全市深化放服改革着力培育激发市场体活力会议讲话
志：
天召开会议目贯彻落实全国全区深化放服改革着力培育激发市场体活力会议精神总结全市深化放服改革优化营商环境培育激发市场体活力工作情况分析前工作形势存困难问题研究部署阶段工作
刚X区X市X县民政府市发改委金融办市场监局负责志作发言家围绕区部门实际深化放服改革工作总结验分析足提出思路讲长亮点希县（市区）部门认真学鉴推动市深化放服改革工作迈新台阶推进全市营商环境提升新水面做项工作强调三方面意见
深入总结分析全面握全市深化放服改革工作形势
十八志核心中央高度重视放服改革深化放服改革作全面深化改革转变政府职重抓手作出系列重决策部署十九报告指出转变政府职深化简政放权创新监方式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府十九届三中全会提出深入推进简政放权完善市场监执法体制改革然资源生态环境理体制完善公服务理体制强化事中事监提高行政效率全面提高政府效年X月
总书记视察X时强调继续深化改革优化营商环境坚持两毫动摇充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作
年X月X日国务院治区先召开深化放服改革着力培育激发市场体活力电视电话会议全国会议李克强总理深化放服改革工作作出全面部署求放服改革抓手持续造市场化法治化国际化营商环境市场化方面力行简政道深化行政审批制度改革破束缚企业发展合理障碍市场体准入退出更便捷创新完善市场监反垄断正竞争保护市场体特微企业体工商户合法权益发展空间推进政务服务优化制度技术办法市场体规办事求成常态法治化方面建立健全营商环境法规体系完善产权保护制度严格规范公正文明执法国际化方面坚持扩开放加强相关国际通行规接抓住签署加入RCEP契机推动贸易投资化便利化知识产权保护等方面实行更高标准规制度型开放迈出更步伐
治区会议X席强调全区级部门持续推进简政放权采取项措施助企纾困继续放调整批治区级行政许事项确保简出活力放出动力持续强化事中事监确保出公出秩序持续提升服务质量确保服出便利服出实惠深入开展持续优化营商环境行动断提升吸引力竞争力提升基公服务水心情力解决群众急难愁盼问题
全市政府系统认真学领会中央国务院治区委政府决策部署结合X实际抓贯彻落实
X年面新冠肺炎疫情等确定素带严峻考验坚决中央国务院治区委政府决策部署围绕扎实做六稳工作全面落实六保务直面市场体群众需求力推进放服改革营商环境进步优化提升
接放工作序推进规定放行政审批事项开展基层政务审批试点改革推动基层政务服务便利化积极申请承接治区放行政权力事项X月X日治区政府常务会审议通授权委托X重点开发开放试验区行X项治区级行政权力事项加快X试验区建设全市济社会发展提供非常利条件简政放权成效明显推进企业开办窗通办基实现X环节X事项X工作日办结新设企业开办保持零成般社会投资类项目建设许办理压缩X环节X然日减少提交项目材料X份降X
二成效断加强全面推行双机公开监涉X部门X项抽查事项实现职部门X覆盖全区率先推行市场监包容审慎四张清单通信X台汇聚行政检查行政处罚司法判决违法失信等信息数加强风险踪预警加涉企纠纷调解处置力度涉企民商事纠纷场登记立案率达X全市法院解决商业纠纷均时提速X天强化政府部门行政行监督互联网+监系统台录入监行X万条效促进法行政
三服务水断提升推广重项目联审联批率先全区实现竣备首登说竣工验收备案动产登记合办理推行城通办跨省通办目前全市城通办事项X项X省X州深圳市福田区跨省通办事项分达X项X项力实施减税降费X年累计落实X批X项税费减免政策累计行业企业减税降费X亿元X年累计发放类业创业补贴X亿元惠X万市场体X万年X—X月全市金融机构累计X家企业办理延期付息X亿元加市场体支持力度年X—X月全市金融机构累计投放桂惠贷X笔X亿元惠X户市场体时着力水电气物流成市场体松绑减压X年组织企业参电力市场化交易X亿千瓦时节约成X亿元均度电价格降幅达X元企业带实惠
