关助推全国文明城市创建综合执法检查报告
副秘书长位委员：
市常委会3月开始围绕市委提出确保成功创建全国文明城市七连冠工作目标创新开展综合执法检查现关情况报告：
综合执法检查开展情况
次执法检查三特点：聚力市委中心务动作认真落实省委常委市委书记彭佳学关围绕全国文明城市创建开展关方性法规综合执法检查工作求常委会领导亲谋划推动制定实施方案成立综合执法检查组担组长组织召开全市系统助推三件事工作推进会全面动员部署紧扣全国文明城市创建时间节点工作重点力序推进项工作二聚焦七部法规重点创新紧盯文明城市创建中薄弱环节顽疾问题改变单领域法律法规执法检查方式文明城市创建密切相关7部方性法规24条重点条款创新开展综合执法检查3月底前会议成员分6组带队赴市六区开展实综合执法检查事先招呼行前机抽查发现场交办具体违法行85项数问题周已整改完毕力推动解决文明城市创建中具体点位易失分问题三聚合整体力量担善组织相关专门委员会相关方性法规重点条款实施情况开展专项检查调研形成7分项报告综合实检查专项检查条块结合提出清单式执法检查报告区（县市）常委会协推动落实相关法规条款标准求发现助力解决文明城市创建中存问题组织级代表开展代表言代表行代表督专项活动发动代表积极参加综合执法检查公益代言法规宣传志愿服务等活动首场宣讲直播活动观次22万
二文明城市创建成效
市政府相关部门高度重视全国文明城市创建工作高站位高标准推进项创建务举措扎实成效显著组织统筹保障力效实行市区（县市）两级委政府领导担文明委双制全国文明城市创建写入市委全会决议十四五济社会发展规划文明城市建设相关法规制度体系逐步完善日常督查测评督导媒体监督纪律保障四位体督导机制更加健全强化机关企业学校社区志愿者等方面员投入力量保障充分发挥网格作扎实开展群众性系列文明创建活动营造文明城市创建参浓厚社会氛围二育新风促善治力效深化尚德甬城弘扬礼风尚涵育文明XX造三行动实施公民道德建设工程推进信XX建设擦亮爱心XX品牌开展XX礼·XX示范市民文明素质养成十文明惯养成等实践活动强化精善治持续推进港城文化繁荣断提升市品质高水推进市域社会治理高品质建设现代城乡社区三重民生增福祉力效全域建设靓丽家园深化实施老旧改造力推进精品化市场建设着力造更优居环境深化七周边整治实施创意点亮城市角落行动开展精特亮创建着力塑造更美城乡风貌持续深化浙里甬系列行动完善公交通体系推进公文化普惠提升政务服务效着力提供更优公服务
三检查发现问题
相关方性法规规定创建标准求文明城市创建中存问题需引起高度重视
（）公秩序方面
1公场禁烟难XX市文明行促进条例关禁烟相关规定检查发现公禁烟场（特火车站商场饭店等流密集场）吸烟现象时发生意丢弃烟蒂情况较普遍理员普遍难制止吸烟行
2违规停放车辆XX市文明行促进条例XX市非机动车理条例关序停车相关规定检查发现部分住宅区学校医院菜市场等场身周边未设置停车场设置停车位数量少机动车辆非机动车未求规定区域停放违规占消防通道行道应急车道绿化带等现象频发
3文明养犬XX市养犬理条例关文明养犬相关规定检查发现养犬重点理区违规养型犬烈性犬部分养犬违反户籍固定居住场限养规定少数存饲养3—4现象携犬出行时部分养犬未采取规定犬链型犬佩戴嘴套等方式控犬未时清理犬排泄物
（二）环境卫生方面
4违规倾倒丢弃垃圾XX市生活垃圾分类理条例XX市文明行促进条例关垃圾理相关规定检查发现部分住宅区公场河道绿化带等场（特老旧区城中村）存垃圾乱倾倒乱丢弃情况部分住宅区生活垃圾未严格规定分类定点投放未时清理生活垃圾投放容器破损脏污部分菜市场周边商铺门前三包落实位存意丢弃垃圾违法排放污水现象未时清扫清洁
5违规处理建筑垃圾XX市建筑垃圾理条例关建筑垃圾处理相关规定检查发现部分施工单位未严格规定贮存清运建设工程垃圾建筑垃圾运输车车轮带泥车体挂泥路车身未封闭运输中滴漏洒情况时发生
