深入优化营商环境减证便民工作实施方案
贯彻落实证明城市行动方案关进步落实〈减证便民工作实施意见〉工作推进方案**市民政府办公室关深化落实减证便民实施意见工作推进方案通知精神制定实施方案
总体目标
贯彻落实证明城市行动方案工作求**市辖区政务服务活动中产生证明材料结果律允许求企业群众提供**市辖区政务服务活动中产生证明材料结果律事项审批部门集程序提供积极拓展电子证证明应服务领域深化数享持续推进业务事项标准化规范化企业群众常证实现电子化实体证步制发应频率高50项电子证证明政务服务中广泛应编制公布市区两级事项材料减免清单年底前政务服务事项证证明享率达30证证明效制发率达8012月底前造独具特色高效智慧证明城市减证便民工作取显著成效
二建立健全工作推进机制
建立全市减证便民工作统筹协调机制组建减证便民工作专班组织开展相关工作
()建立统筹协调机制协调机制市数局召集职责包括：落实市里减证便民项工作部署组织指导协调
全市电子证清单事项材料减免清单理工作督促指导全市相关部门单位完善办事指南研究解决减证便民相关重问题
单位分负责志协调机制成员牵头科室负责志协调机制联络员遇员岗位变动新分负责志牵头科室负责志动接协调机制办公室设市数局协调机制根工作需召开全体部分成员单位会议成员参加会议时应委派相关员参加协调机制相关会议研究议定事项会单位意会议纪形式印发协调机制难解决重问题关成员单位提出建议报市政府审定
(二)组建减证便民工作专班市数局牵头抽调全市审批改革政务服务司法行政等部门（单位）骨干力量组成工作专班负责统筹落实协调机制决策部署具体督促指导检查市直部门区市开展减证便民项工作组织宣传相关典型验根工作需工作团队员进行适增减定期轮换区市参市里建立健全工作体系安排部署行开展落实减证便民工作
三开展政务服务事项材料减免工作
申请办理行政许行政确认行政裁决行政付行政奖励行政备案行政权力事项公服务事项纳入梳理范围明确事项项名称子项名称办理项名称办理项梳理申请材料时明确出具部门形成政务服务事项申请材料清单
成熟公布原分批通政府门户网站政务服务台关新闻媒体社会公布方便群众办事接受群众监督
（）梳理政务服务事项组织市直部门区市**市民政府关全面实行行政许事项清单理通知确定行政许事项进行全面梳理申请政务服务事项目前省级公布事项进行梳理
（二）编制部门申请材料清单市直部门区市全面梳理政务服务事项涉申请材料明确事项项名称子项名称办理项名称办理项梳理申请材料时明确出具部门形成**部门（区市）政务服务事项申请材料清单部门负责志区市分负责志审签报减证便民工作专班
（三）联合审查逐研究减证便民工作专班申请政务服务事项部门单位区市提报材料进行逐审查
（四）动态调整事项系统信息素组织市直部门区市通**省政务服务事项理系统关联电子证证明事项申请材料进行动态调整免提交证证明需标注已关联电子证证明免提交线办事服务指南中予展示年底前政务服务事项证证明享率达30
（五）优化服务流程梳理需集成办理服务事项流程编制统工作规范服务指南12月底前级部门推进题式
集成服务工作中充分开展电子证证明动关联成熟线原爱**题式服务专区线应
（六）制定公布市级清单根市级部门修订申请材料清单整理汇总形成市级政务服务事项材料减免清单市政府办公室文件社会公布
四强化减证便民数供
（）规范电子证证明制发区市部门类证证明进行全面梳理开展业务系统电子证系统电子印章系统接推进线开具协查跨层级签章部门联合签章做新增实体证证明电子证证明步规范制发颁发机构调整业务部门负责协调相关部门单位加盖电子印章定期发布电子证证明发证清单逐明确电子证证明时间范围域范围制发周期等服务力情况建立长效发证公示机制发证清单公开发布相关证证明部门牵头级政府门户网站政务新媒体等渠道公开发布制发电子证实体证具等法律效力公示牵头做电子证证明指导社会化应推广工作建立健全电子证档标准规范进步推进政务服务办件档全程电子化理确保形成电子档案源程序规范素合规9月底前企业群众频率高50项证证明实现电子证证明实体证步制发12月底前进步扩100项证证明效制发率达80
（二）提升证证明数质量级部门统筹制定行业领域电子证证明数质检规范明确实体证素缺失颁发机构调整等特殊情况处理流程开展历史证电子化市政务服务台制发证托市政务服务台实现效期历史证电子化建系统制发证加强市电子证台接效期证实现电子证制发
（三）深化数整合享托体化数台开展数源头治理分级分类推进领域数资源统汇聚服务健全高效数供需接机制强化部门间数享根部门业务需求常态化组织开展数供需接逐敲定数应场景数项目容面确定数需求数存储情况争议政务数资源数提供部门数需求部门场协商解决终确定数源汇聚方式根数供需接结果数源汇聚方式逐确定数汇聚模式全面开展数汇聚市级业务系统产生数市级部门汇聚市体化数台省级业务系统产生数市级口业务部门省里申请通省市数台接提供政务服务台国家政务服务台提供数市数局协助市政办接政务服务台
