发改委发展改革系统构建亲清政商关系优化营商环境会议讲话
志：
天召开会议务贯彻国家关优化营商环境决策部署落实X万助万企会议省纪委关构建亲清政商关系求力开展树标杆转作风解难题办实事活动推动构建亲清政商关系促进全省营商环境持续优化全省济高质量发展提供坚实保障面讲三点意见
强担提站位深化造流营商环境思想觉行动觉
区断发展短期项目中期政策长期环境年全省部门力推进优化营商环境工作取明显成效应面形势然严峻务然重充分认识优化营商环境极端重性响鼓重锤久久功优化营商环境攻坚战持久战
第践行两维护答中原更加出彩答卷政治担中央国务院高度重视营商环境工作优化营商环境作做六稳六保工作激发市场体活力重抓手总书记次强调营商环境重性仅仅年二十国集团领导应新冠肺炎特峰会金砖国家领导第X次会晤等重场合先数X次讲营商环境提频次重视程度高推进力度前未需特强调20X年总书记X调研指导工作时求持续深化营商环境改革感沉甸甸责时更应深思总书记什营商环境重层面营商环境成般性常规性工作抓发展全局认识优化营商环境极端重性优化营商环境作提高济发展质量培育竞争新优势关键抓手更魄力更力度推动营商环境改革流营商环境成中原更加出彩新标识
第二落实X省政府部署求推动全省济提质提速发展关键举措X省政府高度重视优化营商环境工作X书记楼阳生次强调优化政治生态造流营商环境提出优化营商环境作重工程战略性基础工程王凯省长指出营商环境优化民生工程环境工程发展工程作风工程标高位造国流营商环境X月X日X召开高规格万助万企活动电视电话会议服务企业工作进行部署出X构建亲清政商关系优化营商环境决心魄力全省发改系统广干部树立环境竞争力环境生产力意识优化营商环境作增强济发展动力提升济发展质量关键抓手进步加优化营商环境力度着力企业解难题办实事充分激发市场体创新创业活力企业活力市场潜力创新动力衡抵消吸收济运行面种困难压力汇聚起全省推动济高质量发展强动力
第三立标杆做表率彰显发改系统责担求发改系统作营商环境部门企业交道部门企业公参竞争重保障者政策制定资金分配项目审批服务提供处（科股）室业务企业千丝万缕联系仅承担着统筹营商环境建设职责承担XX指标牵头务XX指标配合务厘清构建亲清政商关系优化营商环境中应承担职责命抓统筹协调聚焦突出短板抓紧行动起等拖更观等紧迫感坐住危机感放责感优化营商环境深推进做全省营商环境建设领头雁
二转作风提效凝聚优化营商环境强合力
构建亲清政商关系优化营商环境转变作风关键坚持系统思维运市场机制改革精神法治思维创新办法服务意识善组合拳干部作风根性转变推动营商环境优化升级
第增强改革精神敢胆闯胆试敢改革活力改革强创新改革塑优势优化营商环境工作作必须改革创新改革创新中体现特色体现成效年营商环境领域推进系列改革实现突破投资审批制度三改革国家发改委通报公资源交易两改三降四提改革代表国家接受世界银行亚洲开发银行中国招标采购环境评估先进区相理念思路举措存较差距坚持目标导问题导效果导深化改革定期出台批高含金量改革举措符合政策导改革创新应胆试胆闯胆干需强调营商环境领域改革创新定统标准统政策统步伐摒弃等思想省没出台相关政策先行先试开展差异性探索
第二增强法治思维法治轨道想问题作决策办事情提高运法治思维法治方式解决问题推动工作力年出台实施信条例营商环境条例政府投资理办法等系列法规规章开展系列法治讲座干部法治思维明显提升应重项目审批轻执法监现象然存干部甚清楚项目审批行政执法更知道承担着项目监职责X年全省发改系统办理核准备案项目X万件行政处罚仅X件进步树立研究问题先学法决策问题遵循法解决问题法言行动符合法法治思维规范行政执法行完善监实施细标准节监察工程咨询单位备案信息致性检查领域推行双机公开监法治服务发展改革局
第三增强服务意识树立动服务意识服务效率做生命线创新服务方式企业专注市场顾忧谋发展目前企业发改系统满意度错存干部服务意识够强企业话解释政策清晰等现象持续提升服务意识服务服务转变仅做项目审批者更做项目推动者谋划者符合条件项目审批说行告诉企业样行项目申报缺少什件做项目通审批持续提升服务力认真梳理企业反映突出问题审批精简环节压缩材料减少更深层次更高水优化服务流程提升企业满意指数
第四坚持市场机制市场规律办事善围绕市场需求推动发展善运市场理念拓展发展路径方营商环境提升缓慢根干部市场济观念淡该市场配置资源偏包揽该企业决定事情偏指手画脚流营商环境必须市场化基础统筹见手见手尊重市场规律善运市场化手段抓济谋发展促改革着力破合理体制机制障碍切实发挥市场资源配置中决定性作市场做事放市场做更程度激发市场体活力
三解难题办实事造市场体满意营商环境
企业解难题办实事构建亲清政商关系润滑剂造流营商环境力抓手坚持企业需求作出发点聚焦企业反映强烈突出问题精准发力综合施策解难题办实事成效扎实提升企业获感
