支持民营济健康发展相关政策落实情况调查思考
支持民营济健康发展推动县济高质量发展根县题教育活动相关求县审计局县支持民营济健康发展相关政策措施落实情况进行专题调研县工信局解县民营济发展状况5民营企业进行实考察9部门单位进行解座谈促进民营企业降减负缓解民营企业融资难融资贵支持壮民营济发展营造公竞争环境等方面深入解县民营济发展情况存困难问题听取意见建议现调研情况报告：
县民营济运行情况
2022年全县实现民营济增加值2333亿元增长87％占GDP重905％第二三产业民营济分实现增加值2595亿元9248亿元7487亿元分增长39％94％99％民营工业实现增加值4199亿元增长97％完成民间投资582亿元增长359％占全社会固定资产投资重达551％
2023年1—9月全县实现民营济增加值7439亿元增长89％民营工业实现增加值1752亿元增长117％截9月末全县现民营企业5513户（中年新增394户）实现民间投资4299亿元增长504％占全社会固定资产投资重达911％社销零8522亿元增长113％实现民营济纳税509亿元增长14％
二举措成效
（）促进民营企业降减负方面
清理拖欠民营企业中企业账款
截2022年底县涉2县属国企业拖欠93民营企业97笔账款计712455万元2县属国企业均制定具体清偿计划落实清偿责体逐分析拖欠账款形成原初步形成整改措施截2023年9月底2县属国企业已清偿397952万元剩344803万元已制定清偿计划清偿率5190％
拖欠民营企业中企业账款原：部分资金源项目县扶贫攻坚污染防治等财政投入财政资金调度困难导致拖欠二部分单位项目理位项目竣工施工单位长时间提交竣工结算资料办理竣工结算导致拖欠三政府相关部门单位拖欠国企业资金导致国企业拖欠民营企业中企业账款四国企业身资金足企业融资困难情况实施项目导致拖欠五国企业民营企业涉济纠纷长期未决导致拖欠
严禁违规民营企业收费
县财政局根级公布行政事业性收费等3张目录清单公布县执收收费项目动态更新中央省出台新收费政策时通知执收部门严格级文件执行5工作日修订目录部门网站收费场公示2023年9月县财政局联合县发改局印发2023年度县行政事业性收费等3目录清单目前县实施行政事业性收费项目23项较2022年减少1项2023年涉企行政事业性收费目录清单项目11项政府性基金收费目录清单项目17项较2022年减少2项严格落实国家省加快推进涉企行政事业性收费零收费项政策严格执行省级涉企行政事业性收费零收费
贯彻落实国务院省政府求2023年9月县开展民营企业收费清理规范查纠专项行动工作未发现违规民营企业收费情况
涉企保证金进行清理
2023年半年县行政部门省涉企保证金目录清单开展涉企保证金查纠根部门报县财政局查情况表反映均法规设立相关保证金变相设立保证金现象擅提高收取标准行：单位严格国务院办公厅关清理规范工程建设领域保证金通知（国办发〔2023〕49号）关印发建设工程质量保证金理办法通知（建质〔2017〕138号）文件求工程质量保证金发包承包建设工程承包合中约定高工程价款结算总额3％中预留政务服务中心积极响应国家落实减税降费政策措施年初企业操作错误出现系统异常保证金手工缴费保证金开展专项清退工作相关企业名单通知发布县公资源交易信息网告知企业快办理退款公资源交易中心涉建设工程固定价选投标保证金政府采购投标保证金履约保证金等涉企保证金项目均通县公资源交易信息网报名系统缴纳项目开标结束法定期限时退投标保证金项目完工验收时退履约保证金
