增强干部学网懂网网力
志：
十八总书记站类历史发展角度中国特色社会义事业全局高度次领导干部学运互联网作出重述强调推进网络强国建设推动国网信事业发展互联网更造福国家民2018年4月总书记全国网络安全信息化工作会议指出级领导干部特高级干部动适应信息化求强化互联网思维断提高互联网规律握力网络舆引导力信息化发展驾驭力网络安全保障力2023年7月出版总书记关网络强国重思想概述求进行次梳理进步明确四力总书记互联网时代领导干部提出明确求级领导干部互联网时代开展工作必备素质必需技四力学互联网认识互联网互联网保障互联网四维度出发彼间相互契合包含领导干部网络素养求学认识互联网方面求领导干部解互联网技术特征互联网前发展阶段社会意义充分认识互联网作开展工作前提互联网规律握力互联网舆引导力相辅相成保障
互联网方面求领导干部积极拥抱信息化发展带技术升级思维革新紧紧抓住历史机遇信息化发展驾驭力网络安全保障力提升齐头进四力紧密联系相互促进机整体网络信息时代领导干部学网懂网网提出新求指明新方
互联网规律握力
四力中互联网规律握力排首位应引起领导干部高度重视新发展阶段学掌握总结互联网规律正时运互联网规律引导发展防范风险
（）清势握互联网规律
互联网全球范围掀起巨浪潮波动表面否存确定性规律？研究认网络世界快速裂变中穿互联网思维迷雾存具指引性规律企业国家世界显著参考价值特建设网络强国背景级领导干部身处互联网塑造甚引领时代提升握互联网规律力必规律关注互联网发展速度（摩尔定律）阶段特征（加德纳曲线）济属性（垄断效应）关注互联网价值户（梅特卡夫定律）产业（互联网＋）市场格局（长尾效应）等方面体现关注互联网舆场重塑Web20网络意见领袖舆非理
性带影响关注互联网身安全风险涉信息安全网络安全数安全前全球互联网规律研究领导干部学网懂网进网治网提出极现实性观国互联网快速发展正面推动发展维护安全重挑战问题表现更明显复杂情况甚国特更需结合国实际重新认识互联网发展规律发展安全两维度具体分析国互联网新情况新问题衡发展安全关系安全保发展发展促安全切实理解互联网规律国济社会发展中表现方式势科学治理互联网变量成事业发展增量
（二）立足国情引导互联网发展
国互联网起步较晚发展迅速取举世瞩目成部分领域正赶超发达国家2012年12月2022年12月国网民规模564亿增长1067亿互联网普率421％增长756％网站数量268万增长387万时通信户规模468亿增长1038亿国网民规模国家顶级域名注册量均全球第建成全球规模5G网络光纤宽带网信事业呈现蓬勃发展良势头理解种成功政治济社会文化方面带效果落实中央提出发展互联网项求国互联网发展中出现痼疾互联网未
发展做准备领导干部互联网时代背景面问题学者通口红利资红利基础设施建设发优势等理解释成解释根植互联网规律特资户角度理解互联网发展推动素指出国积极利国外资提速降费降低互联网成力兴建基础设施推动普遍服务扩互联网口取成功验时国互联网发展遇难题黑天鹅意外飞灰犀牛逐渐走敏感问题已法回避恶性竞争网络暴力版权争议劳资纠纷等需关部门持续推进治理工作级领导干部仅解问题面貌掌握问题演变逻辑尊重规律基础引导发展问题治理已出现明显改善问题着发展消失问题然存时发展中衍生出新问题
（三）直面挑战防范互联网风险
全球范围互联网引领发展提供红利时带层面深刻风险国际层面互联网成国家间政治博弈重领域国家间网络战舆战已互联网作政治动员台成深刻影响国家政治稳定素仅影响选举等常规政治议程深刻塑造新政治运动种政治力量争夺互联网控制权互联网作新传播介质重塑舆生态台媒体
获堪流媒体第四权力时网络谣言假新闻扰乱原传播秩序机充意见领袖制造混乱煽动仇恨技术门槛降低法分子造谣诽谤伤害力提高互联网果成负面素放器互联网台失范损害量网民利益特金融领域互联网普前法想象面风险回避否认关结合风险综合治理提高风险识防范力风险中化解风险
二网络舆引导力
网络信息时代社会舆环境格局结构均发生显著变化舆引导工作提出更高求科学合理效提高网络舆引导力级领导干部讲场挑战学网懂网会网握网络舆话语权实现正确引导舆目切实维护群众根利益社会谐稳定
（）形成网络舆情态势感知力
