某县县长全市防范击非法集资工作会议发言材料
尊敬xx市长位领导位仁：
根会议安排xx处非工作位领导位仁做简汇报希家提宝贵意见
进步提高认识端正工作态度
年非法集资案件发频发涉员众金额巨成前影响社会稳定素守住发生系统性区域性金融风险条底线维护民群众切身利益促进社会稳定实现高质量发展必然求xx县级领导高度关注金融风险隐患排查化解处置工作五时（：时排查时研判时侦办时稳控时清退返款）引领处非工作序开展效化解处置xx金融xx等非法集资案件程度减少民群众财产损失维护社会稳定群众认受省市通报表彰
二进步完善组织健全工作机制
xx县省市统部署进行金融风险排查时步开展风险处置化解工作先成立领导组长金融风险防范处置化解工作领导组击处置非法集资工作领导组金融领域风险排查组制定总体工作方案集中进行金融风险防范化解处置工作县领导领导先次组织召开击处置非法集资工作领导组会议非法集资案件调度会明确前工作重点针性做防范化解工作领导组(专班)成员单位协调沟通形成运行畅宣传+排查+化解+处置+稳控体系击化解处置非法集资维护民群众财产安全社会谐稳定提供组织保障制度保障
（）稳控效年市认真贯彻省委省政府关决策部署级部门努力确保全市涉非维稳形势总体稳控全年没发生较规模聚集活动重突发事件尤93阅兵1123腾飞事件周年合会议等重敏感节点没发生2重问题尤级公安机关面严峻形势顶住压力建立起日研判动态摸排三色预警预警机制通周密部署联勤联动果断法处置类突发事件起力震慑作（二）处置效重点案件查处工作推进力截目前全市公安机关追缴查封扣押涉案财产20亿元腾飞案件全案件均已进入司法审判环节案件办理中辖取证击范围财产认定等批疑难问题遗留问题相继解决特针处非工作中资产认定难处置难兑付难问题出台关规范非法集资案件涉案财物处置工作意见资产追缴认定移交保处置变现兑付等环节部门责予明确县（市区）相应成立资产处置兑付工作组确保涉案资产够时移交保变现处置
（三）机制效市委常委会市政府常务会次研究处非工作召开15次处非工作例会协调解决问题建立健全市县两级处非工作领导组尤成立市县两级方金融监局组建处非工作专业队伍建立完善办七组重点案件领导包案非法集资案件政法联动案两组案件保障日常监测预警风险隐患化解等工作机制形成措举协调推进处非工作格局成绩取益市委市政府坚强领导更益处非战线志敢担积极作结果正种畏艰险硬仗勇气力促处非工作整体形势趋稳代表市委市政府志表示衷心感谢肯定成绩时前面困难存问题少必须时刻保持警醒已发生陈案旧案处置问题3旧困扰着新发案件尚未根性遏制非法集资活动断互联网金融等新行业新领域蔓延作案方式花样翻新涉案资产虚拟化特点明显追赃挽损难度进步加群众访事件时发生目前全市立非法集资类案件138起尤年新立案件67起涉案资金34亿元参非法集资数达38万余案件数量涉案金额涉群众广历年没尤腾飞全亚圣中海信达等案件导致部分集资群众聚众事件问题频发造成十分恶劣社会效应市社会稳定带较影响进入20xx年案件高发态势会降低然十家高风险隐患公司相继立案处非工作形势然严峻时刻放松
二力击规范引导非法集资问题夕够解决事情树立长期作战思想找准关键坚决维护群众合法利益坚持稳定先法处置防结合疏堵举努力消减存量杜绝增量断优化金融环境确保社会局稳定
（）加快处置已发生案件消化存量前市案件兑付率结案率较低说明市整体处置进度够快方面加快案件侦审案件侦审作处置工作基础环节速度快慢直接决定整非法集资案件处置兑付工作快慢级公安机关必须千方百计加快速度工夫法规范高质效前提年持续加犯罪嫌疑抓捕力度涉案资产追缴力度级公检法机关法履行职基础加强协作配合实行非法集资刑事案件步案机制立案侦查终结会商制度检察机关适时提前介入侦查活动积极引导侦查取证帮助固定完善关证法院4提前明确员提前解案情尤涉案资产认定握推动案件快速侦审方面加快资产处置坚持法规先易难原快快迅速推进切实消化批陈案积案已判决39起案件力保年半年兑付完成正侦审案件年结案率达35案件办结方部门存畏难情绪担心旦案件终结达群众期值会引发安定素客观年宣传教育正反两方面案件警示群众心理日趋成熟承受力明显加年天津日盛昌案件新乡兑付兑付例20整兑付程局稳定群众情绪稳时年4月7日天津正财案件兑付兑付必程必须迈关口畏首畏尾总结验做预案采取相应力措施方面工作做扎实确保整案件兑付利确保社会局稳定特县（市）区发挥辖区资产处置兑付组工作职快接收查扣涉案资产快已查封易贬损提前变现资产进行处置努力实现价值化限度挽回群众损失