2022年12月县审计局组成审计组县国土局发改局交通局财政局社局公资源交易中心信委商务局旅游局等9部门开展涉企保证金清理情况调查截2022年11月底县国土局等9部门涉企保证金账面余额902399万元中：国土局项保证金合计139710万元（履约保证金14253万元质环境保证金40885万元耕复垦保证金81572万元）发改委投标保证金593万元交通局履约保证金质量保证金等243171万元财政局灾重建项目履约保证金7388万元社局民工工资保证金113392万元公资源交易中心投标保证金等100472万元信委商务局旅游局涉企保证金
调查发现：县国土局收取耕复垦保证金81572万元属省涉企保证金目录清单范围应进行清退2023年2月县然资源局退企业复垦保证金1121万元余复垦保证金80451万元根土复垦条例实施办法第十六条求县然资源局正联系土复垦义务时该局约定银行开立土复垦费专门账户账户开立该局已缴复垦保证金转入专门账户专项土复垦义务土复垦费支出
落实业创业财政扶持政策
（1）丰富载体倾力帮扶业建立工信息周报月报定期发布制度县业服务中心造全县求职员长期服务台截止2023年10月中旬已发布业岗位信息550余条提供业岗位4220二搭建招聘活动台托驻外劳务办农民工服务站构建县镇（乡）村驻外农民工服务站四级劳务输出接协作机制形成联动外互通劳动力转移业服务体系三面面交流台解难采取分群召开座谈会分类举办接活动等方式引导企业深入镇乡群众面面通型招聘会见面会等方式促进求职员企业达成业意2023年成功鸿星尔克翰彬霖铁康食品公司等企业宣传动员590余务工效缓解民营企业招工难农民工业难问题
（2）强化技培训提升业力定培训送岗拟转移劳动力贫困家庭劳动力等重点群体开展岗业技培训通校企合作顶岗实等方式县定点培训学校县部分鞋服民营企业达成协议积极参企业工技培训二创新培训样开展具导性订单式储备式技培训定点培训机构培训班直接办镇乡村社区方便群众参加技培训年已进行职业技培训7203品牌培训390扶贫专班培训590三创业培训提广泛组织创业意愿创业力青年劳动者参加培训学员提供创业指导项目证决策参考等服务帮助创业联合创业年已完成创业培训813
（3）突出重点群体落实业扶持全面实施学生业创业促进计划鼓励支持高校毕业生开展见工作落实高校毕业生业创业扶持政策重点关注城乡困难家庭残疾未业高校毕业生业创业工作全县扶持5名学生成功创业发放创业补贴5万元二继续完善业援助政策体系全面落实业援助制度开发公益性岗位1088实现公益岗位兜底度安置业三减轻创业者微企业资金短缺压力支持创业带动业鼓励劳动者创业92户创业者提供787万元财政贴息创业担保贷款四加困难员退役军等重点群体业扶持力度积极扶持龄残疾低收入家庭零业家庭择业军转干部业退役士兵等群体业落实业扶持政策维护社会谐稳定
降低民营企业营成
减轻税费成县相关部门严格执行减税降费项政策措施幅降低民企营成根县税务局新测算县2023年新增减税降费政策预计减降规模达183亿元半年项税收优惠政策计减免税费181亿元2023年减税降费新政翘尾政策新增减税5531万元包括：2023年新出台减税政策1791万元（微企业普惠性政策新增减税931万元税专项附加扣政策新增减税289万元深化增值税改革新增减税540万元新出台减税政策新增减税1万元）2022年期2023年延续减税政策29万元2022年减税政策2023年翘尾减税3744万元全县企业增值税率23％降13％
降低工成全面实施降低社会保险费率政策企业职工基养老保险单位缴费例23％调23％基医疗保险单位缴费例7％调9％失业保险单位缴费例15％降09％工伤保险缴费费率调50％工伤保险费率三类调整八类
强化政策支持认真贯彻落实县委县政府已支持民营济健康发展政策落实5000万元工业发展资金年全县建暨济工作会177户民营企业兑现工业技改技创资金工业济运行质量奖品牌建设创新台建设升规入库专利等奖励补助资金99871万元234户商贸企业兑现奖补15804万元14户建筑企业兑现奖补88万元2022年2023年9月底台沃科技鑫中州等12户企业兑现优惠政策253844万元通争取1－9月39户民营工业企业争取落实项目专项资金3008万元30户商贸企业争取省级项目资金500万元35户建筑企业争取专项资金45298万元23户农业企业争取专项资金17507万元
