某国企关推动全面严治深发展调研报告
落实全面严治两责落实委体责纪委监督责十九抓实建工作做出重制度安排新修订中国产章程赋予组织员干部重职责级组织落实治责重遵循贯彻落实总书记关全面严治基层延伸重举措**企业作领导国企业肩负着保障国家战略国家安全国民济运行服务民群众重责基层单位**运输线生产作业中心基核算单元确保安全畅通效益提升具基础性作抓**基层单位全面严治两责落实保证**项工作始终坚持正确政治方始终国家局行动具十分重意义
深刻认识**基层单位落实全面严治两责重意义
１．落实全面严治两责更筑牢**企业根魂坚持领导加强建设国国企业光荣传统国企业根魂**企业历听话走优良传统**企业改革发展必须坚决贯彻总书记国企业两贯指示求尤坚持国企业领导重政治原动摇**基层单位担全面严治两责保证时候坚决做两维护保证国家方针政策**切实贯彻执行
２．落实全面严治两责肩负交通强历史命提供坚强保证集团组立足新时代**战略定位提出交通强国激励广**实现两百年战略目标中承担勇担先行命**基层单位实现交通强国目标力军排头兵基层单位委肩负着团结带领干部职工瞄准目标懈奋斗职责**基层单位必须抓实全面严治两责充分发挥广员先锋模范作厚植**事业发展政治根基
３．落实全面严治两责**企业组织体系建设更加坚强力力量组织组织体系严密组织政治功强化领导力会增强提升基层组织领导力求基层单位落实委体责纪委监督责推动全面严治深发展组织体系建设更加高效畅基层组织更具凝聚力战斗力充分发挥出战斗堡垒作
４．落实全面严治两责根解决**员干部队伍建设中突出问题前然存少数员干部政治意识淡薄性退化法纪意识缺失等问题重原单位委没履行全面严治体责纪委没履行监督执纪问责职责导致纪松弛员意识淡化基层单位**事业根基果基层单位建设抓会影响全路政治生态基层单位落实委体责纪委监督责全面严治落实处效解决员干部队伍中问题**事业发展营造风清气正政治生态
二**基层单位落实全面严治两责存突出问题原分析
十八**基层单位集团组部署全面加强建设强力推进风廉政建设反腐败斗争取明显成效单位存讲政治顾局政治生活严肃执行中央八项规定精神折扣违纪违规问题等现象
１．责认识清晰员领导干部全面严治义掌握清没认识全面严治关键抓住政治建设摆首位坚决做两维护核心问题委书记体责作领导责具体工作交纪委承担纪委书记监督责作组织推进责包办代委书记落实责重业务轻政治尤少数行政领导没认识作委委员肩负岗双责重责支部负责认治责委纪委事游离职责外支部民生活涣散责认识清晰
２．责分解明确集团公司委基层单位全面严治工作没系统指导意见许部署分散文件制度条款概括性表述具体责界定清晰单位没班子成员明确责清单班子集体责成员责边界清单位政负责落实治责存相互观相互推诿分领域留等问题形成合力支部缺乏效督导压力传导逐级递减热中温冷现象突出
３．责履行位落实治责缺乏系统安排抓细枝末节问题抓根性制度性措施少抓眼前工作抓基础性长远性工作少抓建工作惯开展娱乐性活动注重严肃政治生活根制度满足听汇报提求身作变成声作委书记纪委书记行政方面表现出突出问题片面认行政正职事忽视企业组织方局保落实根职责违规违纪问题严格查处怕罪丢选票怕影响稳定事化事化导致单位风气正
４．责考评严格基层单位委支部落实全面严治责考评普遍存指标科学评定客观全面量化难等问题通听汇报资料等途径解情况缺乏程结果相结合科学评定导致单位精力放少数指标忽略日常基础工作考评结果挂钩运虚化空转问题突出考核权威性效性导性需改进加强
分析产生问题原集中三方面：思想淬炼位员领导干部全面严治两责认识清晰态度等观推进抓住关键思想认识位政治站位高直接表现反映新理成果章规纪学够深入理武装性锻炼需淬炼二制度机制健全单位存全面严治两责落工作虚化弱化问题根性原责链条贯通考评体系健全责
螺丝没层层拧紧三领导干部头雁效应发挥全面严治责体委委班子委书记第责全面严治力根原领导责位尤组织负责第责责位没聚焦建工作责业头雁效应没发挥出
三**基层单位落实全面严治两责策建议
深入学贯彻总书记关全面严治重述认真落实集团组系列部署构建责清晰压力传导评责督责问责倒逼责体系推进两责**基层落实
１．强化学教育压实两责思想根基通委中心组学三会课专题培训班等种形式组织员干部学领会总书记关全面严治重述章规纪提升思想认识政治站位牢固树立抓建政绩理念级组织负责特负责认识坚持领导加强建设国企业根魂具极端重政治意义切实担起全面严治抓建工作职责二深化两责涵认识级组织负责认识全面严治全面推进政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设反腐败斗争核心关键政治建设摆首位坚决做两维护作前根政治务政治纪律政治规矩三强化组织负责第责意识强化组织负责抓建失职抓建渎职认识切
