2023年济工作思路汇报
2023年全面贯彻落实二十精神开局年实施十四五规划承启关键年全市济工作总体求：坚定新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神全面落实总书记重指示精神扎实推进省委市委项部署落落实中国式现代化引领*现代化建设聚焦*工作思路围绕四化步城乡融合区域协总抓手实施产业强市旅游兴市发展战略坚持稳字头稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局着力推动高质量发展握*工作取聚焦抢进度战项目挺优势强弱项保目标工作重心深入推进*十生动实践增强发展信心突出做稳增长稳业稳物价工作更统筹疫情防控济社会发展更统筹发展安全扩需供侧结构性改革线着力强调度抢进度挖增量找回补守底线奋力推动济实现质效提升量合理增长
着力扩效需求
（）力提振市场信心强化市场引导理改善社会心理预期提振发展信心畅通政企沟通渠道切实解决市场体面困难问题扎实抓国省政策争取配套落实保持市县存量政策连续性推动增量政策叠加发力聚焦民营企业中微企业体工商户深入开展助企纾困系列活动强化政策宣传解读加政府采购房租补贴等支持力度积极参全国统市场建设融入*区双城济圈体化市场通制约济循环关键堵点促进民营济高质量发展加市场体培育服务力度持续推动转企升规力争新培育四企业*家市（备）企业*家
（二）加快释放消费潜力恢复扩消费摆优先位置研究出台相关补贴激励措施开展新源汽车五进*家电旧换新绿色智家电乡等活动力促进非刚性消费居民宗消费加强城市规划约束控提升商品房开发设计品质优化公积金提取贷款政策激发房产市场活力维度丰富消费场景造特色夜间消费街区恢复提振接触型聚集型消费推动网络零售总额力争增长*提升城乡商贸设施水造城市刻钟便民生活服务圈*鼓励型连锁超市乡镇布点促进旅*新源汽车进展会进园区进企业进机关事业单位进公空间
游消费提质扩容加快旅行社团体游复苏针元需求推出门票+*等形式优惠政策推动门票济转型升级
积极创建国家文化旅游消费试点城市推进国家级夜间文化旅游消费集聚区建设节俭务实办第十届*旅博会全省春季乡村文化旅游节等活动政商联动开展批购物节美食节音乐节车展庙会等促销活动营造浓郁消费氛围拓展养老服务教育医疗文化体育服务等消费
（三）发挥投资稳增长关键作出台政府投资理办法市级政府投资理实施细强化项目全生命周期理服务落实支持民间投资政策措施鼓励吸引更民间投资参重工程补短板项目建设围绕国省投抓项目包装储备加汇报争取力度力争更项目纳入国省盘子严格中省预算投资方政府专项债政策性开发性金融工具财政贴息项目理快形成更实物工作量落实分级协调素配置红黑榜等机制推动*市重点项目全年完成投资*亿元强化项目入库指导督促力争策划储备项目投资规模保持*亿元
二推动产业质效提升
（四）推动工业稳挑梁加快建设中国绿色硅谷编制完善相关园区产业专项规划促进产业链中端*区等合理布局实施晶硅光伏头号工程加快推进*等项目建设力争形成*确保晶硅光伏产值突破*亿元坚持制造业扛旗推动*等项目建设提升核技术应产业集群级壮源装备高端钒钛高端陶瓷绿色化工稀土新材料食品饮料等优势产业加快抢占新赛道新领域培育壮氢源钒液流储等战略新兴产业开展优质企业梯度培育力争全年新增规工业企业*户国省专精特新企业*户
（五）推进文旅品质提升加快建设世界重旅游目建*文旅走廊推进*旅游环线建设争创国家文旅产业融合发展示范区强化世界级遗产保护利示范深化景城联动景城体提升*山—*佛核心景区级握新成昆铁路通车机遇深入挖掘开发推介*旅游资源支持*县创建*旅游名县创建批*旅游名牌握众文旅需求变化拓展样化性化定制化旅游产品服务力发展度假休闲旅游推广森林康养山体育房车露营乡村民宿等新模式新业态推出游亲子游定制游等优质产品建成投*等重项目强化景区设施更新维护提升承载力落实四保求提高服务质量进步支持文旅企业纾困复苏加快培育优质龙头企业
