全面推进美丽中国建设心体会
建设美丽中国全面建设社会义现代化国家重目标锚定2035年美丽中国目标基实现持续深入推进污染防治攻坚加快发展方式绿色转型提升生态系统样性稳定性持续性守牢安全底线健全保障体系推动实现生态环境根转
十八国生态文明建设理实践发生历史性转折性全局性变化根济社会高质量发展新需求民群众生态环境改善新期加突出生态环境问题集中解决力度着力抓生态文明制度建设发挥先行探索示范带动作开展全民行动推动局部全局相协调治标治相贯通前长远相结合加强组织领导结合方实际分类施策分区治理精细化建设通项项具体行动推动美丽中国目标步步变现实
总书记全国生态环境保护会重讲话强调持续深入污染防治攻坚战加快推动发展方式绿色低碳转型着力提升生态系统样性稳定性持续性积极稳妥推进碳达峰碳中守牢美丽中国建设安全底线健全美丽中国建设保障体系进步加强生态环境保护推进生态文明建设提供方指引根遵循认真学领会深入贯彻落实
持续深入污染防治攻坚战
总书记指出：持续深入污染防治攻坚战坚持精准治污科学治污法治污保持力度延伸深度拓展广度深入推进蓝天碧水净土三保卫战持续改善生态环境质量十八国生态环境质量持续改善祖国天更蓝更绿水更清万里河山更加姿彩2012年2021年单位国生产总值（GDP）耗累计降约262全国表水优良水质断面例617提高849全国级城市空气质量优良天数率达875必须清醒三废达标排放土壤重金属超标饮水水源保护黑臭水体治理等环境污染整治务然十分严峻污染防治攻坚战事关民群众切身利益建设美丽中国关键举措
持续深入污染防治攻坚战坚持山水林田湖草沙生命体理念突出精准科学法治污守护蓝天碧水净土确保污染防治攻坚战圆满收官坚决赢蓝天保卫战实施气污染防治行动计划精准实施季节性差异化控措施提升空气质量优良天数例根重污染天气改善气环境质量净水保卫战推动水污染防治行动计划推进水源保护确保饮水安全加强江河湖库生态保护治理强化入河（湖海）排污理统
筹推进水资源水环境水生态治理推进水污染防治坚决赢净土保卫战推进土壤污染防治行动计划优先保护耕土壤环境强化工业污染场治理强化农业面源污染防治加种养业污染防治力度科学施化肥农药净化农村居民生活环境开展重金属污染治理加强矿山环境综合治理建立健全化学品持久性机污染物等环境风险防范应急理工作机制通三攻坚战造蓝天白云繁星闪烁清水绿岸鱼翔浅底鸟语花香田园风光良生态环境断满足民日益增长优美生态环境需
二加快推动发展方式绿色低碳转型
坚持生态优先绿色发展绿色日益成济社会高质量发展鲜明底色2012年2021年国服务业增加值占国生产总值（GDP）重455增长533高技术制造业占规模工业增加值重94提升151节环保产业快速壮量生产量消耗量排放生产模式消费模式然没根改变质量变革效率变革动力变革推动高质量发展步伐刚起步针现状总书记指出：加快推动发展方式绿色低碳转型坚持绿色低碳发展作解决生态环境问题治策加快形成绿色生产方式生活方式厚植高质量发展绿色底色
推动形成绿色发展方式生活方式发展观场深刻革命推动济社会发展全面绿色转型绿色核心全面关键转型害加快推动发展方式绿色低碳转型牢固树立绿色发展理念全面绿色转型引领绿色低碳抓手绿色生产消费动力加快形成资源节约型环境友型生产方式生活方式力发展绿色低碳产业加快节降碳先进技术研发推广应削减剩落产加快发展战略性新兴产业壮节环保产业发展高效农业先进制造业建立绿色低碳发展政策体系构建废弃物循环利体系建立支持绿色发展财税金融投资价格政策体系健全资源环境素市场化配置体系培育绿色生活方式开展全民绿色行动推动民生活方式加快勤俭节约绿色低碳文明健康方式转变通生活方式绿色革命倒逼生产方式绿色转型民群众绿水青山中享然美生命美生活美
三着力提升生态系统样性稳定性持续性