实治责记心里扛肩时强化纪检组织负责监督责委班子成员岗双责意识切实全面严治作分事应责
２．建立工作清单分类分层明确落实两责务书路线图时间表围绕基职责完善总体清单系统梳理基层单位委全面严治总体务求单位委政负责班子成员纪检组织科室车间等层面分制订总体责清单二结合工作重点建立年季月度清单总体清单基础梳理单位年度建重点事项明确具体措施时间节点逐落实班子成员科室车间形成年度清单分解季度月度月保季季保年三突出问题整治时制定阶段重点务清单针巡视巡察专项治理等发现问题明确整改求形成阶段重点务清单通三清单两责分类分层分时段传导形成横贯通环环相扣责链条
３．健全述责督责机制构建责体明确层层压实监督力落实支撑体系紧紧牵住委体责牛鼻子突出组织领导责选责正风反腐责规范权力运行责监督责示范表率责等重点职责健全委全面严治体责年度查报告阶段重点工作约谈专题分析会等制度提高两责落实情况营业绩考核中重促进责落实针前领导体制特点强化委书记第责履责考核强化行政正职抓建工作领导责考评形成明确督责
机制二着力发挥纪委监督责保障作推动基层纪委聚焦监督执纪问责专责突出抓查案办案工作强化纪律震慑加强级纪委级纪委领导持续深化三转提升纪检组织工作效三发挥履责评价体系导作探索建立全面严治评价体系通写实评定级评价群众测评效果检验等方式运数方法动形成实时动态量化评价结果治隐性软求变显性硬指标
突出严格精准问责着力构建失责必问问责必严责倒逼机制紧盯突出问题追责责清单维护政治纪律政治规矩失责贯彻中央八项规定精神力选问题突出腐败问题严重作乱作等问题运监督执纪四种形态严格考核问责形成震慑二组织措施督责日常调研检查述职中发现问题抓住放立查立改典型性普遍性问题时通报警示督促全体检视吸取教训整改严重问题采取约谈组织负责发监察建议书等形式剖析原标兼治彻底整改三做精准问责区分责重责次责防止问责泛化简单化避免挫伤干部积极性倡导眼睛勇担防止出现级承担级责问题完善容错纠错机制鼓励干部敢闯敢试予者免予轻者减轻问责情形提高问责精准性压实两责推动全面严治**基层延伸
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落实全面严治两责落实委体责纪委监督责十九抓实建工作做出重制度安排新修订中国产章程赋予组织员干部重职责级组织落实治责重遵循贯彻落实总书记关全面严治基层延伸重举措**企业作领导国企业肩负着保障国家战略国家安全国民济运行服务民群众重责基层单位**运输线生产作业中心基核算单元确保安全畅通效益提升具基础性作抓**基层单位全面严治两责落实保证**项工作始终坚持正确政治方始终国家局行动具十分重意义
深刻认识**基层单位落实全面严治两责重意义
１．落实全面严治两责更筑牢**企业根魂坚持领导加强建设国国企业光荣传统国企业根魂**企业历听话走优良传统**企业改革发展必须坚决贯彻总书记国企业两贯指示求尤坚持国企业领导重政治原动摇**基层单位担全面严治两责保证时候坚决做两维护保证国家方针政策**切实贯彻执行
２．落实全面严治两责肩负交通强历史命提供坚强保证集团组立足新时代**战略定位提出交通强国激励广**实现两百年战略目标中承担勇担先行命**基层单位实现交通强国目标力军排头兵基层单位委肩负着团结带领干部职工瞄准目标懈奋斗职责**基层单位必须抓实全面严治两责充分发挥广员先锋模范作厚植**事业发展政治根基
３．落实全面严治两责**企业组织体系建设更加坚强力力量组织组织体系严密组织政治功强化领导力会增强提升基层组织领导力求基层单位落实委体责纪委监督责推动全面严治深发展组织体系建设更加高效畅基层组织更具凝聚力战斗力充分发挥出战斗堡垒作
４．落实全面严治两责根解决**员干部队伍建设中突出问题前然存少数员干部政治意识淡薄性退化法纪意识缺失等问题重原单位委没履行全面严治体责纪委没履行监督执纪问责职责导致纪松弛员意识淡化基层单位**事业根基果基层单位建设抓会影响全路政治生态基层单位落实委体责纪委监督责全面严治落实处效解决员干部队伍中问题**事业发展营造风清气正政治生态
二**基层单位落实全面严治两责存突出问题原分析
十八**基层单位集团组部署全面加强建设强力推进风廉政建设反腐败斗争取明显成效单位存讲政治顾局政治生活严肃执行中央八项规定精神折扣违纪违规问题等现象