（六）稳住农业发展基础助力造新时代更高水*粮仓全面实行田长制持续推进高标准农田建设确保粮食产量稳定*亿斤加快生猪生产现代化增强动物疫病防控力提升养殖标准化水探索国资参生猪产业发展确保生猪出栏*万头做做强四产业集群实施做响*山茶区域品牌三年行动晚熟柑橘五改三提行动推动道中药材三带六品建设建设*市柑橘种业园区培育现代林竹产业基*万亩做强农产品精深加工加强冷链物流仓储保鲜等服务配套推进二三产融合发展延长农业产业价值链条完善系统完备科学合理水利基础设施体系全力抓蓄水保供抗旱工作
（七）促进服务业提振回暖引进*等项目提升现代物流基础设施城乡配送体系水促进物流降增效重点支持*优选*优选等台发展壮推动批电商企业升规入限推动金融业态元创新鼓励金融机构力发展科技金融普惠金融消费金融确保全年新增项贷款余额*亿元力发展研发设计创新创业孵化科技咨询等产业高标准建设国家技术转移*中心*分中心中科创新育成中心拓展美食中游产业链条推进预制菜产业园美食博物馆绿色食材基等建设促进餐饮业文创加工配送等跨界融合发展
（八）推动信息化赋增效强化*高新区数字济核心区建设积极培育发展数电子信息电子商务等数字济核心产业加快数字产业集群化发展深入实施云数赋智行动重点支持绿色晶硅环保等企业建设工业互联网台工业互联网二级标识解析节点加快建设批数字工厂（车间）夯实全市数资源池探索数资源需市场化配置分类分级保护加快建设*数中心（*移动生产调度中心）枢纽持续推动5G规模化部署融合应积极推进千兆城市试点建设加快建设数字*
三强化发展承载力
（九）完善现代交通运输体系加快建设*机场力争完成航站楼体工程加快*前期工作力争建成*等项目前期工作提速*风岩航电枢纽建设推动*港升级成港持续推动国省市域干线路网提档升级
（十）提升园区基础设施水突出开发区发展规划引领作启动五通桥国家级济技术开发区创建工作支持*高新区符合条件省级开区扩区调位力实施园区基础设施提升行动力争工业园区建成区面积达**方公里实现营业收入*亿元加快推进犍五通桥化工园区认定建设*高新区新源产业园争创全省绿色低碳优势产业重点园区实施百园千亿工程*园区培育计划力争新创建省级现代农业（林业）园区*新改建批冷链枢纽型物流园区支持型享综合智慧物流园区建设创建批国家级省级文化产业示范园区
（十）增强源发送供保力增强发电力加快推进*等*河阶梯水电开发利项目畅通输送通道加快建设*千伏特高压交流工程*南站输变电工程建强电力供应骨干电网推进*南*千伏输变电工程批*千伏*千伏输变电工程建设持续推进农村电网巩固提升城市配网改造工程强化源调度理提升电力系统抗风险力优化天然气长输道区域网布局推动页岩气勘探开发提升煤炭保供力储备水
四促进城乡互动融合
（十二）力实施乡村振兴战略结合三区三线划定新成果高质量编制实施片区单元乡村国土空间规划序开展村级片区规划编制重点抓产业振兴强龙头补链条兴业态树品牌推动乡村产业全链条升级创新深化新型农村集体济发展模式促进家庭农场农民合作社规范发展实施农业社会化服务惠农工程推进农资应急供应体系建设培育造批价值高活力强品牌产品品牌企业常态长效开展五清行动扎实推进农村三革命农业面源污染治理村庄清洁行动统筹开展场镇风貌提升农房建设理传统村落保护等断提升乡村谐善治水争创批省级乡村振兴先进县先进乡镇示范村
（十三）推进县城重载体新型城镇化编制完成国土空间总体规划步推进张图建设制定实施新型城镇化工作方案四区布局统筹推进县域济发展制宜培育县域副中心中心镇力争常住口城镇化率提高*百分点推动中心镇六提升行动五项改革措施力争新命名省级百强中心镇*加快构建市域互通县际互联乡镇畅达路网稳步推动公交通线网周边延伸推进城镇生活污水处理设施建设力提升城镇污水收集处理力健全县城公服务体系推进县乡村功衔接互补