深化放服改革推动全市市场体断发展壮X年全市新增市场体X万户增长X中新增企业X户增长X年半年全市业市场体年期增长X市场体稳定增长稳运营带动全市济社会持续健康发展年半年全市区生产总值增长X规工业增加值增长X固定资产投资增长X外贸进出口总额增长X说深化放服改革激发活力释放红利实实
成绩时清醒认识深化放服改革优化营商环境方面存突出短板问题短板问题部分前段时间市数发展局牵头市委督查室市政府督查室相关部门进行深入调查暗访发现里通报突出问题全市营商环境总体水偏低次会议讲问题X年
度市优化营商环境评价分全区排名X位X级指标中市场监力项指标排全区第排名X位X办理建筑许登记财产获水纳税办理破产执行合创新创业等方面全区先进区相较明显差距二放服体制机制够健全市县乡三级体化工作格局尚未形成政务服务工作力量逐级递减问题市数发展局等部门提交调研报告中突出问题横部门工作协性够部分涉部门审批事项推进力信息孤岛信息垄断问题尚未完全破解方面问题市级够独立解决涉国家治区系统间信息享互通问题然市级够破解问题胆探索突破整体全社会参支持放服工作格局未形成基政府监中唱独角戏社会参监较滞三市场体运营发展存瓶颈制约素保障存诸短板企业水电方面问题未完全解决部分行业企业运营成偏高市场体反映口岸台费明显东兴祥口岸高外部分市场体获融资担保招工工等方面存少困难特年入夏电方面问题较突出符合产业发展方新项目电问题法期竣工投产四部分方部门服务市场体意识强动前服务够企业反映园区基础设施配套完善未宽带网络移动通讯信号差没相关生活配套设施特园区生活配套设施完善问题许园区中较突出行政效率低县（市区）重视企业合理诉求存推诿拖延等现象企业反映县里请求变更项目开采许县
直部门答复需县工业组会议讨等两年久直没召开会议讨针问题前调研报告中已签批提出求希县（市区）关部门动号入座举反三抓问题整改
年十四五开局年全区起步提速开局争先奋斗姿态争先加快发展转型升级全面提质X十四五期间保持两高目标必须持续深化放服改革造更加优越营商环境特正围绕市区目标加快重点开发开放试验区建设试验区建设实施方案中体制机制创新作X务中第项务中第项具体工作着力优化营商环境全市切实增强工作紧迫感责感立足新发展阶段推进放服改革深发展更加优越营商环境培育激发市场体活力推动全市济社会高质量发展
二补短板强弱项进步提高全市放服工作水
深化放服改革持续优化营商环境X试验区建设标志性工作全市济社会高质量发展基保障必然求深化放服改革作加快济发展先手棋作培育激发市场体活力关键招引导更优质企业X集聚形成济社会加快发展强推动力前深化放服改革持续优化营商环境重点抓方面工作：
（）胆改革创新努力开创放服工作新局面深化放服改革作全面深化改革重容核心改突出改革创新
进步解放思想治区委心社书记指出违反中央规定法规禁止发展需基层呼吁民求省份做X定应胆前决时思想束缚行动X言推进放服改革体制机制创新目前基治区框框推进治区求改改动改革创新较少X试验区获批已年没充分台次治区领导汇报关问题次治区关部门接工作治区层面明确关X试验区探索创新X市委市政府认准认定做事情没必逐级申报现法律法规框架国家治区没规定做X探索开展非想做次关部门报关林指标绿色通道’审批文件治区部门讲：事报着手做探索出验全区推广进步解放思想开拓眼界思路定改革决心
二突出先行先试围绕试验区试什试重点领域关键环节先行先试胆实践探索更特色成效复制创新举措治区印发实施X试验区建设总体规划明确设立试验区制度创新清单拟包括六方面X创新点中相集中行政许改革极简审批改革专项指标核销林指标绿色通道审批等深化放服改革重工作紧盯创新点胆试胆闯改真正试出验做法试出改革成果总珍惜试验区机遇加快先行先试推出批创新验做法
