**区建筑工程安全事应急预案
坚持贯彻总书记安全生产作出重指示加强安全生产监分区分类加强安全监执法强化企业体责落实牢牢守住安全生产底线切实维护民群众生命财产安全提高全区建筑工程重安全事应急快速反应力确保科学时效应建筑工程重安全事限度减少员伤亡财产损失维护正常社会秩序工作秩序关法律法规局工作职制定预案（简称预案）
适范围
（）区行政区域事建筑工程新建改建扩建活动中发生次死亡3生产安全事
（二）区行政区域建建筑工程出现重安全问题者造成次死亡3重险情
预案称建筑工程指房屋建筑工程市政基础设施工程含交通水利铁路民航电力通信等专业工程
二工作机制
益阳市**区民政府统领导市住建局指导**区住房城乡建设局（简称区住建局）负责指导全区建筑施工企业建立完善建设工程安全事应急组织体系应急救援预案监督理应急救援预案落实演练
建筑施工企业根应急预案原制定单位安全事应急救援预案建立应急救援组织配备应急救援员
三应急组织体系职责
益阳市**区建筑工程安全事应急组织体系包括区住建局应急组织施工企业项目部应急组织
（）区住建局应急指挥机构职责
1区住建局成立建筑工程安全事应急救援工作领导组（简称区住建局安全应急领导组）组长益阳市**区住房城乡建设局局长担副组长区住房城乡建设局班子成员担成员局属股室二级机构负责组成区住建局安全应急领导组设办公室分安全生产班子成员汤永健兼办公室办公室设通信联络组交通运输组专家指导组抢险救援组事调查组中：
①通信联络组组长单位局办公室成员单位事发生单位部门区质安监站局相关科室
②交通运输组组长单位局办公室成员单位事发生单位部门
③专家指导组组长单位局建筑业理股成员单位局公事业理股区村镇建设事务中心城乡建设股区质安监站关质量安全应急技术专家
④抢险救援组组长单位区质安监站成员单位事发生单位部门局直属单位
⑤事调查组组长单位局建筑业理股成员单位区质安监站事发生单位部门
2区住建局应急指挥机构职责：
①区住建局安全应急领导组
益阳市**区民政府统领导指挥负责全区建筑工程安全事应急救援指挥协调组织工作时区民政府市住建局报告事情况应急救援进展情况时负责协调解决事调查处理工作中重问题督促关部门应急救援预案效开展工作检查应急救援措施落实情况组织开展事应急技术研究应急知识宣传教育等工作
②区住建局安全应急领导组办公室
区住建局安全应急领导组领导开展工作迅速核实关情况报告应急领导组局应急领导组意时事情况报益阳市**区民政府市住建局
组织协调区住建局关直属单位部门预案迅速开展抢险救灾工作力争损失降低限度
根事发生状态统部署预案实施工作视情况采取紧急处理措施
根预案实施程中发生变化发现问题时预案提出调整修改补充意见报局应急领导组批准组织实施
级命令紧急调抢险救援需类物资机械设备员场
协配合公安卫生供电交通运输等关部门开展抢救员保护警卫恢复供电道路运行等工作
③通信联络组：负责事抢险救援期间通信联络工作
④交通运输组：负责事抢险救援期间交通运输车辆组织调动工作
⑤专家指导组：负责事现场做出安全性鉴定提出相应意见提出处置应急方案指导事单位相关员保护现场消险情抢救受伤员财产指导援救治善处理事调查等
⑥抢险救援组：负责事抢险救援具体实施工作
⑦事调查组：负责协助安全生产监部门开展事调查工作
（二）施工企业应急组织职责
1施工企业根国家关法律法规区住建局制定应急救援预案建立单位安全事应急救援组织配备应急救援器材设备定期组织演练组织开展事应急知识培训教育宣传工作时区建设行政部门报告事情况
2施工企业工程项目部根区住建局制定应急救援企业应急救援预案结合工程特点制定应急预案定期组织演练组织开展事应急知识培训教育宣传工作时区住建局报告事情况
四应急准备
1区住建局应定期研究建筑工程安全事应急救援工作指导行政区域应急救援组织应急救援队伍建立完善加强建筑工程安全生产宣传教育监督检查工作防患未然
2建筑施工企业应定期检查单位建筑工程安全事应急预案落实情况事应急救援组织应定期演练器材设备等应设专进行维护