然生态系统机统生命体身发展演化客观规律必须尊重应然规律总书记指出：着力提升生态系统样性稳定性持续性加生态系统保护力度切实加强生态保护修复监拓宽绿水青山转化金山银山路径子孙代留山清水秀生态空间十八国生态环境保护发生历史性转折性全局性变化然保护面积占全国陆域国土面积18300种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中升全国森林覆盖率提高2402祖国天更蓝山更绿水更清必须清醒水土流失土荒漠化土盐碱化湖泊湿面积断缩等问题然十分严重山水林田湖草沙生命体保护生态系统坚持然恢复然恢复工修复相结合
提升生态系统样性稳定性持续性树立系统保护治理理念统筹山水林田湖草沙体化保护系统治理坚持整体保护系统修复综合治理原全方位全域全程加强生态环境保护系统工程全局角度治理生态环境时制宜分区分类施策加生态系统保护修复力度实施生态系统保护修复重工程开展国土绿化行动建立国家公园体然保护体系完善草原森林河流湖泊湿休养生息空间体系健全生态保护补偿制度实施生物样性保护重工程建立然谐生政策法规体系健全委领导政府导企业体社会组织公众参现代环境治理体系构建惩治预防恢复举制度规范体系严格制度严密法治保护生态环境通加生态系统保护修复力度提供更优质生态产品广民群众见山见水记住乡愁生活优美生态环境中
四积极稳妥推进碳达峰碳中
实现碳达峰碳中中央统筹国国际两局作出重战略决策解决资源环境约束突出问题实现中华民族永续发展必然选择构建类命运体庄严承诺国认真兑现承诺体现国担2012年2021年全国单位国生产总值（GDP）二氧化碳排放降344全国煤炭消费量占源消费总量重685降560清洁源消费量占提升255非化石源消费占达166应清醒世界发达国家推动全球环境治理担足全球济绿色复苏信心足环境发展南北
差距断拉国际社会期国全球环境治理中发挥领导者角色面国外形势务总书记指出：积极稳妥推进碳达峰碳中坚持全国统筹节约优先双轮驱动外畅通防范风险原落实碳达峰碳中1+N’政策体系构建清洁低碳安全高效源体系加快构建新型电力系统提升国家油气安全保障力
碳达峰碳中场广泛深刻系统济社会变革积极推进碳达峰碳中碳达峰碳中纳入生态文明建设整体布局明确碳达峰碳中时间表路线图施工图推动绿色低碳技术研发应创建低碳省区城市城镇产业园区社区试点支持条件方行业企业率先达峰妥善处理双碳承诺行动关系实现双碳承诺目标坚定移实现目标路径方式节奏力度必须中国作坚决反气候变化问题政治工具化积极履行碳达峰碳中承诺站类文明负责高度推动构建球生命体清洁美丽世界推动带路绿色发展国际联盟携手国走绿色低碳持续发展路通稳步践行碳达峰碳中承诺实际行动彰显负责国担构建然谐生命体清洁美丽世界贡献中国智慧
五守牢美丽中国建设安全底线
生态环境安全已成民群众关注民生问题总书记指出：守牢美丽中国建设安全底线贯彻总体国家安全观积极效应种风险挑战切实维护生态安全核辐射安全等保障赖生存发展然环境条件受威胁破坏十八国已成全球气质量改善速度快国家优良天数率达875全国表水Ⅰ—Ⅲ类断面例升849已接发达国家水创造生态文明建设世界奇迹前国美丽中国建设处压力叠加负重前行关键期生态环境事件发频发高风险态势没根改变美丽中国建设项重战略务守牢安全底线美丽中国建设行必然求
守住济发展安全底线严守生态保护红线坚决摒弃牺牲生态环境换取发展做法坚决摒弃先污染治理老路坚持发展中保护保护中发展实现济社会发展口资源环境相协调守住环境保护底线严守生态保护红线环境质量底线资源利线三条红线加强重点领域环境隐患排查风险防控时妥善处置环境突发事件加强核辐射安全监确保万失争全球生态文明建设引领者积极参全球环境治理认真履行国际公约动承担国情发展阶段力相适应环境治理义务全球提供更公产品展现国负责国形象扛牢美丽中国建设政治责严格落实生态环境保护政责岗双责建立覆盖全面权责致奖惩分明环环相扣责体系深入开展中央生态环境保护督察生态环境卫士环境民生青山美丽蓝天幸福通守牢美丽中国建设安全底线集中力量攻克老百姓身边突出生态环境问题老百姓实实感受生态环境质量改善美丽中国建设成全体民觉行动
六健全美丽中国建设保障体系