态势感知概念首先美国空军提出着互联网兴起概念20世纪90年代引入信息安全领域逐步升级网络态势感知谓态势感知关键监测响应两力建设网络改变传播环境时社会治理提供全新物质条件手段应网络传播环境
社会治理必须起力武器
第时刻关注态级领导干部坚持全局问题时刻通网信息源握舆情事件整体状态思考里握握样握三问题动接触网络媒体积极参网互动交流信息传播活动亲感受体验解网动态学定舆情监测方法根情况进行研判考虑舆情背问题风险基础尝试建立稳定网交流机制增加群众互动事态控非失控发展
第二重点握势级领导干部通分析预测舆情事件未状态前需关注重点培养形势预判力应牢记网络问题容易星火燎原特性重视工作中出现苗头性倾性问题重视网络舆进行预先分析
（二）培育网络舆危机发现应力
危机舆情事件具负面敏感性网络环境催生会快速生成甚迭变缺乏准备情况极易陷入难收拾局面级委政府建立持续优化科学细致危机应处置预备机制显十分必级领导干部单纯事件处置赶紧解决思维转准备充分动态调整步步营思维未雨绸缪避免祸口出做心中数
危机应处置具体环节中信息发布谓决定舆情走关键传统观点认官方处置突发事件黄金24时说事发24时发布权威消息导舆息事件关键2010年新媒体击研究机构首次提出黄金4时概念事件发生4时政府第时间发声第时间处理问题做突发事件第定义者着微博等发布速度更快应范围更广社交台兴起围绕突发事件网舆情回应出现黄金1时理念目前部分方政务微博理办法已明确求面突发事件1时发布消息采取速报现象缓报原速报事态慎报处置方法序度发布做1时处置耽误动回应动作做事诸葛亮争引导先行者舆情应项基原掌握舆场动重指南
（三）重视利网络渠道开展舆引导
年怼字成愧互联网热词网络舆中互怼现象仅表面网络吵架表现出种理力争网络开放特征引导网民合理表达观点诉求值思考问题级领导干部应充分助网络渠道舆场形成正面引导助力
第坚持通网络听取民声总书记指出：级政机关领导干部学会通网络走群众路线常
网潜潜水聊聊天发发声解群众思愿收集想法建议积极回应网民关切解疑释惑善运网络解民意开展工作新形势领导干部做工作基功举例说助方媒体意见搜集台方政务信息公开台等网渠道解群众普遍关注问题想法围绕政策发布事件解读等群众开展正面沟通展现问必答求必应积极形象组织动员群众效参社会治理
第二动增强政民互动黏性互联网商业应普天户黏性已陌生词语级委政府言尊重新媒体传播规律政务微博微信公众号等摆脱高高华实姿态真正走进群众日常生活中成群众发信赖帮手切实增进政民互动双理解
第三时刻注意身形象建设网络传播环境级领导干部作社会公众关注焦点公众物标准求重视言表达严谨性身言行起网络聚光灯烤验网民推敲通长期形象建设群众积累信进政府部门形成敬信印象助促进群众网政府发声激发网络空间公话语净功
（四）构建舆引导良性机制
实践证明必建立起套广泛适操作性强网络舆引导机制工作流程基思路包括快速获知－时回应－踪反馈－长效理－定引导五方面
第三步走实现快速获知快网络舆实现成功引导第义真正快工作做前面做时预先建立网络舆情应急响应机制确保出现突发舆情事件时部门快速效展开行动二做日常舆情监测尤注意部门相关网情况变化三重视网络政务窗口民意联通作架设起群众反映解决问题良性渠道避免日常风险累积引爆舆情雷
第二两重点确保时回应形成网络舆情应急响应机制队伍基础需关注两项重点优先解决核心问题遇事时优先考虑救助抢险等工作出现群体利益纠纷时应直面矛盾二做回应仅时间确保时注意回应效性针前舆突出诉求展开回应偏离事实
第三四避免做踪反馈信息发布网络舆引导工作重环节结合实际情况四问题需注意避免发布模糊清信息坚持事实说话确保发布信息真实信清晰准确起舆推敲二避免推卸责转移话题群众利益先属政府
部门问题敢承担责承认错误政府部门应处置问题坚决予回应承诺降低公众质疑三避免单方面发布应组织关方面事实开展联合调查确保信息发布公正性客观性信度四避免毕功役思维事发初期信息发布外续事态踪发布容易忽视导致造成舆情反弹应做持续发布准备根舆情发展实际情况正式公开做发布工作
第四双原进行长效理想根实现舆减压两项工作原享互惠原努力构建常态沟通渠道坚持媒体民间组织公众开展交流实现信息享利益互惠舆切实感舆情事件背反映社会问题持续解决诉求重视利益保障二长期积累原梳理纳典型舆情事件应手法益验形成舆情应案例库断优化完善舆引导方式方法提升网络舆情理水成维护政府形象重工作常抓懈
