新冠肺炎疫情常态化防控应急预案
第条：做新冠肺炎疫情常态化防控工作实现长周期发生规模性疫情目标保障民群众生命安全身体健康推动济社会稳健康发展根中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例等关法律法规结合省实际制定办法
第二条：新冠肺炎疫情常态化防控工作坚持民生命理念坚持外防输入防反弹总策略动态清零总方针坚持法防控常态常备科学精准防线前移关口置等举措坚持委统领导政府分级负责社会参工作机制全面落实属部门单位四方责做早发现早报告早隔离早治疗
第三条县级民政府成立新冠肺炎疫情防控指挥部具体负责疫情防控领导指挥组织协调等工作指挥部设办公室哨点信息部四口袋控部卫生防控部社会控指导部信息系统台技术保障部落实会商调度风险研判培训指导联防联动应急演练信息发布督查督导提示提醒等工作制度
县级民政府应完善疫情防控应急指挥体系健全触发机制应急响应机制扁化指挥机制提升核酸检测流调溯源隔离控医疗救治免疫力科学配备方力量始终保持应急状态加强类信息互联互通实现相关环节协调联动确保指挥系统反应灵敏指挥力协调序运转高效
第四条级民政府应落实属责科学研判形势加强工作调度采取效防控措施严格落实疫情防控政策健全社区（村）疫情防控工作机制
第五条教育工业信息化公安民政司法行政住房城乡建设交通运输商务文化旅游卫生健康海关等行业部门应落实行业监责结合行业特点制定疫情防控专项应急预案工作方案等增强防控措施针性指导行业单位法规落实项防控措施
第六条机关企事业单位应落实体责服属理严格执行疫情防控规定做防疫物资储备场消毒门禁理员健康状况监测分类防护流行病学调查配合异常信息报等工作确保防控措施落实位
第七条：身健康第责应严格遵守疫情防控规定做防护规范佩戴口罩动配合落实疫苗接种测温扫码流行病学调查核酸检测健康监测隔离控治疗等疫情防控措施实提供相关情况信谣传谣造谣
第八条：卫生健康部门应加新冠病毒疫苗接种宣传力度优化便民服务措施合理增设时接种点鼓励符合接种条件员时接种新冠病毒疫苗做应接接应种种
第九条：民航铁路海关边检等单位县级民政府发展改革商务市场监邮政理交通运输公安卫生健康等部门应筑牢外防输入防线坚持物环境三链防筑牢基层数字防线扎紧国际航班入xx进口货物国际邮件入xx口岸第三入xx中高风险区流动入xx四口袋效防范疫情输入传播风险
第十条：县级民政府数理卫生健康等部门应落实健康码理制度托全省统健康码数系统处疫情防控风险状态员实行分类理法规精准赋予绿色黄色者红色健康码完善转码服务机制符合转码条件时予转码健康码仅疫情防控
机关社会团体企事业单位类公场营场住宅区建筑工铁公交车出租车（网约车）等场理者营者应动申领醒目位置张贴悬挂场码做应设设逢进必扫门码店码场码法场码老年未成年视障听障残疾等群体相关场应提供纸质登记等代服务
省交通运输卫生健康数理等部门应法规设置电子卡口做数安全保障运行规优化等工作满足保通保畅疫情防控需
第十条：市县级民政府应根疫情发生发展情况防控需建立健全常态化核酸检测机制时势动态调整核酸检测频次区域口密度群众需功定位等科学合理设置便民核酸采样点提高科学精准防控水
第十二条：县级民政府卫生健康市场监交通运输数理等部门应坚持关口置完善点触发监测预警机制发挥发热门诊基层医疗卫生机构社区（村）网格酒店口岸机场火车站长途客运站公交通工具等哨点监测预警作落实（返）xx员信息报备制度加强重点员重点机构重点场重点物品环境重时段监测
哨点发现疑情况应规定时报告级类医疗卫生机构发现初筛阳性员确诊病例者症状感染者应规定时进行网络直报做早发现早报告