6违规张贴涂写刻画悬挂宣传物品XX市文明行促进条例关公环境文明相关规定检查发现部分住宅区（特门禁物业区城乡接合部区城中村）楼道外墙店面房卷帘门等区域违规张贴喷涂牛皮癣广告现象明显较严重难根
7违规晾晒堆放杂物XX市文明行促进条例关公设施相关规定检查发现传统惯部分住宅区绿化设施文体设施等违规侵占晾晒衣物途部分住宅区居住楼门厅楼道存停放电动行车行车长期堆放纸箱桌椅等杂物情况影响市容影响正常通行
8推广公筷公勺难度XX市公筷规定关推广公筷相关规定检查发现部分餐饮企业推广公筷动性够存未规定配备公筷悬挂标识等情况特中餐饮企业公筷公勺率仅20％40％
（三）安全理方面
9非机动车违规行驶XX市非机动车理条例关安全驾驶相关规定检查发现电动行车闯红灯逆行驶机动车道行道行驶等情况常发生外卖哥快递员等工作时效性求较高职业违规行更突出非标未备案非法改装电动行车路行驶现象然存
10私接乱拉线XX市非机动车理条例XX市文明行促进条例关线理安全电相关规定检查发现部分住宅区数字电视线网线入户杂乱住户违反电安全规定私拉电线电动行车甚电动汽车充电特老旧区缺少线路走规划线统筹理电动行车充电设施设备供需衡飞线充电问题较严重部分街商户存违规私拉电线插座满足营需情况
11占堵塞消防通道XX市文明行促进条例XX市非机动车理条例关消防安全相关规定检查发现部分住宅区菜市场商超等场存消防通道疏散通道车辆违规停放占杂物垃圾桶等物品违规阻挡情况
12未规定佩戴安全头盔XX市非机动车理条例关安全驾相关规定检查发现部分电动行车驾驶坐电动行车童未佩戴未规定正确佩戴安全头盔
（四）治理效方面
13建筑红线退区域理缺失检查发现建筑红线退区域普遍存场破损未时修复场停车秩序混乱垃圾清扫等情况产权属区业具公功属性目前物业普遍怠日常维护理行政部门普遍未纳入监执法范围形成理真空带
14老旧区部分设备保护箱破旧检查发现老区建筑物外墙楼道水表箱电表箱基站箱等设备普遍存生锈破损问题目前尚明确体承担设备保护箱体维保责
15住宅区理乏力检查发现物业服务企业普遍愿敢制止住宅区业毁绿占绿遛狗牵犬链飞线充电乱停车消防通道堵塞等违法违规行缺少执法部门报问题动性执法部门动进区日常巡查处理违法行频次较少力度足
四意见建议
进步加强文明城市建设相关法律法规贯彻实施全力助推市争创全国文明城市七连冠提出建议：
（）注重法治宣传引导进步弘扬文明风尚社会义核心价值观引领进步加文明城市创建相关法律法规宣传教育力度通线线渠道形式高密度广群众宣传普法治知识进步增强群众守法意识文明行觉助力培育弘扬新时代文明风尚营造觉守法崇尚文明积极社会氛围展现良城市文明形象
（二）强化政府监执法进步提升治理效紧盯文明城市创建中顽疾进步厘清部门职责持续加法律法规实施力度特住宅区类文明违法行发频发屡禁止情况结合实际建立健全住宅区行政执法清单制度进步整合综合执法公安消防住建等部门执法力量加强常态化综合执法坚持疏堵结合通监执法力查处违法行时加强群众生活亟需相关设施建设群众觉遵守文明行规范创造条件加快新型智慧城市建设提升城市治理科学化精细化智化水
（三）压实单位理责进步筑牢基层基础物业服务企业菜市场举办者商场饭店交通场站等企事业单位文明城市创建相关法律法规规定标准求建立健全项理制度加强理员队伍建设加理区域制度落实情况巡查力度巡查发现文明行时劝阻制止涉违法违规劝阻制止效时报关职部门处理
（四）充分发挥职进步助推长治长效立足职充分发挥综合执法检查范围广容针性强优势综合系统评估相关方性法规实施情况统筹协调推进相关法规动态维护工作文明城市创建提供力法治保障专门委员会紧盯相关法律法规贯彻实施持续踪监督进步推动检查发现问题效整改助推文明城市创建薄弱环节整治常态化长效化继续深入组织开展代表言代表行代表督活动进步发动代表动参充分发挥示范带动作全国文明城市创建贡献力量
报告请予审议
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副秘书长位委员：