第企业办事更便利年网办窗办次办等方面取标志性成果企业反映台建起数没真正跑起窗口整合部环节方存审批事项清单统审批件尺度统承诺时限达等问题公资源交易中电子交易体制机制改革相滞政策制度间衔接配套联动足口岸通关便利化水高供电性够等统筹抓X项指标优化力争全省营商环境进入全国先进行列持续抓招标投标跨境贸易包容普惠创新信环境获电力等牵头指标优化着力提升企业办事便利度持续提升线政务服务力整合部信息系统入手优化数享率先破信息孤岛积极会关部门建立完善工作机制开展集中攻坚快通发改部门间数壁垒工作员加快形成网办公网审批网服务惯领导干部带头实践断提升网办事力通线政务公里聚焦投资审批企业技术中心认定免税确认价格认定等方面标网通办前提跑次改革求减环节减材料减时限断提升企业办事便利度二造规范高效投资理体系持续开展投资法规执法检查疏解治理投资堵点专项行动落实投资审批三改革部署统公布事项清单办事指南清查审批件材料杜绝意增设求督促关审批部门加强线台统项目代码应时完整集审批信息合理运容缺办理等创新服务模式确保承诺时限完成审批三优化公资源交易服务精简公资源交易进场手续优化交易流程推进公资源交易信息全公开推行交易服务进度视化理持续压缩未中标候选投标保证金退时限2021年底实现公示期满X工作日退公资源交易台市场体提供服务产生费台显著位置公示收费标准四优化招标投标服务现行招标投标法规规章政策性文件进行全面清理实行目录动态理县（市区）已出台涉招标投标规范性文件律废止新增严格规范招标投标制度规畅通招标投标异议投诉渠道断优化招标投标营商环境五优化口岸通关服务推动口岸海关特殊监区域（场）相关信息系统等单窗口智享联通拓展两步申报提前申报第三方检验结果采信等实施范围简化监证单证推广口岸作业纸化研究实施免查验没问题企业吊装移位仓储费等政策推动海边口岸建立通关合作机制
第二企业难题解决更精准疫情发生行业受沉重击企业营面诸困难持续强化素支撑优化项目服务功夫出实招精准施策放水养鱼助力企业纾困解难指导企业争取政策性资金时更加注重市场化融资提供支持指导企业储备项目积极争取重点区转型发展资源循环利支持创新创业创造等中央预算资金服务业发展引导资金等省级预算资金提高政府资金效益持续完善全省中企业融资综合信服务台推广信豫融应服务力推广信易贷模式扩展中微企业融资渠道支持企业运企业债券短期融资券中期票等工具扩直接融资二协调保障土源等资源素时更加注重做企业降减负工作加强然资源环保等部门协调联动加土耗污染物排放等指标统筹协调力度盘活低效存量指标优先保障重点项目争取中央加重项目保障充分发挥降成部门联席会议功统筹推进减税降费减租降息等工作特推动电物流等基础成持续降持续加快省电力现货市场建设探索开展电力跨省区交易清理规范转供电环节加价扎实推进物流降增效综合改革试点推动全省社会物流总费占区生产总值重较2020年降XX百分点三加培育引进力度时更加注重需求保障流动评价营商环境重指标调查显示招引困难居省营商环境十问题首X企业认省引进力度够充分利招引智创新发展会等载体台实施项工程抓重点领域重点行业急需紧缺培养引进X成集聚创新创业新高抓公服务保障提供高质量住房子女教育医疗等服务造拴心留环境四抓项目督导服务时更加注重服务模式创新X省政府强调坚持项目王抓项目建设强化项目督导服务年省发改委开展加快推进重项目建设稳投资专项服务督导活动协调解决项目实施中实际问题建立完善重项目常态化服务督导机制深入基层企业深入项目现场针项目建设中遇堵点加协调力度加快项目报建审批手续办理加水电气热等配套设施保障力度帮助企业解决实际困难创新服务模式发改委审批核准安排资金项目动踪掌握项目建设运营动态时提醒出现风险隐患针性提出策做项目观察者提醒者解题者
第三企业权益保护更力优化营商环境筑巢引凤更固巢养凤前方程度存歧视民营企业兑现招商承诺等问题招商重引重落损害仅方形象影响投资者信心坚持权利等机会等规等切实加强类市场体权益保护投资者安心营放心投资抓降低市场准入门槛前提前方选取供应商时选国企已成成文规定理没风险定坚决摒弃种思维法保障类企业等进入市场尤医疗金融基础设施民生服务等领域进步放宽准入门槛民营企业更机会更台二抓X省优化营商环境条例落实重点条例出台法治层面企业权益提供硬核保障持续抓条例落实涉营商环境现行效规章规范性文件等进行全面清理加快出台实施全省营商环境评价奖惩营商环境违法案件调查处理等配套制度适时组织条例落实情况专项督查营造稳定公透明预期营商环境三牢诚信建设基石前方招商引资中谋划证够盲目铺摊子项目结果规划调整资金土制约审批手续全等素失信违约导致项目成半拉子工程客商造成损失契约精神作法治化营商环境求带头重信践诺加强重点领域失信问题专项治理强化信信息集享政府诚信引领带动社会诚信建设四磨砺执法队伍利器发改系统执法领域涉企业投资项目核准备案节约源油气道保护招标投标社会信营商环境等6领域目前领域行政执法情况均衡委市年重点高耗项目开展节监察均未实施行政处罚发改系统长期缺少行职权历史原执法员力量弱体制健全等方面素结合实际先行探索条件方探索建立相关执法队伍提升执法力规范执法行