（二）缓解民营企业融资难融资贵
推进创新金融服务方式深入开展科技金融结合试点改革务力推进金融业务产品创新县金融办开发符合县域金融需求特点产品服务推动科技型中企业信贷款信贷资产证券化高新技术企业集合信托巨灾保险科技保险高新技术企业融资保险等金融产品业务创新提高金融综合服务水二推动保险机构资金回流投资引导保险机构安全性原拓宽保险资金运渠道推动保险资金直接投资全县重点项目建设形成保险资金回流支持县建设长效机制
推进力发展资市场拓展企业直接融资渠道改革务配合推进区域性股权交易市场建设县金融办组织2家企业符合条件企业天府股交中心四板市场挂牌展示（分：伊竹原纤维科技限公司剑峰泵业限公司）正县财融互动奖补政策申报家企业2万元奖补
加强融资创新服务完善融资担保体系支持政策性融资担保机构中微企业提供增信服务县国资产监督理委员会2022年12月29日新增出资1000万元县梓信农业融资担保限公司注册资金达9000万元提高政策性农担公司担保力更服务县域农业新型营体积极引导宏森中企业融资担保限公司报奖补资金获鼓励融资担保机构开展定业务奖补实施微企业融资担保代偿损失分担奖补两项县级财政奖补资金1097万元中省级财政奖补资金9404万元积极引导县梓信农业融资担保限公司争取奖补资金获财政奖代补风险补助担保业务费补助三项奖补资金22374万元截2023年8月31日宏森中企业融资担保限公司县梓信农业融资担保限公司保户数140户保余额2910889万元担保象覆盖全县行业二三产业助推县域中微企业体工商户发展
（三）营造公竞争环境
优化政务环境县力推进放服互联网＋政务服务编制县行政许事项清单（2022年）公布许事项258项行政事业性收费政府性基金实施清单理动态调整落实商事登记改革举措实施简化营场证明等工商注册便利化措施深入推进行政审批制度改革落实三集中三位431项政务服务事项纳入县政务服务厅窗受理均承诺时限法定时限缩短70％
二优化市场环境准确接省市优化提升营商环境政策措施采取业策事议等方式着力减轻民营企业涉税涉费负担降低物流成提升投资便利化水提高融资便利度获率完善工业供退出机制规范提升中介服务鼓励消费促进市场拓展坚持权利等机会等规等确保民营企业市场准入审批许营运行招投标等方面享受等遇公参市场竞争
三优化文环境积极营造良社会环境加强诚信建设严格兑现政府社会企业法作出政策承诺渠道常态化收集民营企业诉求完善升级力资源市场服务全力保障企业工需求年已鸿星尔克翰彬霖铁骑力士等民营企业招工千
三存困难问题
发展现状县民营济发展取定成绩存方面问题困难：
（）认识足重视程度够思想认识位县相关部门新时代新常态发展民营济现实意义重位作认识足没民营济放重中重位解决民营济转型发展遇困难问题位二组织领导位促进民营济发展领导体制健全没牵总协调统筹单位政策执行部门行事发挥政策叠加效应形成协调密切配合联动推进民营济发展工作合力
（二）素保障够企业营成偏高融资成高调研座谈中民营企业普遍反映融资难尤国银行贷款难制约民营济发展壮二土供矛盾突出国家年达建设指标限方政府限指标优先型企业招商项目中民营企业基申请指标土制约问题突出三匮乏县民营企业普遍缺乏长远发展规划吸引力强特中民营企业难招引高层次企业部中端实型技术难留住
（三）营商环境需改善企业获感强环境优硬环境方面县园区规划建设水高缺乏统承载力强城市功配套完善条件优越园区现青东坝黄家坝南寺坝潘家坝等工业园区规划起点高承载容量限产城融合缓慢资源整合享新建五里梁工业园区正建设相关配套设施尚未形成规模软环境方面政府部门民营济存偏见服务意识强办事效率高调研座谈中发现半数民营企业级简政放权减免税费降低成鼓励民间投资等优惠政策获感强二诚信政府形象加强政府部门招商引资形象进度滥权力规范运作致承诺事项法兑现影响民营企业投资发展积极性