市常委会3月开始围绕市委提出确保成功创建全国文明城市七连冠工作目标创新开展综合执法检查现关情况报告：
综合执法检查开展情况
次执法检查三特点：聚力市委中心务动作认真落实省委常委市委书记彭佳学关围绕全国文明城市创建开展关方性法规综合执法检查工作求常委会领导亲谋划推动制定实施方案成立综合执法检查组担组长组织召开全市系统助推三件事工作推进会全面动员部署紧扣全国文明城市创建时间节点工作重点力序推进项工作二聚焦七部法规重点创新紧盯文明城市创建中薄弱环节顽疾问题改变单领域法律法规执法检查方式文明城市创建密切相关7部方性法规24条重点条款创新开展综合执法检查3月底前会议成员分6组带队赴市六区开展实综合执法检查事先招呼行前机抽查发现场交办具体违法行85项数问题周已整改完毕力推动解决文明城市创建中具体点位易失分问题三聚合整体力量担善组织相关专门委员会相关方性法规重点条款实施情况开展专项检查调研形成7分项报告综合实检查专项检查条块结合提出清单式执法检查报告区（县市）常委会协推动落实相关法规条款标准求发现助力解决文明城市创建中存问题组织级代表开展代表言代表行代表督专项活动发动代表积极参加综合执法检查公益代言法规宣传志愿服务等活动首场宣讲直播活动观次22万
二文明城市创建成效
市政府相关部门高度重视全国文明城市创建工作高站位高标准推进项创建务举措扎实成效显著组织统筹保障力效实行市区（县市）两级委政府领导担文明委双制全国文明城市创建写入市委全会决议十四五济社会发展规划文明城市建设相关法规制度体系逐步完善日常督查测评督导媒体监督纪律保障四位体督导机制更加健全强化机关企业学校社区志愿者等方面员投入力量保障充分发挥网格作扎实开展群众性系列文明创建活动营造文明城市创建参浓厚社会氛围二育新风促善治力效深化尚德甬城弘扬礼风尚涵育文明XX造三行动实施公民道德建设工程推进信XX建设擦亮爱心XX品牌开展XX礼·XX示范市民文明素质养成十文明惯养成等实践活动强化精善治持续推进港城文化繁荣断提升市品质高水推进市域社会治理高品质建设现代城乡社区三重民生增福祉力效全域建设靓丽家园深化实施老旧改造力推进精品化市场建设着力造更优居环境深化七周边整治实施创意点亮城市角落行动开展精特亮创建着力塑造更美城乡风貌持续深化浙里甬系列行动完善公交通体系推进公文化普惠提升政务服务效着力提供更优公服务
三检查发现问题
相关方性法规规定创建标准求文明城市创建中存问题需引起高度重视
（）公秩序方面
1公场禁烟难XX市文明行促进条例关禁烟相关规定检查发现公禁烟场（特火车站商场饭店等流密集场）吸烟现象时发生意丢弃烟蒂情况较普遍理员普遍难制止吸烟行
2违规停放车辆XX市文明行促进条例XX市非机动车理条例关序停车相关规定检查发现部分住宅区学校医院菜市场等场身周边未设置停车场设置停车位数量少机动车辆非机动车未求规定区域停放违规占消防通道行道应急车道绿化带等现象频发
3文明养犬XX市养犬理条例关文明养犬相关规定检查发现养犬重点理区违规养型犬烈性犬部分养犬违反户籍固定居住场限养规定少数存饲养3—4现象携犬出行时部分养犬未采取规定犬链型犬佩戴嘴套等方式控犬未时清理犬排泄物
（二）环境卫生方面
4违规倾倒丢弃垃圾XX市生活垃圾分类理条例XX市文明行促进条例关垃圾理相关规定检查发现部分住宅区公场河道绿化带等场（特老旧区城中村）存垃圾乱倾倒乱丢弃情况部分住宅区生活垃圾未严格规定分类定点投放未时清理生活垃圾投放容器破损脏污部分菜市场周边商铺门前三包落实位存意丢弃垃圾违法排放污水现象未时清扫清洁
5违规处理建筑垃圾XX市建筑垃圾理条例关建筑垃圾处理相关规定检查发现部分施工单位未严格规定贮存清运建设工程垃圾建筑垃圾运输车车轮带泥车体挂泥路车身未封闭运输中滴漏洒情况时发生
