某县税务局舆情专项应急预案
建立健全xx县税务局改革应急工作机制确保机构改革期间产生负面舆情时序处理总局区局市局相关文件精神制定预案
适范围
预案适xx县国税税征体制改革出现部分纳税理解部分原税务部门信访访等情形产生负面舆情应工作
二工作原
坚持统指挥分级负责积极预防快速反应密切协作注重实效原确保遇紧急情况时指挥处理改革工作乱征纳关系谐社会秩序稳定
三组织领导
xx县国税税征体制改革领导组统指挥应xx县范围产生负面舆情处置工作成立xx县国税税征体制改革舆情专项应急领导组xx县税务局组成员副局长xxxx县税务局办公室时负责xx副组长xx县税务局办公室相关工作员组员出现法应特紧急情况应立报告xx市国税税征体制改革舆情专项应急领导组扎实推进国税税征体制改革项工作时加强干部职工特聘员思想教育工作确保干部队伍稳定时宣传部公安局等关舆情理部门保持密切联系沟通寻求理解支持做机构改革工作
四组织体系
（）领导机构县局设立涉税舆情应急工作组（简称舆情应急工作组）分局领导组长办公室纳服科教科监察室信息中心负责成员负责研究协调决定涉税舆情应急工作重问题制定涉税舆情应急理制度联系协调关部门处理重涉税舆情事件
（二）办事机构舆情应急工作组办公室设涉税舆情应急办公室（简称舆情应急办）办公室负责办公室分舆情工作负责副办公室纳税科教科监察室信息中心指定名志成员舆情应急办负责落实涉税舆情理制度研究重涉税舆情应处置方案加强日常涉税舆情理涉税舆情事件发生县局机关相关部门应认真配合舆情应急办快速效应处置涉税舆情事件
五应急程序
（）预警监控舆情应急办牵头理涉税舆情网络监控加强涉税舆情监控分析县局应配备专职员委托专业机构涉税舆情进行24时间断监控发生重涉税舆情信息舆情应急办应督促相关部门做应处置工作时舆情应急办报告处置情况涉税舆情预警监控象报刊广播电视网络等媒体重点监控类网站站点包括商业网站新闻网站视频网站社区坛博客微博等预警监控容重税收济问题批评性舆县局决策科学政策落实执法规范法纪严明税清廉税收政策误读等引发涉税舆情税收工作中出现群体性突发性事件
（二）初步核实发现重涉税舆情舆情应急办应时应急办通报舆情线索督促应急办成员核实舆情事实应急办应迅速组织调查核实舆情发生基情况产生原造成果等提出处置意见时县局舆情应急办报告情况发生重涉税舆情应急办须2时市国税局报告时景宁县委政府相关部门报告谎报瞒报漏报迟报
（三）情况报告县局重涉税舆情初步核实舆情应急办应时舆情应急工作组关局领导报告关情况提出关应处置措施发生影响济社会改革发展稳定重涉税舆情时报丽水市国税局市委市政府情况报告应包含涉税舆情突发事件素包括时间点物事件起性质规模基程已造成危害影响范围信息源舆情现状未走势判断目前处置情况事态发展趋势步工作建议情况报告应书面报告标明签发紧急事件采取口头报告形式事补报书面报告情况报告原求逐级报特重涉税舆情越级报时抄报级税务机关
（四）应急响应舆情应急办应根舆情应急工作组处置意见研究制定应方案报舆情应急工作组审批启动应急预案必时成立时工作组
（五）应急处置妥善处置涉税舆情发生应急办区分涉税舆情性质严重程度迅速制定应方案采取效措施控制事态发展第时间核实情况公开事实回应关切情况属实负面舆情动引导衡舆严肃工作问责时处理相关责效手段修复公信力情况失实负面舆情时澄清协调关部门源头控制虚假信息进步传播信息发布县局应结合实际选择信息发布形式发布台发布时机坚持速报事实慎报原重报态度续报进展原客观准确发布信息包括调查核实情况税务机关态度处理意见等
舆引导县局应根舆情事态发展情况采取相应引导措施时发布新闻通稿做相关解读组织税收评员网络宣传员时发声引导舆做冷热均衡疏密深浅适宜
协调配合县局加强新闻宣传部门网网监等部门沟通协调争取指导支持加强新闻媒体联系沟通发挥流媒体作做舆引导工作
（六）期处置应急处置措施实施继续做涉税舆情踪监控工作涉税舆情负面影响进步扩散出现新问题重新启动舆情响应程序制定实施舆情处置方案涉税舆情负面影响效控制消舆情应急办舆情起性质影响责验教训等问题进行评估舆情应急工作组报告