3应急抢险救援工作需部门配合时区住建局应区民政府统领导安监公安卫生消防供电交通运输等相关部门时联系密切合作开展应急抢险救援工作
五应急救援响应
（）应急救援预案启动
区住建局安全应急领导组办公室接事者险情报告应立刻报告区住建局安全应急领导组组长应急领导组组长事等级标准危害程度确定否启动应急救援预案
应急领导组组长达进入应急命状态命令区住建局应急领导组成员办公室成员单位应迅速达指定岗位通知相关专家迅速位特殊情况岗应急领导组组长意部门（单位）职务高低递补应急领导组办公室立事情况报**区民政府市住建局市场监督理局
（二）应急救援实施
1时组织员疏散
根事严重程度确定警戒区域迅速警戒区域关员撤离安全带
2紧急处置控制事态
（1）监控潜险情时消发生口稠密区事应快组织工程抢险队伍技术专家时救援控制事继续扩
（2）时切断事现场电力燃气熄灭切火种防护专家指导前提时清理燃油乙炔氧气等易燃易爆物品压力罐体防止引发火灾爆炸等次生灾害事
3全力抢救受伤员
事发生时序高效清理事现场搜寻急救转移伤员降低伤亡率减少事损失
4消险情
事区域危险目标实施工程抢险时必须专业救援方案技术专家指导实施抢险救援
5服指挥密切配合
事应急救援员部门较实施事应急救援员必须服现场指挥员统指挥做密切配合互通信息条紊开展施救工作
（三）应急救援队伍撤离事现场条件
担应急救援务关部门单位应时**区住建局质量安全应急领导组报告救援工作进展情况事现场受伤员全部救出事现场潜引发次生事险情全部排抢险工作全部完成应急领导组组长达撤离事现场结束救援工作命令应急救援队伍方撤离事现场
六事项求
（）区住建局安全应急领导组办公室定期召开专题会议分析研究形势存问题断完善预案检查指导应急救援队伍演练工作确保预案针性实效性
（二）建筑施工企业应结合身特点制定完善企业建筑工程安全事应急预案报区建设行政部门
（三）预案发布日起施行
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**区建筑工程安全事应急预案
坚持贯彻总书记安全生产作出重指示加强安全生产监分区分类加强安全监执法强化企业体责落实牢牢守住安全生产底线切实维护民群众生命财产安全提高全区建筑工程重安全事应急快速反应力确保科学时效应建筑工程重安全事限度减少员伤亡财产损失维护正常社会秩序工作秩序关法律法规局工作职制定预案（简称预案）
适范围
（）区行政区域事建筑工程新建改建扩建活动中发生次死亡3生产安全事
（二）区行政区域建建筑工程出现重安全问题者造成次死亡3重险情
预案称建筑工程指房屋建筑工程市政基础设施工程含交通水利铁路民航电力通信等专业工程
二工作机制
益阳市**区民政府统领导市住建局指导**区住房城乡建设局（简称区住建局）负责指导全区建筑施工企业建立完善建设工程安全事应急组织体系应急救援预案监督理应急救援预案落实演练
建筑施工企业根应急预案原制定单位安全事应急救援预案建立应急救援组织配备应急救援员
三应急组织体系职责
益阳市**区建筑工程安全事应急组织体系包括区住建局应急组织施工企业项目部应急组织
（）区住建局应急指挥机构职责
1区住建局成立建筑工程安全事应急救援工作领导组（简称区住建局安全应急领导组）组长益阳市**区住房城乡建设局局长担副组长区住房城乡建设局班子成员担成员局属股室二级机构负责组成区住建局安全应急领导组设办公室分安全生产班子成员汤永健兼办公室办公室设通信联络组交通运输组专家指导组抢险救援组事调查组中：
①通信联络组组长单位局办公室成员单位事发生单位部门区质安监站局相关科室
②交通运输组组长单位局办公室成员单位事发生单位部门
③专家指导组组长单位局建筑业理股成员单位局公事业理股区村镇建设事务中心城乡建设股区质安监站关质量安全应急技术专家
④抢险救援组组长单位区质安监站成员单位事发生单位部门局直属单位
⑤事调查组组长单位局建筑业理股成员单位区质安监站事发生单位部门
2区住建局应急指挥机构职责：
①区住建局安全应急领导组
