环境保护工作会议讲话全市生态建设环境保护工作会议讲话
志：
天市委市政府里召开全市生态建设环境保护工作会议贯彻落实省生态省领导组会议精神回顾总结年市生态建设环保工作分析存问题研究部署年三年生态建设污染减排环境整治环保创模项务刚市政府县（市区）市级单位开发区企业签订20**年工作目标责书希级部门责书求认真抓落实生态建设环保工作年年部署目标务非常明确考核十分严格开会目落实责志真正项工作摆重位置真正抓实面讲三点意见
认真分析前形势进步增强抓生态建设环保工作紧迫感责感20**全市科学发展谐发展求围绕济发展环境保护双赢目标坚持法治理生态建设重全面开展生态市建设811环境污染整治全面完成期年度省市长目标责书务全市生态环境明显改善生态质量明显提升生态市建设取明显进展实现市生态市建设规划阶段性目标表现五方面：生态体系框架基形成生态创建走全省前列积极开展国家级生态示范区创建活动20**年市级六县（市区）全部通国家验收全省率先实现片绿基础年正式启动国家环保模范城市创建工作时六批抓手开展系列生态创建活动全市累计17乡镇获全国环境优美乡镇称号46乡镇通省级生态乡镇验收建成批省级绿色企业绿色社区绿色家庭绿色学校保护母亲河生态监护站保护母亲河号创建批市级生态示范点绿色单位逐步形成布局合理层次分明生态体系框架二环境整治工作成效明显环境质量位全省领先811环境污染整治务全面完成沈家化工园区期实现重点监区摘8帽12家省控重点排放企业期完成整治实现达标巨化集团公司限期治理通省里验收坚决关停淘汰落生产力全市累计关停淘汰造纸味精化工电镀冶炼炼油灰钙活性炭企业700家生产线100余条进步加强乌溪江饮水源保护全面实施库区工业畜禽养殖网箱养殖农村生活等污染整治加强饮水源事应急防范效控制消藻类发生确保水源安全全市连续年空气质量持续保持二级水区域水环境功区水质达标率100衢江出境水质全部达功区求饮水源水质达标率100三农业面源效控制农村环境进步改善减量化资源化害化求切实加强农业面源特规模畜禽养殖场污染防治全市规模化养殖场排泄物综合利率达913全面完成禁养区禁养限养区整治目标力实施农村源沼气工程累计建成户沼气池3066038万立方米1933村实施垃圾集中收集处理占总村数743全市农村清洁源利率达45农村生产生活环境进步改善四环保设施逐步完善生态支撑力日益提升市区城市污水处理厂生活污水收集处理率达65县（市）城市污水处理厂全部建成试运行垃圾填埋场扩容工程成全省典型类开发区工业园区污水收集集中供热等环保设施逐步完善危险废物处置中心医疗废物处置中心完成焚烧体工程城市绿化面积进步扩全市城镇均公绿面积达10方米环境监体系断健全全市建成5座表水11座空气质量动监测站重点企业排污口实现规范化74套重点污染企业线监测装置安装改造位市县两级线监控台基建成五污染减排初见成效生态济体系逐步建立坚持节降耗减排作落实科学发展观硬指标通严格治旧控新加快产业结构调整实施清洁生产加强重点减排项目建设努力推进济发展方式转变20**年全市实施111减排项目总投资946亿元20**年全市od二氧化硫年分降4679364完成省定目标力发展循环济推行清洁生产加快园区生态化改造全市累计完成省991项目投资18亿元完成清洁生产审核企业80家通iso14000环境理体系认证42家东港功区实施生态化改造全市推广应7项省生态重科技项目江山市淤头镇开化县华埠镇二类型乡镇进行省级持续发展示范区创建全市累计通绿色食品机食品认证数199累计建成公害农产品基78万亩建成公害林产品基42万亩已成全省公害农产品生产基充分肯定成绩时必须清醒然年全市生态建设环境保护工作会议讲话市生态建设环境污染整治工作取定成效初步阶段性较脆弱市然面环境资源保护济社会发展双重务节减排降耗压力较尤科学发展谐发展求省委省政府加源头区环境资源保护力度求国家环保模范城市创建求相工作存少问题差距表现：济发展方式亟转变粗放增长模式没根改变资源源消耗产业占重全市单位gdp耗单位工业增加值耗万元产值gdp水耗排污总量高全省均水加快调整优化济结构转变增长方式务十分紧迫二环保基础设施薄弱县级城市生活污水收集网建设滞污水处理厂处理率低类开发区工业园区尚集中污水处理设施型脱硫工程匮乏全市医废危废处置设施尚未投入运行集中处置机制未建立三环境污染治理深入部分企业环保意识强环保监力量薄弱理尚位开发区（工业园区）周边饮水源周边矿山周边等治理问题然较突出已成容易引发群体性事件重诱必须引起高度重视四农业农村面源污染治理工作亟需加强市农业生产总量较长期畜禽养殖业规范化肥农药合理农村生活垃圾污水收集处理设施匮乏等产生面源污染农村环境整治压力畜禽养殖污染村容村貌整治急需加投入整治力度生态建设事关科学发10展谐发展持续发展执政民关心民生重体现定坚持科学发展观指导进步坚定信心生态建设压力转化动力切实加工作力度结构调整中获取环境容量加强保护中赢发展空间进步抓生态建设环境保护实现济社会发展生态建设保护互动赢