第五条线开展定引导前网络舆引导工作部班做法灵活应办法少动回应情况动作情况少刀切式引导措施精准施策引导措施少究原网络舆先天具复杂性定程度会消解定引导方案应方
法效果点出发网络舆引导工作需握条线始终立足解决舆矛盾坚持事实说话针性选择舆场
三信息化发展驾驭力
总书记指出信息化中华民族带千载难逢机遇没信息化没现代化总书记断深刻揭示信息化国家社会极端重性前世界正处信息化基础重构国家核心竞争力新阶段新代信息技术加速迭代升级融合应政治济社会等领域带深刻变革提升信息化素养做认识信息化发展握信息化发展推动信息化发展已成摆领导干部面前重课题
（）充分认识信息化带影响
第政治方面影响信息化国家治理机制力产生深刻影响数字化智化网络化政府处理应信息力极加强时信息技术发展社会更具样性复杂性信息传播速度提高范围变广技术手段交流台断推陈出新公众政府部门提供公服务政府部门应类事态力提出更高求外信息传播迅捷性超域性等特点传统国家权概念形成挑战加剧国政治权事实等限制渡部分国家济权发展中
国家捍卫信息权务变更迫切国家安全涵外延实质性拓展网络信息安全成国际斗争博弈重领域
第二济方面影响第产业代信息革命农业改造发展农业机械化动化基础进步实现农业数字化智化网络化现代信息技术广泛应农业生产农产品流通整程第二产业信息化工业更高层次发展需技术环境通信息化够提高整社会信息技术应信息资源开发利水助公众提供更高质量产品第三产业代信息革命仅提高商业活动生产率效率更导致商业活动发生结构性改变数字济快速发展逐渐成全球竞争新制高点
第三社会文化方面影响社会组织形态着生产动化智化高度发展劳动生产率断提高企业中传统操作工逐渐知识工取代社会组织程度工业时代相正弱化社会组织结构现代信息技术发展理实践颠覆传统组织层级结构改变金字塔状结构支撑理思想传统理方式逐渐现代理思路取代知识结构信息时代社会知识生产量急剧增加伴着知识技术迅速迭代获取效知识需求断升高互联网提供新知识
生产获取基础通信息化手段优化学方式增强知识加工力成提升竞争力重方面发展知识产业成国力资源开发中重问题
（二）优化信息化发展环境
第推进信息化法治建设完善法监措施加强顶层设计进步强化信息化相关立法系统性致性明确综合性纲领立法具体领域单行立法点原步骤做统筹规划坚持突出重点兼顾般中央立法方立法相结合原时程序调整已适应信息化发展法律制度完善部门执法协调机制提高相关法行查处击力
第二政策制定断创新培育改革发展动力建立健全信息化发展相关政策体系围绕中央出台整体布局规划结合部门区领域特点完善相关具体政策通促进包括信息化发展相关政策等制度创新培育社会良创新氛围通创新集聚发展新动力形成未发展新优势
第三深化数字领域国际合作拓展互利赢空间坚持发展合作赢原积极参全球网络空间治理体系改革推动贸易投资化便利化推动数字丝绸路高质量发展坚持实施更范围更宽领域更深层次外开放
（三）增强信息化发展力
第发展核心技术体系提升国家竞争实力瞄准重战略需求未发展制高点加强前领域核心技术研发围绕具全局影响力带动性强核心技术关键环节进行重点突破提升整体技术水健全社会义市场济条件关键核心技术攻关新型举国体制促进产学研深度融合构筑立强技术创新体系
第二升级数字基础设施提升普遍服务力加快推进数字基础设施建设加快5G商网络规模建设应创新推动城市宽带网络高速化智化升级建设物联数通新型感知基础设施加快农业水利交通环保民生等领域公基础设施数字化智慧化升级
第三强化队伍建设提升公众信息素养着力培育信息化领域高水研究型具工匠精神高技造层次复合型队伍进步健全完善职称制度职业资格制度等体系提高信息化相关领域评价针性提高信息化素养融入公民成长阶段教育实践通传统媒介两微端短视频台等新媒体应加强信息化相关政策知识宣传提高民众信息化发展认知度认度
（四）提高信息化应水
第做强做优数字济驱动产业转型升级培育壮
数字济核心产业增强数字产业链关键环节控力造具国际竞争力数字产业集群推动数字技术实体济深度融合加快推动传统产业数字化转型数字产业化高质量发展充分释放数素数字技术红利鼓励符合数字济发展规律新产业业态新商业模式发展带动消费生态全面升级