第十三条：出现首发阳性病例（含初筛阳性）时县级民政府应立启动应急处置机制实行省市县级扁化体指挥24时迅速组织疾病预防控制机构公安通信理数理等部门开展流行病学调查快速核查精确定位组织开展传播风险评估综合研判病毒源传播途径风险群落实相应处置措施短时间圈住封死捞干扑灭疫情
第十四条：县级民政府应规定时划定公布高中低风险区域根疫情发展情况实施动态调整实现精准防控切断传播链条防止疫情扩散外溢
第十五条：高风险区实行封控措施期间足出户门服务严格落实居家隔离措施保障居民基生活物资供应
中风险区实行控措施期间出区错峰取物原居家户天安排1严格防护前提指定区域购买者接触式领取网购物资
低风险区强化社会面控实行防护避免聚集员外出时做防护严格落实进入室公场预约错峰限流测温扫码戴口罩等措施倡导非必离开区域离开城市需持48时核酸检测阴性证明
第十六条：卫生健康交通运输公安等部门社区（村）应规定时控转运确诊病例症状感染者开展中西医协隔离治疗者进行集中隔离医学观察规定进行网络直报密切接触者次密切接触者应规定进行集中隔离医学观察居家隔离医学观察者居家健康监测
居家隔离医学观察应社区医务员指导进行医学观察期间居住员外出
居家健康监测期间外出遇医等特殊情况必须外出时应做防护量避免坐公交通工具
第十七条：社区（村）应组织做宣教排查控服务工作落实健康宣教环境整治员排查居家理生活保障心理疏导关爱服务等网格化理措施紧盯流动员重点场严控聚集活动加强应急准备配合落实信息报备核酸筛查员转运流行病学调查隔离控健康监测等防控措施
第十八条新冠病毒暴露风险高传播风险抵抗力较低重点群应落实日常防护措施减少参加聚集性活动加强健康监测求接受核酸筛查疫苗接种
车站铁站机场物流园区农贸市场商场酒店餐饮娱乐等员密集流动性场汽车铁火车飞机等密闭交通工具学校医疗机构监场养老机构社会福利机构托幼机构救助理机构等单位应根风险级强化防控措施控制员密度避免聚集性活动做通风换气清洁消毒健康监测等工作
冷链食品生产运输贮存营等场应落实清洁消毒业员日常防护健康监测核酸筛查等防控措施降低疫情发生传播风险
第十九条县级民政府应根疫情防控形势风险员实行分类筛查适时启动全员核酸筛查重点群核酸筛查根流调溯源社区封控范围核酸筛查结果等情况科学确定筛查范围频次查清阳性病例症状感染者数量分布等情况疫情发展变化规律时调整防控措施抢抓时间实现社会面隔离点双清零
第二十条县级民政府关部门应法时准确发布疫情关信息加强宣传引导政策解读时回应社会关切热点问题
新闻媒体应积极开展舆引导监督普疫情防控知识倡导公民坚持良卫生惯健康生活方式
第二十条网信公安等部门应加涉疫情谣言击力度法严厉击谎报疫情编造传播关疫情发展者应急处置虚假信息等造谣传谣行
第二十二条县级民政府应完善体育场馆会展场馆市民活动中心等公基础设施加强羁押监隔离强制医疗等场建设改造疫情应急医疗救治患者隔离预留应急需求转换设施设备健全日常运营维护应急理制度保障常态化防控应急状态快速衔接转换
设区市民政府应加强定点医院建设指定综合力强救治水高感染防控基础医院作疫情医疗救治定点医院急结合原方舱医院设置求加强方舱医院建设
第二十三条公安部门应协助卫生健康部门医疗疾病预防控制等机构法采取强制隔离措施法严厉击妨害疫情防控暴力伤害医护防疫员等违法犯罪行维护疫情防控工作正常秩序
第二十四条数理通信理卫生健康等部门应科学运数资源信息技术手段加强体化疫情防控理台建设提升视理态势感知疫情预警物防等全周期全流程疫情防控功优化完善全省统核酸检测（返）xx报备健康码（场码）阳性快报动筛查购药登记区域协查等系统保障网络数安全疫情风险研判防控措施制定资源统筹调配等疫情防控工作提供支撑
第二十五条县级民政府应组织关部门统筹做医疗防控物资生活必需品供应保障工作协调解决物资供需生产储备流通社区配送等相关事宜保障水电气暖正常供应
