区社区校区三区资源融合激发学生创新创业热情
（四）优化发展生态造创业带动业品牌积极引导鼓励创业氛围浓厚条件成熟街镇结合区域发展充分调配优势资源创建镇街品XXXXXX等6街镇成功获评市级特色创业型社区推进街镇社区学校区科技园区功融合联动发展发挥三区联动社会优势增强服务实体济力响三区联动品牌外2018年利长三角G60科创走廊品牌效应举办40场创新创业赛涌现批优秀创业项目批优秀创业典型项目晋级国赛获奖项创新创业典型断呈现
二X创业带动业存问题
区X市鼓励创业带动业专项行动计划（2018—2022）求区创业型城区创建工作领导组推动全区营造众创业万众创新良氛围较实现更高质量更加充分业先进区区创业带动业工作着差距譬X区2016年获
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批国家首批双创示范基始终坚持三区联动三城融合理念（三区联动指社区校区园区联动三城融合指创城学城产城融合）着力营造双创企业发展良生态环境创造许高质量业岗位形成创业带动业良性循环X成全国唯连续四年国务院表彰奖励区域双创示范基全国首批X唯科创中国试点城区较差距X创业带动业方面存四方面问题
（）创业载体建设够调研中解区缺少创业提供服务公服务类专业技术服务等公益性台缺少政府导政策支持试制研发文化引领等关键素组成创业生态实训基规模项目少没形成苗圃——盆景——森林成长链磁场效应三区联动资源整合度高接沟通机制够完善合作模式较单合作项目相较少街镇创业资源衡农业领域资源更缺少限制较等等
（二）创业闯劲干劲足X老板群体邻居奉贤等区相较少某种意义说明X群体创业干劲相足调研中感农民兄弟表现求赋闲职工等创成者想着守摊子学生容易纸谈兵缺少创业决心创业热情快快没长远创业规划干部注重招商引资愿意名气企业交道忽视创新创业企业培育外金融行业缺乏创业金融支持降低创业热情等等
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（三）创业服务力量强认创业企业长期健康发展需部门合力支持创业型城区建设单位仅仅社家涉街镇社区许职部门目前相关单位然实现固定会议信息享创业服务力量缺少常态化联动工作机制缺少全方位联动政策体系政策互补缺少常态化创业生存发展踪服务外区创新创业者提供专业咨询专业指导创业服务队伍建设创新服务模式欠缺外政策服务特备配套政策出台方面做够等等
（四）创业宣传氛围浓听取意见时创业者反映政府出台激励措施扶持政策等解社会知晓度高等总体全民创业业宣传声势够宣传面够广全民创业业社会氛围够浓外种种原创业典型选树较少缺乏社会关注度创业观念引导够新成长劳动力甚名牌学生热衷考公进编省力面子愿意干创业项吃力风险事业没形成正量
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三推动X区创业带动业意见建议
业民生创业发展基针调研中发现问题提出建议：
（）加快创业扶持政策落切实完善创业业协调机制运网通办等手段缩短补贴申请时长加快落实开办费补贴创业担保贷款初创期创业场房租等补贴减少微企业谋发展顾忧时完善政策体系政策覆盖社区校区园区元化体满足萌芽期初创期成长期加速期等阶段创业者创业组织差异化需求整合现公资源加强相关部门协调协作握创业业工作动态分析解决创业业中重点难点问题协力推动全民创业业工作局面明确级部门推动创业促进业工作目标务加督查力度常性研究检查创业业工作开展状况
（二）造创客服务品牌强化服务台载体建设联动创业服务机构高校创业者等方力量造创服X服务品牌职部门政策宣传员补贴受理员创业咨询师等角色着力解决服务企业公里问题创业企业发展送场送资金送导师等创业源头活水实现创业服务零距离加快建设科技创新提供服务公服务台类专业技术服务台等类公益性服务台推进力资源服务留学生产业园建设重点点带面构建孵化条件承载力强
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融业指导创业服务体涵盖类创业群体功层次元化创业业服务台
（三）加强三区资源效整合激发基层创新活力抓住园区校区社区三创业服务阵充分利特色创业型社区市级创业孵化示范基高校创业指导站业创业服务工作方面资源强化企业工供需匹配拓宽业渠道融通创业服务部门高校孵化基等类创新创业资源学城周边造创业示范孵化基围绕X区产业发展布局着力造X示范区X乡村振兴绿色示范区X科技影城示范区X文旅创业谷示范区环学城双创集聚区X生态商务示范区等六特色创业型社区群全区创新资源针性进步深入链接延展基层完善家门口创业服务
（四）加宣传力度树立正确创业业理念结合区实际情况断加政策贯彻力度支持园区社区吸纳劳动者业创业形式方式进行宣传通互联网台手机客户端微信类电子显示屏等台传播正确创业业理念营造创业业良氛围转变业观念提倡强通创业实现生价值鼓励学生积极通创业实现业全社会形成敢闯敢试敢老板创业业生态环境想进编制等群体观念彻底转变激发创业业热情提倡敬业精神工匠精神积极选树典型全社会宣传推广正面引领推动社会界关心支持创业业工作营造众创业万众创新浓厚氛围
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