（十四）全面提升城市品质聚焦造*花园优化城市规划布局强化风貌景观设计提升城市宜居宜业宜游水持续实施城市更新行动试点开展区域连片改造提升推动三江岸线保护岸疏解增绿推进*处历史建筑活化利抓*老旧区改造提升加快建设充电桩换电站等配套基础设施优化节点性道路桥梁停车场行天桥等城市路网结构通断头路改善微循环缓解城市交通拥堵推进市政老旧燃气网设施改造着力消防范潜安全隐患统筹谋划实施综合廊改善城市马路拉链窨井陷阱强化防洪排涝减灾力建设推动全市建成区*面积达海绵城市求完善城市应急理基础设施
五持续深化改革创新
（十五）深推进领域改革巩固深化国企改革三年行动成果持续推进国济布局优化结构调整力争市属国企营业收入利润总额分增长**全面深化财政体制改革加快推进市区开发区景区财权事权支出责优化调整深入推动教育医药卫生农业农村素市场化配置等重点领域改革扎实推进亩均英雄标准交房交证等改革试点持续深化放服改革实施营商环境提升行动推进政务服务三化建设推动更事项件事次办确保市网通办成绩持续走全省第方阵力推动法治诚信建设构筑良金融生态环境
（十六）提升开放合作水全面融入*区双城济圈建设加快创建*区双城济圈产业合作示范园区深化*等合作推进*高新技术产业带*等建设实施重产业项目招引专项行动托中外知名企业*行西博会等台持续开展招商引资会战力争招商签约*亿元位国省外资金*亿元加进出口企业服务引导抓*家省级重点外贸企业培育鼓励晶硅光伏企业开展营进出口协调开行*茶叶营出口铁路专列深化国外交流合作融入带路建设中国—东盟合作澜湄合作等
（十七）坚持创新驱动发展序推进科技创新十件事落实促进科技创新十条政策争创省级创新型城市促进*高新区区园发展加快高端创新台集聚推进科技部科技计划成果进园入县行动示范基建设支持*争创国家创新型县*农业科技园区争创国家农业高新技术产业示范区培育类创新载体新申报省级创新台*家继续实施国家高新技术企业倍增科技型中企业升级行动新增企业创新体*家高新技术企业国家科技型中企业数量超*家加科技培养引进力度力争柔性引进两院院士急需紧缺高层次*加强知识产保护运争取设立中国知识产权保护中心*分中心
六推进绿色低碳转型
（十八）力抓节降碳加快编制市碳达峰实施方案构建碳达峰碳中*+N政策体系引导水泥钢铁陶瓷化工等传统高耗企业实施节技术改造力淘汰落产国家行业标杆水推动新兴产业重点企业发展坚决遏制两高低项目盲目发展进步强化项目节审查深挖代潜力加强节形势分析预警推动科学序实行理积极参全国碳排放权交易市场推进重点领域碳排放配额核证减排量交易鼓励绿色消费促进类资源节约集约高效利推动形成绿色低碳生产生活方式
（十九）统筹推进污染防治构建源头预防程严末端严治气污染闭环治理体系基消重污染天气确保城区优良天数低*天持续推进河长制加强河湖岸线保护推进污染流域污染治理生态修复确保国省考核断面县级集中式饮水水源水质稳定达标分类控土壤污染风险加快*+N*固体废物综合利处置力建设统筹推进废城市建设
**市资源循环利基*基等四基领域固体废物收集贮存转运利处置基
严格实施三线单生态环境分区控序推进江化工企业退岸入园推动工业园区循环化改造推进中央省级生态环境保护督察反馈问题国家省移交长江济带问题整改巩固
（二十）扎实开展生态修复编制实施国土空间生态修复规划推进山水林田湖草体化保护修复健全生物样性监测（观测）体系开展外入侵物种普查全面推行林长制实施绿秀*行动完成营造林*万亩持续推进长江十年禁渔计划加快*等重点生态工程建设加强国家湿公园保护推动建设绿心湿等开展县域单元流域游横补偿推进生态环境导开发模式（EOD）支持条件县（市区）创建国家生态文明建设示范区绿水青山金山银山实践创新基
七加公服务供