第二发展高效协数字政务推进科学精细治理加快转变政府职进步加强数字政府建设促进政务数开放享开发利深化推进网通办跨省通办网统通互联网技术更效提升行政效率政府公信力切实造新时期服务型政府民群众办事更便捷更放心
第三力繁荣数字文化赋流价值传播发挥社会义核心价值观引领作加强优质数字文化产品供引导类台广网民创作积极健康文化产品推进文化数字化发展深入实施国家文化数字化战略建设国家文化数体系造综合性数字文化展示台新技术新应文化建设深度融合
四网络安全保障力
总书记指出：网络安全牵发动全身深刻影响政治济文化社会军事等领域安全没网络安全没国家安全没济社会稳定运行广
民群众利益难保障前网络安全已成关全局重问题级领导干部站贯彻落实整体国家安全观高度强化网络安全意识全面加强网络安全保障体系力建设筑牢网络安全屏障坚决维护国家网络安全
（）提升网络安全重性认识
网络空间继陆海空天第五空间类社会活动重场深刻影响类历史发展进程互联网发展相伴相生网络安全问题已成影响济社会发展国家安全稳定全局性战略性问题
网络安全重性体现五方面：网络安全关系政治安全互联网技术发展突破时空限制创新信息传播手段拓展信息传播范围时会干涉国政煽动社会动乱二网络安全关系济安全网络安全风险济领域传导渗透网络攻击网络犯罪容易危济安全造成严重济损失三网络安全关系军事安全着网络计算机系统军事领域应越越广通网络攻击破坏方计算机网络系统已成日益重作战方式四网络安全关系文化安全网络中色情暴力等良害信息破坏健康文化氛围击着未成年思想意识影响着行方式国家通互联网国文化进行浸染严重影响国文化安全五网络安全关系社会安全互联网信息传播速度快
受众面广互动性强等特点突发事件群体性事件中成舆情演变重通道线线相互串联互相影响容易导致突发事件群体性事件扩化影响社会稳定
（二）树立正确网络安全观
第明确网络安全网络强国关系实现网络安全网络强国建设重目标建设网络强国实现网络安全根途径
第二握两事关两没重判断网络安全信息化事关国家安全国家发展事关广民群众工作生活重战略问题没网络安全没国家安全没信息化没现代化
第三处理安全发展开放理服务关系坚持民中心发展理念推动互联网更服务群众造福民亿万民享互联网发展成果更获感应互联网发展趋势坚持法治理趋利避害
第四坚持网络安全五观念网络安全整体割裂动态静态开放封闭相绝孤立
（三）措举构筑网络安全保障屏障
第加强顶层统筹理规划加部门间协调联
动力度做统谋划统部署统推进强化网信部门统筹协调职责形成分工合理覆盖全面监督理格局方面领域协发力角度层次推动网络安全水断提升气力实现关键核心技术突破断规范互联网企业行促进互联网持续健康发展加强网络安全培养力度建设支技术高超素质硬网络安全队伍
第二提高网络安全技术力完善网络安全技术保障体系全天候全方位感知网络安全态势全面加强网络安全检查建立统高效网络安全风险报告情报享研判处置机制准确握网络安全风险发生规律动趋势加快完善关键信息基础设施安全保障体系夯实关键信息基础设施防护责重点针金融源电力通信交通等领域关键信息基础设施构建体化监测预警风险识应急响应机制实现威胁快速响应联动防御增强网络安全防御力威慑力加快构建网络空间战略防御体系力发展网络空间非称性武器御敌国门外
第三坚持总书记提出推进全球互联网治理体系变革四项原构建网络空间命运体五点张积极推动构建网络空间命运体2023年11月8日国家席2023年世界互联网会乌镇峰会开
幕式发表视频致辞指出互联网日益成推动发展新动维护安全新疆域文明互鉴新台构建网络空间命运体回答时代课题必然选择国际社会呼声世界互联网会舞台形式场合宣传中国治理理念引导国际社会更加全面深入解理解认网络空间命运体重理实践意义积极参国际互联网相关组织机构深度参互联网治理体系变革进程鼓励企业高校科研机构等政府外行体更参网络空间国际治理携手构建网络空间命运体
志前全方位提升领导干部综合素质已成加强思想建设干部队伍建设重容级领导干部作网络强国建设网信事业发展组织者领导者实践者必更加积极学网懂网网治网断提升网络力规范网络行培养网络素养赋互联网行业发展网络强国建设添砖加瓦中国式现代化进程发挥应作
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志：