第四政商沟通更畅构建政商关系应水样纯净员干部恪守法纪红线秉持公正标尺理直气壮阳光企业家交企业困难心底私企业排雷企业需心清水企业站台推动项惠企政策精准落发改系统年牵头制定量涉企政策符合条件企业时享受政策红利面重课题定期梳理公布惠企政策清单根企业规模类型等动精准推送简化政策落流程根情况实行免申享确需企业提出申请合理设置公开申请条件简化申报手续实现次申报全程网办快速兑现二推动企业帮扶常态化X月X日X省政府召开万助万企活动服务企业工作进行部署全面落实次会议精神快组织助企干部深入企业开展帮扶活动坚持问题导企业盼急解决问题兜重点企业企策事议出完整解决方案真正帮点扶位重点问题采取点办理批处理方式做问题解决带动批问题解决三妥善处理企业投诉举报条例提出县级营商环境部门建立投诉处理机制违法案件调查处理制度时处理破坏营商环境违法行方面驻马店已作出示范率先建立营商环境违法案件调查处理制度结合实际充分鉴先进验基础加研究谋划力度加快建立健全营商环境投诉举报制度时解决企业反映类问题
第五组织保障更扎实X省政府部署万助万企活动省纪委开展构建亲清政商关系优化营商环境活动非常时非常必优化营商环境工作提供坚强力支撑作营商环境部门发改系统必须动作勇担勇示范具体说坚定四心四员铁杵成针信心优化环境示范员优化营商环境关键抓政策落实改革创新方反映优化营商环境功夫成效甚微关键重落实敢突破做政策落实标杆坚持高标准严求抓项政策落实明确责定期开展落实情况回头杜绝选择性落实做引领创新标杆聚焦招标投标公资源交易信环境跨境贸易包容普惠创新项目审批获电力等领域标流加改革创新力度力争进入国先进行列二诲倦耐心工作推进指导员目前推动营商环境优化存干什心中迷茫干心中数等问题需加强指导加强评指导年县域首次参评价评价指标规方法迫切需指导加强评价指标培训指导聚焦评价中发现问题高标准开展专项整改实现评促改评促优加强建指导方面抓软环境建设推动政策升级围绕企业投资生产营中堵点痛点定期谋划出台批惠企举措方面抓硬环境建设造宜居宜业环境突出抓城市交通生态公服务创新创业等设施建设构建环境优美治理序服务优质城市环境三锲舍恒心沟通联动协调员营商环境涉面广作部门仅做做统筹协调善十手指弹钢琴统筹济高质量发展放服改革等关系抓项指标协调强化信息互通重事项通报重问题协调形成整体配合优势互补效应限度凝聚正量四驰息决心监督检查督办员营商环境工作进展样问题企业需求需监督优化营商环境仅写纸更落实行动条例求建立完善评价奖惩违法案件调查处理监督员等制度开展营商环境政策落实情况指标优化动态监测督促监督员行监督职责配合级纪委开展优化营商环境专项监督倒逼营商环境持续优化升级
志营商环境代表制度供正成未重核心竞争力始终牢记总书记X嘱托着力优化营商环境攻坚战优营商环境带动热投资创业擦亮出彩X新标识X开放省份始终行稳致远永远活力四射
全县建立亲清政商关系营造良营商环境座谈会讲话
位企业家朋友志：
天午起县部分企业进行调研观摩召开次座谈会目更掌握第手资料更落实县委李书记关努力造优质高效服务品牌营造良营商环境卧龙真正成创业兴业沃土求广泛凝聚政商识进步优化营商环境力助推区济社会持续健康发展
刚位企业家代表进行发言表达建立亲清政商关系营造良营商环境渴期盼通调查问卷改善县营商环境提出更深入意见建议面讲三点意见：
准确握亲清新型政商关系涵
认清形势济发展离开企业家热情参完善市场环境离开政府恪职守政商关系涉政府市场公职员企业家关系政治济文化社会密切相关社会界普遍关心热点话题推进全面严治必须解决重课题县委李书记次会议指出民营企业县发展台柱子县济持续稳定发展压舱石动力源长期全县员干部积极作动服务帮助企业排忧解难非公制济快速发展稳定增长促进创新增加业改善民生等方面发挥重作已成稳定济重基础方税收重源技术创新重体全县济社会发展取巨成绩政商间相互协作努力结果珍惜继续发扬光
二正视问题十八区查处违纪违法案件巡察发现线索形式义官僚义等作风问题禁绝时企业家工商界反映情况职部门干预市场宽权力行缺乏效公开监督行政执法司法裁量权济发展环境够优化特着十八风廉政建设反腐败斗争深入开展政治生态断改善员干部作担见企业家躲着走甚谈商色变怕清然接触企业家客客气气太极拍板推诿扯皮办事拉开距离亲说健康政商关系严重损害政府公信力影响企业投资发展信心利激发创业创新活力