建立严格制度体系严密法治体系建设美丽中国根保障十八国制定十项涉生态文明建设改革方案生态文明写入宪法民法典确立民事活动绿色原刑法完善污染环境罪等相关规定形成1+N+4中国特色社会义生态环境保护法律制度体系相关法律达30余部保障美丽中国建设四梁八柱制度体系基形成生态文明法治政策体系系统完整全面问题然十分突出生态环境保护领域然存法律法规政策盲点法满足美丽中国建设需求针现状总书记指出：健全美丽中国建设保障体系统筹领域资源汇聚方面力量法治市场科技政策组合拳
美丽中国建设重建章立制严格制度严密法治科学政策保护生态环境健全美丽中国建设保障体系强化法治保障加强然资源资产理立法统筹推进生态环境资源源等领域相关法律制修订完善然资源资产理制度体系强化然资源生态环境监推进环境保护督察落实生态环境损害赔偿制度完善环境保护公众参制度全面实行排污许制健全国土空间途制制度完善绿色低碳发展济政策完善绿色低碳政策体系强化财政支持税收政策支持金融支持价格政策支持完善耗
双控制度健全双碳标准构建碳排放统计核算体系推动源双控碳排放总量强度双控转变加强科技支撑进行绿色低碳技术攻关建立完善绿色低碳技术评估交易体系推进绿色低碳科技立强实施生态环境科技创新重行动深化工智等数字技术应建设绿色智慧数字生态文明推动效市场政府更结合积极探索推广绿水青山转化金山银山路径构建开展生态产品价值实现机制路径探索碳排放权权水权排污权等资源环境素出转抵押入股等方式进入市场交易促进环保产业环境服务业健康发展时推动建业务深度融合努力建设支政治强领高作风硬敢担生态环境保护队伍通断健全政策法治体系美丽中国建设保驾护航
新时代新征程深入学贯彻生态文明思想坚持民中心发展思想牢固树立践行绿水青山金山银山理念完整准确全面贯彻落实六项重务扎实推进降碳减污扩绿增长定够厚植中国式现代化绿色底色实现更高质量更效率更加公更持续更安全生产发展生活富裕生态良绿色发展路书写出更加灿烂夺目美丽中国新画卷
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建设美丽中国全面建设社会义现代化国家重目标锚定2035年美丽中国目标基实现持续深入推进污染防治攻坚加快发展方式绿色转型提升生态系统样性稳定性持续性守牢安全底线健全保障体系推动实现生态环境根转
十八国生态文明建设理实践发生历史性转折性全局性变化根济社会高质量发展新需求民群众生态环境改善新期加突出生态环境问题集中解决力度着力抓生态文明制度建设发挥先行探索示范带动作开展全民行动推动局部全局相协调治标治相贯通前长远相结合加强组织领导结合方实际分类施策分区治理精细化建设通项项具体行动推动美丽中国目标步步变现实
总书记全国生态环境保护会重讲话强调持续深入污染防治攻坚战加快推动发展方式绿色低碳转型着力提升生态系统样性稳定性持续性积极稳妥推进碳达峰碳中守牢美丽中国建设安全底线健全美丽中国建设保障体系进步加强生态环境保护推进生态文明建设提供方指引根遵循认真学领会深入贯彻落实
持续深入污染防治攻坚战
总书记指出：持续深入污染防治攻坚战坚持精准治污科学治污法治污保持力度延伸深度拓展广度深入推进蓝天碧水净土三保卫战持续改善生态环境质量十八国生态环境质量持续改善祖国天更蓝更绿水更清万里河山更加姿彩2012年2021年单位国生产总值（GDP）耗累计降约262全国表水优良水质断面例617提高849全国级城市空气质量优良天数率达875必须清醒三废达标排放土壤重金属超标饮水水源保护黑臭水体治理等环境污染整治务然十分严峻污染防治攻坚战事关民群众切身利益建设美丽中国关键举措
持续深入污染防治攻坚战坚持山水林田湖草沙生命体理念突出精准科学法治污守护蓝天碧水净土确保污染防治攻坚战圆满收官坚决赢蓝天保卫战实施气污染防治行动计划精准实施季节性差异化控措施提升空气质量优良天数例根重污染天气改善气环境质量净水保卫战推动水污染防治行动计划推进水源保护确保饮水安全加强江河湖库生态保护治理强化入河（湖海）排污理统