十八总书记站类历史发展角度中国特色社会义事业全局高度次领导干部学运互联网作出重述强调推进网络强国建设推动国网信事业发展互联网更造福国家民2018年4月总书记全国网络安全信息化工作会议指出级领导干部特高级干部动适应信息化求强化互联网思维断提高互联网规律握力网络舆引导力信息化发展驾驭力网络安全保障力2023年7月出版总书记关网络强国重思想概述求进行次梳理进步明确四力总书记互联网时代领导干部提出明确求级领导干部互联网时代开展工作必备素质必需技四力学互联网认识互联网互联网保障互联网四维度出发彼间相互契合包含领导干部网络素养求学认识互联网方面求领导干部解互联网技术特征互联网前发展阶段社会意义充分认识互联网作开展工作前提互联网规律握力互联网舆引导力相辅相成保障
互联网方面求领导干部积极拥抱信息化发展带技术升级思维革新紧紧抓住历史机遇信息化发展驾驭力网络安全保障力提升齐头进四力紧密联系相互促进机整体网络信息时代领导干部学网懂网网提出新求指明新方
互联网规律握力
四力中互联网规律握力排首位应引起领导干部高度重视新发展阶段学掌握总结互联网规律正时运互联网规律引导发展防范风险
（）清势握互联网规律
互联网全球范围掀起巨浪潮波动表面否存确定性规律？研究认网络世界快速裂变中穿互联网思维迷雾存具指引性规律企业国家世界显著参考价值特建设网络强国背景级领导干部身处互联网塑造甚引领时代提升握互联网规律力必规律关注互联网发展速度（摩尔定律）阶段特征（加德纳曲线）济属性（垄断效应）关注互联网价值户（梅特卡夫定律）产业（互联网＋）市场格局（长尾效应）等方面体现关注互联网舆场重塑Web20网络意见领袖舆非理
性带影响关注互联网身安全风险涉信息安全网络安全数安全前全球互联网规律研究领导干部学网懂网进网治网提出极现实性观国互联网快速发展正面推动发展维护安全重挑战问题表现更明显复杂情况甚国特更需结合国实际重新认识互联网发展规律发展安全两维度具体分析国互联网新情况新问题衡发展安全关系安全保发展发展促安全切实理解互联网规律国济社会发展中表现方式势科学治理互联网变量成事业发展增量
（二）立足国情引导互联网发展
国互联网起步较晚发展迅速取举世瞩目成部分领域正赶超发达国家2012年12月2022年12月国网民规模564亿增长1067亿互联网普率421％增长756％网站数量268万增长387万时通信户规模468亿增长1038亿国网民规模国家顶级域名注册量均全球第建成全球规模5G网络光纤宽带网信事业呈现蓬勃发展良势头理解种成功政治济社会文化方面带效果落实中央提出发展互联网项求国互联网发展中出现痼疾互联网未
发展做准备领导干部互联网时代背景面问题学者通口红利资红利基础设施建设发优势等理解释成解释根植互联网规律特资户角度理解互联网发展推动素指出国积极利国外资提速降费降低互联网成力兴建基础设施推动普遍服务扩互联网口取成功验时国互联网发展遇难题黑天鹅意外飞灰犀牛逐渐走敏感问题已法回避恶性竞争网络暴力版权争议劳资纠纷等需关部门持续推进治理工作级领导干部仅解问题面貌掌握问题演变逻辑尊重规律基础引导发展问题治理已出现明显改善问题着发展消失问题然存时发展中衍生出新问题
（三）直面挑战防范互联网风险
全球范围互联网引领发展提供红利时带层面深刻风险国际层面互联网成国家间政治博弈重领域国家间网络战舆战已互联网作政治动员台成深刻影响国家政治稳定素仅影响选举等常规政治议程深刻塑造新政治运动种政治力量争夺互联网控制权互联网作新传播介质重塑舆生态台媒体
获堪流媒体第四权力时网络谣言假新闻扰乱原传播秩序机充意见领袖制造混乱煽动仇恨技术门槛降低法分子造谣诽谤伤害力提高互联网果成负面素放器互联网台失范损害量网民利益特金融领域互联网普前法想象面风险回避否认关结合风险综合治理提高风险识防范力风险中化解风险
二网络舆引导力
网络信息时代社会舆环境格局结构均发生显著变化舆引导工作提出更高求科学合理效提高网络舆引导力级领导干部讲场挑战学网懂网会网握网络舆话语权实现正确引导舆目切实维护群众根利益社会谐稳定
（）形成网络舆情态势感知力