三准原中央构建亲清政商关系高度重视总书记2016年全国两会期间首次亲清两字精辟概括系统阐述新型政商关系廓清新时期政商交涵明确政商交尺度十九报告中民营企业家座谈会等重场合总书记次构建亲清新型政商关系进行强调部署员干部说谓亲积极动坦荡真诚非公制企业接触特遇困难问题情况更积极作前服务非公制济士关注谈心引导帮助解决实际困难谓清民营企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私更搞权钱交易民营企业家说谓亲积极动职部门沟通交流讲真话说实情建诤言满腔热情支持方发展谓清洁身走正道做遵纪守法办企业光明正搞营总书记亲清政商关系正名定位仅政商双方规度量更员干部企业家交道指明方划出底线拓展空间员干部企业家领会落实
二认真落实构建亲清新型政商关系求
坚持公私分明员干部企业家交流相敬宾划出公私分明界线勾肩搭背分彼年查处腐败案件员干部走腐败利手中公权力谋取私利干部跑掉批商进批商查出法商牵出批腐败分子例子皆政商交度讲规矩种交应该君子交粘交集交换交交易决搞成封建官僚红顶商间附关系搞成西方国家财团政界间买办关系更搞成吃吃喝喝拉拉扯扯酒肉朋友关系做做事没边界会模糊清迷失方公私分明分清界限政商关系回位返璞真
二坚持亲疏亲求员干部动服务企业心意企业发展创造条件帮助解决实际困难角度讲亲生产力战斗力方发展离开员干部商良沟通交流构建良性政商关系员干部践行宗旨意识增强服务意识怀着真诚坦荡心企业交道帮助企业解决发展中问题做企业家娘家亲理直气壮亲商安商护商企业发展铺设便道加油鼓劲企业家保驾护航绝山吃山绝盘做绝政策规定口官规范履职法纪履职带着民服务情怀真心真情服务企业发展解决企业合理诉求保障企业合法权益
三坚持清浊清员干部企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私搞权钱交易员干部坚守法律底线纪律底线政策底线道德底线样拧紧政商交安全阀说话做事会硬气干事创业会胆气政商交会底气政政操守市场市场规位员干部坚决划清官发财界线应遇外取分毫企业家信守公竞争原合法营规行事傍权力走偏门钻漏洞事坚决做切实精力放创新科学理真正技术产品质量取胜
里强调年12月省纪委监委制定出台关充分发挥纪检监察职作积极助推民营企业发展壮意见（试行）明确纪检监察机关助推民营企业发展壮21条意见年3月市纪委监委印发南阳市纪检监察机关服务保障民营济健康发展暂行规定规定分监督保障中央省市重决策部署落实优化营商环境规范政商交行规纪法履职建立沟通互动机制落实容错纠错机制健全澄清正名机制畅通投诉渠道等方面构建亲清新型政商关系提供效制度保障切实执行落实
三构建亲清新型政商关系提供坚强保障
持续强化服务政商关系中出现勾肩搭背分彼权钱交易等现象员干部服务理念公里没通局意识强服务意识淡薄没勤务员职责定位准没服务员角色履行位持续加强作风建设优化服务流程提升服务水坚决杜绝怕慢假庸散等作风顽疾坚决杜绝形式义官僚义等四风问题法律服务发展目标持续强化担意识真心愿干公心敢干心实干匠心巧干进步落实区委放服改革决策部署法纪政策允许范围简化审批环节提高审批效政府权力企业干预越越少设置障碍越越少助力政府成功瘦身扮演娘家店二角色市场企业良性运行提供力制度政策供牢固树立换位思考意识企业角度考虑问题设身处企业发展着想设路标少设路障政府权力减法换取企业市场活力加法进步释放简政放权红利企业更获感
二注重法治支撑法治现代国家治国理政基方式政商关系存公私分勾肩搭背等良现象相关法律法规体系健全原政商交体法治意识淡薄原职部门法执法严违法轻究甚究原执法程序繁琐违法成低廉原职部门提升运法治思维法治方式服务企业力水事做法规公开公正合情合理进步优化济发展环境企业企业家恪守守法营理念时候法律底线破诚信营产品质量优质服务赢市场通法律途径维护身合法权益遵纪守法办企业
三强化监督保障总书记指出没监督权力必然导致腐败加强干部监督干部爱护构建亲清新型政商关系必须加强权力行监督特加强员领导干部关键岗位员权力运行监督天里表态县纪委监委立足监督执纪问责监督调查处置职责定位坚持围绕中心偏离服务局犹豫推动发展动摇始终做区委决策部署发力频振优化营商环境构建亲清新型政商关系持续精准发力全区企业健康发展保驾护航提供坚强法纪保障步工作中着力解决政商关系正亲清问题着力解决官清亲问题违反法纪破坏底线行时吹哨停搞权钱交易懒政怠政员干部严肃查处绝姑息行贿等围猎员干部行商坚决击绝手软时县纪委监委切实保护企业合法权益握执纪执法度限度减少企业正常生产营活动影响避免查处起案件垮掉家企业失业批员工现象
位企业家志亲态度责清底线规矩亲两利清两安建设廉洁政治促济社会发展离开良性互动政商关系携起手努力构建良亲清新型政商关系建设xxxx贡献智慧力量
