XX市2021年巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结
2021年市委市政府正确领导全市级部门认真学贯彻总书记关巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重指示批示精神严格落实四摘求持续巩固脱贫攻坚成果聚焦建设乡村振兴示范区目标扎实推进巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项工作现关工作总结
工作开展情况
（）高位部署推进2021年市委市政府相继召开X次市委常委会X次市政府常务会X次市扶贫开发领导组会X次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组会X次专题会议研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴关工作成立市委书记市长担组长XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组利完成市县（区）乡村振兴机构调整设置强化政策规划设计聚焦乡村振兴示范区建设明确2025年具体目标务2035年目标中央省级政策文件结合XX市实际情况时制定出台X份涉巩固脱贫攻坚推进乡村振兴市级文件时完善全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴政策体系确保XX市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴政策效衔接聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作编制完成XX市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接规划（2021—2025年）规划设置X发展指标（中约束性指标X预期性指标X）
（二）扎实开展防返贫动态监测帮扶防止返贫工作作巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接头等务抓紧抓实督促指导县（区）行业部门聚焦边缘易致贫户脱贫稳定户突发严重困难户等三类员重点关注病灾意外事等导致生活条件幅降农村家庭村单位建立针三类员风险排查台账帮扶台账符合标准时纳入监测范围已消致贫返贫风险通召开评议会议进行审核研究做消风险评议记录符合帮扶条件象制定户策采取产业帮扶业帮扶医疗救助时救济政策兜底等种方式进行帮扶截止X月末全市2021年新纳入监测脱贫稳定户X户X边缘易致贫户X户X突发重点困难户X户X全市纳入监测脱贫稳定户X户X已消返贫风险X户X纳入监测边缘易致贫户X户X已消致贫风险X户X突发严重困难户X户X已消致贫风险X户X通扎实认真监测时效帮扶坚决守住发生规模性返贫底线
（三）深入推进台三机制四专项行动积极推广XX政府救助台印发XX市宣传推广XX政府救助台工作方案种形式宣传推广政府救助台提高XX政府救助台社会知晓度群众参度确保政府救助台惠民群众截X月X日全市申请X件办结X件办结率X％建立健全产业帮扶全覆盖机制通生产合作股份合作订单帮扶生产托劳务合作等种形式脱贫户建立紧密双绑利益联结机制截X月末全市产业发展条件建档立卡贫困户X户X目前已实现产业全覆盖建立健全村集体济全覆盖机制坚持发展壮村级集体济作破解村级钱办事力抓手助推巩固拓展脱贫攻坚成果重举措建强基层组织效载体力实施发展壮村级集体济截X月末全市已消村集体济
空壳村村集体总资产达X亿元建立健全培训业全覆盖机制结合市场业需脱贫劳动力技需求力开展订单培训定岗培训组织劳务输出确保年度脱贫劳动力转移业规模低年截X月末全市脱贫劳动力转移业X完成全年目标务X％全市脱贫劳动力省外转移业X完成全年目标务X％
（四）持续增强巩固帮扶力度四摘（摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监）求稳定帮扶政策变加资金支出力度2021年1—10月全市实际位级财政帮扶涉农资金X万元（含中央省市县四级投入资金）持续增强驻村帮扶力量中央省市县X挂钩单位全部进行新轮挂钩村调整实现全市X行政村（社区）选派第书记工作队员全覆盖做政策变机构撤队伍散投入减
（五）全面巩固提升两愁三保障安全饮水成果坚持两愁三保障安全饮水标准降低断提升三保障安全饮水保障水截X月末义务教育均衡发展X条底线求全市均已达标基医疗保障方面全市建档立卡口四重保障遇综合报销例达X％住房安全保障方面2021年达农房抗震改造计划数X户已开工X户开工率X％已竣工X户竣工率X％饮水安全保障方面全市脱贫口饮水安全保障均达标
（六）全面启动十百千工程美丽村庄规划全面启动十百千工程全市范围重点造X示范乡镇X精品示范村X美丽村庄X达标村庄造二三产整合发展田园综合体派出考察组沧学先进验规合求编制集农村产业发展基层建发展国土空间开发保护体美丽村庄规划2021年起计划利X年时间完成规划务中2021年底前完成X％2022年底前完成X％通规划引领造批具XX特色民族风格美丽村庄
（八）切实加强乡村治理全省率先出台XX市关建引领边疆基层治理工作意见1＋3系列文件建立健全政治引领治促谐法治强保障德治扬正气智治增活力五治融合乡村治理体系全力推进农村优秀回引计划落落实见效建立优秀信息库X建强X乡镇青年支部培养村组备力量X名整顿完成领域软弱涣散组织X实现村支书肩挑完成村规民约修订工作提升基层社会治理水
二存困难问题
市巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作取定成效存困难问题表现：防止返贫致贫然存隐患脱贫攻坚市脱贫区基础设施公服务改善脱贫基础脆弱发展基础够稳固等问题程度存特部分边境线高寒山区村寨公路等级农田水利防灾减灾等方面基础设施难满足群众日益增长发展需求遇震泥石流干旱等然灾害然存返贫风险部分脱贫村特色产业规模较利益联结分配机制健全发展力较弱抵御市场风险力强二乡村振兴基础性工作加强标乡村振兴
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕求市全面推进乡村振兴基础性工作加强：农业产业化需进步提高农村居环境需进步整治乡村治理力需进步提升等三推进工作衡县（区）县（区）间乡镇乡镇间推进工作进度衡部分方防止返贫监测帮扶工作重视够帮扶措施位部分县（区）乡镇村监测户应纳纳政策理解位认识足排查出预警户风险消措施具体精准彻底
三2022年度工作算
（）深入贯彻落实中央省委决策部署持续深入学总书记关巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重指示批示精神省委省政府XX市现场办公会精神乡村振兴示范区建设载体严格落实四摘求松劲懈怠进步健全巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接体制机制确保市脱贫攻坚成果全面巩固提升
（二）加农村低收入群监测帮扶力度围绕政府救助台建设结合全国防止返贫监测乡村振兴咨询服务台全国防返贫监测APP推广进步加重点群监测帮扶力度早发现早干预早帮扶求时符合条件家庭纳入帮扶理坚决守住发生规模性返贫底线
（三）持续加项目资金投入力度围绕巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴年度重点工作务持续加项目资金投入力度强化县（区）帮扶项目资金理督促指导2022年度计划争取中央省级财政衔接推进乡村振兴补助资金少X亿元督促指导县（区）组织实施项目少X计划发放扶贫额信贷少X亿元惠少X户脱贫户边缘易致贫户
（四）加快特色优质产业发展产业＋新体＋新台发展思路推动产业帮扶政策措施村户乡村带户转变重点培育粮食蔗糖茶叶蚕桑果蔬咖啡坚果肉牛等特色产业链积极推动XX县业申报XX乡村振兴示范园造通现代特色农业转型升级提质增效促进增产增收
（五）扎实开展乡村建设行动全面开展全市范围村庄全素普查加快编制规合村庄规划确保实现2022年度村庄规划全覆盖2022年度计划建设X示范乡镇X精品示范村X美丽村庄认真开展农村居环境整治工作全力推进农村垃圾处理污水治理厕革命健全农村居环境长效护机制
（六）全面推进数字乡村智慧农业科学编制XX市数字乡村智慧农业实施方案加快农业农村数中心建设健全完善智慧农业服务体系完善县乡村电商服务站点电商物流体系建设完善数字乡村治理体系提高乡村治理智化精细化专业化水
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2021年市委市政府正确领导全市级部门认真学贯彻总书记关巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重指示批示精神严格落实四摘求持续巩固脱贫攻坚成果聚焦建设乡村振兴示范区目标扎实推进巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项工作现关工作总结
工作开展情况
（）高位部署推进2021年市委市政府相继召开X次市委常委会X次市政府常务会X次市扶贫开发领导组会X次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组会X次专题会议研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴关工作成立市委书记市长担组长XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组利完成市县（区）乡村振兴机构调整设置强化政策规划设计聚焦乡村振兴示范区建设明确2025年具体目标务2035年目标中央省级政策文件结合XX市实际情况时制定出台X份涉巩固脱贫攻坚推进乡村振兴市级文件时完善全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴政策体系确保XX市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴政策效衔接聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作编制完成XX市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接规划（2021—2025年）规划设置X发展指标（中约束性指标X预期性指标X）
（二）扎实开展防返贫动态监测帮扶防止返贫工作作巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接头等务抓紧抓实督促指导县（区）行业部门聚焦边缘易致贫户脱贫稳定户突发严重困难户等三类员重点关注病灾意外事等导致生活条件幅降农村家庭村单位建立针三类员风险排查台账帮扶台账符合标准时纳入监测范围已消致贫返贫风险通召开评议会议进行审核研究做消风险评议记录符合帮扶条件象制定户策采取产业帮扶业帮扶医疗救助时救济政策兜底等种方式进行帮扶截止X月末全市2021年新纳入监测脱贫稳定户X户X边缘易致贫户X户X突发重点困难户X户X全市纳入监测脱贫稳定户X户X已消返贫风险X户X纳入监测边缘易致贫户X户X已消致贫风险X户X突发严重困难户X户X已消致贫风险X户X通扎实认真监测时效帮扶坚决守住发生规模性返贫底线