筹推进水资源水环境水生态治理推进水污染防治坚决赢净土保卫战推进土壤污染防治行动计划优先保护耕土壤环境强化工业污染场治理强化农业面源污染防治加种养业污染防治力度科学施化肥农药净化农村居民生活环境开展重金属污染治理加强矿山环境综合治理建立健全化学品持久性机污染物等环境风险防范应急理工作机制通三攻坚战造蓝天白云繁星闪烁清水绿岸鱼翔浅底鸟语花香田园风光良生态环境断满足民日益增长优美生态环境需
二加快推动发展方式绿色低碳转型
坚持生态优先绿色发展绿色日益成济社会高质量发展鲜明底色2012年2021年国服务业增加值占国生产总值（GDP）重455增长533高技术制造业占规模工业增加值重94提升151节环保产业快速壮量生产量消耗量排放生产模式消费模式然没根改变质量变革效率变革动力变革推动高质量发展步伐刚起步针现状总书记指出：加快推动发展方式绿色低碳转型坚持绿色低碳发展作解决生态环境问题治策加快形成绿色生产方式生活方式厚植高质量发展绿色底色
推动形成绿色发展方式生活方式发展观场深刻革命推动济社会发展全面绿色转型绿色核心全面关键转型害加快推动发展方式绿色低碳转型牢固树立绿色发展理念全面绿色转型引领绿色低碳抓手绿色生产消费动力加快形成资源节约型环境友型生产方式生活方式力发展绿色低碳产业加快节降碳先进技术研发推广应削减剩落产加快发展战略性新兴产业壮节环保产业发展高效农业先进制造业建立绿色低碳发展政策体系构建废弃物循环利体系建立支持绿色发展财税金融投资价格政策体系健全资源环境素市场化配置体系培育绿色生活方式开展全民绿色行动推动民生活方式加快勤俭节约绿色低碳文明健康方式转变通生活方式绿色革命倒逼生产方式绿色转型民群众绿水青山中享然美生命美生活美
三着力提升生态系统样性稳定性持续性
然生态系统机统生命体身发展演化客观规律必须尊重应然规律总书记指出：着力提升生态系统样性稳定性持续性加生态系统保护力度切实加强生态保护修复监拓宽绿水青山转化金山银山路径子孙代留山清水秀生态空间十八国生态环境保护发生历史性转折性全局性变化然保护面积占全国陆域国土面积18300种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中升全国森林覆盖率提高2402祖国天更蓝山更绿水更清必须清醒水土流失土荒漠化土盐碱化湖泊湿面积断缩等问题然十分严重山水林田湖草沙生命体保护生态系统坚持然恢复然恢复工修复相结合
提升生态系统样性稳定性持续性树立系统保护治理理念统筹山水林田湖草沙体化保护系统治理坚持整体保护系统修复综合治理原全方位全域全程加强生态环境保护系统工程全局角度治理生态环境时制宜分区分类施策加生态系统保护修复力度实施生态系统保护修复重工程开展国土绿化行动建立国家公园体然保护体系完善草原森林河流湖泊湿休养生息空间体系健全生态保护补偿制度实施生物样性保护重工程建立然谐生政策法规体系健全委领导政府导企业体社会组织公众参现代环境治理体系构建惩治预防恢复举制度规范体系严格制度严密法治保护生态环境通加生态系统保护修复力度提供更优质生态产品广民群众见山见水记住乡愁生活优美生态环境中
四积极稳妥推进碳达峰碳中
实现碳达峰碳中中央统筹国国际两局作出重战略决策解决资源环境约束突出问题实现中华民族永续发展必然选择构建类命运体庄严承诺国认真兑现承诺体现国担2012年2021年全国单位国生产总值（GDP）二氧化碳排放降344全国煤炭消费量占源消费总量重685降560清洁源消费量占提升255非化石源消费占达166应清醒世界发达国家推动全球环境治理担足全球济绿色复苏信心足环境发展南北
差距断拉国际社会期国全球环境治理中发挥领导者角色面国外形势务总书记指出：积极稳妥推进碳达峰碳中坚持全国统筹节约优先双轮驱动外畅通防范风险原落实碳达峰碳中1+N’政策体系构建清洁低碳安全高效源体系加快构建新型电力系统提升国家油气安全保障力