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天召开会议务贯彻国家关优化营商环境决策部署落实X万助万企会议省纪委关构建亲清政商关系求力开展树标杆转作风解难题办实事活动推动构建亲清政商关系促进全省营商环境持续优化全省济高质量发展提供坚实保障面讲三点意见
强担提站位深化造流营商环境思想觉行动觉
区断发展短期项目中期政策长期环境年全省部门力推进优化营商环境工作取明显成效应面形势然严峻务然重充分认识优化营商环境极端重性响鼓重锤久久功优化营商环境攻坚战持久战
第践行两维护答中原更加出彩答卷政治担中央国务院高度重视营商环境工作优化营商环境作做六稳六保工作激发市场体活力重抓手总书记次强调营商环境重性仅仅年二十国集团领导应新冠肺炎特峰会金砖国家领导第X次会晤等重场合先数X次讲营商环境提频次重视程度高推进力度前未需特强调20X年总书记X调研指导工作时求持续深化营商环境改革感沉甸甸责时更应深思总书记什营商环境重层面营商环境成般性常规性工作抓发展全局认识优化营商环境极端重性优化营商环境作提高济发展质量培育竞争新优势关键抓手更魄力更力度推动营商环境改革流营商环境成中原更加出彩新标识
第二落实X省政府部署求推动全省济提质提速发展关键举措X省政府高度重视优化营商环境工作X书记楼阳生次强调优化政治生态造流营商环境提出优化营商环境作重工程战略性基础工程王凯省长指出营商环境优化民生工程环境工程发展工程作风工程标高位造国流营商环境X月X日X召开高规格万助万企活动电视电话会议服务企业工作进行部署出X构建亲清政商关系优化营商环境决心魄力全省发改系统广干部树立环境竞争力环境生产力意识优化营商环境作增强济发展动力提升济发展质量关键抓手进步加优化营商环境力度着力企业解难题办实事充分激发市场体创新创业活力企业活力市场潜力创新动力衡抵消吸收济运行面种困难压力汇聚起全省推动济高质量发展强动力
第三立标杆做表率彰显发改系统责担求发改系统作营商环境部门企业交道部门企业公参竞争重保障者政策制定资金分配项目审批服务提供处（科股）室业务企业千丝万缕联系仅承担着统筹营商环境建设职责承担XX指标牵头务XX指标配合务厘清构建亲清政商关系优化营商环境中应承担职责命抓统筹协调聚焦突出短板抓紧行动起等拖更观等紧迫感坐住危机感放责感优化营商环境深推进做全省营商环境建设领头雁
二转作风提效凝聚优化营商环境强合力
构建亲清政商关系优化营商环境转变作风关键坚持系统思维运市场机制改革精神法治思维创新办法服务意识善组合拳干部作风根性转变推动营商环境优化升级
第增强改革精神敢胆闯胆试敢改革活力改革强创新改革塑优势优化营商环境工作作必须改革创新改革创新中体现特色体现成效年营商环境领域推进系列改革实现突破投资审批制度三改革国家发改委通报公资源交易两改三降四提改革代表国家接受世界银行亚洲开发银行中国招标采购环境评估先进区相理念思路举措存较差距坚持目标导问题导效果导深化改革定期出台批高含金量改革举措符合政策导改革创新应胆试胆闯胆干需强调营商环境领域改革创新定统标准统政策统步伐摒弃等思想省没出台相关政策先行先试开展差异性探索
第二增强法治思维法治轨道想问题作决策办事情提高运法治思维法治方式解决问题推动工作力年出台实施信条例营商环境条例政府投资理办法等系列法规规章开展系列法治讲座干部法治思维明显提升应重项目审批轻执法监现象然存干部甚清楚项目审批行政执法更知道承担着项目监职责X年全省发改系统办理核准备案项目X万件行政处罚仅X件进步树立研究问题先学法决策问题遵循法解决问题法言行动符合法法治思维规范行政执法行完善监实施细标准节监察工程咨询单位备案信息致性检查领域推行双机公开监法治服务发展改革局
第三增强服务意识树立动服务意识服务效率做生命线创新服务方式企业专注市场顾忧谋发展目前企业发改系统满意度错存干部服务意识够强企业话解释政策清晰等现象持续提升服务意识服务服务转变仅做项目审批者更做项目推动者谋划者符合条件项目审批说行告诉企业样行项目申报缺少什件做项目通审批持续提升服务力认真梳理企业反映突出问题审批精简环节压缩材料减少更深层次更高水优化服务流程提升企业满意指数
第四坚持市场机制市场规律办事善围绕市场需求推动发展善运市场理念拓展发展路径方营商环境提升缓慢根干部市场济观念淡该市场配置资源偏包揽该企业决定事情偏指手画脚流营商环境必须市场化基础统筹见手见手尊重市场规律善运市场化手段抓济谋发展促改革着力破合理体制机制障碍切实发挥市场资源配置中决定性作市场做事放市场做更程度激发市场体活力
三解难题办实事造市场体满意营商环境
企业解难题办实事构建亲清政商关系润滑剂造流营商环境力抓手坚持企业需求作出发点聚焦企业反映强烈突出问题精准发力综合施策解难题办实事成效扎实提升企业获感