五完善减证便民应支撑台
（）提升电子证服务力深化省市电子证系统接支撑电子证跨层级跨域跨部门调取优化升级电子证
系统架构功提升动态扩展高发服务力级部门成熟推进原逐步推动电子证证明线开具调2022年年底前积极引导类社会证单位制宜改造系统配备机具通爱**政务服务台亮码扫码实现减证便民场景应
（二）提升电子印章服务力加快制发级政务部门电子印章推动类电子证证明文书应电子印章2022年年底前制发电子证证明全部加盖电子印章加签数字签名
（三）完善体化政务服务台抓住全省爱**政务服务网试点机遇迭代升级市体化政务服务台支撑类业务台高效开发集成部署理逐步实现核心业务应端集成源发布加快体化政务服务台电子证系统接电子证证明应嵌入业务流程确保相关服务事项实现表单动填报申请材料免提交进步优化完善体化政务服务台电子证制发数享应等减证便民功年底前实现政务服务业务系统电子证库应接接完成爱**政务服务台优化升级进步加强数享交换台电子证系统电子印章系统等支撑台接应
（四）完善体化数台提升体化数台数治理开发服务力2022年年底前省里统标准完成市级节
点规范化改造支持条件区市建设县级数节点构建形成市县数合理分布协享序开放融合应服务体系
六开展部门协查
（）建设证明城市系统台建设证明城市系统台接体化政务服务台围绕跑次改革创新升级数跑腿工作模式材料享角度变动调取动收集原需相关单位开具证明现通证明需求单位出具单位间动协查核验获取该证明信息造需申请提供相关证明便民措施提供线开具协查功实现减证便民提供台支撑
（二）开展部门协查组织市直部门单位托证明系统开展部门协查确保实现减证便民工作目标
七强化督导考核
级部门工作开展落实情况进行监督检查证数证事项清单梳理落实情况社会化应推广情况50项常证明等情况进行机抽查定期调度专项督查纳入营商环境考核工作推进力目标务没时完成者工作完成企业群众违规索证明材料进行通报确保减证便民工作目标落实位
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贯彻落实证明城市行动方案关进步落实〈减证便民工作实施意见〉工作推进方案**市民政府办公室关深化落实减证便民实施意见工作推进方案通知精神制定实施方案
总体目标
贯彻落实证明城市行动方案工作求**市辖区政务服务活动中产生证明材料结果律允许求企业群众提供**市辖区政务服务活动中产生证明材料结果律事项审批部门集程序提供积极拓展电子证证明应服务领域深化数享持续推进业务事项标准化规范化企业群众常证实现电子化实体证步制发应频率高50项电子证证明政务服务中广泛应编制公布市区两级事项材料减免清单年底前政务服务事项证证明享率达30证证明效制发率达8012月底前造独具特色高效智慧证明城市减证便民工作取显著成效
二建立健全工作推进机制
建立全市减证便民工作统筹协调机制组建减证便民工作专班组织开展相关工作
()建立统筹协调机制协调机制市数局召集职责包括：落实市里减证便民项工作部署组织指导协调
全市电子证清单事项材料减免清单理工作督促指导全市相关部门单位完善办事指南研究解决减证便民相关重问题
单位分负责志协调机制成员牵头科室负责志协调机制联络员遇员岗位变动新分负责志牵头科室负责志动接协调机制办公室设市数局协调机制根工作需召开全体部分成员单位会议成员参加会议时应委派相关员参加协调机制相关会议研究议定事项会单位意会议纪形式印发协调机制难解决重问题关成员单位提出建议报市政府审定
(二)组建减证便民工作专班市数局牵头抽调全市审批改革政务服务司法行政等部门（单位）骨干力量组成工作专班负责统筹落实协调机制决策部署具体督促指导检查市直部门区市开展减证便民项工作组织宣传相关典型验根工作需工作团队员进行适增减定期轮换区市参市里建立健全工作体系安排部署行开展落实减证便民工作
三开展政务服务事项材料减免工作
申请办理行政许行政确认行政裁决行政付行政奖励行政备案行政权力事项公服务事项纳入梳理范围明确事项项名称子项名称办理项名称办理项梳理申请材料时明确出具部门形成政务服务事项申请材料清单
成熟公布原分批通政府门户网站政务服务台关新闻媒体社会公布方便群众办事接受群众监督
（）梳理政务服务事项组织市直部门区市**市民政府关全面实行行政许事项清单理通知确定行政许事项进行全面梳理申请政务服务事项目前省级公布事项进行梳理