六应急保障
（）力保障加强涉税舆情队伍建设选拔政治硬业务精通熟练掌握信息网络技术税务员兼网络宣传员加强税收舆情工作员培训建立涉税舆情理库
（二）技术支持强化涉税舆情监控处置手段建立涉税舆情保密信息享台时维护更新外购软件产品提高局涉税舆情处置水
（三）沟通协作机关部科室间应加强舆情信息防控工作沟通协作研究解决工作中难点热点问题提升涉税舆情防控水应力税收舆情工作员网络宣传员应加强税收政策制定执行税收征行政理等工作解防范未然
（四）口理规范信息发布渠道注重公信力培育建立健全政府信息公开等口理制度严格信息发布审批程序保密审查统外发布口径加强工作员开设网站微信公众号理未授权发布未公开税收信息
（五）责追究舆情处置信息发布中失职渎职造成负面影响未授权私发布未公开税收信息纪法追究关责相应责
七预案理
预案
xx县国家税务局负责解释印发日起试行
教育局关中学名校长骨干校长理办法
年全省级教育行政部门持续实施中学名校长培养工程评选培训批中学名校长骨干校长（名校长备）培养选促进中学校长队伍整体素质提高力推动基础教育事业发展加快建设支高素质专业化中学骨干校长队伍进步加强泉州市已中学名校长骨干校长程性发展性评价督促认真履行职责充分发挥引领示范辐射作研究决定泉州市已中学名校长骨干校长实行动态理具体理办法：
理象
市中学（含中等职业学校特殊教育学校幼园）现校级领导参加中学名校长骨干校长（名校长备）培养工程培训完成培养周期规定务培训机构考核合格教育部门确认福建省中学名校长泉州市中学名校长获培训结业证书福建省中学骨干校长（名校长备）位校长称号填报信息应选择中称号进行考核
二考核周期
两年考核周期第考核周期（2017912019831）考核周期类推考核期教育行政部门确认名校长获骨干校长（名校长备）培训结业证书视考核合格
三考核指标
理象职期间应达指标求：
1坚持社会义办学方贯彻国家教育方针政策社会义核心价值体系融入学校教育全程事业心责感强热爱教育师德高尚法治校公正廉洁具严谨治学态度良团结协作精神办学质量社会公认度高职期间学校获文明学校素质教育先进校等综合性表彰
2坚持工作教学线领导岗位时解掌握线教学动态发现教育教学中出现新情况新问题提出应措施办法坚持听课评课活动年听课评课少50课时较详听课评课记录
3断钻研学校理教育理组织开展基础教育课程改革实验探索教育教学规律具较强教育教学研究力较高理水学校理方面较深入研究省名校长应持市级研究课题省骨干校长（市名校长）应持县（市区）级研究课题研究学校理教育教学改革中普遍存问题提出改进办法措施促进教育理教学整体水提高
4认真总结学校理教育科学研究等方面验积极撰写学校理教改理研究文章省级名校长考核期撰写1篇具较高水学校理教育教学文著CN刊物发表省骨干校长（市名校长）考核期撰写1篇具较高水学校理教育教学文著省级刊物发表
5学校理教育教学工作中充分发挥示范辐射作省级名校长考核期参加少1次省级送教乡校活动2次市级专题讲座教学公开课（观摩课）省骨干校长（市名校长）考核期参加少1次市级送教乡校活动少2次县级专题讲座教学公开课（观摩课）配合教育部门培训机构做培训工作相关视频光盘等作品传教育网站优质教育资源库传播先进理理念方法考核象考核期应属教育部门提交份关师资队伍理方面建议
6属教育行政部门统筹协调安排考核象创造台考核象认真完成级教育行政部门赋予相关务积极动薄弱学校结帮扶意识培养中青年备干部学校领导班子建设工作中充分发挥名校长骨干校长示范引领指导培养作位名校长骨干校长考核期少结帮扶学校指导培养2名中青年备干部取明显成效
7认真学教育理转变教育观念提高学力牢固树立终身学观念规定参加校长职资格培训提高培训年参加继续教育培训完成规定学时数
四考核结果运
1名校长骨干校长考核结果分优秀合格合格三等次考核总分折合100分计算总分90分优秀6089分合格60分合格师德表现情况合格单项分低占分值60等次评定合格