态势感知概念首先美国空军提出着互联网兴起概念20世纪90年代引入信息安全领域逐步升级网络态势感知谓态势感知关键监测响应两力建设网络改变传播环境时社会治理提供全新物质条件手段应网络传播环境
社会治理必须起力武器
第时刻关注态级领导干部坚持全局问题时刻通网信息源握舆情事件整体状态思考里握握样握三问题动接触网络媒体积极参网互动交流信息传播活动亲感受体验解网动态学定舆情监测方法根情况进行研判考虑舆情背问题风险基础尝试建立稳定网交流机制增加群众互动事态控非失控发展
第二重点握势级领导干部通分析预测舆情事件未状态前需关注重点培养形势预判力应牢记网络问题容易星火燎原特性重视工作中出现苗头性倾性问题重视网络舆进行预先分析
（二）培育网络舆危机发现应力
危机舆情事件具负面敏感性网络环境催生会快速生成甚迭变缺乏准备情况极易陷入难收拾局面级委政府建立持续优化科学细致危机应处置预备机制显十分必级领导干部单纯事件处置赶紧解决思维转准备充分动态调整步步营思维未雨绸缪避免祸口出做心中数
危机应处置具体环节中信息发布谓决定舆情走关键传统观点认官方处置突发事件黄金24时说事发24时发布权威消息导舆息事件关键2010年新媒体击研究机构首次提出黄金4时概念事件发生4时政府第时间发声第时间处理问题做突发事件第定义者着微博等发布速度更快应范围更广社交台兴起围绕突发事件网舆情回应出现黄金1时理念目前部分方政务微博理办法已明确求面突发事件1时发布消息采取速报现象缓报原速报事态慎报处置方法序度发布做1时处置耽误动回应动作做事诸葛亮争引导先行者舆情应项基原掌握舆场动重指南
（三）重视利网络渠道开展舆引导
年怼字成愧互联网热词网络舆中互怼现象仅表面网络吵架表现出种理力争网络开放特征引导网民合理表达观点诉求值思考问题级领导干部应充分助网络渠道舆场形成正面引导助力
第坚持通网络听取民声总书记指出：级政机关领导干部学会通网络走群众路线常
网潜潜水聊聊天发发声解群众思愿收集想法建议积极回应网民关切解疑释惑善运网络解民意开展工作新形势领导干部做工作基功举例说助方媒体意见搜集台方政务信息公开台等网渠道解群众普遍关注问题想法围绕政策发布事件解读等群众开展正面沟通展现问必答求必应积极形象组织动员群众效参社会治理
第二动增强政民互动黏性互联网商业应普天户黏性已陌生词语级委政府言尊重新媒体传播规律政务微博微信公众号等摆脱高高华实姿态真正走进群众日常生活中成群众发信赖帮手切实增进政民互动双理解
第三时刻注意身形象建设网络传播环境级领导干部作社会公众关注焦点公众物标准求重视言表达严谨性身言行起网络聚光灯烤验网民推敲通长期形象建设群众积累信进政府部门形成敬信印象助促进群众网政府发声激发网络空间公话语净功
（四）构建舆引导良性机制
实践证明必建立起套广泛适操作性强网络舆引导机制工作流程基思路包括快速获知－时回应－踪反馈－长效理－定引导五方面
第三步走实现快速获知快网络舆实现成功引导第义真正快工作做前面做时预先建立网络舆情应急响应机制确保出现突发舆情事件时部门快速效展开行动二做日常舆情监测尤注意部门相关网情况变化三重视网络政务窗口民意联通作架设起群众反映解决问题良性渠道避免日常风险累积引爆舆情雷
第二两重点确保时回应形成网络舆情应急响应机制队伍基础需关注两项重点优先解决核心问题遇事时优先考虑救助抢险等工作出现群体利益纠纷时应直面矛盾二做回应仅时间确保时注意回应效性针前舆突出诉求展开回应偏离事实
第三四避免做踪反馈信息发布网络舆引导工作重环节结合实际情况四问题需注意避免发布模糊清信息坚持事实说话确保发布信息真实信清晰准确起舆推敲二避免推卸责转移话题群众利益先属政府
部门问题敢承担责承认错误政府部门应处置问题坚决予回应承诺降低公众质疑三避免单方面发布应组织关方面事实开展联合调查确保信息发布公正性客观性信度四避免毕功役思维事发初期信息发布外续事态踪发布容易忽视导致造成舆情反弹应做持续发布准备根舆情发展实际情况正式公开做发布工作
第四双原进行长效理想根实现舆减压两项工作原享互惠原努力构建常态沟通渠道坚持媒体民间组织公众开展交流实现信息享利益互惠舆切实感舆情事件背反映社会问题持续解决诉求重视利益保障二长期积累原梳理纳典型舆情事件应手法益验形成舆情应案例库断优化完善舆引导方式方法提升网络舆情理水成维护政府形象重工作常抓懈