（二）全方位加强风险防范严控增量继续组织集中开展非法集资风险排查整治专项行动做早发现早预警早控制早处置鉴安全生产理城市理验非法集资日常风险排查实行网格化理银行业金融机构加疑资金流动监测预警分析研判疑似非法集资疑资金流动时行处非办报告历次摸排基础加强非法集资活动信息收集分析前移处置关口做风险监控分类化解排查出家高风险公司制定风险化解方案企策分类处置争取实现法律效果济效果社会效果机统早发现风险企业5律进入司法程序根企业性质采取企策种措施化解风险牧野区登科电器事件化解验值学登科电器2014年4月22日爆发非法吸收公众存款事件采取三步走第救济发放生活补贴群众情绪稳定事件发生立区领导牵头组织工信审计民政等部门组成工作组迅速进驻立清产核资杜绝资产流失企业集资群众反复商谈支持企业救出台发放生活补贴协议2014年5月起登科公司支付集资群众利息改发放生活补贴集资群众希时保住企业200名职工饭碗第二创新债权担角生活补贴开始发放群众吃定心丸解决问题重道远组成债券委员会企业面问题果出台措施等群众解释清楚家致认克服困难度难关支持企业生产救群众想通情绪稳定支持企业发展信心增强较解决企业项生产准备工作第三治做企业发展服务工作政府工作组发挥债权委员会作基础帮助企业分析形势帮助企业开拓市场尤方筹措资金企业艰难中实现正常生产营终没走法律渠道限度保证群众利益处置类集资事件关键企业必须救力产品技术市场时支持企业生产救政府工作组握住两点介入企业生产营切忌包揽二做稳定工作疏解群众情绪重点做生活困难群众带头闹事稳控工作特强调紧紧盯住理财担保房产等传统行业防范基础高度关注互联网金融股权投资文化传媒等新兴行业特互联网金融领域市政府已出台具体理文件求6时组织辖区类互联网金融台开展次深入排查全面摸清底数营中突出问题做分类清理规范外处非办已非法集资案件区行业集资方式案件特点进行专门梳理分析行业（监）部门职责已发生行业领域重点排查未发生行业领域全面排查确保留真空留死角
（三）推动金融业健康发展服务济级部门坚持金融实体济服务基属性断优化金融环境坚持创新中规范规范中服务实体济发展务必摈出事普惠金融出事非法集资错误思想坚持疏堵结合标兼治原进步深化金融改革提升金融服务水力发展普惠金融鼓励金融机构法规创新产品服务更更丰富产品满足市场群众投资需求企业资金需求积极开展政企银接解决微企业抵押难担保难融资难融资贵等问题协调解决银行抽贷压贷问题着力化解企业资金链断裂风险维持企业正常生产营规范民间融资发展完善社会信体系通规范营接征信系统完善风险司法处置等措施引导民间融资规范化阳光化发展落实市关引导规范互联网金融发展意见规范P2P网络贷等互联网金融业务行支持辖区实体济发展
（四）坚持稳控放松确保稳定级关部门做守土责早发现早报告早预警早处置坚决非法集资引发稳定问题化解萌芽状态稳控基层金额较涉数社会影响面广案件提前分析研判做维稳预案实时掌握舆情动态做监控疏导工作已查处案件畅通集资群众沟通话渠道保证集资群众知情权积极做政策解释群众7疏导工作引导集资群众理性表达诉求机制造事端恶意煽动集资群众闹事予严厉击坚决防止发生重群体性事件
三明晰责更形成合力方面责落实位强调落实属理行业监责实际情况方部门存认识够工作实等问题县区已成立击处置非法集资工作领导组组织协调力效率高甚缺乏员费保障希关县区高度重视特方金融监局没完全组建位方抓紧组建位行业（监）部门履行处置非法集资线关职责存认识偏差准入事中事者合法非法然存监位级部门必须认清肩负责属理行业口案策案分包领导原处非工作摆重议事日程强化举措加力度推动处非工作取更成效属理责落实位县（市）区着谁孩子谁抱走原辖区处置非法集资工作负总责做案件受理调查立案认定维稳处置善等工作级击处置非法集资工作领导组办公室具体负责组织协调督导工作尤办七组切实负起责职责切实建立起例会协调督导考核制度案两组前处置非法集资验定期考核通报案件两工作组工作情况工作先进表扬工作落批评总结推广验做法二行业监责落实位谁审批谁监谁负责原进步明确行业（监）部门责严格落实线关责8金融机构违规销售理财产品信贷资金流入民间贷市场部员参非法集资民银行新乡市中心支行新乡银监分局职责分工进行查处方金融监局加强担保公司额贷款公司监商务局加强典行拍卖行监发改委加强源行业创投风投私募监投资咨询公司寄售行未发改部门审批类投资公司工商局负责监农业林业房产企业涉嫌非法集资农牧局林业局住建委分负责监汽车租赁公司涉嫌非法集资交通部门负责监