6违规张贴涂写刻画悬挂宣传物品XX市文明行促进条例关公环境文明相关规定检查发现部分住宅区（特门禁物业区城乡接合部区城中村）楼道外墙店面房卷帘门等区域违规张贴喷涂牛皮癣广告现象明显较严重难根
7违规晾晒堆放杂物XX市文明行促进条例关公设施相关规定检查发现传统惯部分住宅区绿化设施文体设施等违规侵占晾晒衣物途部分住宅区居住楼门厅楼道存停放电动行车行车长期堆放纸箱桌椅等杂物情况影响市容影响正常通行
8推广公筷公勺难度XX市公筷规定关推广公筷相关规定检查发现部分餐饮企业推广公筷动性够存未规定配备公筷悬挂标识等情况特中餐饮企业公筷公勺率仅20％40％
（三）安全理方面
9非机动车违规行驶XX市非机动车理条例关安全驾驶相关规定检查发现电动行车闯红灯逆行驶机动车道行道行驶等情况常发生外卖哥快递员等工作时效性求较高职业违规行更突出非标未备案非法改装电动行车路行驶现象然存
10私接乱拉线XX市非机动车理条例XX市文明行促进条例关线理安全电相关规定检查发现部分住宅区数字电视线网线入户杂乱住户违反电安全规定私拉电线电动行车甚电动汽车充电特老旧区缺少线路走规划线统筹理电动行车充电设施设备供需衡飞线充电问题较严重部分街商户存违规私拉电线插座满足营需情况
11占堵塞消防通道XX市文明行促进条例XX市非机动车理条例关消防安全相关规定检查发现部分住宅区菜市场商超等场存消防通道疏散通道车辆违规停放占杂物垃圾桶等物品违规阻挡情况
12未规定佩戴安全头盔XX市非机动车理条例关安全驾相关规定检查发现部分电动行车驾驶坐电动行车童未佩戴未规定正确佩戴安全头盔
（四）治理效方面
13建筑红线退区域理缺失检查发现建筑红线退区域普遍存场破损未时修复场停车秩序混乱垃圾清扫等情况产权属区业具公功属性目前物业普遍怠日常维护理行政部门普遍未纳入监执法范围形成理真空带
14老旧区部分设备保护箱破旧检查发现老区建筑物外墙楼道水表箱电表箱基站箱等设备普遍存生锈破损问题目前尚明确体承担设备保护箱体维保责
15住宅区理乏力检查发现物业服务企业普遍愿敢制止住宅区业毁绿占绿遛狗牵犬链飞线充电乱停车消防通道堵塞等违法违规行缺少执法部门报问题动性执法部门动进区日常巡查处理违法行频次较少力度足
四意见建议
进步加强文明城市建设相关法律法规贯彻实施全力助推市争创全国文明城市七连冠提出建议：
（）注重法治宣传引导进步弘扬文明风尚社会义核心价值观引领进步加文明城市创建相关法律法规宣传教育力度通线线渠道形式高密度广群众宣传普法治知识进步增强群众守法意识文明行觉助力培育弘扬新时代文明风尚营造觉守法崇尚文明积极社会氛围展现良城市文明形象
（二）强化政府监执法进步提升治理效紧盯文明城市创建中顽疾进步厘清部门职责持续加法律法规实施力度特住宅区类文明违法行发频发屡禁止情况结合实际建立健全住宅区行政执法清单制度进步整合综合执法公安消防住建等部门执法力量加强常态化综合执法坚持疏堵结合通监执法力查处违法行时加强群众生活亟需相关设施建设群众觉遵守文明行规范创造条件加快新型智慧城市建设提升城市治理科学化精细化智化水
（三）压实单位理责进步筑牢基层基础物业服务企业菜市场举办者商场饭店交通场站等企事业单位文明城市创建相关法律法规规定标准求建立健全项理制度加强理员队伍建设加理区域制度落实情况巡查力度巡查发现文明行时劝阻制止涉违法违规劝阻制止效时报关职部门处理
（四）充分发挥职进步助推长治长效立足职充分发挥综合执法检查范围广容针性强优势综合系统评估相关方性法规实施情况统筹协调推进相关法规动态维护工作文明城市创建提供力法治保障专门委员会紧盯相关法律法规贯彻实施持续踪监督进步推动检查发现问题效整改助推文明城市创建薄弱环节整治常态化长效化继续深入组织开展代表言代表行代表督活动进步发动代表动参充分发挥示范带动作全国文明城市创建贡献力量
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