三建立健全容错纠错机制推进试验区机制体制创新必然定试错风险早市委全委会通关推进新型生态铝产业高质量发展决定包括许前没做工作许事项做法需胆探索攻坚突破现体制机制障碍必须完善容错纠错机制家卸包袱敢闯敢拼建议市纪委监委市委组织部牵头围绕重点开发开放试验建设建立健全改革创新领域激励容错纠错办法鼓励全市胆试胆闯改推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开没明确限制探索性试验中失误错误明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开敢担敢创新干部撑腰鼓劲时建立常态化机制查找问题足时修改完善避免重风险推动改革断深发展探索出更更服务市场体群众措施办法
（二）做事项承接推动放服工作提质增效治区放X项行政权力事项契机充分利治区予权提高相关领域审批工作效率带动全市营商环境进步优化提升方面积极做接承接治区放X项行政权力事项治区予巨支持次放事项涉面较广部分事项专业性强关部门积极应治区部门汇报请求予全方位指导职部门系统开展业务培训确保全面精准掌握切实做接住方面迅速推动放事项落结合市实际治区放行政权力事项运实际工作中资质核准方面治区予房产开
发企业建筑业企业勘察企业设计企业工程监理企业等进行资质核定核准权限必须宣传落实激发企业申报积极性动性吸引更市场体X干事创业交通项目方面治区予公路建设项目施工许公路建设项目竣工验收重点水运工程建设项目竣工验收等权抓住机遇结合十四五交通基础设施建设提高交通项目审批效率然资源生态环境方面治区建设项目预审建设项目环评文件审批时占林审批等事项予权政策企业推进项目建设节约时间法规提供更服务更便利时请市数发展局牵头组织召开次新闻发布会申请治区新闻厅进行社会广泛宣传X特政策优势
（三）深化简政放权进步释放市场体活力突出收放变繁简通持续优化工作流程强化技术运市场体群众真正够便捷办事继续推进政务服务简易办政务服务简易办刺年活动抓手围绕政务服务提质增效目标开展件事次办异事办复杂事诺办中介事站办烦心事键办五专项行动五停留提口号够真正实现继续推广企业开办窗通办推进证分离改革推广电子证电子印章应实施行政审批事项目录理做目录外审批持续推进涉企审批减环节减材料减时限二提高网办理便捷水加强系统集成信息享业务协结合推行枚公章审批趋势推进政务服务事项全程网办理力争年年底全市申请办理行政权力事项公服务事项全流程网办理例
达X三提高全市通办跨省通办水托X数字政务体化台搭建智慧X政务服务台推进全市联办受理协审批监实现互通横互联中央治区部署推进工业产品生产许证医结算备案社保卡申领户口迁移等X项事项跨省通办配合治区加快实现涉企业生产营服务X项高频政务服务事项全区线通办
（四）强化监治理造更加优越发展环境根市场发展形势创新监治理办法提高监治理效企业开展合法营发展壮提供坚实保障构建元化监体系权责清单基础信监核心坚持双机公开促进行政监行业规范社会监督相结合造综合性元化全覆盖监体系积极探索社会协治助公众媒体等方力量强化监督形成全社会监合力二加强全流程信监推进信监核心衔接事前事中事全流程监体系研究制定告知承诺制证明事项清单全面推行信承诺告知承诺制说符合实行告知承诺制办理事项该提供什证明研究制定清单社会公开升级完善X公信信息台加快实现征信服务台互联互通完善市场体诚信档案行业黑名单制度市场退出机制三造法治化营商环境方面政府部门坚持法行政市场体营造公透明安全环境严格落实国家优化营商环境条例X壮族治区优化营商环境条例等法律法规重点抓行政审批行政收费政务服务等领域法规建设执行方面引导监督企业法营造公竞争运行序市场环境突出抓企业履约责着力解决恶意赖账公竞争等突出问题持
续做涉企业纠纷调解处置合法营市场体提供更加利环境