商务部门应强化生活必需品应急保供发展改革部门应加强市场价格监测市场监部门应法查处捏造散布涨价信息哄抬价格推动商品价格高涨等价格违法行
第二十六条发展改革工业信息化商务住房城乡建设等部门应采取效措施保障正常生产秩序提供线政务事项办理服务做企业纾困帮扶工作确保做疫情防控工作前提重点企业重点工程实行闭环理停产停工
第二十七条交通运输民航铁路公安邮政理等部门应采取相应措施实行运输应急通行证制度合理设置运输中转站保障医疗防控物资生活必需品政府储备物资邮政快递等民生物资农业源原材料等重生产物资运输畅通
第二十八条卫生健康等部门应保障疫情期间民群众正常医需求畅通急危重症患者孕产妇新生等急救绿色通道督促医疗机构落实首诊负责制疫情防控拒绝患者提供诊疗服务
第二十九条县级民政府卫生健康力资源社会保障民政等部门应加医务工作者民警察基层干部群众志愿者等疫情防控线工作员关心关爱力度国家省相关规定落实补助津贴等相关政策作出突出贡献员关规定予表彰奖励
第三十条单位疫情防控侵犯隐私非法收集加工传输买卖提供者公开信息泄露疫情防控工作中知悉隐私
第三十条县级民政府卫生健康教育市场监交通运输文化旅游等部门应加强疫情防控督导检查建立健全全方位持续常态化监督检查机制防止落实推诿落实四方责防控措施者层层加码度防疫发现问题时处理督促整改保障疫情防控政策效落实
第三十二条级民政府关部门违反办法规定疫情防控工作中未法履行职责滥职权玩忽职守徇私舞弊级行政机关责令改正负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
单位违反办法规定法予处理构成犯罪法追究刑事责
第三十三条办法公布日起施行
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第条：做新冠肺炎疫情常态化防控工作实现长周期发生规模性疫情目标保障民群众生命安全身体健康推动济社会稳健康发展根中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例等关法律法规结合省实际制定办法
第二条：新冠肺炎疫情常态化防控工作坚持民生命理念坚持外防输入防反弹总策略动态清零总方针坚持法防控常态常备科学精准防线前移关口置等举措坚持委统领导政府分级负责社会参工作机制全面落实属部门单位四方责做早发现早报告早隔离早治疗
第三条县级民政府成立新冠肺炎疫情防控指挥部具体负责疫情防控领导指挥组织协调等工作指挥部设办公室哨点信息部四口袋控部卫生防控部社会控指导部信息系统台技术保障部落实会商调度风险研判培训指导联防联动应急演练信息发布督查督导提示提醒等工作制度
县级民政府应完善疫情防控应急指挥体系健全触发机制应急响应机制扁化指挥机制提升核酸检测流调溯源隔离控医疗救治免疫力科学配备方力量始终保持应急状态加强类信息互联互通实现相关环节协调联动确保指挥系统反应灵敏指挥力协调序运转高效
第四条级民政府应落实属责科学研判形势加强工作调度采取效防控措施严格落实疫情防控政策健全社区（村）疫情防控工作机制
第五条教育工业信息化公安民政司法行政住房城乡建设交通运输商务文化旅游卫生健康海关等行业部门应落实行业监责结合行业特点制定疫情防控专项应急预案工作方案等增强防控措施针性指导行业单位法规落实项防控措施
第六条机关企事业单位应落实体责服属理严格执行疫情防控规定做防疫物资储备场消毒门禁理员健康状况监测分类防护流行病学调查配合异常信息报等工作确保防控措施落实位
第七条：身健康第责应严格遵守疫情防控规定做防护规范佩戴口罩动配合落实疫苗接种测温扫码流行病学调查核酸检测健康监测隔离控治疗等疫情防控措施实提供相关情况信谣传谣造谣
