XX市开展公益性公墓建设理专项整治工作实施方案
根XX省开展公益性公墓建设理专项整治行动方案（X民事〔2023〕X号）精神结合市实际研究市民政局市发改局市财政局市资规局决定2023年11月开始2024年1月底全市范围开展公益性公墓建设理专项整治行动特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十精神总书记系列重讲话精神坚持民中心发展思想解决殡葬领域突出问题抓手推行节生态安葬节约土资源保护生态环境坚持殡葬服务公益属性推动殡葬改革事业更服务保障改善民生努力实现逝安目标
二工作目标
围绕公益性公墓建设理中难点堵点结合市正开展巩固深化活墓等突出问题专项整治规范工作合力整治未审批审批手续全违规销售墓价格虚高改变公益途违规建设营销售等行进步完善殡葬服务理体系保障改善殡葬公服务供加强殡葬行业监执法切实减轻民群众丧葬负担更满足民群众殡葬需求
三重点整治行
方案指公益性公墓指民政部门审批保障辖区居民骨灰安葬（放）服务需求公墓重点整治列行：
1公益性公墓未法规审批未审批占耕林等行
2未审批建设公益性公墓流转承包土等形式扩公益性公墓建设面积等行
3公益性公墓建造超规定面积墓穴（墓位）超标准建墓家族墓等行
4未出具死亡证明火化证明迁葬证明等符合条件非区域出售（租）墓穴（墓位）骨灰存放格位等行
5符合规定手续齐全公墓墓穴销售价格未发改部门定价执行政府定价（指导价）超标准超范围收费等行
6公益性公墓维护费理制度健全规范等行
7改变公益性公墓途私参公益性公墓股份开展外销售等违法违规营活动
8公益性公墓建设理中存违法违规行
四工作安排
（）制定方案动员部署（2023年11月中旬前）
镇（街道）关单位通知求2023年11月20日前组织召开动员部署会明确目标务处置措施责部门步骤时限等全面启动专项整治行动
（二）全面查扎实整改（2023年11月旬—12月20日前）
强化属责结合巩固深化活墓等突出问题专项整治规范工作稳妥序推进整治工作充分体现法纪严肃性握法规政策界限避免刀切简单粗暴整治重点聚焦违法违规行存突出问题进行全面深入查逐抓整改落实（查检查表行发）注重总结整治工作成功验妥善防范化解类矛盾解决群众合理合法利益诉求
（三）开展督查调研评估（2023年12月31日前）
市民政局会相关部门成立联合督查组专项整治情况活墓等突出问题整治规范工作进行指导督查评估确保专项整治行动走形式走场发现重问题特整治出现新问题相关负面舆情时委政府反馈采取约谈通报等方式督促加整改力度
（四）总结报告完善制度（2024年1月15日前）
认真梳理查发现问题督查检查反馈问题整改情况专项整治情况进行全面总结查漏补缺着力完善制度措施强化日常监建立健全长效机制确保殡葬服务公益属性单位2024年1月20日前书面报专项整治总结报告
五关求
（）提高思想认识加强组织领导充分认识开展公益性公墓建设理专项整治重性紧迫性思想高度重视群众利益事角度出发群众身事作民生事民政工作部门充分发挥牵头作建立联席会议制度加强工作统筹组织协调全面做组织实施工作
（二）创新工作机制强化协配合民政发改财政然资源等部门建立司职密切协作工作机制加强沟通会商着力围绕群众反映强烈难点问题历史遗留问题研究提出策措施切实解决群众急难愁盼问题建立综合整治机制发挥部门职优势统筹领域执法力量形成协整治合力建立信息报送享机制关部门工作中发现涉部门监职责问题线索应时通报移送互相抄告发现重问题线索时移交关部门
（三）狠抓工作落实确保整治成效结合实际严格时间节点层层压实责确保专项整治务期完成建立问题清单整治台账落实属理监督责做整治起销号起坚决杜绝出现乱埋乱葬现象严禁私建新坟严肃整治乱埋乱葬毁林毁田造坟等违法行重问题重案件加强研判挂牌督办做风险防范矛盾化解等工作避免整治工作流形式务求实效时加快推进公益性安葬（放）设施建设工作完善配套设施加强理服务进步提升殡葬理水
（四）加强宣传引导营造良氛围加强殡葬工作政策解读舆引导动适时发声协调宣传网信等部门加强舆情监测引导处置针性回应社会关切群众诉求力宣传树葬海葬等保留骨灰节生态安葬方式鼓励倡导绿色文明祭扫方式规范群众丧葬行引导群众积极参殡葬改革树立厚养礼葬节生态移风易俗殡葬新风尚专项整治行动营造良舆环境