（五）优化服务质量促进市场体发展壮聚焦市场体关切落实类惠企政策采取更效措施帮助企业破解难点堵点努力企业运营发展松绑减压千方百计解决企业面困难前面讲问题困难出现存方面原级部门精准分析分类施策出切实措施加解决立行立改前面讲通讯信号差类问题相关县（市区）部门第时间着手解决较复杂难时解决耗电力供等问题市级层面加强统筹汇集部门力量逐步加快研究解决二继续落实类惠企政策优化政策落机制加快惠企政策窗通办系统台建设推进涉企惠企政策统发布办理开展惠企政策直达服务符合政策企业进行精准提示努力找政策变政策找继续宣传落实X重点开发开放试验区招商引资干措施持续规定做减税降费落实领域惠企扶持政策年市委市政府研究出台较招商引资优惠政策结合次治区放行政权力事项新闻发布会社会推介发布三着力帮助企业降低运营成加金融支持市场体力度加强银企接实施桂惠贷财政贴息政策年少投放X亿元桂惠贷优惠利率贷款支持市场体X户进步降低企业融资成继续组织企业参电力市场化交易推广转供电终端户改直供电降低企业电成试点开展工程建设期间接电接气接水预装服务提升市场体获电气水效率四着力提高基公服务水基公服务优化营商环境硬指标
保障改善民生重环节落实业优先战略切实保障高校毕业生退役军农民工等重点群体业创业加强类技培训提高全市劳动者整体素质市场体提供力资源技时增加群众收入做教育医疗文化等项公服务提高民群众生活水市场体发展壮提供更加优越社会环境
三压实工作责确保深化放服改革取扎实成效
（）进步理清责机制深化放服改革优化营商环境工作涉面广包含事项精细繁杂工作头参环环相扣理清市县乡三级部门工作责形成清晰责机制旦出现问题迅速查出卡环节卡部门卡岗位卡具体责做责推卸工作延误确保项工作畅高效运转真正市场体群众享受改革带便利
（二）进步强化联动机制强化市政务服务工作领导组作进步理放服改革工作机制提高放服改革系统性整体性协性加强市县乡三级衔接联动市数发展局加强市直关部门县级政务服务工作指导县（市区）优化政务服务工作机制加强政务审批硬件软件水解决场狭力足等问题负责具体政务服务事项部门加强业务指导培训确保系统权力事项放接住加强部门间统筹协调建立健全高效便捷数享机制进步通信息孤岛消中梗阻提升改革整体成效方面工作等治区放X项行政权力事项请睿君志召集相关部门研究确保放事项接住
（三）进步优化推进机制做阶段深化放服改革工作进步培育激发市场体活力中央治区会议部署求紧盯关键重点领域逐项推进改革提升特结合X月X日印发X市X年持续优化营商环境行动方案梳理出阶段深化放服改革优化营商环境工作具体着力点形成操作工作清单份清单突出问题导直面市场体需求根轻重缓急制定解决措施明确时间表路线图落实具体部门具体责确保阶段工作取实效里特强调国务院X月旬X月旬组织开展第八次督查派出督查组包括XX省（区市）进行实督查年国务院督查深化放服改革优化营商环境列入实督查重点容选择时候开会进步动员部署做迎接国务院督查项工作级部门定迅速行动起进步抓深化放服改革优化营商环境项工作全面推进存问题整改解决确保扎实工作成效迎接国务院第八次督查
（四）进步完善评价机制推动放服改革关键企业开办时间压缩少投资项目审批提速少市场体负担减轻少群众办事方便少外方面市场体没新增新增少充分引导市场体群众进行评价治区政务服务差评系统深入线倾听企业群众意见建议持续改进工作作风提高工作质量时定期定期开展评估次市数发展局牵头组织全市深化放服改革着力培育激发市场体活力工作调研较效果次会议初想法开现场会工作做较县（市区）市直部门做群众反映突出
方组织家现场参观研究推进工作时间关系次没安排级相关部门群众期盼企业效益出发坚持问题导加快解决工作中存问题
（五）进步提高工作执行力前政府部门执行力够强导致市委市政府决策部署落甚极部门布置工作务没真正执行落实样遇什问题没时反馈汇报深化放服改革说工作第次提工作效果离市场体群众期差距步级部门切实转变工作作风提升行政效中央治区次会议明确改革事项件件执行位折扣推进落实强化督促检查时发现工作执行中存问题该通报通报行动迟缓执行力单位责该约谈时进行约谈务执行效果旗帜鲜明表扬激励绩效考评中予加分引导全市真抓实干推动深化放服改革取实实成效
志深化放服改革着力培育激发市场体活力推进政府职转变提高政府现代化治理力重举措关系全市济社会发展基础性重工作全市级部门务必提高站位刀刃勇气推进放服改革深发展断激发市场体活力促进全市济社会加快发展高质量发展