１．责认识清晰员领导干部全面严治义掌握清没认识全面严治关键抓住政治建设摆首位坚决做两维护核心问题委书记体责作领导责具体工作交纪委承担纪委书记监督责作组织推进责包办代委书记落实责重业务轻政治尤少数行政领导没认识作委委员肩负岗双责重责支部负责认治责委纪委事游离职责外支部民生活涣散责认识清晰
２．责分解明确集团公司委基层单位全面严治工作没系统指导意见许部署分散文件制度条款概括性表述具体责界定清晰单位没班子成员明确责清单班子集体责成员责边界清单位政负责落实治责存相互观相互推诿分领域留等问题形成合力支部缺乏效督导压力传导逐级递减热中温冷现象突出
３．责履行位落实治责缺乏系统安排抓细枝末节问题抓根性制度性措施少抓眼前工作抓基础性长远性工作少抓建工作惯开展娱乐性活动注重严肃政治生活根制度满足听汇报提求身作变成声作委书记纪委书记行政方面表现出突出问题片面认行政正职事忽视企业组织方局保落实根职责违规违纪问题严格查处怕罪丢选票怕影响稳定事化事化导致单位风气正
４．责考评严格基层单位委支部落实全面严治责考评普遍存指标科学评定客观全面量化难等问题通听汇报资料等途径解情况缺乏程结果相结合科学评定导致单位精力放少数指标忽略日常基础工作考评结果挂钩运虚化空转问题突出考核权威性效性导性需改进加强
分析产生问题原集中三方面：思想淬炼位员领导干部全面严治两责认识清晰态度等观推进抓住关键思想认识位政治站位高直接表现反映新理成果章规纪学够深入理武装性锻炼需淬炼二制度机制健全单位存全面严治两责落工作虚化弱化问题根性原责链条贯通考评体系健全责
螺丝没层层拧紧三领导干部头雁效应发挥全面严治责体委委班子委书记第责全面严治力根原领导责位尤组织负责第责责位没聚焦建工作责业头雁效应没发挥出
三**基层单位落实全面严治两责策建议
深入学贯彻总书记关全面严治重述认真落实集团组系列部署构建责清晰压力传导评责督责问责倒逼责体系推进两责**基层落实
１．强化学教育压实两责思想根基通委中心组学三会课专题培训班等种形式组织员干部学领会总书记关全面严治重述章规纪提升思想认识政治站位牢固树立抓建政绩理念级组织负责特负责认识坚持领导加强建设国企业根魂具极端重政治意义切实担起全面严治抓建工作职责二深化两责涵认识级组织负责认识全面严治全面推进政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设反腐败斗争核心关键政治建设摆首位坚决做两维护作前根政治务政治纪律政治规矩三强化组织负责第责意识强化组织负责抓建失职抓建渎职认识切
实治责记心里扛肩时强化纪检组织负责监督责委班子成员岗双责意识切实全面严治作分事应责
２．建立工作清单分类分层明确落实两责务书路线图时间表围绕基职责完善总体清单系统梳理基层单位委全面严治总体务求单位委政负责班子成员纪检组织科室车间等层面分制订总体责清单二结合工作重点建立年季月度清单总体清单基础梳理单位年度建重点事项明确具体措施时间节点逐落实班子成员科室车间形成年度清单分解季度月度月保季季保年三突出问题整治时制定阶段重点务清单针巡视巡察专项治理等发现问题明确整改求形成阶段重点务清单通三清单两责分类分层分时段传导形成横贯通环环相扣责链条
３．健全述责督责机制构建责体明确层层压实监督力落实支撑体系紧紧牵住委体责牛鼻子突出组织领导责选责正风反腐责规范权力运行责监督责示范表率责等重点职责健全委全面严治体责年度查报告阶段重点工作约谈专题分析会等制度提高两责落实情况营业绩考核中重促进责落实针前领导体制特点强化委书记第责履责考核强化行政正职抓建工作领导责考评形成明确督责
机制二着力发挥纪委监督责保障作推动基层纪委聚焦监督执纪问责专责突出抓查案办案工作强化纪律震慑加强级纪委级纪委领导持续深化三转提升纪检组织工作效三发挥履责评价体系导作探索建立全面严治评价体系通写实评定级评价群众测评效果检验等方式运数方法动形成实时动态量化评价结果治隐性软求变显性硬指标
突出严格精准问责着力构建失责必问问责必严责倒逼机制紧盯突出问题追责责清单维护政治纪律政治规矩失责贯彻中央八项规定精神力选问题突出腐败问题严重作乱作等问题运监督执纪四种形态严格考核问责形成震慑二组织措施督责日常调研检查述职中发现问题抓住放立查立改典型性普遍性问题时通报警示督促全体检视吸取教训整改严重问题采取约谈组织负责发监察建议书等形式剖析原标兼治彻底整改三做精准问责区分责重责次责防止问责泛化简单化避免挫伤干部积极性倡导眼睛勇担防止出现级承担级责问题完善容错纠错机制鼓励干部敢闯敢试予者免予轻者减轻问责情形提高问责精准性压实两责推动全面严治**基层延伸
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