益阳市**区民政府统领导指挥负责全区建筑工程安全事应急救援指挥协调组织工作时区民政府市住建局报告事情况应急救援进展情况时负责协调解决事调查处理工作中重问题督促关部门应急救援预案效开展工作检查应急救援措施落实情况组织开展事应急技术研究应急知识宣传教育等工作
②区住建局安全应急领导组办公室
区住建局安全应急领导组领导开展工作迅速核实关情况报告应急领导组局应急领导组意时事情况报益阳市**区民政府市住建局
组织协调区住建局关直属单位部门预案迅速开展抢险救灾工作力争损失降低限度
根事发生状态统部署预案实施工作视情况采取紧急处理措施
根预案实施程中发生变化发现问题时预案提出调整修改补充意见报局应急领导组批准组织实施
级命令紧急调抢险救援需类物资机械设备员场
协配合公安卫生供电交通运输等关部门开展抢救员保护警卫恢复供电道路运行等工作
③通信联络组：负责事抢险救援期间通信联络工作
④交通运输组：负责事抢险救援期间交通运输车辆组织调动工作
⑤专家指导组：负责事现场做出安全性鉴定提出相应意见提出处置应急方案指导事单位相关员保护现场消险情抢救受伤员财产指导援救治善处理事调查等
⑥抢险救援组：负责事抢险救援具体实施工作
⑦事调查组：负责协助安全生产监部门开展事调查工作
（二）施工企业应急组织职责
1施工企业根国家关法律法规区住建局制定应急救援预案建立单位安全事应急救援组织配备应急救援器材设备定期组织演练组织开展事应急知识培训教育宣传工作时区建设行政部门报告事情况
2施工企业工程项目部根区住建局制定应急救援企业应急救援预案结合工程特点制定应急预案定期组织演练组织开展事应急知识培训教育宣传工作时区住建局报告事情况
四应急准备
1区住建局应定期研究建筑工程安全事应急救援工作指导行政区域应急救援组织应急救援队伍建立完善加强建筑工程安全生产宣传教育监督检查工作防患未然
2建筑施工企业应定期检查单位建筑工程安全事应急预案落实情况事应急救援组织应定期演练器材设备等应设专进行维护
3应急抢险救援工作需部门配合时区住建局应区民政府统领导安监公安卫生消防供电交通运输等相关部门时联系密切合作开展应急抢险救援工作
五应急救援响应
（）应急救援预案启动
区住建局安全应急领导组办公室接事者险情报告应立刻报告区住建局安全应急领导组组长应急领导组组长事等级标准危害程度确定否启动应急救援预案
应急领导组组长达进入应急命状态命令区住建局应急领导组成员办公室成员单位应迅速达指定岗位通知相关专家迅速位特殊情况岗应急领导组组长意部门（单位）职务高低递补应急领导组办公室立事情况报**区民政府市住建局市场监督理局
（二）应急救援实施
1时组织员疏散
根事严重程度确定警戒区域迅速警戒区域关员撤离安全带
2紧急处置控制事态
（1）监控潜险情时消发生口稠密区事应快组织工程抢险队伍技术专家时救援控制事继续扩
（2）时切断事现场电力燃气熄灭切火种防护专家指导前提时清理燃油乙炔氧气等易燃易爆物品压力罐体防止引发火灾爆炸等次生灾害事
3全力抢救受伤员
事发生时序高效清理事现场搜寻急救转移伤员降低伤亡率减少事损失
4消险情
事区域危险目标实施工程抢险时必须专业救援方案技术专家指导实施抢险救援
5服指挥密切配合
事应急救援员部门较实施事应急救援员必须服现场指挥员统指挥做密切配合互通信息条紊开展施救工作
（三）应急救援队伍撤离事现场条件
担应急救援务关部门单位应时**区住建局质量安全应急领导组报告救援工作进展情况事现场受伤员全部救出事现场潜引发次生事险情全部排抢险工作全部完成应急领导组组长达撤离事现场结束救援工作命令应急救援队伍方撤离事现场
六事项求
（）区住建局安全应急领导组办公室定期召开专题会议分析研究形势存问题断完善预案检查指导应急救援队伍演练工作确保预案针性实效性
（二）建筑施工企业应结合身特点制定完善企业建筑工程安全事应急预案报区建设行政部门
（三）预案发布日起施行
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