2考核结果作组织事部门学校领导职聘晋升考核考核合格等次名校长骨干校长职称评聘外出考察名校挂职高端培训学术研究专题讲座评审专家等方面等条件予优先考虑外条件县（市区）根考核周期考核情况考核合格名校长骨干校长发放奖励金称号（含教学名师学科教学带头骨干教师等）确认高称号予奖励累加发放
3已办理退休手续调离学校学年度病（事）假累计超半年（政）纪处分期未解参考核考核合格者样享受相关遇
4连续两次考核合格列情形调查核实报省市教育部门权限研究决定取消相关遇撤销称号收回证书
（1）存福建省中学教师职业道德考核办法（试行）中规定悖师德20种行师德考核合格
（2）存福建省学校安全工作政责岗双责规定第十三条第（三）（四）款情形
（3）年度考核合格
（4）违法违纪存渎职失职行造成严重果恶劣影响
（5）法律法规应取消名校长骨干校长资格
五考核办法
1中学名校长骨干校长学校应成立考核评议组成员学校领导教师代表学生家长代表挂校责督学等关员组成（回避）考核象进行日常理基础考核建立考核象成长档案时指定专进行理泉州市教育局县级教育部门应成立考核工作领导组考核象进行动态理定期督导考核
2考核周期结束考核象应填写关考核表格提供相应佐证材料学校考核评议组审阅考核象提交材料组织校教师学生（学生家长）考核象办学理水师德廉政表现进行满意度测评根材料审阅测评情况实事求提出考核初步意见报送属教育行政部门属教育行政部门审核征求关科室意见确定考核结果公示异议10月15日前加盖公章汇总表（市直学校含双面印考核表）报送局事科泉州市民政府教育督导室备案材料县（市区）教育部门市直学校留存备查
3泉州市教育局关科室（直属单位）县级教育部门学校统筹安排名校长骨干校长发挥作提供台创造利条件课程讲座目录网开设网络选课台积极组织开展送教送培讲座展示等帮扶活动断加强薄弱学校建设推进教育均衡发展
4调动职务变动原履行相关职责县级教育部门（市直学校）提出报省市教育部门核实撤销相应称号收回证书
5考核程中弄虚作假意干扰考核工作查实追究关员责视情节予相应处理
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建立健全xx县税务局改革应急工作机制确保机构改革期间产生负面舆情时序处理总局区局市局相关文件精神制定预案
适范围
预案适xx县国税税征体制改革出现部分纳税理解部分原税务部门信访访等情形产生负面舆情应工作
二工作原
坚持统指挥分级负责积极预防快速反应密切协作注重实效原确保遇紧急情况时指挥处理改革工作乱征纳关系谐社会秩序稳定
三组织领导
xx县国税税征体制改革领导组统指挥应xx县范围产生负面舆情处置工作成立xx县国税税征体制改革舆情专项应急领导组xx县税务局组成员副局长xxxx县税务局办公室时负责xx副组长xx县税务局办公室相关工作员组员出现法应特紧急情况应立报告xx市国税税征体制改革舆情专项应急领导组扎实推进国税税征体制改革项工作时加强干部职工特聘员思想教育工作确保干部队伍稳定时宣传部公安局等关舆情理部门保持密切联系沟通寻求理解支持做机构改革工作
四组织体系
（）领导机构县局设立涉税舆情应急工作组（简称舆情应急工作组）分局领导组长办公室纳服科教科监察室信息中心负责成员负责研究协调决定涉税舆情应急工作重问题制定涉税舆情应急理制度联系协调关部门处理重涉税舆情事件
（二）办事机构舆情应急工作组办公室设涉税舆情应急办公室（简称舆情应急办）办公室负责办公室分舆情工作负责副办公室纳税科教科监察室信息中心指定名志成员舆情应急办负责落实涉税舆情理制度研究重涉税舆情应处置方案加强日常涉税舆情理涉税舆情事件发生县局机关相关部门应认真配合舆情应急办快速效应处置涉税舆情事件
五应急程序
（）预警监控舆情应急办牵头理涉税舆情网络监控加强涉税舆情监控分析县局应配备专职员委托专业机构涉税舆情进行24时间断监控发生重涉税舆情信息舆情应急办应督促相关部门做应处置工作时舆情应急办报告处置情况涉税舆情预警监控象报刊广播电视网络等媒体重点监控类网站站点包括商业网站新闻网站视频网站社区坛博客微博等预警监控容重税收济问题批评性舆县局决策科学政策落实执法规范法纪严明税清廉税收政策误读等引发涉税舆情税收工作中出现群体性突发性事件