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天召开会议目贯彻落实全国全区深化放服改革着力培育激发市场体活力会议精神总结全市深化放服改革优化营商环境培育激发市场体活力工作情况分析前工作形势存困难问题研究部署阶段工作
刚X区X市X县民政府市发改委金融办市场监局负责志作发言家围绕区部门实际深化放服改革工作总结验分析足提出思路讲长亮点希县（市区）部门认真学鉴推动市深化放服改革工作迈新台阶推进全市营商环境提升新水面做项工作强调三方面意见
深入总结分析全面握全市深化放服改革工作形势
十八志核心中央高度重视放服改革深化放服改革作全面深化改革转变政府职重抓手作出系列重决策部署十九报告指出转变政府职深化简政放权创新监方式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府十九届三中全会提出深入推进简政放权完善市场监执法体制改革然资源生态环境理体制完善公服务理体制强化事中事监提高行政效率全面提高政府效年X月
总书记视察X时强调继续深化改革优化营商环境坚持两毫动摇充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作
年X月X日国务院治区先召开深化放服改革着力培育激发市场体活力电视电话会议全国会议李克强总理深化放服改革工作作出全面部署求放服改革抓手持续造市场化法治化国际化营商环境市场化方面力行简政道深化行政审批制度改革破束缚企业发展合理障碍市场体准入退出更便捷创新完善市场监反垄断正竞争保护市场体特微企业体工商户合法权益发展空间推进政务服务优化制度技术办法市场体规办事求成常态法治化方面建立健全营商环境法规体系完善产权保护制度严格规范公正文明执法国际化方面坚持扩开放加强相关国际通行规接抓住签署加入RCEP契机推动贸易投资化便利化知识产权保护等方面实行更高标准规制度型开放迈出更步伐
治区会议X席强调全区级部门持续推进简政放权采取项措施助企纾困继续放调整批治区级行政许事项确保简出活力放出动力持续强化事中事监确保出公出秩序持续提升服务质量确保服出便利服出实惠深入开展持续优化营商环境行动断提升吸引力竞争力提升基公服务水心情力解决群众急难愁盼问题
全市政府系统认真学领会中央国务院治区委政府决策部署结合X实际抓贯彻落实
X年面新冠肺炎疫情等确定素带严峻考验坚决中央国务院治区委政府决策部署围绕扎实做六稳工作全面落实六保务直面市场体群众需求力推进放服改革营商环境进步优化提升
接放工作序推进规定放行政审批事项开展基层政务审批试点改革推动基层政务服务便利化积极申请承接治区放行政权力事项X月X日治区政府常务会审议通授权委托X重点开发开放试验区行X项治区级行政权力事项加快X试验区建设全市济社会发展提供非常利条件简政放权成效明显推进企业开办窗通办基实现X环节X事项X工作日办结新设企业开办保持零成般社会投资类项目建设许办理压缩X环节X然日减少提交项目材料X份降X
二成效断加强全面推行双机公开监涉X部门X项抽查事项实现职部门X覆盖全区率先推行市场监包容审慎四张清单通信X台汇聚行政检查行政处罚司法判决违法失信等信息数加强风险踪预警加涉企纠纷调解处置力度涉企民商事纠纷场登记立案率达X全市法院解决商业纠纷均时提速X天强化政府部门行政行监督互联网+监系统台录入监行X万条效促进法行政
三服务水断提升推广重项目联审联批率先全区实现竣备首登说竣工验收备案动产登记合办理推行城通办跨省通办目前全市城通办事项X项X省X州深圳市福田区跨省通办事项分达X项X项力实施减税降费X年累计落实X批X项税费减免政策累计行业企业减税降费X亿元X年累计发放类业创业补贴X亿元惠X万市场体X万年X—X月全市金融机构累计X家企业办理延期付息X亿元加市场体支持力度年X—X月全市金融机构累计投放桂惠贷X笔X亿元惠X户市场体时着力水电气物流成市场体松绑减压X年组织企业参电力市场化交易X亿千瓦时节约成X亿元均度电价格降幅达X元企业带实惠
