农村综合改革助推脱贫攻坚乡村振兴效衔接工作汇报
年**县坚持改革作破解三农工作关键招紧扣抓住关键守住底线创新保障提升根思路持续发力久久功限度释放改革综合效应扎实做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作
抓住农村改革关键激发推进乡村全面振兴活力土确权工作托着力培育壮特色现代农业制定出台农村土承包营权确权登记颁证工作方案等政策文件圆满完成全县8镇1街道24万户群众确权登记颁证工作确权耕154万块532万亩累计流转耕219万亩发展山苹果117万亩设施农业12万亩建成规模养殖场245年列支16亿元规划新建果园1万亩规模养殖场80改造日光温室200座新建拱棚400座高标准池塘网箱养殖450亩山苹果畜牧养殖设施农业导林产水产杂粮等特色产业发展3+3+X富民产业体系初步形成二产权制度改革契机着力培育壮新型营体扎实开展农村集体产权制度改革国家级试点工作圆满完成全县91村3社区清产核资成员确认股权设置建章立制等改革
务清查流动资产7019万元固定资产8331万元集体土5678万亩认定集体济组织成员35万户114万累计培育认定家庭农场1526农民专业合作社121年列支600万元营体贷款贴息列支500万元计划新培育家庭农场500专业合作社25高素质农民150等确保新型营体持续发展壮群众增收渠道稳步拓宽三三行动抓手着力发展壮农村集体济力实施村集体济重点扶持典型培育空壳清零三行动累计投入资金4028万元发展村集体济项目174全县91村全部实现集体济清零目标涌现出**街道抱团发展周湾镇合股联营等种村集体济发展模式造丈方台韩沟门两产值亿元村年计划列支4640万元全面构建村集体济1125+N模式：村发展1千头猪场1百吨冷库120万元光伏基金项目150万元互助资金协会村结合村情实际积极发展村集体济项目力争年底全县50村集体济收益达10万元
二守住防止返贫底线筑牢推动乡村全面振兴基石抓牢监测帮扶两环节推行6512工作机制：重点关注慢病病户失老户重残户突发严重困难户脱贫稳定户边缘易致贫户六类群强化部门预警联动联排户分三类双督查十条政策
五项措施全市率先推出防贫保新举措实行定期调度定期回访两项机制做早发现早干预早帮扶目前纳入三类户147户415中已消返贫风险62户170特期全省集中排查中推行1221工作法：发放张告知书制定网格员联系单农户知晓单建立重点象户分三类台账（三类户稳定户关注户）抓实项整改累计排查农户33万户108万拟新纳入监测象18户51做底数精准排查精准纳入精准二抓实易搬迁续扶持扶贫资产理两重点坚持搬搬改改原累计建成集中安置点9搬迁贫困群众1719户5380实施危房改造879户实现住房安全保障年列支400万元搬迁劳动力岗位开发实技培训通发展长效产业择业扶贫基业社区工厂安置公益岗位安置企业安置兜底保障七批措施落实搬迁群众业3442兜底保障1801实现劳动力搬迁群众户1稳定业目标推行三关三落实工作机制：严调查摸底关严确权移交关严资产登记关落实护责落实护机制落实监措施强化扶贫资产理做知底数明责措施确权登记扶贫资产902中公益性资产697营性资产205三扭住基础设施水路两弱项力实施农村基础设
施三提升工程新建（维修）集中供水工程89处新水井（窖）3848眼（孔）安装净水设备15万台实现农村居民饮水安全新建（维修）通村柏油路49条3455公里91村全部实现通硬化路改造提升贫困村电网33通动力电43实现户户通明电村村通动力电年计划投资2800万元持续加灌溉安全饮水工程建设投资5500万元深入推进产业路入户路通组路建设断提升群众获感幸福感安全感四盯紧项目建设招商引资两引擎坚定项目王招商第理念抓产业项目制造业项目高质量项目精准招商引资年全县安排重点项目68总投资1889亿元年度计划投资1043亿元目前开复工54开复工率794完成省际位资金2487亿元实施招商引资项目15（新签约合项目8）总投资177亿元加快推进20万吨油田伴生气回收利项目专班进周长天然气源化工基延长石油天然气净化厂等重项目积极争取榆林胜利集团30万头生猪养殖华润万头肉牛养殖3000万元农林废弃物综合处置利等项目切实高质量项目助推乡村全面振兴