第五条线开展定引导前网络舆引导工作部班做法灵活应办法少动回应情况动作情况少刀切式引导措施精准施策引导措施少究原网络舆先天具复杂性定程度会消解定引导方案应方
法效果点出发网络舆引导工作需握条线始终立足解决舆矛盾坚持事实说话针性选择舆场
三信息化发展驾驭力
总书记指出信息化中华民族带千载难逢机遇没信息化没现代化总书记断深刻揭示信息化国家社会极端重性前世界正处信息化基础重构国家核心竞争力新阶段新代信息技术加速迭代升级融合应政治济社会等领域带深刻变革提升信息化素养做认识信息化发展握信息化发展推动信息化发展已成摆领导干部面前重课题
（）充分认识信息化带影响
第政治方面影响信息化国家治理机制力产生深刻影响数字化智化网络化政府处理应信息力极加强时信息技术发展社会更具样性复杂性信息传播速度提高范围变广技术手段交流台断推陈出新公众政府部门提供公服务政府部门应类事态力提出更高求外信息传播迅捷性超域性等特点传统国家权概念形成挑战加剧国政治权事实等限制渡部分国家济权发展中
国家捍卫信息权务变更迫切国家安全涵外延实质性拓展网络信息安全成国际斗争博弈重领域
第二济方面影响第产业代信息革命农业改造发展农业机械化动化基础进步实现农业数字化智化网络化现代信息技术广泛应农业生产农产品流通整程第二产业信息化工业更高层次发展需技术环境通信息化够提高整社会信息技术应信息资源开发利水助公众提供更高质量产品第三产业代信息革命仅提高商业活动生产率效率更导致商业活动发生结构性改变数字济快速发展逐渐成全球竞争新制高点
第三社会文化方面影响社会组织形态着生产动化智化高度发展劳动生产率断提高企业中传统操作工逐渐知识工取代社会组织程度工业时代相正弱化社会组织结构现代信息技术发展理实践颠覆传统组织层级结构改变金字塔状结构支撑理思想传统理方式逐渐现代理思路取代知识结构信息时代社会知识生产量急剧增加伴着知识技术迅速迭代获取效知识需求断升高互联网提供新知识
生产获取基础通信息化手段优化学方式增强知识加工力成提升竞争力重方面发展知识产业成国力资源开发中重问题
（二）优化信息化发展环境
第推进信息化法治建设完善法监措施加强顶层设计进步强化信息化相关立法系统性致性明确综合性纲领立法具体领域单行立法点原步骤做统筹规划坚持突出重点兼顾般中央立法方立法相结合原时程序调整已适应信息化发展法律制度完善部门执法协调机制提高相关法行查处击力
第二政策制定断创新培育改革发展动力建立健全信息化发展相关政策体系围绕中央出台整体布局规划结合部门区领域特点完善相关具体政策通促进包括信息化发展相关政策等制度创新培育社会良创新氛围通创新集聚发展新动力形成未发展新优势
第三深化数字领域国际合作拓展互利赢空间坚持发展合作赢原积极参全球网络空间治理体系改革推动贸易投资化便利化推动数字丝绸路高质量发展坚持实施更范围更宽领域更深层次外开放
（三）增强信息化发展力
第发展核心技术体系提升国家竞争实力瞄准重战略需求未发展制高点加强前领域核心技术研发围绕具全局影响力带动性强核心技术关键环节进行重点突破提升整体技术水健全社会义市场济条件关键核心技术攻关新型举国体制促进产学研深度融合构筑立强技术创新体系
第二升级数字基础设施提升普遍服务力加快推进数字基础设施建设加快5G商网络规模建设应创新推动城市宽带网络高速化智化升级建设物联数通新型感知基础设施加快农业水利交通环保民生等领域公基础设施数字化智慧化升级
第三强化队伍建设提升公众信息素养着力培育信息化领域高水研究型具工匠精神高技造层次复合型队伍进步健全完善职称制度职业资格制度等体系提高信息化相关领域评价针性提高信息化素养融入公民成长阶段教育实践通传统媒介两微端短视频台等新媒体应加强信息化相关政策知识宣传提高民众信息化发展认知度认度
（四）提高信息化应水
第做强做优数字济驱动产业转型升级培育壮
数字济核心产业增强数字产业链关键环节控力造具国际竞争力数字产业集群推动数字技术实体济深度融合加快推动传统产业数字化转型数字产业化高质量发展充分释放数素数字技术红利鼓励符合数字济发展规律新产业业态新商业模式发展带动消费生态全面升级