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根XX省开展公益性公墓建设理专项整治行动方案（X民事〔2023〕X号）精神结合市实际研究市民政局市发改局市财政局市资规局决定2023年11月开始2024年1月底全市范围开展公益性公墓建设理专项整治行动特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十精神总书记系列重讲话精神坚持民中心发展思想解决殡葬领域突出问题抓手推行节生态安葬节约土资源保护生态环境坚持殡葬服务公益属性推动殡葬改革事业更服务保障改善民生努力实现逝安目标
二工作目标
围绕公益性公墓建设理中难点堵点结合市正开展巩固深化活墓等突出问题专项整治规范工作合力整治未审批审批手续全违规销售墓价格虚高改变公益途违规建设营销售等行进步完善殡葬服务理体系保障改善殡葬公服务供加强殡葬行业监执法切实减轻民群众丧葬负担更满足民群众殡葬需求
三重点整治行
方案指公益性公墓指民政部门审批保障辖区居民骨灰安葬（放）服务需求公墓重点整治列行：
1公益性公墓未法规审批未审批占耕林等行
2未审批建设公益性公墓流转承包土等形式扩公益性公墓建设面积等行
3公益性公墓建造超规定面积墓穴（墓位）超标准建墓家族墓等行
4未出具死亡证明火化证明迁葬证明等符合条件非区域出售（租）墓穴（墓位）骨灰存放格位等行
5符合规定手续齐全公墓墓穴销售价格未发改部门定价执行政府定价（指导价）超标准超范围收费等行
6公益性公墓维护费理制度健全规范等行
7改变公益性公墓途私参公益性公墓股份开展外销售等违法违规营活动
8公益性公墓建设理中存违法违规行
四工作安排
（）制定方案动员部署（2023年11月中旬前）
镇（街道）关单位通知求2023年11月20日前组织召开动员部署会明确目标务处置措施责部门步骤时限等全面启动专项整治行动
（二）全面查扎实整改（2023年11月旬—12月20日前）
强化属责结合巩固深化活墓等突出问题专项整治规范工作稳妥序推进整治工作充分体现法纪严肃性握法规政策界限避免刀切简单粗暴整治重点聚焦违法违规行存突出问题进行全面深入查逐抓整改落实（查检查表行发）注重总结整治工作成功验妥善防范化解类矛盾解决群众合理合法利益诉求
（三）开展督查调研评估（2023年12月31日前）
市民政局会相关部门成立联合督查组专项整治情况活墓等突出问题整治规范工作进行指导督查评估确保专项整治行动走形式走场发现重问题特整治出现新问题相关负面舆情时委政府反馈采取约谈通报等方式督促加整改力度
（四）总结报告完善制度（2024年1月15日前）
认真梳理查发现问题督查检查反馈问题整改情况专项整治情况进行全面总结查漏补缺着力完善制度措施强化日常监建立健全长效机制确保殡葬服务公益属性单位2024年1月20日前书面报专项整治总结报告
五关求
（）提高思想认识加强组织领导充分认识开展公益性公墓建设理专项整治重性紧迫性思想高度重视群众利益事角度出发群众身事作民生事民政工作部门充分发挥牵头作建立联席会议制度加强工作统筹组织协调全面做组织实施工作
（二）创新工作机制强化协配合民政发改财政然资源等部门建立司职密切协作工作机制加强沟通会商着力围绕群众反映强烈难点问题历史遗留问题研究提出策措施切实解决群众急难愁盼问题建立综合整治机制发挥部门职优势统筹领域执法力量形成协整治合力建立信息报送享机制关部门工作中发现涉部门监职责问题线索应时通报移送互相抄告发现重问题线索时移交关部门
（三）狠抓工作落实确保整治成效结合实际严格时间节点层层压实责确保专项整治务期完成建立问题清单整治台账落实属理监督责做整治起销号起坚决杜绝出现乱埋乱葬现象严禁私建新坟严肃整治乱埋乱葬毁林毁田造坟等违法行重问题重案件加强研判挂牌督办做风险防范矛盾化解等工作避免整治工作流形式务求实效时加快推进公益性安葬（放）设施建设工作完善配套设施加强理服务进步提升殡葬理水
（四）加强宣传引导营造良氛围加强殡葬工作政策解读舆引导动适时发声协调宣传网信等部门加强舆情监测引导处置针性回应社会关切群众诉求力宣传树葬海葬等保留骨灰节生态安葬方式鼓励倡导绿色文明祭扫方式规范群众丧葬行引导群众积极参殡葬改革树立厚养礼葬节生态移风易俗殡葬新风尚专项整治行动营造良舆环境
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