关全市疾病预防控制体系建设监督性调研情况报告
市政协2023年协商调研视察活动计划安排期市政协组织部分市政协委员市直相关部门负责围绕全市疾病预防控制体系建设进行监督性调研现情况报告:
工作现状
年市委市政府正确领导全市疾病预防控制体系建设取长足进步显著成效疾病防控体系日趋完备坚持预防防控结合方针完善全市疫情联防联控领导组领导防治重疾病工作部门联席会议等疾病防控工作机制构建8疾控机构核心111乡镇卫生院1536村卫生室(社区卫生服务中心)哨点64家医院协配合科学规范运行效疾病防控体系二员设施配备持续加强全市疾控机构现专业技术员307(中公卫预防检验等专业技术员134)类实验室5110万元检测设备172台(件)疫苗储存冷库18设置规范化预防接种门诊266医疗机构传染病救治床位达17516张力支撑全市疾病防控工作专业高效开展三应急处置力断提高市级组建7疫情处置常备工作组建立全市重公卫生安全专家库细化完善类公卫事件应急预案持续优化基层传染病监测哨点布局构建市县统领导部门协响应迅速应急指挥处置体系新冠疫情重考验
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监测预警应急防控协处置力全面提升四疾病防控工作成效显著断完善疾控机构医疗机构工作联动信息互通医防协机制持续强化重点区重点群督导检查宣传教育指导干预效应处置新冠手足口病甲流埃博拉出血热乙脑等疫情全市方病防治工作取良成效泾川庄浪两县方病防治模式国家卫健委肯定推广慢性病综合防控示范区创建进展序已建成国家级示范区1建省级示范区6
二问题
防控体系联动运行效率高部门单位疾病防控工作重性认识足健康卫生工作求方参配合防控格局尚疏漏疾病防控工作中疾控机构基层医疗机构属业务指导关系开展传染病监测预警应急处置存资源享足联动配合效率高问题二基础设施建设短板疾控机构实验室项目资金投入足现部分检测设备老旧水质放射性防护等重点项目检测较短板全市水质检测完成42项检测容全省108项差距疾病防控信息化享程度高疾控机构级医院信息系统法互联互通数抓取难度效率低降低传染病监测预警处置时效实行车改全市疾控机构专门应急保障车辆配备足时疫苗冷链运输车开展应急处置工作存生物安全隐患三基层医防协水提高基层医疗机构缺乏传染病初检设备口专业员
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现公卫员肺结核艾滋病等传染病方病职业病初查初筛专业水高受员流动影响部分家庭医生签约服务难开展慢性病防治措施落实差距四队伍建设明显滞全市疾控机构中公卫预防检验等专业技术员占仅43%高学历高职称员普遍短缺公卫引进学历求偏高医学信息工程食品科学等紧缺法时引进疾控机构专业技术员医院职级医务员相没绩效工资整体收入偏低引进工资遇等原流失五疾病预防宣传工作够深入疾病防控宣传覆盖面手段单部分群众甲类乙类传染病缺乏基解社会层面重治轻防观念普遍存新冠疫情转入乙类乙群众常见传染病缺乏必警惕
三策建议
()推进疾控体制改革构建高效防控体系厘清疾控机构工作职深入推进疾控机构体制改革进步厘清市县疾控中心(卫生监督)职明确监测预警疾病预防检验检测等职强化医疗机构疾病防控工作培训指导质量控制督导评价等行政职形成疾控机构骨干市县医疗机构托基层医疗机构网底医防结合方参疾病防控体系二建立绩效激励制度逐步逐级落实省政府办
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公厅关提高全省疾病预防控制中心员遇通知中研究提高疾控中心员绩效工资原绩效工资级民医院持需资金级财政予补助疾控中心通社会提供技术服务保障求配套建立绩效激励分配制度提高岗位吸引力调动工作积极性三构建高效协防控格局健全重公卫事件级部门协联动应处置机制完善类重公卫事件应急预案适时开展演练时查缺补漏时进步优化完善综合性医疗机构应急动员响应病区腾出征等机制形成战结合协力疾病防控格局
(二)改善基础设施条件提高技术防控水保障资金投入建立财政疾控机构稳定投入机制断改善疾控机构基础条件更新设施设备根突发公卫事件处置重传染病防治等工作需适予资金补助二提高实验室检测力加疾控机构实验室建设项目资金投入建立实验质控体系提高突发公卫事件处置传染病防控水质检测食品安全风险监测等工作中检验时效充分发挥检测检验疾病防控中技术支撑作三提高信息化防控水加快疾病防控信息化建设充分利现信息台构建疾病防控信息系统实现医疗机构疾病监测数疾控机构信息系统数高效交换支撑疾病防控动态化精细化理提高动态风险评估
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快速反应水确保疫情早发现早处置
(三)推动基层医防协全面提升防控实效突出基层医疗机构防控职定位强化乡镇卫生院村卫生室(社区卫生服务中心)全市疾病防控体系中网底哨点作细化完善基公卫责清单明确重点群重点疾病理流程构建预防治疗理体化防治服务模式二健全完善基层医防协工作机制建立健全县乡两级医防协网格服务团队实行县级团队分包乡镇(街道)乡级团队分包村制度做预防关口前移患者双转诊疾病急慢分治三全程联动提升医防协水监测环节构建点触发反应快速权威高效传染病监测预警体系研判环节提升综合分析力优化调整防控措施处置环节加强流行病学调查传染源风险群控等应措施信息交流协配合确保响应快处置快效防范传染病传播扩散
(四)加强队伍建设提高疾病防控专业水积极引进公卫专业优化引进目录降低引进门槛补充引进公卫生检验检测医学信息食品科学等专业出台关政策推动医学院校基层医疗机构定培养公卫二加强专业员培训建立公卫专业技术员床医师交叉培训机制鼓励员双流动加强基层医疗机构床医师公卫
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应急传染病诊治院感防控等专业化培训着力培养兼具床技公卫素质复合型
(五)普健康教育宣传前移疾病防控关口扩健康教育覆盖面持续推进健康教育走进机关(单位)企业校园福利机构社区家庭引导网络媒体开展疾病预防公益宣传行政事业单位企业倡导全面落实年度体检工作二抓疫苗接种工作加疫苗接种宣传力度做类疫苗童全覆盖推动二类疫苗类群广覆盖建立完善预防接种信息理系统持续加强免疫规划乡级数字化门诊建设提高预防接种服务质量三聚焦重点群开展针性宣传高频流动群中专院校学生服务业业者中深入开展艾滋病病毒性肝炎等乙类传染病宣传进步提高防范意识行杜绝传染病传播企业劳动者发放职业病防治宣传资料面慢性病患病群力宣传医保政策新诊疗技术健康理措施断提升重点群预防控水
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