（二）编制部门申请材料清单市直部门区市全面梳理政务服务事项涉申请材料明确事项项名称子项名称办理项名称办理项梳理申请材料时明确出具部门形成**部门（区市）政务服务事项申请材料清单部门负责志区市分负责志审签报减证便民工作专班
（三）联合审查逐研究减证便民工作专班申请政务服务事项部门单位区市提报材料进行逐审查
（四）动态调整事项系统信息素组织市直部门区市通**省政务服务事项理系统关联电子证证明事项申请材料进行动态调整免提交证证明需标注已关联电子证证明免提交线办事服务指南中予展示年底前政务服务事项证证明享率达30
（五）优化服务流程梳理需集成办理服务事项流程编制统工作规范服务指南12月底前级部门推进题式
集成服务工作中充分开展电子证证明动关联成熟线原爱**题式服务专区线应
（六）制定公布市级清单根市级部门修订申请材料清单整理汇总形成市级政务服务事项材料减免清单市政府办公室文件社会公布
四强化减证便民数供
（）规范电子证证明制发区市部门类证证明进行全面梳理开展业务系统电子证系统电子印章系统接推进线开具协查跨层级签章部门联合签章做新增实体证证明电子证证明步规范制发颁发机构调整业务部门负责协调相关部门单位加盖电子印章定期发布电子证证明发证清单逐明确电子证证明时间范围域范围制发周期等服务力情况建立长效发证公示机制发证清单公开发布相关证证明部门牵头级政府门户网站政务新媒体等渠道公开发布制发电子证实体证具等法律效力公示牵头做电子证证明指导社会化应推广工作建立健全电子证档标准规范进步推进政务服务办件档全程电子化理确保形成电子档案源程序规范素合规9月底前企业群众频率高50项证证明实现电子证证明实体证步制发12月底前进步扩100项证证明效制发率达80
（二）提升证证明数质量级部门统筹制定行业领域电子证证明数质检规范明确实体证素缺失颁发机构调整等特殊情况处理流程开展历史证电子化市政务服务台制发证托市政务服务台实现效期历史证电子化建系统制发证加强市电子证台接效期证实现电子证制发
（三）深化数整合享托体化数台开展数源头治理分级分类推进领域数资源统汇聚服务健全高效数供需接机制强化部门间数享根部门业务需求常态化组织开展数供需接逐敲定数应场景数项目容面确定数需求数存储情况争议政务数资源数提供部门数需求部门场协商解决终确定数源汇聚方式根数供需接结果数源汇聚方式逐确定数汇聚模式全面开展数汇聚市级业务系统产生数市级部门汇聚市体化数台省级业务系统产生数市级口业务部门省里申请通省市数台接提供政务服务台国家政务服务台提供数市数局协助市政办接政务服务台
五完善减证便民应支撑台
（）提升电子证服务力深化省市电子证系统接支撑电子证跨层级跨域跨部门调取优化升级电子证
系统架构功提升动态扩展高发服务力级部门成熟推进原逐步推动电子证证明线开具调2022年年底前积极引导类社会证单位制宜改造系统配备机具通爱**政务服务台亮码扫码实现减证便民场景应
（二）提升电子印章服务力加快制发级政务部门电子印章推动类电子证证明文书应电子印章2022年年底前制发电子证证明全部加盖电子印章加签数字签名
（三）完善体化政务服务台抓住全省爱**政务服务网试点机遇迭代升级市体化政务服务台支撑类业务台高效开发集成部署理逐步实现核心业务应端集成源发布加快体化政务服务台电子证系统接电子证证明应嵌入业务流程确保相关服务事项实现表单动填报申请材料免提交进步优化完善体化政务服务台电子证制发数享应等减证便民功年底前实现政务服务业务系统电子证库应接接完成爱**政务服务台优化升级进步加强数享交换台电子证系统电子印章系统等支撑台接应
（四）完善体化数台提升体化数台数治理开发服务力2022年年底前省里统标准完成市级节
点规范化改造支持条件区市建设县级数节点构建形成市县数合理分布协享序开放融合应服务体系
六开展部门协查
（）建设证明城市系统台建设证明城市系统台接体化政务服务台围绕跑次改革创新升级数跑腿工作模式材料享角度变动调取动收集原需相关单位开具证明现通证明需求单位出具单位间动协查核验获取该证明信息造需申请提供相关证明便民措施提供线开具协查功实现减证便民提供台支撑
（二）开展部门协查组织市直部门单位托证明系统开展部门协查确保实现减证便民工作目标
七强化督导考核
级部门工作开展落实情况进行监督检查证数证事项清单梳理落实情况社会化应推广情况50项常证明等情况进行机抽查定期调度专项督查纳入营商环境考核工作推进力目标务没时完成者工作完成企业群众违规索证明材料进行通报确保减证便民工作目标落实位
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