三创新制度机制保障夯实推进乡村全面振兴根基健全完善定期研究调度机制县委县政府坚持月定期召开县委常委会县政府常务会领导组会深入
分析存问题认真研究推进措施确保项工作圆满完成年先召开常委会常务会领导组会议16次时县委县政府领导次深入线开展遍访督导调研逐级传导压力狠抓工作落实二创新实施两会遍访排名机制全面夯实驻村帮扶责县级部门委书记月遍访次单位包扶村召开次第书记座谈会联户干部工作推进会季度包扶部门第书记联户干部工作成效进行次排名排名结果作干部提拔评优树模参考激励干部担作三建立健全基础设施护运营机制全面实行路长制夯实县镇村三级公路养护责足额保障公路养护费成立饮水工程维修服务队县财政年列支245万元饮水安全设施日常检修养护确保村村硬户户硬四建立健全消费扶贫机制制定出台促进扶贫产品销售发动社会力量助力具体举措鼓励干部群众社会界广泛参消费扶贫通线线全方位层次消费方式全面通县域优质扶贫产品畅销路五全面落实督查督导机制县委成立10县级领导队长重点工作督查队全县产业发展项目建设乡村振兴等重点工作进行全程踪督办落实年采取镇镇村村方式先开展2次专项督查高质量推进项工作落实落细提供坚强保障
四提升基层建根凝聚推进乡村全面振兴合力突出组织振兴抓规划制定出台组织振兴五年行动规划推行支部书记期承诺制创新实施村组干部队伍优化工程全县1056村民组优化615精简村组干部507名基层战斗堡垒作持续强化全面完成全县乡村振兴规划构筑核两轴两区点城乡发展格局（县城发展核心洛河岸济发展轴周长涧济发展轴白山区子午岭山区城镇发展极）构建181850县镇村三级城乡布局体系（县城乡村振兴综合服务中心8乡镇造18乡村振兴示范村建设50美丽乡村）形成层级分工明确功机衔接发展新格局二突出振兴抓示范制定出台振兴五年行动规划乡村振兴示范镇村创建实施方案明确3镇18村创建思路建设重点设定时间表路线图全力推进年列支2000万元示范镇村产业发展居环境综合整治研究制定引凤筑巢政策措施鼓励引导乡贤返乡乡发展雁头雁家雁三雁济签订框架协议150份推动104联农带农项目落实施扎实开展乡村振兴专题培训乡村双双带职业农民培训等培育工程着力培育批土专家田秀扶持批农业理纪发展批乡村工匠营促进乡村全面振兴提供保障三突出
文化振兴抓治理力弘扬践行社会义核心价值观累计推荐评选中国4陕西12**模范42选树**县道德模范57挂牌成立18文明实践基常态开展车·守规光盘行动公筷公勺等志愿服务活动红马甲成城市道靓丽风景线力整治天价彩礼厚葬薄养铺张浪费封建迷信等陈规陋文明乡风良家风淳朴民风逐渐形成深入推进县域社会治理现代化综治中心+网格化+信息化基层社会治理体系持续完善形成事请直说院说事等社会治理新模式基层群众安全感满意度进步提升四突出作风转变提效全省纠四风树新风试点县建设契机连续四年部署开展干部作风提升年加强年巩固年拓展年活动铁腕整治庸懒散慢虚粗浮作风顽疾着力培育勤快严实精细廉优良作风严格落实中央八项规定实施细精神力戒形式义官僚义加基层减负力度坚决纠正工作度留痕检查考核频问责泛化简单化等问题干部更精力抓落实深推进重点领域腐败群众身边正风问题整治常态化开展案促改体构建敢腐腐想腐体制机制切实营造风清气正干事创业担作良政治生态