深化放服改革推动全市市场体断发展壮X年全市新增市场体X万户增长X中新增企业X户增长X年半年全市业市场体年期增长X市场体稳定增长稳运营带动全市济社会持续健康发展年半年全市区生产总值增长X规工业增加值增长X固定资产投资增长X外贸进出口总额增长X说深化放服改革激发活力释放红利实实
成绩时清醒认识深化放服改革优化营商环境方面存突出短板问题短板问题部分前段时间市数发展局牵头市委督查室市政府督查室相关部门进行深入调查暗访发现里通报突出问题全市营商环境总体水偏低次会议讲问题X年
度市优化营商环境评价分全区排名X位X级指标中市场监力项指标排全区第排名X位X办理建筑许登记财产获水纳税办理破产执行合创新创业等方面全区先进区相较明显差距二放服体制机制够健全市县乡三级体化工作格局尚未形成政务服务工作力量逐级递减问题市数发展局等部门提交调研报告中突出问题横部门工作协性够部分涉部门审批事项推进力信息孤岛信息垄断问题尚未完全破解方面问题市级够独立解决涉国家治区系统间信息享互通问题然市级够破解问题胆探索突破整体全社会参支持放服工作格局未形成基政府监中唱独角戏社会参监较滞三市场体运营发展存瓶颈制约素保障存诸短板企业水电方面问题未完全解决部分行业企业运营成偏高市场体反映口岸台费明显东兴祥口岸高外部分市场体获融资担保招工工等方面存少困难特年入夏电方面问题较突出符合产业发展方新项目电问题法期竣工投产四部分方部门服务市场体意识强动前服务够企业反映园区基础设施配套完善未宽带网络移动通讯信号差没相关生活配套设施特园区生活配套设施完善问题许园区中较突出行政效率低县（市区）重视企业合理诉求存推诿拖延等现象企业反映县里请求变更项目开采许县
直部门答复需县工业组会议讨等两年久直没召开会议讨针问题前调研报告中已签批提出求希县（市区）关部门动号入座举反三抓问题整改
年十四五开局年全区起步提速开局争先奋斗姿态争先加快发展转型升级全面提质X十四五期间保持两高目标必须持续深化放服改革造更加优越营商环境特正围绕市区目标加快重点开发开放试验区建设试验区建设实施方案中体制机制创新作X务中第项务中第项具体工作着力优化营商环境全市切实增强工作紧迫感责感立足新发展阶段推进放服改革深发展更加优越营商环境培育激发市场体活力推动全市济社会高质量发展
二补短板强弱项进步提高全市放服工作水
深化放服改革持续优化营商环境X试验区建设标志性工作全市济社会高质量发展基保障必然求深化放服改革作加快济发展先手棋作培育激发市场体活力关键招引导更优质企业X集聚形成济社会加快发展强推动力前深化放服改革持续优化营商环境重点抓方面工作：
（）胆改革创新努力开创放服工作新局面深化放服改革作全面深化改革重容核心改突出改革创新
进步解放思想治区委心社书记指出违反中央规定法规禁止发展需基层呼吁民求省份做X定应胆前决时思想束缚行动X言推进放服改革体制机制创新目前基治区框框推进治区求改改动改革创新较少X试验区获批已年没充分台次治区领导汇报关问题次治区关部门接工作治区层面明确关X试验区探索创新X市委市政府认准认定做事情没必逐级申报现法律法规框架国家治区没规定做X探索开展非想做次关部门报关林指标绿色通道’审批文件治区部门讲：事报着手做探索出验全区推广进步解放思想开拓眼界思路定改革决心
二突出先行先试围绕试验区试什试重点领域关键环节先行先试胆实践探索更特色成效复制创新举措治区印发实施X试验区建设总体规划明确设立试验区制度创新清单拟包括六方面X创新点中相集中行政许改革极简审批改革专项指标核销林指标绿色通道审批等深化放服改革重工作紧盯创新点胆试胆闯改真正试出验做法试出改革成果总珍惜试验区机遇加快先行先试推出批创新验做法