三督导问责机制落实位继续深入推进政领导包案制度季度重点案件进展情况集中通报次市处非领导组办公室强化督导检查尤加非法集资案件增加较快方行业重案件处置新发重案件督查督办力度督导检查结果时报告市委市政府领导建立目标责制防范处置非法集资工作纳入领导班子领导干部综合考核评价容工作失职敷衍推诿监力致区部门发生特重非法集资案件造成重损失者恶劣影响责单位责进行严肃问责方面形成效工作合力击处置非法集资问题级部门必须局观念属政府行业（监）部门绝战调动方力量统步调频振强化协作配合积极做非法集资案件调查取证资产清理资金清退舆引导维护稳定等工作形成联动横配合通力合作工作局面级击处置非法集资工作领导组切实发挥组织协调督促检查重案件督查督办作成员单位负责9密切配合政法委加司法协调力度真正实行公检法步案机制公安检察法院等司法机关案件定性资产处置政策法律适等方面加强配合推动案件办理提高击效率工商部门加强媒体广告发布情况监测检查法查处涉非法集资活动违法广告法加强涉嫌非法集资企业监宣传部门引导媒体进行客观报道时通微信等种渠道加强宣传引导增强公众风险意识级处非办加强处非专业员培训注重业务培训政策培训案说法案教法真正外成熟验成熟做法成熟案例断变成活教材提高级处非员案两组工作员办案水志处非工作责重影响深远级部门敢担攻坚克难开拓创新限度维护群众切身利益确保社会局稳定全市项事业发展提供力金融环境保障
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尊敬xx市长位领导位仁：
根会议安排xx处非工作位领导位仁做简汇报希家提宝贵意见
进步提高认识端正工作态度
年非法集资案件发频发涉员众金额巨成前影响社会稳定素守住发生系统性区域性金融风险条底线维护民群众切身利益促进社会稳定实现高质量发展必然求xx县级领导高度关注金融风险隐患排查化解处置工作五时（：时排查时研判时侦办时稳控时清退返款）引领处非工作序开展效化解处置xx金融xx等非法集资案件程度减少民群众财产损失维护社会稳定群众认受省市通报表彰
二进步完善组织健全工作机制
xx县省市统部署进行金融风险排查时步开展风险处置化解工作先成立领导组长金融风险防范处置化解工作领导组击处置非法集资工作领导组金融领域风险排查组制定总体工作方案集中进行金融风险防范化解处置工作县领导领导先次组织召开击处置非法集资工作领导组会议非法集资案件调度会明确前工作重点针性做防范化解工作领导组(专班)成员单位协调沟通形成运行畅宣传+排查+化解+处置+稳控体系击化解处置非法集资维护民群众财产安全社会谐稳定提供组织保障制度保障
（）稳控效年市认真贯彻省委省政府关决策部署级部门努力确保全市涉非维稳形势总体稳控全年没发生较规模聚集活动重突发事件尤93阅兵1123腾飞事件周年合会议等重敏感节点没发生2重问题尤级公安机关面严峻形势顶住压力建立起日研判动态摸排三色预警预警机制通周密部署联勤联动果断法处置类突发事件起力震慑作（二）处置效重点案件查处工作推进力截目前全市公安机关追缴查封扣押涉案财产20亿元腾飞案件全案件均已进入司法审判环节案件办理中辖取证击范围财产认定等批疑难问题遗留问题相继解决特针处非工作中资产认定难处置难兑付难问题出台关规范非法集资案件涉案财物处置工作意见资产追缴认定移交保处置变现兑付等环节部门责予明确县（市区）相应成立资产处置兑付工作组确保涉案资产够时移交保变现处置