碳达峰碳中场广泛深刻系统济社会变革积极推进碳达峰碳中碳达峰碳中纳入生态文明建设整体布局明确碳达峰碳中时间表路线图施工图推动绿色低碳技术研发应创建低碳省区城市城镇产业园区社区试点支持条件方行业企业率先达峰妥善处理双碳承诺行动关系实现双碳承诺目标坚定移实现目标路径方式节奏力度必须中国作坚决反气候变化问题政治工具化积极履行碳达峰碳中承诺站类文明负责高度推动构建球生命体清洁美丽世界推动带路绿色发展国际联盟携手国走绿色低碳持续发展路通稳步践行碳达峰碳中承诺实际行动彰显负责国担构建然谐生命体清洁美丽世界贡献中国智慧
五守牢美丽中国建设安全底线
生态环境安全已成民群众关注民生问题总书记指出：守牢美丽中国建设安全底线贯彻总体国家安全观积极效应种风险挑战切实维护生态安全核辐射安全等保障赖生存发展然环境条件受威胁破坏十八国已成全球气质量改善速度快国家优良天数率达875全国表水Ⅰ—Ⅲ类断面例升849已接发达国家水创造生态文明建设世界奇迹前国美丽中国建设处压力叠加负重前行关键期生态环境事件发频发高风险态势没根改变美丽中国建设项重战略务守牢安全底线美丽中国建设行必然求
守住济发展安全底线严守生态保护红线坚决摒弃牺牲生态环境换取发展做法坚决摒弃先污染治理老路坚持发展中保护保护中发展实现济社会发展口资源环境相协调守住环境保护底线严守生态保护红线环境质量底线资源利线三条红线加强重点领域环境隐患排查风险防控时妥善处置环境突发事件加强核辐射安全监确保万失争全球生态文明建设引领者积极参全球环境治理认真履行国际公约动承担国情发展阶段力相适应环境治理义务全球提供更公产品展现国负责国形象扛牢美丽中国建设政治责严格落实生态环境保护政责岗双责建立覆盖全面权责致奖惩分明环环相扣责体系深入开展中央生态环境保护督察生态环境卫士环境民生青山美丽蓝天幸福通守牢美丽中国建设安全底线集中力量攻克老百姓身边突出生态环境问题老百姓实实感受生态环境质量改善美丽中国建设成全体民觉行动
六健全美丽中国建设保障体系
建立严格制度体系严密法治体系建设美丽中国根保障十八国制定十项涉生态文明建设改革方案生态文明写入宪法民法典确立民事活动绿色原刑法完善污染环境罪等相关规定形成1+N+4中国特色社会义生态环境保护法律制度体系相关法律达30余部保障美丽中国建设四梁八柱制度体系基形成生态文明法治政策体系系统完整全面问题然十分突出生态环境保护领域然存法律法规政策盲点法满足美丽中国建设需求针现状总书记指出：健全美丽中国建设保障体系统筹领域资源汇聚方面力量法治市场科技政策组合拳
美丽中国建设重建章立制严格制度严密法治科学政策保护生态环境健全美丽中国建设保障体系强化法治保障加强然资源资产理立法统筹推进生态环境资源源等领域相关法律制修订完善然资源资产理制度体系强化然资源生态环境监推进环境保护督察落实生态环境损害赔偿制度完善环境保护公众参制度全面实行排污许制健全国土空间途制制度完善绿色低碳发展济政策完善绿色低碳政策体系强化财政支持税收政策支持金融支持价格政策支持完善耗
双控制度健全双碳标准构建碳排放统计核算体系推动源双控碳排放总量强度双控转变加强科技支撑进行绿色低碳技术攻关建立完善绿色低碳技术评估交易体系推进绿色低碳科技立强实施生态环境科技创新重行动深化工智等数字技术应建设绿色智慧数字生态文明推动效市场政府更结合积极探索推广绿水青山转化金山银山路径构建开展生态产品价值实现机制路径探索碳排放权权水权排污权等资源环境素出转抵押入股等方式进入市场交易促进环保产业环境服务业健康发展时推动建业务深度融合努力建设支政治强领高作风硬敢担生态环境保护队伍通断健全政策法治体系美丽中国建设保驾护航
新时代新征程深入学贯彻生态文明思想坚持民中心发展思想牢固树立践行绿水青山金山银山理念完整准确全面贯彻落实六项重务扎实推进降碳减污扩绿增长定够厚植中国式现代化绿色底色实现更高质量更效率更加公更持续更安全生产发展生活富裕生态良绿色发展路书写出更加灿烂夺目美丽中国新画卷
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