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年**县坚持改革作破解三农工作关键招紧扣抓住关键守住底线创新保障提升根思路持续发力久久功限度释放改革综合效应扎实做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作
抓住农村改革关键激发推进乡村全面振兴活力土确权工作托着力培育壮特色现代农业制定出台农村土承包营权确权登记颁证工作方案等政策文件圆满完成全县8镇1街道24万户群众确权登记颁证工作确权耕154万块532万亩累计流转耕219万亩发展山苹果117万亩设施农业12万亩建成规模养殖场245年列支16亿元规划新建果园1万亩规模养殖场80改造日光温室200座新建拱棚400座高标准池塘网箱养殖450亩山苹果畜牧养殖设施农业导林产水产杂粮等特色产业发展3+3+X富民产业体系初步形成二产权制度改革契机着力培育壮新型营体扎实开展农村集体产权制度改革国家级试点工作圆满完成全县91村3社区清产核资成员确认股权设置建章立制等改革
务清查流动资产7019万元固定资产8331万元集体土5678万亩认定集体济组织成员35万户114万累计培育认定家庭农场1526农民专业合作社121年列支600万元营体贷款贴息列支500万元计划新培育家庭农场500专业合作社25高素质农民150等确保新型营体持续发展壮群众增收渠道稳步拓宽三三行动抓手着力发展壮农村集体济力实施村集体济重点扶持典型培育空壳清零三行动累计投入资金4028万元发展村集体济项目174全县91村全部实现集体济清零目标涌现出**街道抱团发展周湾镇合股联营等种村集体济发展模式造丈方台韩沟门两产值亿元村年计划列支4640万元全面构建村集体济1125+N模式：村发展1千头猪场1百吨冷库120万元光伏基金项目150万元互助资金协会村结合村情实际积极发展村集体济项目力争年底全县50村集体济收益达10万元
二守住防止返贫底线筑牢推动乡村全面振兴基石抓牢监测帮扶两环节推行6512工作机制：重点关注慢病病户失老户重残户突发严重困难户脱贫稳定户边缘易致贫户六类群强化部门预警联动联排户分三类双督查十条政策
五项措施全市率先推出防贫保新举措实行定期调度定期回访两项机制做早发现早干预早帮扶目前纳入三类户147户415中已消返贫风险62户170特期全省集中排查中推行1221工作法：发放张告知书制定网格员联系单农户知晓单建立重点象户分三类台账（三类户稳定户关注户）抓实项整改累计排查农户33万户108万拟新纳入监测象18户51做底数精准排查精准纳入精准二抓实易搬迁续扶持扶贫资产理两重点坚持搬搬改改原累计建成集中安置点9搬迁贫困群众1719户5380实施危房改造879户实现住房安全保障年列支400万元搬迁劳动力岗位开发实技培训通发展长效产业择业扶贫基业社区工厂安置公益岗位安置企业安置兜底保障七批措施落实搬迁群众业3442兜底保障1801实现劳动力搬迁群众户1稳定业目标推行三关三落实工作机制：严调查摸底关严确权移交关严资产登记关落实护责落实护机制落实监措施强化扶贫资产理做知底数明责措施确权登记扶贫资产902中公益性资产697营性资产205三扭住基础设施水路两弱项力实施农村基础设
施三提升工程新建（维修）集中供水工程89处新水井（窖）3848眼（孔）安装净水设备15万台实现农村居民饮水安全新建（维修）通村柏油路49条3455公里91村全部实现通硬化路改造提升贫困村电网33通动力电43实现户户通明电村村通动力电年计划投资2800万元持续加灌溉安全饮水工程建设投资5500万元深入推进产业路入户路通组路建设断提升群众获感幸福感安全感四盯紧项目建设招商引资两引擎坚定项目王招商第理念抓产业项目制造业项目高质量项目精准招商引资年全县安排重点项目68总投资1889亿元年度计划投资1043亿元目前开复工54开复工率794完成省际位资金2487亿元实施招商引资项目15（新签约合项目8）总投资177亿元加快推进20万吨油田伴生气回收利项目专班进周长天然气源化工基延长石油天然气净化厂等重项目积极争取榆林胜利集团30万头生猪养殖华润万头肉牛养殖3000万元农林废弃物综合处置利等项目切实高质量项目助推乡村全面振兴