（三）机制效市委常委会市政府常务会次研究处非工作召开15次处非工作例会协调解决问题建立健全市县两级处非工作领导组尤成立市县两级方金融监局组建处非工作专业队伍建立完善办七组重点案件领导包案非法集资案件政法联动案两组案件保障日常监测预警风险隐患化解等工作机制形成措举协调推进处非工作格局成绩取益市委市政府坚强领导更益处非战线志敢担积极作结果正种畏艰险硬仗勇气力促处非工作整体形势趋稳代表市委市政府志表示衷心感谢肯定成绩时前面困难存问题少必须时刻保持警醒已发生陈案旧案处置问题3旧困扰着新发案件尚未根性遏制非法集资活动断互联网金融等新行业新领域蔓延作案方式花样翻新涉案资产虚拟化特点明显追赃挽损难度进步加群众访事件时发生目前全市立非法集资类案件138起尤年新立案件67起涉案资金34亿元参非法集资数达38万余案件数量涉案金额涉群众广历年没尤腾飞全亚圣中海信达等案件导致部分集资群众聚众事件问题频发造成十分恶劣社会效应市社会稳定带较影响进入20xx年案件高发态势会降低然十家高风险隐患公司相继立案处非工作形势然严峻时刻放松
二力击规范引导非法集资问题夕够解决事情树立长期作战思想找准关键坚决维护群众合法利益坚持稳定先法处置防结合疏堵举努力消减存量杜绝增量断优化金融环境确保社会局稳定
（）加快处置已发生案件消化存量前市案件兑付率结案率较低说明市整体处置进度够快方面加快案件侦审案件侦审作处置工作基础环节速度快慢直接决定整非法集资案件处置兑付工作快慢级公安机关必须千方百计加快速度工夫法规范高质效前提年持续加犯罪嫌疑抓捕力度涉案资产追缴力度级公检法机关法履行职基础加强协作配合实行非法集资刑事案件步案机制立案侦查终结会商制度检察机关适时提前介入侦查活动积极引导侦查取证帮助固定完善关证法院4提前明确员提前解案情尤涉案资产认定握推动案件快速侦审方面加快资产处置坚持法规先易难原快快迅速推进切实消化批陈案积案已判决39起案件力保年半年兑付完成正侦审案件年结案率达35案件办结方部门存畏难情绪担心旦案件终结达群众期值会引发安定素客观年宣传教育正反两方面案件警示群众心理日趋成熟承受力明显加年天津日盛昌案件新乡兑付兑付例20整兑付程局稳定群众情绪稳时年4月7日天津正财案件兑付兑付必程必须迈关口畏首畏尾总结验做预案采取相应力措施方面工作做扎实确保整案件兑付利确保社会局稳定特县（市）区发挥辖区资产处置兑付组工作职快接收查扣涉案资产快已查封易贬损提前变现资产进行处置努力实现价值化限度挽回群众损失
（二）全方位加强风险防范严控增量继续组织集中开展非法集资风险排查整治专项行动做早发现早预警早控制早处置鉴安全生产理城市理验非法集资日常风险排查实行网格化理银行业金融机构加疑资金流动监测预警分析研判疑似非法集资疑资金流动时行处非办报告历次摸排基础加强非法集资活动信息收集分析前移处置关口做风险监控分类化解排查出家高风险公司制定风险化解方案企策分类处置争取实现法律效果济效果社会效果机统早发现风险企业5律进入司法程序根企业性质采取企策种措施化解风险牧野区登科电器事件化解验值学登科电器2014年4月22日爆发非法吸收公众存款事件采取三步走第救济发放生活补贴群众情绪稳定事件发生立区领导牵头组织工信审计民政等部门组成工作组迅速进驻立清产核资杜绝资产流失企业集资群众反复商谈支持企业救出台发放生活补贴协议2014年5月起登科公司支付集资群众利息改发放生活补贴集资群众希时保住企业200名职工饭碗第二创新债权担角生活补贴开始发放群众吃定心丸解决问题重道远组成债券委员会企业面问题果出台措施等群众解释清楚家致认克服困难度难关支持企业生产救群众想通情绪稳定支持企业发展信心增强较解决企业项生产准备工作第三治做企业发展服务工作政府工作组发挥债权委员会作基础帮助企业分析形势帮助企业开拓市场尤方筹措资金企业艰难中实现正常生产营终没走法律渠道限度保证群众利益处置类集资事件关键企业必须救力产品技术市场时支持企业生产救政府工作组握住两点介入企业生产营切忌包揽二做稳定工作疏解群众情绪重点做生活困难群众带头闹事稳控工作特强调紧紧盯住理财担保房产等传统行业防范基础高度关注互联网金融股权投资文化传媒等新兴行业特互联网金融领域市政府已出台具体理文件求6时组织辖区类互联网金融台开展次深入排查全面摸清底数营中突出问题做分类清理规范外处非办已非法集资案件区行业集资方式案件特点进行专门梳理分析行业（监）部门职责已发生行业领域重点排查未发生行业领域全面排查确保留真空留死角