三建立健全容错纠错机制推进试验区机制体制创新必然定试错风险早市委全委会通关推进新型生态铝产业高质量发展决定包括许前没做工作许事项做法需胆探索攻坚突破现体制机制障碍必须完善容错纠错机制家卸包袱敢闯敢拼建议市纪委监委市委组织部牵头围绕重点开发开放试验建设建立健全改革创新领域激励容错纠错办法鼓励全市胆试胆闯改推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开没明确限制探索性试验中失误错误明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开敢担敢创新干部撑腰鼓劲时建立常态化机制查找问题足时修改完善避免重风险推动改革断深发展探索出更更服务市场体群众措施办法
（二）做事项承接推动放服工作提质增效治区放X项行政权力事项契机充分利治区予权提高相关领域审批工作效率带动全市营商环境进步优化提升方面积极做接承接治区放X项行政权力事项治区予巨支持次放事项涉面较广部分事项专业性强关部门积极应治区部门汇报请求予全方位指导职部门系统开展业务培训确保全面精准掌握切实做接住方面迅速推动放事项落结合市实际治区放行政权力事项运实际工作中资质核准方面治区予房产开
发企业建筑业企业勘察企业设计企业工程监理企业等进行资质核定核准权限必须宣传落实激发企业申报积极性动性吸引更市场体X干事创业交通项目方面治区予公路建设项目施工许公路建设项目竣工验收重点水运工程建设项目竣工验收等权抓住机遇结合十四五交通基础设施建设提高交通项目审批效率然资源生态环境方面治区建设项目预审建设项目环评文件审批时占林审批等事项予权政策企业推进项目建设节约时间法规提供更服务更便利时请市数发展局牵头组织召开次新闻发布会申请治区新闻厅进行社会广泛宣传X特政策优势
（三）深化简政放权进步释放市场体活力突出收放变繁简通持续优化工作流程强化技术运市场体群众真正够便捷办事继续推进政务服务简易办政务服务简易办刺年活动抓手围绕政务服务提质增效目标开展件事次办异事办复杂事诺办中介事站办烦心事键办五专项行动五停留提口号够真正实现继续推广企业开办窗通办推进证分离改革推广电子证电子印章应实施行政审批事项目录理做目录外审批持续推进涉企审批减环节减材料减时限二提高网办理便捷水加强系统集成信息享业务协结合推行枚公章审批趋势推进政务服务事项全程网办理力争年年底全市申请办理行政权力事项公服务事项全流程网办理例
达X三提高全市通办跨省通办水托X数字政务体化台搭建智慧X政务服务台推进全市联办受理协审批监实现互通横互联中央治区部署推进工业产品生产许证医结算备案社保卡申领户口迁移等X项事项跨省通办配合治区加快实现涉企业生产营服务X项高频政务服务事项全区线通办
（四）强化监治理造更加优越发展环境根市场发展形势创新监治理办法提高监治理效企业开展合法营发展壮提供坚实保障构建元化监体系权责清单基础信监核心坚持双机公开促进行政监行业规范社会监督相结合造综合性元化全覆盖监体系积极探索社会协治助公众媒体等方力量强化监督形成全社会监合力二加强全流程信监推进信监核心衔接事前事中事全流程监体系研究制定告知承诺制证明事项清单全面推行信承诺告知承诺制说符合实行告知承诺制办理事项该提供什证明研究制定清单社会公开升级完善X公信信息台加快实现征信服务台互联互通完善市场体诚信档案行业黑名单制度市场退出机制三造法治化营商环境方面政府部门坚持法行政市场体营造公透明安全环境严格落实国家优化营商环境条例X壮族治区优化营商环境条例等法律法规重点抓行政审批行政收费政务服务等领域法规建设执行方面引导监督企业法营造公竞争运行序市场环境突出抓企业履约责着力解决恶意赖账公竞争等突出问题持
续做涉企业纠纷调解处置合法营市场体提供更加利环境