第八条：卫生健康部门应加新冠病毒疫苗接种宣传力度优化便民服务措施合理增设时接种点鼓励符合接种条件员时接种新冠病毒疫苗做应接接应种种
第九条：民航铁路海关边检等单位县级民政府发展改革商务市场监邮政理交通运输公安卫生健康等部门应筑牢外防输入防线坚持物环境三链防筑牢基层数字防线扎紧国际航班入xx进口货物国际邮件入xx口岸第三入xx中高风险区流动入xx四口袋效防范疫情输入传播风险
第十条：县级民政府数理卫生健康等部门应落实健康码理制度托全省统健康码数系统处疫情防控风险状态员实行分类理法规精准赋予绿色黄色者红色健康码完善转码服务机制符合转码条件时予转码健康码仅疫情防控
机关社会团体企事业单位类公场营场住宅区建筑工铁公交车出租车（网约车）等场理者营者应动申领醒目位置张贴悬挂场码做应设设逢进必扫门码店码场码法场码老年未成年视障听障残疾等群体相关场应提供纸质登记等代服务
省交通运输卫生健康数理等部门应法规设置电子卡口做数安全保障运行规优化等工作满足保通保畅疫情防控需
第十条：市县级民政府应根疫情发生发展情况防控需建立健全常态化核酸检测机制时势动态调整核酸检测频次区域口密度群众需功定位等科学合理设置便民核酸采样点提高科学精准防控水
第十二条：县级民政府卫生健康市场监交通运输数理等部门应坚持关口置完善点触发监测预警机制发挥发热门诊基层医疗卫生机构社区（村）网格酒店口岸机场火车站长途客运站公交通工具等哨点监测预警作落实（返）xx员信息报备制度加强重点员重点机构重点场重点物品环境重时段监测
哨点发现疑情况应规定时报告级类医疗卫生机构发现初筛阳性员确诊病例者症状感染者应规定时进行网络直报做早发现早报告
第十三条：出现首发阳性病例（含初筛阳性）时县级民政府应立启动应急处置机制实行省市县级扁化体指挥24时迅速组织疾病预防控制机构公安通信理数理等部门开展流行病学调查快速核查精确定位组织开展传播风险评估综合研判病毒源传播途径风险群落实相应处置措施短时间圈住封死捞干扑灭疫情
第十四条：县级民政府应规定时划定公布高中低风险区域根疫情发展情况实施动态调整实现精准防控切断传播链条防止疫情扩散外溢
第十五条：高风险区实行封控措施期间足出户门服务严格落实居家隔离措施保障居民基生活物资供应
中风险区实行控措施期间出区错峰取物原居家户天安排1严格防护前提指定区域购买者接触式领取网购物资
低风险区强化社会面控实行防护避免聚集员外出时做防护严格落实进入室公场预约错峰限流测温扫码戴口罩等措施倡导非必离开区域离开城市需持48时核酸检测阴性证明
第十六条：卫生健康交通运输公安等部门社区（村）应规定时控转运确诊病例症状感染者开展中西医协隔离治疗者进行集中隔离医学观察规定进行网络直报密切接触者次密切接触者应规定进行集中隔离医学观察居家隔离医学观察者居家健康监测
居家隔离医学观察应社区医务员指导进行医学观察期间居住员外出
居家健康监测期间外出遇医等特殊情况必须外出时应做防护量避免坐公交通工具
第十七条：社区（村）应组织做宣教排查控服务工作落实健康宣教环境整治员排查居家理生活保障心理疏导关爱服务等网格化理措施紧盯流动员重点场严控聚集活动加强应急准备配合落实信息报备核酸筛查员转运流行病学调查隔离控健康监测等防控措施
第十八条新冠病毒暴露风险高传播风险抵抗力较低重点群应落实日常防护措施减少参加聚集性活动加强健康监测求接受核酸筛查疫苗接种
车站铁站机场物流园区农贸市场商场酒店餐饮娱乐等员密集流动性场汽车铁火车飞机等密闭交通工具学校医疗机构监场养老机构社会福利机构托幼机构救助理机构等单位应根风险级强化防控措施控制员密度避免聚集性活动做通风换气清洁消毒健康监测等工作