四关民营企业发展建议
（）强化认识加强组织领导提高认识全县级部门认真学XX精神A关发展非公制济系列重述提高政治站位提升思想认识增强执行领坚持问题导采取强力措施破解存难题断开创民营济发展新局面二加强组织领导学鉴先进区验建议成立县民营济发展领导组组织指导协调全市民营济发展工作领导组设办公室办公室设县工信局建立全县民营济发展工作联席会议制度定期定期召开专题会议研究解决民营济发展中重问题
（二）加供强化素保障破解融资难题进步发挥财政资金引导作加快推进设立中企业发展基金新型城镇化基金民营企业发展提供强力融资保障断加金融产品创新力度促进融资担保体系断完善更金融活水引民营企业认真研究年国家出台关创新投融资体制相关政策足活PPP融资模式棚户区改造融资政策二保障土供增强政府土收储力供力理力度充分利土现行政策挖掘土潜力争取更指标时盘活土存量土供应提前量保障民营济重项目需求三引进培育加引进培育财政投入加强引育留体系建设鼓励民营企业采股权激励期权激励技术入股成果奖励等种方式吸引更优秀民营企业发展
（三）加强引导提升企业素质加强县民营企业家队伍建设计划民营企业家特年轻代开展相关培训全面增强企业家创业力二推动民营企业建立现代企业制度级部门治理规范化理科学化求市场规加强规划引导政策扶持推进批民营企业企业制度传统型现代型转变建立治理规范理科学现代企业制度三强化民营企业信建设力造民营企业信体系建立民营企业诚信信息记录政府台开放整合部门信数明确级部门信息享规开放责适时社会公开构建守信荣失信耻社会舆氛围
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支持民营济健康发展推动县济高质量发展根县题教育活动相关求县审计局县支持民营济健康发展相关政策措施落实情况进行专题调研县工信局解县民营济发展状况5民营企业进行实考察9部门单位进行解座谈促进民营企业降减负缓解民营企业融资难融资贵支持壮民营济发展营造公竞争环境等方面深入解县民营济发展情况存困难问题听取意见建议现调研情况报告：
县民营济运行情况
2022年全县实现民营济增加值2333亿元增长87％占GDP重905％第二三产业民营济分实现增加值2595亿元9248亿元7487亿元分增长39％94％99％民营工业实现增加值4199亿元增长97％完成民间投资582亿元增长359％占全社会固定资产投资重达551％
2023年1—9月全县实现民营济增加值7439亿元增长89％民营工业实现增加值1752亿元增长117％截9月末全县现民营企业5513户（中年新增394户）实现民间投资4299亿元增长504％占全社会固定资产投资重达911％社销零8522亿元增长113％实现民营济纳税509亿元增长14％
二举措成效
（）促进民营企业降减负方面
清理拖欠民营企业中企业账款
截2022年底县涉2县属国企业拖欠93民营企业97笔账款计712455万元2县属国企业均制定具体清偿计划落实清偿责体逐分析拖欠账款形成原初步形成整改措施截2023年9月底2县属国企业已清偿397952万元剩344803万元已制定清偿计划清偿率5190％
拖欠民营企业中企业账款原：部分资金源项目县扶贫攻坚污染防治等财政投入财政资金调度困难导致拖欠二部分单位项目理位项目竣工施工单位长时间提交竣工结算资料办理竣工结算导致拖欠三政府相关部门单位拖欠国企业资金导致国企业拖欠民营企业中企业账款四国企业身资金足企业融资困难情况实施项目导致拖欠五国企业民营企业涉济纠纷长期未决导致拖欠
严禁违规民营企业收费