（二）初步核实发现重涉税舆情舆情应急办应时应急办通报舆情线索督促应急办成员核实舆情事实应急办应迅速组织调查核实舆情发生基情况产生原造成果等提出处置意见时县局舆情应急办报告情况发生重涉税舆情应急办须2时市国税局报告时景宁县委政府相关部门报告谎报瞒报漏报迟报
（三）情况报告县局重涉税舆情初步核实舆情应急办应时舆情应急工作组关局领导报告关情况提出关应处置措施发生影响济社会改革发展稳定重涉税舆情时报丽水市国税局市委市政府情况报告应包含涉税舆情突发事件素包括时间点物事件起性质规模基程已造成危害影响范围信息源舆情现状未走势判断目前处置情况事态发展趋势步工作建议情况报告应书面报告标明签发紧急事件采取口头报告形式事补报书面报告情况报告原求逐级报特重涉税舆情越级报时抄报级税务机关
（四）应急响应舆情应急办应根舆情应急工作组处置意见研究制定应方案报舆情应急工作组审批启动应急预案必时成立时工作组
（五）应急处置妥善处置涉税舆情发生应急办区分涉税舆情性质严重程度迅速制定应方案采取效措施控制事态发展第时间核实情况公开事实回应关切情况属实负面舆情动引导衡舆严肃工作问责时处理相关责效手段修复公信力情况失实负面舆情时澄清协调关部门源头控制虚假信息进步传播信息发布县局应结合实际选择信息发布形式发布台发布时机坚持速报事实慎报原重报态度续报进展原客观准确发布信息包括调查核实情况税务机关态度处理意见等
舆引导县局应根舆情事态发展情况采取相应引导措施时发布新闻通稿做相关解读组织税收评员网络宣传员时发声引导舆做冷热均衡疏密深浅适宜
协调配合县局加强新闻宣传部门网网监等部门沟通协调争取指导支持加强新闻媒体联系沟通发挥流媒体作做舆引导工作
（六）期处置应急处置措施实施继续做涉税舆情踪监控工作涉税舆情负面影响进步扩散出现新问题重新启动舆情响应程序制定实施舆情处置方案涉税舆情负面影响效控制消舆情应急办舆情起性质影响责验教训等问题进行评估舆情应急工作组报告
六应急保障
（）力保障加强涉税舆情队伍建设选拔政治硬业务精通熟练掌握信息网络技术税务员兼网络宣传员加强税收舆情工作员培训建立涉税舆情理库
（二）技术支持强化涉税舆情监控处置手段建立涉税舆情保密信息享台时维护更新外购软件产品提高局涉税舆情处置水
（三）沟通协作机关部科室间应加强舆情信息防控工作沟通协作研究解决工作中难点热点问题提升涉税舆情防控水应力税收舆情工作员网络宣传员应加强税收政策制定执行税收征行政理等工作解防范未然
（四）口理规范信息发布渠道注重公信力培育建立健全政府信息公开等口理制度严格信息发布审批程序保密审查统外发布口径加强工作员开设网站微信公众号理未授权发布未公开税收信息
（五）责追究舆情处置信息发布中失职渎职造成负面影响未授权私发布未公开税收信息纪法追究关责相应责
七预案理
预案
xx县国家税务局负责解释印发日起试行
教育局关中学名校长骨干校长理办法
年全省级教育行政部门持续实施中学名校长培养工程评选培训批中学名校长骨干校长（名校长备）培养选促进中学校长队伍整体素质提高力推动基础教育事业发展加快建设支高素质专业化中学骨干校长队伍进步加强泉州市已中学名校长骨干校长程性发展性评价督促认真履行职责充分发挥引领示范辐射作研究决定泉州市已中学名校长骨干校长实行动态理具体理办法：
理象
市中学（含中等职业学校特殊教育学校幼园）现校级领导参加中学名校长骨干校长（名校长备）培养工程培训完成培养周期规定务培训机构考核合格教育部门确认福建省中学名校长泉州市中学名校长获培训结业证书福建省中学骨干校长（名校长备）位校长称号填报信息应选择中称号进行考核
二考核周期
两年考核周期第考核周期（2017912019831）考核周期类推考核期教育行政部门确认名校长获骨干校长（名校长备）培训结业证书视考核合格
三考核指标
理象职期间应达指标求：
1坚持社会义办学方贯彻国家教育方针政策社会义核心价值体系融入学校教育全程事业心责感强热爱教育师德高尚法治校公正廉洁具严谨治学态度良团结协作精神办学质量社会公认度高职期间学校获文明学校素质教育先进校等综合性表彰
