贯彻落实关部署求决定全区范围组织开展深化行政执法监督规范化建设创新实践制定方案
总体求
()指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神深入学贯彻总书记某考察重讲话精神开展执法司法规范化水提升年活动抓手紧紧围绕某市建设全国法治政府建设示范市目标务深化行政执法监督规范化建设创新实践学试点验做法创新行政执法监督模式完善工作体制机制构建指导规范监督问责辅行政执法监督体系促进严格规范公正文明执法深入推进法行政奋力造新时代某法治建设新高努力某建设重窗口法治城市示范样贡献某力量
(二)基原坚持制度规范化做常规创新相结合断健全行政执法监督制度坚持流程规范化做学指导相结合断提升行政执法监督规范坚持监督常态化做重点监督专项监督相结合断延伸行政执法监督领域坚持公开详细化做程结果公开相结合断提高行政执法监督公信力
(三)工作目标2024年底全区行政执法监督体制机制健全完善监督流程规范监督协作力监督实效明显行政执法规范化水提升行政争议发案量败诉率实现双降进步提升全区行政机关法治政府建设(法行政)力水提升民群众安全感幸福感满意率
二务
()健全行政执法监督制度建设
1健全行政执法监督协作制度深化行政执法监督检察监督协作衔接会检察机关联合重点行政执法领域开展现场执法检查行政执法案卷互评互查规范行政执法行推进行政执法监督审判监督协作衔接加强审判程中发现执法违法线索移交司法建议办复情况通报执法监督情况通报行政执法业务培训等互动协作预防化解行政争议探索建立健全行政执法监督监督检察监督复议监督等协作机制形成监督合力
2建立行政执法监督信息公开机制落实政务公开五公开求托政府门户网站政务新媒体等台全面准确社会公开行政执法监督体权限流程投诉举报方式监督事项清单等信息时公开年度监督工作计划监督实施情况监督结果等容提高行政执法监督知晓率透明度公信力邀请特邀行政执法监督员参行政执法监督工作充分发挥职业优势提高社会公众参行政执法监督活动力
3探索建立行政执法监督记录制度行政执法全程记录参探索通文字音等记录形式行政执法启动检查评查调查取证督促整改审核决定送达执法等程进行记录实现全部档保存达全程留痕追溯
4完善行政执法监督结果运制度完善行政执法评议考核制度强化行政执法监督结果运建立健全反馈整改督促监督情况通报监督约谈违纪违法线索等常态化机制行政执法评议考核工作作行政执法监督重抓手行政执法监督情况纳入法治某(政府)考核行政执法信评价发布典型案例建立完善行政执法错责追究体制机制实现权必责违法必究
(二)完善行政执法监督流程规范
1规范行政执法监督事项流程区分案监督专项监督重点领域监督等监督形态明确监督源确定监督事项查找发现问题反馈督促整改作出处理决定公开通报问责等基环节步骤研究制定类行政执法监督事项流程统规范行政执法监督工作流程
2规范行政执法监督文书格式梳理行政执法监督流程程序研究制定行政执法监督实施环节中涉登记审批检查调查责认定建议督促通知决定等类文书格式样式做素完整表述明确形式规范法规统规范行政执法监督文书格式
3规范行政执法监督档案档标准事卷案卷分类档原根级求标准研究制定某区行政执法监督文书材料立卷档办法明确类监督活动案卷评查监督案卷等材料档范围立卷序档求保规定统规范全区行政执法监督材料档案理
(三)改进行政执法监督方式方法
1探索柔性行政执法监督机制坚持教育引导先督促整改突出行政执法事前事中监建立驻站式监督检查机制整合行政执法监督力量进驻重点执法单位通现场检查案件互评面面指导等方式指导行政执法机关全面排查执法风险建立风险防控机制时纠正轻微执法行探索建立首次发通知书制度柔性监督方式促进行政执法机关提升执法力水
2探索重行政执法会商指导机制托信访工作联席会议重点工作(项目)工作例会等载体建立重执法事项会商指导机制整合行政执法监督力量提前介入指导协调涉法涉诉信访群体性事件执法重点建设项目执法等高风险行政执法案件处置办理法防控执法违法风险预防化解行政争议
3探索行政执法监督信息化建设加快行政执法监督数字化转型加强行政执法监督工作行政执法监台(掌执法)统行政处罚办案系统政务咨询投诉举报台公信信息台等资源整合接应探索网掌行政执法监督功流程造推进城市数字脑执法数享应做省市行政执法监督信息系统接应准备推动实现线线体联动
4探索建立基层执法监督体制机制探索行政执法监督职镇民政府(开发区委会)司法延伸研究建立镇民政府(开发区委会)司法开展行政执法监督工作体制机制落实监督工作责强化司法法制审核执法监督力推动解决规范基层执法公里问题探索练市镇开展试点工作
(四)加强行政执法监督队伍建设
1加强行政执法监督专职队伍建设加强区司法行政机关行政执法监督设机构员力量配备确保2名符合条件员专职事行政执法监督工作推动行政复议行政应诉等专业员吸收行政执法监督员充实行政执法监督力量发挥行政执法机关部监督作建立法制审核员执法业务骨干辅行政执法部监督队伍
2加强特邀行政执法监督员队伍建设建立特邀行政执法监督员动态调整机制注重加强法律服务员企业家新闻工作者中选聘特邀行政执法监督员进步优化队伍结构创新工作机制强化制度保障探索利发挥邀行政执法监督员作方式方法
3建立行政执法监督专家咨询制度法院检察院律师协会等相关领域行业选聘具较高业务水丰富实践验专业员成立行政执法监督专家咨询委员会建立健全相关工作机制行政执法监督工作提供专业咨询意见建议解决行政执法监督工作中遇专业行问题
三组织保障
()提高认识加强组织领导单位高度重视行政执法监督工作切实深化行政执法监督规范化建设创新实践作推进法治政府建设重抓手摆重议事日程加强领导协调时研究解决工作中存突出问题区司法局负责创新实践组织实施工作成立工作领导机构明确责部门完善工作方案落实专负责抓实施推进配合省市做行政执法监督规范化建设创新实践组织协调督促指导推进项工作务落见效
(二)明确责培育佳实践全面加强改进全区行政执法监督工作根省市方案求推进区省级创新实践项目化形式推进创新实践加强全省重点项目县乡法治政府建设佳实践培育形成批复制推广示范样
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