县财政局根级公布行政事业性收费等3张目录清单公布县执收收费项目动态更新中央省出台新收费政策时通知执收部门严格级文件执行5工作日修订目录部门网站收费场公示2023年9月县财政局联合县发改局印发2023年度县行政事业性收费等3目录清单目前县实施行政事业性收费项目23项较2022年减少1项2023年涉企行政事业性收费目录清单项目11项政府性基金收费目录清单项目17项较2022年减少2项严格落实国家省加快推进涉企行政事业性收费零收费项政策严格执行省级涉企行政事业性收费零收费
贯彻落实国务院省政府求2023年9月县开展民营企业收费清理规范查纠专项行动工作未发现违规民营企业收费情况
涉企保证金进行清理
2023年半年县行政部门省涉企保证金目录清单开展涉企保证金查纠根部门报县财政局查情况表反映均法规设立相关保证金变相设立保证金现象擅提高收取标准行：单位严格国务院办公厅关清理规范工程建设领域保证金通知（国办发〔2023〕49号）关印发建设工程质量保证金理办法通知（建质〔2017〕138号）文件求工程质量保证金发包承包建设工程承包合中约定高工程价款结算总额3％中预留政务服务中心积极响应国家落实减税降费政策措施年初企业操作错误出现系统异常保证金手工缴费保证金开展专项清退工作相关企业名单通知发布县公资源交易信息网告知企业快办理退款公资源交易中心涉建设工程固定价选投标保证金政府采购投标保证金履约保证金等涉企保证金项目均通县公资源交易信息网报名系统缴纳项目开标结束法定期限时退投标保证金项目完工验收时退履约保证金
2022年12月县审计局组成审计组县国土局发改局交通局财政局社局公资源交易中心信委商务局旅游局等9部门开展涉企保证金清理情况调查截2022年11月底县国土局等9部门涉企保证金账面余额902399万元中：国土局项保证金合计139710万元（履约保证金14253万元质环境保证金40885万元耕复垦保证金81572万元）发改委投标保证金593万元交通局履约保证金质量保证金等243171万元财政局灾重建项目履约保证金7388万元社局民工工资保证金113392万元公资源交易中心投标保证金等100472万元信委商务局旅游局涉企保证金
调查发现：县国土局收取耕复垦保证金81572万元属省涉企保证金目录清单范围应进行清退2023年2月县然资源局退企业复垦保证金1121万元余复垦保证金80451万元根土复垦条例实施办法第十六条求县然资源局正联系土复垦义务时该局约定银行开立土复垦费专门账户账户开立该局已缴复垦保证金转入专门账户专项土复垦义务土复垦费支出
落实业创业财政扶持政策
（1）丰富载体倾力帮扶业建立工信息周报月报定期发布制度县业服务中心造全县求职员长期服务台截止2023年10月中旬已发布业岗位信息550余条提供业岗位4220二搭建招聘活动台托驻外劳务办农民工服务站构建县镇（乡）村驻外农民工服务站四级劳务输出接协作机制形成联动外互通劳动力转移业服务体系三面面交流台解难采取分群召开座谈会分类举办接活动等方式引导企业深入镇乡群众面面通型招聘会见面会等方式促进求职员企业达成业意2023年成功鸿星尔克翰彬霖铁康食品公司等企业宣传动员590余务工效缓解民营企业招工难农民工业难问题
（2）强化技培训提升业力定培训送岗拟转移劳动力贫困家庭劳动力等重点群体开展岗业技培训通校企合作顶岗实等方式县定点培训学校县部分鞋服民营企业达成协议积极参企业工技培训二创新培训样开展具导性订单式储备式技培训定点培训机构培训班直接办镇乡村社区方便群众参加技培训年已进行职业技培训7203品牌培训390扶贫专班培训590三创业培训提广泛组织创业意愿创业力青年劳动者参加培训学员提供创业指导项目证决策参考等服务帮助创业联合创业年已完成创业培训813