冷链食品生产运输贮存营等场应落实清洁消毒业员日常防护健康监测核酸筛查等防控措施降低疫情发生传播风险
第十九条县级民政府应根疫情防控形势风险员实行分类筛查适时启动全员核酸筛查重点群核酸筛查根流调溯源社区封控范围核酸筛查结果等情况科学确定筛查范围频次查清阳性病例症状感染者数量分布等情况疫情发展变化规律时调整防控措施抢抓时间实现社会面隔离点双清零
第二十条县级民政府关部门应法时准确发布疫情关信息加强宣传引导政策解读时回应社会关切热点问题
新闻媒体应积极开展舆引导监督普疫情防控知识倡导公民坚持良卫生惯健康生活方式
第二十条网信公安等部门应加涉疫情谣言击力度法严厉击谎报疫情编造传播关疫情发展者应急处置虚假信息等造谣传谣行
第二十二条县级民政府应完善体育场馆会展场馆市民活动中心等公基础设施加强羁押监隔离强制医疗等场建设改造疫情应急医疗救治患者隔离预留应急需求转换设施设备健全日常运营维护应急理制度保障常态化防控应急状态快速衔接转换
设区市民政府应加强定点医院建设指定综合力强救治水高感染防控基础医院作疫情医疗救治定点医院急结合原方舱医院设置求加强方舱医院建设
第二十三条公安部门应协助卫生健康部门医疗疾病预防控制等机构法采取强制隔离措施法严厉击妨害疫情防控暴力伤害医护防疫员等违法犯罪行维护疫情防控工作正常秩序
第二十四条数理通信理卫生健康等部门应科学运数资源信息技术手段加强体化疫情防控理台建设提升视理态势感知疫情预警物防等全周期全流程疫情防控功优化完善全省统核酸检测（返）xx报备健康码（场码）阳性快报动筛查购药登记区域协查等系统保障网络数安全疫情风险研判防控措施制定资源统筹调配等疫情防控工作提供支撑
第二十五条县级民政府应组织关部门统筹做医疗防控物资生活必需品供应保障工作协调解决物资供需生产储备流通社区配送等相关事宜保障水电气暖正常供应
商务部门应强化生活必需品应急保供发展改革部门应加强市场价格监测市场监部门应法查处捏造散布涨价信息哄抬价格推动商品价格高涨等价格违法行
第二十六条发展改革工业信息化商务住房城乡建设等部门应采取效措施保障正常生产秩序提供线政务事项办理服务做企业纾困帮扶工作确保做疫情防控工作前提重点企业重点工程实行闭环理停产停工
第二十七条交通运输民航铁路公安邮政理等部门应采取相应措施实行运输应急通行证制度合理设置运输中转站保障医疗防控物资生活必需品政府储备物资邮政快递等民生物资农业源原材料等重生产物资运输畅通
第二十八条卫生健康等部门应保障疫情期间民群众正常医需求畅通急危重症患者孕产妇新生等急救绿色通道督促医疗机构落实首诊负责制疫情防控拒绝患者提供诊疗服务
第二十九条县级民政府卫生健康力资源社会保障民政等部门应加医务工作者民警察基层干部群众志愿者等疫情防控线工作员关心关爱力度国家省相关规定落实补助津贴等相关政策作出突出贡献员关规定予表彰奖励
第三十条单位疫情防控侵犯隐私非法收集加工传输买卖提供者公开信息泄露疫情防控工作中知悉隐私
第三十条县级民政府卫生健康教育市场监交通运输文化旅游等部门应加强疫情防控督导检查建立健全全方位持续常态化监督检查机制防止落实推诿落实四方责防控措施者层层加码度防疫发现问题时处理督促整改保障疫情防控政策效落实
第三十二条级民政府关部门违反办法规定疫情防控工作中未法履行职责滥职权玩忽职守徇私舞弊级行政机关责令改正负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
单位违反办法规定法予处理构成犯罪法追究刑事责
第三十三条办法公布日起施行
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