（二十）扩业促进增收坚持业优先政策聚焦农民工高校毕业生退役军困难群众等重点群体措举开展稳业工作确保城镇调查失业率控制**提升省级力资源产业园发展级创建县品特色劳务品牌推动全市农村劳动力转移业率稳定*落实国家促进富裕行动纲省级配套措施实施中等收入群体递增计划城乡居民收入十年倍增计划保障类劳动者权益扎实开展根治欠薪专项行动落实防止返贫监测帮扶机制推广工代赈方式吸纳脱贫劳动力业持续深化东西部协作定点帮扶省口帮扶社会帮扶等工作
（二十二）兜住兜牢民生底线扎实办民生实事接续实施标补短三年行动计划（*—*年）持续加基民生保障投入力度健全社会保障体系实施全民参保计划推进基养老保险全国统筹医疗保险失业保险工伤保险省级统筹完善低保标准动态调整机制加城乡特殊困难群众帮扶力度统筹做社会救助社会福利优抚安置残疾福利保障等工作维护妇女童合法权益加强价格监测预警确保重民生商品供应充足价格稳定CPI控制*左右加级财政时价格补贴冻猪肉投放等保障力度确保困难群众基生活受影响
（二十三）推进健康*建设落实新阶段疫情防控项举措强化重点群健康服务全力保健康防重症确保利渡流行期推动稳转段社会秩序稳定加强重传染病防控救治卫生应急力建设完善新冠感染诊疗救治体系强化医疗救治力量保障药物试剂储备供应支持具备条件便民核酸检测点转新冠诊疗站促进基公卫生服务提质增效提升级医疗卫生机构基础设施条件服务水加快千县达标急诊急救五中心床五中心等建设快推动新区医院建成投运市中医医院院三区开工建设力推进中医药传承创新发展深化爱国卫生运动做政策解读健康宣传巩固国家卫生城市创建成果
（二十四）提升公服务保障力扎实开展老工作推进城乡养老服务体化建设合理规划配置妇幼健康婴幼托育学前教育等公服务资源推动义务教育优质均衡发展城乡体化加快义务教育学校薄弱环节改善力提升工程建设深化双规范双减推进职业教育高质量发展力争新增公办学位*万推进文化三馆非遗传承基等展陈改造强化文化产品供力争通国家公文化服务体系示范区复核验收持续实施健身设施建设补短五年行动计划举办类体育活动特色赛事提升公体育场馆免费低收费开放水
八抓发展支撑保障
（二十五）强化济工作领导思想行动统二十精神中央关济工作决策部署奋发精神状态时时放心责意识做济工作充分发挥市委财委员会职切实领导济工作制度优势转化治理效发挥级领导干部带头作断提高抓济工作力*工作专班清单制+责制+时限制推进项重点工作突出干部敢方敢闯企业敢干群众敢首创导健全完善容错纠错机制推动中省市项部署落落实见效
（二十六）注重济运行调度调节坚持旬监测月调度季盘点时研究解决济运行中倾性苗头性问题采取针性措施熨济波动发挥绩效考核指挥棒作强化督促检查加强踪问效压紧压实部门责严格兑现奖惩聚焦奋斗目标推出激励措施激发干事活力强化行业统计统计数质量责夯实统计基础提高统计质量高度重视扎实做第五次全国济普查工作统筹推进十四五规划中期评估推动级类规划加快实施力争更事项纳入级规划
（二十七）千方百计抓服务保障坚定落实两毫动摇鼓励支持民营济民营企业发展壮法保护民营企业产权企业家权益推进两健康试点创建实施十百千民营企业家战略性培养计划准确握中省政策导资金投项目走深化四走工作法积极争取级更支持推动优惠政策直达快享加中央沉财力争取加快转移支付力度抓税源培育盘活存量资金资产资源强化市委市政府确定重点项目重活动重政策资金保障持续优化财政支出结构兜牢兜实保基民生保工资保运转支出底线
（二十八）守住安全发展底线红线贯彻总体国家安全观推进安全体系力现代化筑牢国家安全民防线强化法治政府建设推进市域社会治理现代化加强社会治安防控体系建设严守耕红线粮食安全底线防止非粮化遏制非农化落实安全生产十五条措施紧盯危化品矿山道路交通城镇燃气城乡消防建房等重点领域抓森林防灭火防灾减灾食品安全等工作积极稳妥化解方政府隐性债务风险持续开展金融风险排查防控楼策防范化解房产风险隐患