（3）突出重点群体落实业扶持全面实施学生业创业促进计划鼓励支持高校毕业生开展见工作落实高校毕业生业创业扶持政策重点关注城乡困难家庭残疾未业高校毕业生业创业工作全县扶持5名学生成功创业发放创业补贴5万元二继续完善业援助政策体系全面落实业援助制度开发公益性岗位1088实现公益岗位兜底度安置业三减轻创业者微企业资金短缺压力支持创业带动业鼓励劳动者创业92户创业者提供787万元财政贴息创业担保贷款四加困难员退役军等重点群体业扶持力度积极扶持龄残疾低收入家庭零业家庭择业军转干部业退役士兵等群体业落实业扶持政策维护社会谐稳定
降低民营企业营成
减轻税费成县相关部门严格执行减税降费项政策措施幅降低民企营成根县税务局新测算县2023年新增减税降费政策预计减降规模达183亿元半年项税收优惠政策计减免税费181亿元2023年减税降费新政翘尾政策新增减税5531万元包括：2023年新出台减税政策1791万元（微企业普惠性政策新增减税931万元税专项附加扣政策新增减税289万元深化增值税改革新增减税540万元新出台减税政策新增减税1万元）2022年期2023年延续减税政策29万元2022年减税政策2023年翘尾减税3744万元全县企业增值税率23％降13％
降低工成全面实施降低社会保险费率政策企业职工基养老保险单位缴费例23％调23％基医疗保险单位缴费例7％调9％失业保险单位缴费例15％降09％工伤保险缴费费率调50％工伤保险费率三类调整八类
强化政策支持认真贯彻落实县委县政府已支持民营济健康发展政策落实5000万元工业发展资金年全县建暨济工作会177户民营企业兑现工业技改技创资金工业济运行质量奖品牌建设创新台建设升规入库专利等奖励补助资金99871万元234户商贸企业兑现奖补15804万元14户建筑企业兑现奖补88万元2022年2023年9月底台沃科技鑫中州等12户企业兑现优惠政策253844万元通争取1－9月39户民营工业企业争取落实项目专项资金3008万元30户商贸企业争取省级项目资金500万元35户建筑企业争取专项资金45298万元23户农业企业争取专项资金17507万元
（二）缓解民营企业融资难融资贵
推进创新金融服务方式深入开展科技金融结合试点改革务力推进金融业务产品创新县金融办开发符合县域金融需求特点产品服务推动科技型中企业信贷款信贷资产证券化高新技术企业集合信托巨灾保险科技保险高新技术企业融资保险等金融产品业务创新提高金融综合服务水二推动保险机构资金回流投资引导保险机构安全性原拓宽保险资金运渠道推动保险资金直接投资全县重点项目建设形成保险资金回流支持县建设长效机制
推进力发展资市场拓展企业直接融资渠道改革务配合推进区域性股权交易市场建设县金融办组织2家企业符合条件企业天府股交中心四板市场挂牌展示（分：伊竹原纤维科技限公司剑峰泵业限公司）正县财融互动奖补政策申报家企业2万元奖补
加强融资创新服务完善融资担保体系支持政策性融资担保机构中微企业提供增信服务县国资产监督理委员会2022年12月29日新增出资1000万元县梓信农业融资担保限公司注册资金达9000万元提高政策性农担公司担保力更服务县域农业新型营体积极引导宏森中企业融资担保限公司报奖补资金获鼓励融资担保机构开展定业务奖补实施微企业融资担保代偿损失分担奖补两项县级财政奖补资金1097万元中省级财政奖补资金9404万元积极引导县梓信农业融资担保限公司争取奖补资金获财政奖代补风险补助担保业务费补助三项奖补资金22374万元截2023年8月31日宏森中企业融资担保限公司县梓信农业融资担保限公司保户数140户保余额2910889万元担保象覆盖全县行业二三产业助推县域中微企业体工商户发展
（三）营造公竞争环境