2坚持工作教学线领导岗位时解掌握线教学动态发现教育教学中出现新情况新问题提出应措施办法坚持听课评课活动年听课评课少50课时较详听课评课记录
3断钻研学校理教育理组织开展基础教育课程改革实验探索教育教学规律具较强教育教学研究力较高理水学校理方面较深入研究省名校长应持市级研究课题省骨干校长（市名校长）应持县（市区）级研究课题研究学校理教育教学改革中普遍存问题提出改进办法措施促进教育理教学整体水提高
4认真总结学校理教育科学研究等方面验积极撰写学校理教改理研究文章省级名校长考核期撰写1篇具较高水学校理教育教学文著CN刊物发表省骨干校长（市名校长）考核期撰写1篇具较高水学校理教育教学文著省级刊物发表
5学校理教育教学工作中充分发挥示范辐射作省级名校长考核期参加少1次省级送教乡校活动2次市级专题讲座教学公开课（观摩课）省骨干校长（市名校长）考核期参加少1次市级送教乡校活动少2次县级专题讲座教学公开课（观摩课）配合教育部门培训机构做培训工作相关视频光盘等作品传教育网站优质教育资源库传播先进理理念方法考核象考核期应属教育部门提交份关师资队伍理方面建议
6属教育行政部门统筹协调安排考核象创造台考核象认真完成级教育行政部门赋予相关务积极动薄弱学校结帮扶意识培养中青年备干部学校领导班子建设工作中充分发挥名校长骨干校长示范引领指导培养作位名校长骨干校长考核期少结帮扶学校指导培养2名中青年备干部取明显成效
7认真学教育理转变教育观念提高学力牢固树立终身学观念规定参加校长职资格培训提高培训年参加继续教育培训完成规定学时数
四考核结果运
1名校长骨干校长考核结果分优秀合格合格三等次考核总分折合100分计算总分90分优秀6089分合格60分合格师德表现情况合格单项分低占分值60等次评定合格
2考核结果作组织事部门学校领导职聘晋升考核考核合格等次名校长骨干校长职称评聘外出考察名校挂职高端培训学术研究专题讲座评审专家等方面等条件予优先考虑外条件县（市区）根考核周期考核情况考核合格名校长骨干校长发放奖励金称号（含教学名师学科教学带头骨干教师等）确认高称号予奖励累加发放
3已办理退休手续调离学校学年度病（事）假累计超半年（政）纪处分期未解参考核考核合格者样享受相关遇
4连续两次考核合格列情形调查核实报省市教育部门权限研究决定取消相关遇撤销称号收回证书
（1）存福建省中学教师职业道德考核办法（试行）中规定悖师德20种行师德考核合格
（2）存福建省学校安全工作政责岗双责规定第十三条第（三）（四）款情形
（3）年度考核合格
（4）违法违纪存渎职失职行造成严重果恶劣影响
（5）法律法规应取消名校长骨干校长资格
五考核办法
1中学名校长骨干校长学校应成立考核评议组成员学校领导教师代表学生家长代表挂校责督学等关员组成（回避）考核象进行日常理基础考核建立考核象成长档案时指定专进行理泉州市教育局县级教育部门应成立考核工作领导组考核象进行动态理定期督导考核
2考核周期结束考核象应填写关考核表格提供相应佐证材料学校考核评议组审阅考核象提交材料组织校教师学生（学生家长）考核象办学理水师德廉政表现进行满意度测评根材料审阅测评情况实事求提出考核初步意见报送属教育行政部门属教育行政部门审核征求关科室意见确定考核结果公示异议10月15日前加盖公章汇总表（市直学校含双面印考核表）报送局事科泉州市民政府教育督导室备案材料县（市区）教育部门市直学校留存备查
3泉州市教育局关科室（直属单位）县级教育部门学校统筹安排名校长骨干校长发挥作提供台创造利条件课程讲座目录网开设网络选课台积极组织开展送教送培讲座展示等帮扶活动断加强薄弱学校建设推进教育均衡发展
4调动职务变动原履行相关职责县级教育部门（市直学校）提出报省市教育部门核实撤销相应称号收回证书
5考核程中弄虚作假意干扰考核工作查实追究关员责视情节予相应处理
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