第企业办事更便利年网办窗办次办等方面取标志性成果企业反映台建起数没真正跑起窗口整合部环节方存审批事项清单统审批件尺度统承诺时限达等问题公资源交易中电子交易体制机制改革相滞政策制度间衔接配套联动足口岸通关便利化水高供电性够等统筹抓X项指标优化力争全省营商环境进入全国先进行列持续抓招标投标跨境贸易包容普惠创新信环境获电力等牵头指标优化着力提升企业办事便利度持续提升线政务服务力整合部信息系统入手优化数享率先破信息孤岛积极会关部门建立完善工作机制开展集中攻坚快通发改部门间数壁垒工作员加快形成网办公网审批网服务惯领导干部带头实践断提升网办事力通线政务公里聚焦投资审批企业技术中心认定免税确认价格认定等方面标网通办前提跑次改革求减环节减材料减时限断提升企业办事便利度二造规范高效投资理体系持续开展投资法规执法检查疏解治理投资堵点专项行动落实投资审批三改革部署统公布事项清单办事指南清查审批件材料杜绝意增设求督促关审批部门加强线台统项目代码应时完整集审批信息合理运容缺办理等创新服务模式确保承诺时限完成审批三优化公资源交易服务精简公资源交易进场手续优化交易流程推进公资源交易信息全公开推行交易服务进度视化理持续压缩未中标候选投标保证金退时限2021年底实现公示期满X工作日退公资源交易台市场体提供服务产生费台显著位置公示收费标准四优化招标投标服务现行招标投标法规规章政策性文件进行全面清理实行目录动态理县（市区）已出台涉招标投标规范性文件律废止新增严格规范招标投标制度规畅通招标投标异议投诉渠道断优化招标投标营商环境五优化口岸通关服务推动口岸海关特殊监区域（场）相关信息系统等单窗口智享联通拓展两步申报提前申报第三方检验结果采信等实施范围简化监证单证推广口岸作业纸化研究实施免查验没问题企业吊装移位仓储费等政策推动海边口岸建立通关合作机制
第二企业难题解决更精准疫情发生行业受沉重击企业营面诸困难持续强化素支撑优化项目服务功夫出实招精准施策放水养鱼助力企业纾困解难指导企业争取政策性资金时更加注重市场化融资提供支持指导企业储备项目积极争取重点区转型发展资源循环利支持创新创业创造等中央预算资金服务业发展引导资金等省级预算资金提高政府资金效益持续完善全省中企业融资综合信服务台推广信豫融应服务力推广信易贷模式扩展中微企业融资渠道支持企业运企业债券短期融资券中期票等工具扩直接融资二协调保障土源等资源素时更加注重做企业降减负工作加强然资源环保等部门协调联动加土耗污染物排放等指标统筹协调力度盘活低效存量指标优先保障重点项目争取中央加重项目保障充分发挥降成部门联席会议功统筹推进减税降费减租降息等工作特推动电物流等基础成持续降持续加快省电力现货市场建设探索开展电力跨省区交易清理规范转供电环节加价扎实推进物流降增效综合改革试点推动全省社会物流总费占区生产总值重较2020年降XX百分点三加培育引进力度时更加注重需求保障流动评价营商环境重指标调查显示招引困难居省营商环境十问题首X企业认省引进力度够充分利招引智创新发展会等载体台实施项工程抓重点领域重点行业急需紧缺培养引进X成集聚创新创业新高抓公服务保障提供高质量住房子女教育医疗等服务造拴心留环境四抓项目督导服务时更加注重服务模式创新X省政府强调坚持项目王抓项目建设强化项目督导服务年省发改委开展加快推进重项目建设稳投资专项服务督导活动协调解决项目实施中实际问题建立完善重项目常态化服务督导机制深入基层企业深入项目现场针项目建设中遇堵点加协调力度加快项目报建审批手续办理加水电气热等配套设施保障力度帮助企业解决实际困难创新服务模式发改委审批核准安排资金项目动踪掌握项目建设运营动态时提醒出现风险隐患针性提出策做项目观察者提醒者解题者
第三企业权益保护更力优化营商环境筑巢引凤更固巢养凤前方程度存歧视民营企业兑现招商承诺等问题招商重引重落损害仅方形象影响投资者信心坚持权利等机会等规等切实加强类市场体权益保护投资者安心营放心投资抓降低市场准入门槛前提前方选取供应商时选国企已成成文规定理没风险定坚决摒弃种思维法保障类企业等进入市场尤医疗金融基础设施民生服务等领域进步放宽准入门槛民营企业更机会更台二抓X省优化营商环境条例落实重点条例出台法治层面企业权益提供硬核保障持续抓条例落实涉营商环境现行效规章规范性文件等进行全面清理加快出台实施全省营商环境评价奖惩营商环境违法案件调查处理等配套制度适时组织条例落实情况专项督查营造稳定公透明预期营商环境三牢诚信建设基石前方招商引资中谋划证够盲目铺摊子项目结果规划调整资金土制约审批手续全等素失信违约导致项目成半拉子工程客商造成损失契约精神作法治化营商环境求带头重信践诺加强重点领域失信问题专项治理强化信信息集享政府诚信引领带动社会诚信建设四磨砺执法队伍利器发改系统执法领域涉企业投资项目核准备案节约源油气道保护招标投标社会信营商环境等6领域目前领域行政执法情况均衡委市年重点高耗项目开展节监察均未实施行政处罚发改系统长期缺少行职权历史原执法员力量弱体制健全等方面素结合实际先行探索条件方探索建立相关执法队伍提升执法力规范执法行