优化政务环境县力推进放服互联网＋政务服务编制县行政许事项清单（2022年）公布许事项258项行政事业性收费政府性基金实施清单理动态调整落实商事登记改革举措实施简化营场证明等工商注册便利化措施深入推进行政审批制度改革落实三集中三位431项政务服务事项纳入县政务服务厅窗受理均承诺时限法定时限缩短70％
二优化市场环境准确接省市优化提升营商环境政策措施采取业策事议等方式着力减轻民营企业涉税涉费负担降低物流成提升投资便利化水提高融资便利度获率完善工业供退出机制规范提升中介服务鼓励消费促进市场拓展坚持权利等机会等规等确保民营企业市场准入审批许营运行招投标等方面享受等遇公参市场竞争
三优化文环境积极营造良社会环境加强诚信建设严格兑现政府社会企业法作出政策承诺渠道常态化收集民营企业诉求完善升级力资源市场服务全力保障企业工需求年已鸿星尔克翰彬霖铁骑力士等民营企业招工千
三存困难问题
发展现状县民营济发展取定成绩存方面问题困难：
（）认识足重视程度够思想认识位县相关部门新时代新常态发展民营济现实意义重位作认识足没民营济放重中重位解决民营济转型发展遇困难问题位二组织领导位促进民营济发展领导体制健全没牵总协调统筹单位政策执行部门行事发挥政策叠加效应形成协调密切配合联动推进民营济发展工作合力
（二）素保障够企业营成偏高融资成高调研座谈中民营企业普遍反映融资难尤国银行贷款难制约民营济发展壮二土供矛盾突出国家年达建设指标限方政府限指标优先型企业招商项目中民营企业基申请指标土制约问题突出三匮乏县民营企业普遍缺乏长远发展规划吸引力强特中民营企业难招引高层次企业部中端实型技术难留住
（三）营商环境需改善企业获感强环境优硬环境方面县园区规划建设水高缺乏统承载力强城市功配套完善条件优越园区现青东坝黄家坝南寺坝潘家坝等工业园区规划起点高承载容量限产城融合缓慢资源整合享新建五里梁工业园区正建设相关配套设施尚未形成规模软环境方面政府部门民营济存偏见服务意识强办事效率高调研座谈中发现半数民营企业级简政放权减免税费降低成鼓励民间投资等优惠政策获感强二诚信政府形象加强政府部门招商引资形象进度滥权力规范运作致承诺事项法兑现影响民营企业投资发展积极性
四关民营企业发展建议
（）强化认识加强组织领导提高认识全县级部门认真学XX精神A关发展非公制济系列重述提高政治站位提升思想认识增强执行领坚持问题导采取强力措施破解存难题断开创民营济发展新局面二加强组织领导学鉴先进区验建议成立县民营济发展领导组组织指导协调全市民营济发展工作领导组设办公室办公室设县工信局建立全县民营济发展工作联席会议制度定期定期召开专题会议研究解决民营济发展中重问题
（二）加供强化素保障破解融资难题进步发挥财政资金引导作加快推进设立中企业发展基金新型城镇化基金民营企业发展提供强力融资保障断加金融产品创新力度促进融资担保体系断完善更金融活水引民营企业认真研究年国家出台关创新投融资体制相关政策足活PPP融资模式棚户区改造融资政策二保障土供增强政府土收储力供力理力度充分利土现行政策挖掘土潜力争取更指标时盘活土存量土供应提前量保障民营济重项目需求三引进培育加引进培育财政投入加强引育留体系建设鼓励民营企业采股权激励期权激励技术入股成果奖励等种方式吸引更优秀民营企业发展
（三）加强引导提升企业素质加强县民营企业家队伍建设计划民营企业家特年轻代开展相关培训全面增强企业家创业力二推动民营企业建立现代企业制度级部门治理规范化理科学化求市场规加强规划引导政策扶持推进批民营企业企业制度传统型现代型转变建立治理规范理科学现代企业制度三强化民营企业信建设力造民营企业信体系建立民营企业诚信信息记录政府台开放整合部门信数明确级部门信息享规开放责适时社会公开构建守信荣失信耻社会舆氛围
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