三创新制度机制保障夯实推进乡村全面振兴根基健全完善定期研究调度机制县委县政府坚持月定期召开县委常委会县政府常务会领导组会深入
分析存问题认真研究推进措施确保项工作圆满完成年先召开常委会常务会领导组会议16次时县委县政府领导次深入线开展遍访督导调研逐级传导压力狠抓工作落实二创新实施两会遍访排名机制全面夯实驻村帮扶责县级部门委书记月遍访次单位包扶村召开次第书记座谈会联户干部工作推进会季度包扶部门第书记联户干部工作成效进行次排名排名结果作干部提拔评优树模参考激励干部担作三建立健全基础设施护运营机制全面实行路长制夯实县镇村三级公路养护责足额保障公路养护费成立饮水工程维修服务队县财政年列支245万元饮水安全设施日常检修养护确保村村硬户户硬四建立健全消费扶贫机制制定出台促进扶贫产品销售发动社会力量助力具体举措鼓励干部群众社会界广泛参消费扶贫通线线全方位层次消费方式全面通县域优质扶贫产品畅销路五全面落实督查督导机制县委成立10县级领导队长重点工作督查队全县产业发展项目建设乡村振兴等重点工作进行全程踪督办落实年采取镇镇村村方式先开展2次专项督查高质量推进项工作落实落细提供坚强保障
四提升基层建根凝聚推进乡村全面振兴合力突出组织振兴抓规划制定出台组织振兴五年行动规划推行支部书记期承诺制创新实施村组干部队伍优化工程全县1056村民组优化615精简村组干部507名基层战斗堡垒作持续强化全面完成全县乡村振兴规划构筑核两轴两区点城乡发展格局（县城发展核心洛河岸济发展轴周长涧济发展轴白山区子午岭山区城镇发展极）构建181850县镇村三级城乡布局体系（县城乡村振兴综合服务中心8乡镇造18乡村振兴示范村建设50美丽乡村）形成层级分工明确功机衔接发展新格局二突出振兴抓示范制定出台振兴五年行动规划乡村振兴示范镇村创建实施方案明确3镇18村创建思路建设重点设定时间表路线图全力推进年列支2000万元示范镇村产业发展居环境综合整治研究制定引凤筑巢政策措施鼓励引导乡贤返乡乡发展雁头雁家雁三雁济签订框架协议150份推动104联农带农项目落实施扎实开展乡村振兴专题培训乡村双双带职业农民培训等培育工程着力培育批土专家田秀扶持批农业理纪发展批乡村工匠营促进乡村全面振兴提供保障三突出
文化振兴抓治理力弘扬践行社会义核心价值观累计推荐评选中国4陕西12**模范42选树**县道德模范57挂牌成立18文明实践基常态开展车·守规光盘行动公筷公勺等志愿服务活动红马甲成城市道靓丽风景线力整治天价彩礼厚葬薄养铺张浪费封建迷信等陈规陋文明乡风良家风淳朴民风逐渐形成深入推进县域社会治理现代化综治中心+网格化+信息化基层社会治理体系持续完善形成事请直说院说事等社会治理新模式基层群众安全感满意度进步提升四突出作风转变提效全省纠四风树新风试点县建设契机连续四年部署开展干部作风提升年加强年巩固年拓展年活动铁腕整治庸懒散慢虚粗浮作风顽疾着力培育勤快严实精细廉优良作风严格落实中央八项规定实施细精神力戒形式义官僚义加基层减负力度坚决纠正工作度留痕检查考核频问责泛化简单化等问题干部更精力抓落实深推进重点领域腐败群众身边正风问题整治常态化开展案促改体构建敢腐腐想腐体制机制切实营造风清气正干事创业担作良政治生态
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