第四政商沟通更畅构建政商关系应水样纯净员干部恪守法纪红线秉持公正标尺理直气壮阳光企业家交企业困难心底私企业排雷企业需心清水企业站台推动项惠企政策精准落发改系统年牵头制定量涉企政策符合条件企业时享受政策红利面重课题定期梳理公布惠企政策清单根企业规模类型等动精准推送简化政策落流程根情况实行免申享确需企业提出申请合理设置公开申请条件简化申报手续实现次申报全程网办快速兑现二推动企业帮扶常态化X月X日X省政府召开万助万企活动服务企业工作进行部署全面落实次会议精神快组织助企干部深入企业开展帮扶活动坚持问题导企业盼急解决问题兜重点企业企策事议出完整解决方案真正帮点扶位重点问题采取点办理批处理方式做问题解决带动批问题解决三妥善处理企业投诉举报条例提出县级营商环境部门建立投诉处理机制违法案件调查处理制度时处理破坏营商环境违法行方面驻马店已作出示范率先建立营商环境违法案件调查处理制度结合实际充分鉴先进验基础加研究谋划力度加快建立健全营商环境投诉举报制度时解决企业反映类问题
第五组织保障更扎实X省政府部署万助万企活动省纪委开展构建亲清政商关系优化营商环境活动非常时非常必优化营商环境工作提供坚强力支撑作营商环境部门发改系统必须动作勇担勇示范具体说坚定四心四员铁杵成针信心优化环境示范员优化营商环境关键抓政策落实改革创新方反映优化营商环境功夫成效甚微关键重落实敢突破做政策落实标杆坚持高标准严求抓项政策落实明确责定期开展落实情况回头杜绝选择性落实做引领创新标杆聚焦招标投标公资源交易信环境跨境贸易包容普惠创新项目审批获电力等领域标流加改革创新力度力争进入国先进行列二诲倦耐心工作推进指导员目前推动营商环境优化存干什心中迷茫干心中数等问题需加强指导加强评指导年县域首次参评价评价指标规方法迫切需指导加强评价指标培训指导聚焦评价中发现问题高标准开展专项整改实现评促改评促优加强建指导方面抓软环境建设推动政策升级围绕企业投资生产营中堵点痛点定期谋划出台批惠企举措方面抓硬环境建设造宜居宜业环境突出抓城市交通生态公服务创新创业等设施建设构建环境优美治理序服务优质城市环境三锲舍恒心沟通联动协调员营商环境涉面广作部门仅做做统筹协调善十手指弹钢琴统筹济高质量发展放服改革等关系抓项指标协调强化信息互通重事项通报重问题协调形成整体配合优势互补效应限度凝聚正量四驰息决心监督检查督办员营商环境工作进展样问题企业需求需监督优化营商环境仅写纸更落实行动条例求建立完善评价奖惩违法案件调查处理监督员等制度开展营商环境政策落实情况指标优化动态监测督促监督员行监督职责配合级纪委开展优化营商环境专项监督倒逼营商环境持续优化升级
志营商环境代表制度供正成未重核心竞争力始终牢记总书记X嘱托着力优化营商环境攻坚战优营商环境带动热投资创业擦亮出彩X新标识X开放省份始终行稳致远永远活力四射
全县建立亲清政商关系营造良营商环境座谈会讲话
位企业家朋友志：
天午起县部分企业进行调研观摩召开次座谈会目更掌握第手资料更落实县委李书记关努力造优质高效服务品牌营造良营商环境卧龙真正成创业兴业沃土求广泛凝聚政商识进步优化营商环境力助推区济社会持续健康发展
刚位企业家代表进行发言表达建立亲清政商关系营造良营商环境渴期盼通调查问卷改善县营商环境提出更深入意见建议面讲三点意见：
准确握亲清新型政商关系涵
认清形势济发展离开企业家热情参完善市场环境离开政府恪职守政商关系涉政府市场公职员企业家关系政治济文化社会密切相关社会界普遍关心热点话题推进全面严治必须解决重课题县委李书记次会议指出民营企业县发展台柱子县济持续稳定发展压舱石动力源长期全县员干部积极作动服务帮助企业排忧解难非公制济快速发展稳定增长促进创新增加业改善民生等方面发挥重作已成稳定济重基础方税收重源技术创新重体全县济社会发展取巨成绩政商间相互协作努力结果珍惜继续发扬光
二正视问题十八区查处违纪违法案件巡察发现线索形式义官僚义等作风问题禁绝时企业家工商界反映情况职部门干预市场宽权力行缺乏效公开监督行政执法司法裁量权济发展环境够优化特着十八风廉政建设反腐败斗争深入开展政治生态断改善员干部作担见企业家躲着走甚谈商色变怕清然接触企业家客客气气太极拍板推诿扯皮办事拉开距离亲说健康政商关系严重损害政府公信力影响企业投资发展信心利激发创业创新活力