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2023年全面贯彻落实二十精神开局年实施十四五规划承启关键年全市济工作总体求：坚定新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神全面落实总书记重指示精神扎实推进省委市委项部署落落实中国式现代化引领*现代化建设聚焦*工作思路围绕四化步城乡融合区域协总抓手实施产业强市旅游兴市发展战略坚持稳字头稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局着力推动高质量发展握*工作取聚焦抢进度战项目挺优势强弱项保目标工作重心深入推进*十生动实践增强发展信心突出做稳增长稳业稳物价工作更统筹疫情防控济社会发展更统筹发展安全扩需供侧结构性改革线着力强调度抢进度挖增量找回补守底线奋力推动济实现质效提升量合理增长
着力扩效需求
（）力提振市场信心强化市场引导理改善社会心理预期提振发展信心畅通政企沟通渠道切实解决市场体面困难问题扎实抓国省政策争取配套落实保持市县存量政策连续性推动增量政策叠加发力聚焦民营企业中微企业体工商户深入开展助企纾困系列活动强化政策宣传解读加政府采购房租补贴等支持力度积极参全国统市场建设融入*区双城济圈体化市场通制约济循环关键堵点促进民营济高质量发展加市场体培育服务力度持续推动转企升规力争新培育四企业*家市（备）企业*家
（二）加快释放消费潜力恢复扩消费摆优先位置研究出台相关补贴激励措施开展新源汽车五进*家电旧换新绿色智家电乡等活动力促进非刚性消费居民宗消费加强城市规划约束控提升商品房开发设计品质优化公积金提取贷款政策激发房产市场活力维度丰富消费场景造特色夜间消费街区恢复提振接触型聚集型消费推动网络零售总额力争增长*提升城乡商贸设施水造城市刻钟便民生活服务圈*鼓励型连锁超市乡镇布点促进旅*新源汽车进展会进园区进企业进机关事业单位进公空间
游消费提质扩容加快旅行社团体游复苏针元需求推出门票+*等形式优惠政策推动门票济转型升级
积极创建国家文化旅游消费试点城市推进国家级夜间文化旅游消费集聚区建设节俭务实办第十届*旅博会全省春季乡村文化旅游节等活动政商联动开展批购物节美食节音乐节车展庙会等促销活动营造浓郁消费氛围拓展养老服务教育医疗文化体育服务等消费
（三）发挥投资稳增长关键作出台政府投资理办法市级政府投资理实施细强化项目全生命周期理服务落实支持民间投资政策措施鼓励吸引更民间投资参重工程补短板项目建设围绕国省投抓项目包装储备加汇报争取力度力争更项目纳入国省盘子严格中省预算投资方政府专项债政策性开发性金融工具财政贴息项目理快形成更实物工作量落实分级协调素配置红黑榜等机制推动*市重点项目全年完成投资*亿元强化项目入库指导督促力争策划储备项目投资规模保持*亿元
二推动产业质效提升
（四）推动工业稳挑梁加快建设中国绿色硅谷编制完善相关园区产业专项规划促进产业链中端*区等合理布局实施晶硅光伏头号工程加快推进*等项目建设力争形成*确保晶硅光伏产值突破*亿元坚持制造业扛旗推动*等项目建设提升核技术应产业集群级壮源装备高端钒钛高端陶瓷绿色化工稀土新材料食品饮料等优势产业加快抢占新赛道新领域培育壮氢源钒液流储等战略新兴产业开展优质企业梯度培育力争全年新增规工业企业*户国省专精特新企业*户
（五）推进文旅品质提升加快建设世界重旅游目建*文旅走廊推进*旅游环线建设争创国家文旅产业融合发展示范区强化世界级遗产保护利示范深化景城联动景城体提升*山—*佛核心景区级握新成昆铁路通车机遇深入挖掘开发推介*旅游资源支持*县创建*旅游名县创建批*旅游名牌握众文旅需求变化拓展样化性化定制化旅游产品服务力发展度假休闲旅游推广森林康养山体育房车露营乡村民宿等新模式新业态推出游亲子游定制游等优质产品建成投*等重项目强化景区设施更新维护提升承载力落实四保求提高服务质量进步支持文旅企业纾困复苏加快培育优质龙头企业