（三）深入推进台三机制四专项行动积极推广XX政府救助台印发XX市宣传推广XX政府救助台工作方案种形式宣传推广政府救助台提高XX政府救助台社会知晓度群众参度确保政府救助台惠民群众截X月X日全市申请X件办结X件办结率X％建立健全产业帮扶全覆盖机制通生产合作股份合作订单帮扶生产托劳务合作等种形式脱贫户建立紧密双绑利益联结机制截X月末全市产业发展条件建档立卡贫困户X户X目前已实现产业全覆盖建立健全村集体济全覆盖机制坚持发展壮村级集体济作破解村级钱办事力抓手助推巩固拓展脱贫攻坚成果重举措建强基层组织效载体力实施发展壮村级集体济截X月末全市已消村集体济
空壳村村集体总资产达X亿元建立健全培训业全覆盖机制结合市场业需脱贫劳动力技需求力开展订单培训定岗培训组织劳务输出确保年度脱贫劳动力转移业规模低年截X月末全市脱贫劳动力转移业X完成全年目标务X％全市脱贫劳动力省外转移业X完成全年目标务X％
（四）持续增强巩固帮扶力度四摘（摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监）求稳定帮扶政策变加资金支出力度2021年1—10月全市实际位级财政帮扶涉农资金X万元（含中央省市县四级投入资金）持续增强驻村帮扶力量中央省市县X挂钩单位全部进行新轮挂钩村调整实现全市X行政村（社区）选派第书记工作队员全覆盖做政策变机构撤队伍散投入减
（五）全面巩固提升两愁三保障安全饮水成果坚持两愁三保障安全饮水标准降低断提升三保障安全饮水保障水截X月末义务教育均衡发展X条底线求全市均已达标基医疗保障方面全市建档立卡口四重保障遇综合报销例达X％住房安全保障方面2021年达农房抗震改造计划数X户已开工X户开工率X％已竣工X户竣工率X％饮水安全保障方面全市脱贫口饮水安全保障均达标
（六）全面启动十百千工程美丽村庄规划全面启动十百千工程全市范围重点造X示范乡镇X精品示范村X美丽村庄X达标村庄造二三产整合发展田园综合体派出考察组沧学先进验规合求编制集农村产业发展基层建发展国土空间开发保护体美丽村庄规划2021年起计划利X年时间完成规划务中2021年底前完成X％2022年底前完成X％通规划引领造批具XX特色民族风格美丽村庄
（八）切实加强乡村治理全省率先出台XX市关建引领边疆基层治理工作意见1＋3系列文件建立健全政治引领治促谐法治强保障德治扬正气智治增活力五治融合乡村治理体系全力推进农村优秀回引计划落落实见效建立优秀信息库X建强X乡镇青年支部培养村组备力量X名整顿完成领域软弱涣散组织X实现村支书肩挑完成村规民约修订工作提升基层社会治理水
二存困难问题
市巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作取定成效存困难问题表现：防止返贫致贫然存隐患脱贫攻坚市脱贫区基础设施公服务改善脱贫基础脆弱发展基础够稳固等问题程度存特部分边境线高寒山区村寨公路等级农田水利防灾减灾等方面基础设施难满足群众日益增长发展需求遇震泥石流干旱等然灾害然存返贫风险部分脱贫村特色产业规模较利益联结分配机制健全发展力较弱抵御市场风险力强二乡村振兴基础性工作加强标乡村振兴
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕求市全面推进乡村振兴基础性工作加强：农业产业化需进步提高农村居环境需进步整治乡村治理力需进步提升等三推进工作衡县（区）县（区）间乡镇乡镇间推进工作进度衡部分方防止返贫监测帮扶工作重视够帮扶措施位部分县（区）乡镇村监测户应纳纳政策理解位认识足排查出预警户风险消措施具体精准彻底
三2022年度工作算
（）深入贯彻落实中央省委决策部署持续深入学总书记关巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重指示批示精神省委省政府XX市现场办公会精神乡村振兴示范区建设载体严格落实四摘求松劲懈怠进步健全巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接体制机制确保市脱贫攻坚成果全面巩固提升
（二）加农村低收入群监测帮扶力度围绕政府救助台建设结合全国防止返贫监测乡村振兴咨询服务台全国防返贫监测APP推广进步加重点群监测帮扶力度早发现早干预早帮扶求时符合条件家庭纳入帮扶理坚决守住发生规模性返贫底线
（三）持续加项目资金投入力度围绕巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴年度重点工作务持续加项目资金投入力度强化县（区）帮扶项目资金理督促指导2022年度计划争取中央省级财政衔接推进乡村振兴补助资金少X亿元督促指导县（区）组织实施项目少X计划发放扶贫额信贷少X亿元惠少X户脱贫户边缘易致贫户
（四）加快特色优质产业发展产业＋新体＋新台发展思路推动产业帮扶政策措施村户乡村带户转变重点培育粮食蔗糖茶叶蚕桑果蔬咖啡坚果肉牛等特色产业链积极推动XX县业申报XX乡村振兴示范园造通现代特色农业转型升级提质增效促进增产增收
（五）扎实开展乡村建设行动全面开展全市范围村庄全素普查加快编制规合村庄规划确保实现2022年度村庄规划全覆盖2022年度计划建设X示范乡镇X精品示范村X美丽村庄认真开展农村居环境整治工作全力推进农村垃圾处理污水治理厕革命健全农村居环境长效护机制
（六）全面推进数字乡村智慧农业科学编制XX市数字乡村智慧农业实施方案加快农业农村数中心建设健全完善智慧农业服务体系完善县乡村电商服务站点电商物流体系建设完善数字乡村治理体系提高乡村治理智化精细化专业化水
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