第二发展高效协数字政务推进科学精细治理加快转变政府职进步加强数字政府建设促进政务数开放享开发利深化推进网通办跨省通办网统通互联网技术更效提升行政效率政府公信力切实造新时期服务型政府民群众办事更便捷更放心
第三力繁荣数字文化赋流价值传播发挥社会义核心价值观引领作加强优质数字文化产品供引导类台广网民创作积极健康文化产品推进文化数字化发展深入实施国家文化数字化战略建设国家文化数体系造综合性数字文化展示台新技术新应文化建设深度融合
四网络安全保障力
总书记指出：网络安全牵发动全身深刻影响政治济文化社会军事等领域安全没网络安全没国家安全没济社会稳定运行广
民群众利益难保障前网络安全已成关全局重问题级领导干部站贯彻落实整体国家安全观高度强化网络安全意识全面加强网络安全保障体系力建设筑牢网络安全屏障坚决维护国家网络安全
（）提升网络安全重性认识
网络空间继陆海空天第五空间类社会活动重场深刻影响类历史发展进程互联网发展相伴相生网络安全问题已成影响济社会发展国家安全稳定全局性战略性问题
网络安全重性体现五方面：网络安全关系政治安全互联网技术发展突破时空限制创新信息传播手段拓展信息传播范围时会干涉国政煽动社会动乱二网络安全关系济安全网络安全风险济领域传导渗透网络攻击网络犯罪容易危济安全造成严重济损失三网络安全关系军事安全着网络计算机系统军事领域应越越广通网络攻击破坏方计算机网络系统已成日益重作战方式四网络安全关系文化安全网络中色情暴力等良害信息破坏健康文化氛围击着未成年思想意识影响着行方式国家通互联网国文化进行浸染严重影响国文化安全五网络安全关系社会安全互联网信息传播速度快
受众面广互动性强等特点突发事件群体性事件中成舆情演变重通道线线相互串联互相影响容易导致突发事件群体性事件扩化影响社会稳定
（二）树立正确网络安全观
第明确网络安全网络强国关系实现网络安全网络强国建设重目标建设网络强国实现网络安全根途径
第二握两事关两没重判断网络安全信息化事关国家安全国家发展事关广民群众工作生活重战略问题没网络安全没国家安全没信息化没现代化
第三处理安全发展开放理服务关系坚持民中心发展理念推动互联网更服务群众造福民亿万民享互联网发展成果更获感应互联网发展趋势坚持法治理趋利避害
第四坚持网络安全五观念网络安全整体割裂动态静态开放封闭相绝孤立
（三）措举构筑网络安全保障屏障
第加强顶层统筹理规划加部门间协调联
动力度做统谋划统部署统推进强化网信部门统筹协调职责形成分工合理覆盖全面监督理格局方面领域协发力角度层次推动网络安全水断提升气力实现关键核心技术突破断规范互联网企业行促进互联网持续健康发展加强网络安全培养力度建设支技术高超素质硬网络安全队伍
第二提高网络安全技术力完善网络安全技术保障体系全天候全方位感知网络安全态势全面加强网络安全检查建立统高效网络安全风险报告情报享研判处置机制准确握网络安全风险发生规律动趋势加快完善关键信息基础设施安全保障体系夯实关键信息基础设施防护责重点针金融源电力通信交通等领域关键信息基础设施构建体化监测预警风险识应急响应机制实现威胁快速响应联动防御增强网络安全防御力威慑力加快构建网络空间战略防御体系力发展网络空间非称性武器御敌国门外
第三坚持总书记提出推进全球互联网治理体系变革四项原构建网络空间命运体五点张积极推动构建网络空间命运体2023年11月8日国家席2023年世界互联网会乌镇峰会开
幕式发表视频致辞指出互联网日益成推动发展新动维护安全新疆域文明互鉴新台构建网络空间命运体回答时代课题必然选择国际社会呼声世界互联网会舞台形式场合宣传中国治理理念引导国际社会更加全面深入解理解认网络空间命运体重理实践意义积极参国际互联网相关组织机构深度参互联网治理体系变革进程鼓励企业高校科研机构等政府外行体更参网络空间国际治理携手构建网络空间命运体
志前全方位提升领导干部综合素质已成加强思想建设干部队伍建设重容级领导干部作网络强国建设网信事业发展组织者领导者实践者必更加积极学网懂网网治网断提升网络力规范网络行培养网络素养赋互联网行业发展网络强国建设添砖加瓦中国式现代化进程发挥应作
讲谢谢家
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