（六）稳住农业发展基础助力造新时代更高水*粮仓全面实行田长制持续推进高标准农田建设确保粮食产量稳定*亿斤加快生猪生产现代化增强动物疫病防控力提升养殖标准化水探索国资参生猪产业发展确保生猪出栏*万头做做强四产业集群实施做响*山茶区域品牌三年行动晚熟柑橘五改三提行动推动道中药材三带六品建设建设*市柑橘种业园区培育现代林竹产业基*万亩做强农产品精深加工加强冷链物流仓储保鲜等服务配套推进二三产融合发展延长农业产业价值链条完善系统完备科学合理水利基础设施体系全力抓蓄水保供抗旱工作
（七）促进服务业提振回暖引进*等项目提升现代物流基础设施城乡配送体系水促进物流降增效重点支持*优选*优选等台发展壮推动批电商企业升规入限推动金融业态元创新鼓励金融机构力发展科技金融普惠金融消费金融确保全年新增项贷款余额*亿元力发展研发设计创新创业孵化科技咨询等产业高标准建设国家技术转移*中心*分中心中科创新育成中心拓展美食中游产业链条推进预制菜产业园美食博物馆绿色食材基等建设促进餐饮业文创加工配送等跨界融合发展
（八）推动信息化赋增效强化*高新区数字济核心区建设积极培育发展数电子信息电子商务等数字济核心产业加快数字产业集群化发展深入实施云数赋智行动重点支持绿色晶硅环保等企业建设工业互联网台工业互联网二级标识解析节点加快建设批数字工厂（车间）夯实全市数资源池探索数资源需市场化配置分类分级保护加快建设*数中心（*移动生产调度中心）枢纽持续推动5G规模化部署融合应积极推进千兆城市试点建设加快建设数字*
三强化发展承载力
（九）完善现代交通运输体系加快建设*机场力争完成航站楼体工程加快*前期工作力争建成*等项目前期工作提速*风岩航电枢纽建设推动*港升级成港持续推动国省市域干线路网提档升级
（十）提升园区基础设施水突出开发区发展规划引领作启动五通桥国家级济技术开发区创建工作支持*高新区符合条件省级开区扩区调位力实施园区基础设施提升行动力争工业园区建成区面积达**方公里实现营业收入*亿元加快推进犍五通桥化工园区认定建设*高新区新源产业园争创全省绿色低碳优势产业重点园区实施百园千亿工程*园区培育计划力争新创建省级现代农业（林业）园区*新改建批冷链枢纽型物流园区支持型享综合智慧物流园区建设创建批国家级省级文化产业示范园区
（十）增强源发送供保力增强发电力加快推进*等*河阶梯水电开发利项目畅通输送通道加快建设*千伏特高压交流工程*南站输变电工程建强电力供应骨干电网推进*南*千伏输变电工程批*千伏*千伏输变电工程建设持续推进农村电网巩固提升城市配网改造工程强化源调度理提升电力系统抗风险力优化天然气长输道区域网布局推动页岩气勘探开发提升煤炭保供力储备水
四促进城乡互动融合
（十二）力实施乡村振兴战略结合三区三线划定新成果高质量编制实施片区单元乡村国土空间规划序开展村级片区规划编制重点抓产业振兴强龙头补链条兴业态树品牌推动乡村产业全链条升级创新深化新型农村集体济发展模式促进家庭农场农民合作社规范发展实施农业社会化服务惠农工程推进农资应急供应体系建设培育造批价值高活力强品牌产品品牌企业常态长效开展五清行动扎实推进农村三革命农业面源污染治理村庄清洁行动统筹开展场镇风貌提升农房建设理传统村落保护等断提升乡村谐善治水争创批省级乡村振兴先进县先进乡镇示范村
（十三）推进县城重载体新型城镇化编制完成国土空间总体规划步推进张图建设制定实施新型城镇化工作方案四区布局统筹推进县域济发展制宜培育县域副中心中心镇力争常住口城镇化率提高*百分点推动中心镇六提升行动五项改革措施力争新命名省级百强中心镇*加快构建市域互通县际互联乡镇畅达路网稳步推动公交通线网周边延伸推进城镇生活污水处理设施建设力提升城镇污水收集处理力健全县城公服务体系推进县乡村功衔接互补