（五）优化服务质量促进市场体发展壮聚焦市场体关切落实类惠企政策采取更效措施帮助企业破解难点堵点努力企业运营发展松绑减压千方百计解决企业面困难前面讲问题困难出现存方面原级部门精准分析分类施策出切实措施加解决立行立改前面讲通讯信号差类问题相关县（市区）部门第时间着手解决较复杂难时解决耗电力供等问题市级层面加强统筹汇集部门力量逐步加快研究解决二继续落实类惠企政策优化政策落机制加快惠企政策窗通办系统台建设推进涉企惠企政策统发布办理开展惠企政策直达服务符合政策企业进行精准提示努力找政策变政策找继续宣传落实X重点开发开放试验区招商引资干措施持续规定做减税降费落实领域惠企扶持政策年市委市政府研究出台较招商引资优惠政策结合次治区放行政权力事项新闻发布会社会推介发布三着力帮助企业降低运营成加金融支持市场体力度加强银企接实施桂惠贷财政贴息政策年少投放X亿元桂惠贷优惠利率贷款支持市场体X户进步降低企业融资成继续组织企业参电力市场化交易推广转供电终端户改直供电降低企业电成试点开展工程建设期间接电接气接水预装服务提升市场体获电气水效率四着力提高基公服务水基公服务优化营商环境硬指标
保障改善民生重环节落实业优先战略切实保障高校毕业生退役军农民工等重点群体业创业加强类技培训提高全市劳动者整体素质市场体提供力资源技时增加群众收入做教育医疗文化等项公服务提高民群众生活水市场体发展壮提供更加优越社会环境
三压实工作责确保深化放服改革取扎实成效
（）进步理清责机制深化放服改革优化营商环境工作涉面广包含事项精细繁杂工作头参环环相扣理清市县乡三级部门工作责形成清晰责机制旦出现问题迅速查出卡环节卡部门卡岗位卡具体责做责推卸工作延误确保项工作畅高效运转真正市场体群众享受改革带便利
（二）进步强化联动机制强化市政务服务工作领导组作进步理放服改革工作机制提高放服改革系统性整体性协性加强市县乡三级衔接联动市数发展局加强市直关部门县级政务服务工作指导县（市区）优化政务服务工作机制加强政务审批硬件软件水解决场狭力足等问题负责具体政务服务事项部门加强业务指导培训确保系统权力事项放接住加强部门间统筹协调建立健全高效便捷数享机制进步通信息孤岛消中梗阻提升改革整体成效方面工作等治区放X项行政权力事项请睿君志召集相关部门研究确保放事项接住
（三）进步优化推进机制做阶段深化放服改革工作进步培育激发市场体活力中央治区会议部署求紧盯关键重点领域逐项推进改革提升特结合X月X日印发X市X年持续优化营商环境行动方案梳理出阶段深化放服改革优化营商环境工作具体着力点形成操作工作清单份清单突出问题导直面市场体需求根轻重缓急制定解决措施明确时间表路线图落实具体部门具体责确保阶段工作取实效里特强调国务院X月旬X月旬组织开展第八次督查派出督查组包括XX省（区市）进行实督查年国务院督查深化放服改革优化营商环境列入实督查重点容选择时候开会进步动员部署做迎接国务院督查项工作级部门定迅速行动起进步抓深化放服改革优化营商环境项工作全面推进存问题整改解决确保扎实工作成效迎接国务院第八次督查
（四）进步完善评价机制推动放服改革关键企业开办时间压缩少投资项目审批提速少市场体负担减轻少群众办事方便少外方面市场体没新增新增少充分引导市场体群众进行评价治区政务服务差评系统深入线倾听企业群众意见建议持续改进工作作风提高工作质量时定期定期开展评估次市数发展局牵头组织全市深化放服改革着力培育激发市场体活力工作调研较效果次会议初想法开现场会工作做较县（市区）市直部门做群众反映突出
方组织家现场参观研究推进工作时间关系次没安排级相关部门群众期盼企业效益出发坚持问题导加快解决工作中存问题
（五）进步提高工作执行力前政府部门执行力够强导致市委市政府决策部署落甚极部门布置工作务没真正执行落实样遇什问题没时反馈汇报深化放服改革说工作第次提工作效果离市场体群众期差距步级部门切实转变工作作风提升行政效中央治区次会议明确改革事项件件执行位折扣推进落实强化督促检查时发现工作执行中存问题该通报通报行动迟缓执行力单位责该约谈时进行约谈务执行效果旗帜鲜明表扬激励绩效考评中予加分引导全市真抓实干推动深化放服改革取实实成效
志深化放服改革着力培育激发市场体活力推进政府职转变提高政府现代化治理力重举措关系全市济社会发展基础性重工作全市级部门务必提高站位刀刃勇气推进放服改革深发展断激发市场体活力促进全市济社会加快发展高质量发展
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