（三）推动金融业健康发展服务济级部门坚持金融实体济服务基属性断优化金融环境坚持创新中规范规范中服务实体济发展务必摈出事普惠金融出事非法集资错误思想坚持疏堵结合标兼治原进步深化金融改革提升金融服务水力发展普惠金融鼓励金融机构法规创新产品服务更更丰富产品满足市场群众投资需求企业资金需求积极开展政企银接解决微企业抵押难担保难融资难融资贵等问题协调解决银行抽贷压贷问题着力化解企业资金链断裂风险维持企业正常生产营规范民间融资发展完善社会信体系通规范营接征信系统完善风险司法处置等措施引导民间融资规范化阳光化发展落实市关引导规范互联网金融发展意见规范P2P网络贷等互联网金融业务行支持辖区实体济发展
（四）坚持稳控放松确保稳定级关部门做守土责早发现早报告早预警早处置坚决非法集资引发稳定问题化解萌芽状态稳控基层金额较涉数社会影响面广案件提前分析研判做维稳预案实时掌握舆情动态做监控疏导工作已查处案件畅通集资群众沟通话渠道保证集资群众知情权积极做政策解释群众7疏导工作引导集资群众理性表达诉求机制造事端恶意煽动集资群众闹事予严厉击坚决防止发生重群体性事件
三明晰责更形成合力方面责落实位强调落实属理行业监责实际情况方部门存认识够工作实等问题县区已成立击处置非法集资工作领导组组织协调力效率高甚缺乏员费保障希关县区高度重视特方金融监局没完全组建位方抓紧组建位行业（监）部门履行处置非法集资线关职责存认识偏差准入事中事者合法非法然存监位级部门必须认清肩负责属理行业口案策案分包领导原处非工作摆重议事日程强化举措加力度推动处非工作取更成效属理责落实位县（市）区着谁孩子谁抱走原辖区处置非法集资工作负总责做案件受理调查立案认定维稳处置善等工作级击处置非法集资工作领导组办公室具体负责组织协调督导工作尤办七组切实负起责职责切实建立起例会协调督导考核制度案两组前处置非法集资验定期考核通报案件两工作组工作情况工作先进表扬工作落批评总结推广验做法二行业监责落实位谁审批谁监谁负责原进步明确行业（监）部门责严格落实线关责8金融机构违规销售理财产品信贷资金流入民间贷市场部员参非法集资民银行新乡市中心支行新乡银监分局职责分工进行查处方金融监局加强担保公司额贷款公司监商务局加强典行拍卖行监发改委加强源行业创投风投私募监投资咨询公司寄售行未发改部门审批类投资公司工商局负责监农业林业房产企业涉嫌非法集资农牧局林业局住建委分负责监汽车租赁公司涉嫌非法集资交通部门负责监
三督导问责机制落实位继续深入推进政领导包案制度季度重点案件进展情况集中通报次市处非领导组办公室强化督导检查尤加非法集资案件增加较快方行业重案件处置新发重案件督查督办力度督导检查结果时报告市委市政府领导建立目标责制防范处置非法集资工作纳入领导班子领导干部综合考核评价容工作失职敷衍推诿监力致区部门发生特重非法集资案件造成重损失者恶劣影响责单位责进行严肃问责方面形成效工作合力击处置非法集资问题级部门必须局观念属政府行业（监）部门绝战调动方力量统步调频振强化协作配合积极做非法集资案件调查取证资产清理资金清退舆引导维护稳定等工作形成联动横配合通力合作工作局面级击处置非法集资工作领导组切实发挥组织协调督促检查重案件督查督办作成员单位负责9密切配合政法委加司法协调力度真正实行公检法步案机制公安检察法院等司法机关案件定性资产处置政策法律适等方面加强配合推动案件办理提高击效率工商部门加强媒体广告发布情况监测检查法查处涉非法集资活动违法广告法加强涉嫌非法集资企业监宣传部门引导媒体进行客观报道时通微信等种渠道加强宣传引导增强公众风险意识级处非办加强处非专业员培训注重业务培训政策培训案说法案教法真正外成熟验成熟做法成熟案例断变成活教材提高级处非员案两组工作员办案水志处非工作责重影响深远级部门敢担攻坚克难开拓创新限度维护群众切身利益确保社会局稳定全市项事业发展提供力金融环境保障
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