（十四）全面提升城市品质聚焦造*花园优化城市规划布局强化风貌景观设计提升城市宜居宜业宜游水持续实施城市更新行动试点开展区域连片改造提升推动三江岸线保护岸疏解增绿推进*处历史建筑活化利抓*老旧区改造提升加快建设充电桩换电站等配套基础设施优化节点性道路桥梁停车场行天桥等城市路网结构通断头路改善微循环缓解城市交通拥堵推进市政老旧燃气网设施改造着力消防范潜安全隐患统筹谋划实施综合廊改善城市马路拉链窨井陷阱强化防洪排涝减灾力建设推动全市建成区*面积达海绵城市求完善城市应急理基础设施
五持续深化改革创新
（十五）深推进领域改革巩固深化国企改革三年行动成果持续推进国济布局优化结构调整力争市属国企营业收入利润总额分增长**全面深化财政体制改革加快推进市区开发区景区财权事权支出责优化调整深入推动教育医药卫生农业农村素市场化配置等重点领域改革扎实推进亩均英雄标准交房交证等改革试点持续深化放服改革实施营商环境提升行动推进政务服务三化建设推动更事项件事次办确保市网通办成绩持续走全省第方阵力推动法治诚信建设构筑良金融生态环境
（十六）提升开放合作水全面融入*区双城济圈建设加快创建*区双城济圈产业合作示范园区深化*等合作推进*高新技术产业带*等建设实施重产业项目招引专项行动托中外知名企业*行西博会等台持续开展招商引资会战力争招商签约*亿元位国省外资金*亿元加进出口企业服务引导抓*家省级重点外贸企业培育鼓励晶硅光伏企业开展营进出口协调开行*茶叶营出口铁路专列深化国外交流合作融入带路建设中国—东盟合作澜湄合作等
（十七）坚持创新驱动发展序推进科技创新十件事落实促进科技创新十条政策争创省级创新型城市促进*高新区区园发展加快高端创新台集聚推进科技部科技计划成果进园入县行动示范基建设支持*争创国家创新型县*农业科技园区争创国家农业高新技术产业示范区培育类创新载体新申报省级创新台*家继续实施国家高新技术企业倍增科技型中企业升级行动新增企业创新体*家高新技术企业国家科技型中企业数量超*家加科技培养引进力度力争柔性引进两院院士急需紧缺高层次*加强知识产保护运争取设立中国知识产权保护中心*分中心
六推进绿色低碳转型
（十八）力抓节降碳加快编制市碳达峰实施方案构建碳达峰碳中*+N政策体系引导水泥钢铁陶瓷化工等传统高耗企业实施节技术改造力淘汰落产国家行业标杆水推动新兴产业重点企业发展坚决遏制两高低项目盲目发展进步强化项目节审查深挖代潜力加强节形势分析预警推动科学序实行理积极参全国碳排放权交易市场推进重点领域碳排放配额核证减排量交易鼓励绿色消费促进类资源节约集约高效利推动形成绿色低碳生产生活方式
（十九）统筹推进污染防治构建源头预防程严末端严治气污染闭环治理体系基消重污染天气确保城区优良天数低*天持续推进河长制加强河湖岸线保护推进污染流域污染治理生态修复确保国省考核断面县级集中式饮水水源水质稳定达标分类控土壤污染风险加快*+N*固体废物综合利处置力建设统筹推进废城市建设
**市资源循环利基*基等四基领域固体废物收集贮存转运利处置基
严格实施三线单生态环境分区控序推进江化工企业退岸入园推动工业园区循环化改造推进中央省级生态环境保护督察反馈问题国家省移交长江济带问题整改巩固
（二十）扎实开展生态修复编制实施国土空间生态修复规划推进山水林田湖草体化保护修复健全生物样性监测（观测）体系开展外入侵物种普查全面推行林长制实施绿秀*行动完成营造林*万亩持续推进长江十年禁渔计划加快*等重点生态工程建设加强国家湿公园保护推动建设绿心湿等开展县域单元流域游横补偿推进生态环境导开发模式（EOD）支持条件县（市区）创建国家生态文明建设示范区绿水青山金山银山实践创新基
七加公服务供