三准原中央构建亲清政商关系高度重视总书记2016年全国两会期间首次亲清两字精辟概括系统阐述新型政商关系廓清新时期政商交涵明确政商交尺度十九报告中民营企业家座谈会等重场合总书记次构建亲清新型政商关系进行强调部署员干部说谓亲积极动坦荡真诚非公制企业接触特遇困难问题情况更积极作前服务非公制济士关注谈心引导帮助解决实际困难谓清民营企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私更搞权钱交易民营企业家说谓亲积极动职部门沟通交流讲真话说实情建诤言满腔热情支持方发展谓清洁身走正道做遵纪守法办企业光明正搞营总书记亲清政商关系正名定位仅政商双方规度量更员干部企业家交道指明方划出底线拓展空间员干部企业家领会落实
二认真落实构建亲清新型政商关系求
坚持公私分明员干部企业家交流相敬宾划出公私分明界线勾肩搭背分彼年查处腐败案件员干部走腐败利手中公权力谋取私利干部跑掉批商进批商查出法商牵出批腐败分子例子皆政商交度讲规矩种交应该君子交粘交集交换交交易决搞成封建官僚红顶商间附关系搞成西方国家财团政界间买办关系更搞成吃吃喝喝拉拉扯扯酒肉朋友关系做做事没边界会模糊清迷失方公私分明分清界限政商关系回位返璞真
二坚持亲疏亲求员干部动服务企业心意企业发展创造条件帮助解决实际困难角度讲亲生产力战斗力方发展离开员干部商良沟通交流构建良性政商关系员干部践行宗旨意识增强服务意识怀着真诚坦荡心企业交道帮助企业解决发展中问题做企业家娘家亲理直气壮亲商安商护商企业发展铺设便道加油鼓劲企业家保驾护航绝山吃山绝盘做绝政策规定口官规范履职法纪履职带着民服务情怀真心真情服务企业发展解决企业合理诉求保障企业合法权益
三坚持清浊清员干部企业家关系清白纯洁贪心私心权谋私搞权钱交易员干部坚守法律底线纪律底线政策底线道德底线样拧紧政商交安全阀说话做事会硬气干事创业会胆气政商交会底气政政操守市场市场规位员干部坚决划清官发财界线应遇外取分毫企业家信守公竞争原合法营规行事傍权力走偏门钻漏洞事坚决做切实精力放创新科学理真正技术产品质量取胜
里强调年12月省纪委监委制定出台关充分发挥纪检监察职作积极助推民营企业发展壮意见（试行）明确纪检监察机关助推民营企业发展壮21条意见年3月市纪委监委印发南阳市纪检监察机关服务保障民营济健康发展暂行规定规定分监督保障中央省市重决策部署落实优化营商环境规范政商交行规纪法履职建立沟通互动机制落实容错纠错机制健全澄清正名机制畅通投诉渠道等方面构建亲清新型政商关系提供效制度保障切实执行落实
三构建亲清新型政商关系提供坚强保障
持续强化服务政商关系中出现勾肩搭背分彼权钱交易等现象员干部服务理念公里没通局意识强服务意识淡薄没勤务员职责定位准没服务员角色履行位持续加强作风建设优化服务流程提升服务水坚决杜绝怕慢假庸散等作风顽疾坚决杜绝形式义官僚义等四风问题法律服务发展目标持续强化担意识真心愿干公心敢干心实干匠心巧干进步落实区委放服改革决策部署法纪政策允许范围简化审批环节提高审批效政府权力企业干预越越少设置障碍越越少助力政府成功瘦身扮演娘家店二角色市场企业良性运行提供力制度政策供牢固树立换位思考意识企业角度考虑问题设身处企业发展着想设路标少设路障政府权力减法换取企业市场活力加法进步释放简政放权红利企业更获感
二注重法治支撑法治现代国家治国理政基方式政商关系存公私分勾肩搭背等良现象相关法律法规体系健全原政商交体法治意识淡薄原职部门法执法严违法轻究甚究原执法程序繁琐违法成低廉原职部门提升运法治思维法治方式服务企业力水事做法规公开公正合情合理进步优化济发展环境企业企业家恪守守法营理念时候法律底线破诚信营产品质量优质服务赢市场通法律途径维护身合法权益遵纪守法办企业
三强化监督保障总书记指出没监督权力必然导致腐败加强干部监督干部爱护构建亲清新型政商关系必须加强权力行监督特加强员领导干部关键岗位员权力运行监督天里表态县纪委监委立足监督执纪问责监督调查处置职责定位坚持围绕中心偏离服务局犹豫推动发展动摇始终做区委决策部署发力频振优化营商环境构建亲清新型政商关系持续精准发力全区企业健康发展保驾护航提供坚强法纪保障步工作中着力解决政商关系正亲清问题着力解决官清亲问题违反法纪破坏底线行时吹哨停搞权钱交易懒政怠政员干部严肃查处绝姑息行贿等围猎员干部行商坚决击绝手软时县纪委监委切实保护企业合法权益握执纪执法度限度减少企业正常生产营活动影响避免查处起案件垮掉家企业失业批员工现象
位企业家志亲态度责清底线规矩亲两利清两安建设廉洁政治促济社会发展离开良性互动政商关系携起手努力构建良亲清新型政商关系建设xxxx贡献智慧力量
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