（二十）扩业促进增收坚持业优先政策聚焦农民工高校毕业生退役军困难群众等重点群体措举开展稳业工作确保城镇调查失业率控制**提升省级力资源产业园发展级创建县品特色劳务品牌推动全市农村劳动力转移业率稳定*落实国家促进富裕行动纲省级配套措施实施中等收入群体递增计划城乡居民收入十年倍增计划保障类劳动者权益扎实开展根治欠薪专项行动落实防止返贫监测帮扶机制推广工代赈方式吸纳脱贫劳动力业持续深化东西部协作定点帮扶省口帮扶社会帮扶等工作
（二十二）兜住兜牢民生底线扎实办民生实事接续实施标补短三年行动计划（*—*年）持续加基民生保障投入力度健全社会保障体系实施全民参保计划推进基养老保险全国统筹医疗保险失业保险工伤保险省级统筹完善低保标准动态调整机制加城乡特殊困难群众帮扶力度统筹做社会救助社会福利优抚安置残疾福利保障等工作维护妇女童合法权益加强价格监测预警确保重民生商品供应充足价格稳定CPI控制*左右加级财政时价格补贴冻猪肉投放等保障力度确保困难群众基生活受影响
（二十三）推进健康*建设落实新阶段疫情防控项举措强化重点群健康服务全力保健康防重症确保利渡流行期推动稳转段社会秩序稳定加强重传染病防控救治卫生应急力建设完善新冠感染诊疗救治体系强化医疗救治力量保障药物试剂储备供应支持具备条件便民核酸检测点转新冠诊疗站促进基公卫生服务提质增效提升级医疗卫生机构基础设施条件服务水加快千县达标急诊急救五中心床五中心等建设快推动新区医院建成投运市中医医院院三区开工建设力推进中医药传承创新发展深化爱国卫生运动做政策解读健康宣传巩固国家卫生城市创建成果
（二十四）提升公服务保障力扎实开展老工作推进城乡养老服务体化建设合理规划配置妇幼健康婴幼托育学前教育等公服务资源推动义务教育优质均衡发展城乡体化加快义务教育学校薄弱环节改善力提升工程建设深化双规范双减推进职业教育高质量发展力争新增公办学位*万推进文化三馆非遗传承基等展陈改造强化文化产品供力争通国家公文化服务体系示范区复核验收持续实施健身设施建设补短五年行动计划举办类体育活动特色赛事提升公体育场馆免费低收费开放水
八抓发展支撑保障
（二十五）强化济工作领导思想行动统二十精神中央关济工作决策部署奋发精神状态时时放心责意识做济工作充分发挥市委财委员会职切实领导济工作制度优势转化治理效发挥级领导干部带头作断提高抓济工作力*工作专班清单制+责制+时限制推进项重点工作突出干部敢方敢闯企业敢干群众敢首创导健全完善容错纠错机制推动中省市项部署落落实见效
（二十六）注重济运行调度调节坚持旬监测月调度季盘点时研究解决济运行中倾性苗头性问题采取针性措施熨济波动发挥绩效考核指挥棒作强化督促检查加强踪问效压紧压实部门责严格兑现奖惩聚焦奋斗目标推出激励措施激发干事活力强化行业统计统计数质量责夯实统计基础提高统计质量高度重视扎实做第五次全国济普查工作统筹推进十四五规划中期评估推动级类规划加快实施力争更事项纳入级规划
（二十七）千方百计抓服务保障坚定落实两毫动摇鼓励支持民营济民营企业发展壮法保护民营企业产权企业家权益推进两健康试点创建实施十百千民营企业家战略性培养计划准确握中省政策导资金投项目走深化四走工作法积极争取级更支持推动优惠政策直达快享加中央沉财力争取加快转移支付力度抓税源培育盘活存量资金资产资源强化市委市政府确定重点项目重活动重政策资金保障持续优化财政支出结构兜牢兜实保基民生保工资保运转支出底线
（二十八）守住安全发展底线红线贯彻总体国家安全观推进安全体系力现代化筑牢国家安全民防线强化法治政府建设推进市域社会治理现代化加强社会治安防控体系建设严守耕红线粮食安全底线防止非粮化遏制非农化落实安全生产十五条措施紧盯危化品矿山道路交通城镇燃气城乡消防建房等重点领域抓森林防灭火防灾减灾食品安全等工作积极稳妥化解方政府隐性债务风险持续开展金融风险排查防控楼策防范化解房产风险隐患
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