二突出工作重点进步抓前时期生态建设环境保护工作生态建设项长期性务年初省政府发811环境保护新三年行动实施方案提出通三年努力基解决突出环境污染问题继续保持环境保护力建设生态环境质量全国领先高求**实际出发前相长时期面着济建设环境保护双重压力持济持续快速发展做总量努力成全省新增长点加快发展方式转变保护生态环境生态环境建设方面走全省前列年实践表明发展保护矛盾完全通工作努力实现紧密结合相互促进发展继续科学发展谐发展求围绕产业结构优化调整发展方式转变努力推动济生态双赢目标实现年三年市生态建设目标努力做四确保推进：十五期末确保完成化学需氧量二氧化硫排放总量分削减15115减排目标确保环境质量继续保持全省领先确保突出环境问题基解决区域环境安全持续稳定发生重特环境污染事环保问题引发群体性事件确保完成省里达811新三年行动计划年度责书规定项务深入推进国家环保模范城市创建工作年市区力争达省级创模标准述目标求重点抓六方面工作：
全力推进污染减排着力提升支撑产业发展环境容量污染减排作十五国民济发展约束性指标年环保工作重中重仅关系科学发展观具体落实关系新产业项目利报批两年情况削减情况喜忧方面连续年实现幅削减方面排放总量然居高省政府求20**年底减排11务完成例占十五计划总务60％两项指标总降幅度达9市完成年整十五目标务十分艰巨必须全力赴狠抓落实早制定年度减排方案年度减排务落实级部门落实企业落实工程项目年减排计划刚已发家手中请志认真结合实际制定单位减排方案二抓重点减排工程建设化学需氧量（od）减排方面加快城市污水处理厂网建设全面开展集镇生活污水处理厂建设提高污水收集处理率高新园区纳入巨化污水处理厂输送道确保10月底前全部实现纳处理富华皮革限公司7月底前治污设施必须通验收二氧化硫减排方面元立巨化公司脱硫项目加快推进东港热电线监测设施快安装位通验收加快完成全市水泥企业补燃发电锅炉改造坚决拆类燃煤锅炉实施集中供热三健全减排工作体系建立完善减排工作监测统计考核体系全面完成污染源普查建立污染源档案信息数库县（市区）重点排污单位减排工作定期督查定期分析定期考核时预警二坚持治旧控新着力优化产业结构布局结构调整污染减排工作手段实现产业提升重方面存量方面通淘汰落生产力高新技术先进工艺设备改造提升传统产业企业20**年完成关闭年生产力2万吨黄板纸企业年生产力1万吨废纸造纸企业继续巩固石灰窑土法造纸企业化工水泥粘土砖瓦窑整治成果增量优化方面严环保准入关保证新项目质量水全面实行**市限制禁止高耗高污染产业目录认真执行工业项目落决策咨询机制新建项目落关严格执行三时制度强化项目建设全程理全面试行生态环境功区规划严格四类功区规定生态保护目标污染物总量控制产业进入求断优化产业结构布局三力发展循环济断提高济发展质量切实搞环境理体系认证环境理体系认证推行循环济发展模式具体效理手段进步抓认证工作断提高12级政府理环境水力二全面推行清洁生产落实清洁生产审核制度公开监督制度全面开展审核年全市国控省控重点污染企业重点耗耗水企业完成清洁生产审核例达70％超标超总量排污排放毒害物质企业实行强制性清洁生产审核三力发展区域循环济继续推进全省循环济991工业循环济4121行动市工业循环济5518示范工程重点行业产业园区城市农村培育批循环济示范工程前特注意加强工业园区包括乡镇功区循环济建设20**年全市7省级开发区完成生态化改造务四继续深化污染防治全面实施811新三年行动省811新三年行动实施方案求市实际出发做治污工程减排工程相结合点源治理区域防治相结合工业污染生活污染农业农村面源防治相结合制定落实市811新三年行动实施方案具体抓项重点工作：全面完成省市重点督办环境问题整改常山化工园区811环保新三年行动中列全省十第批省级督办重点环境问题必须快编制园区整治规划逐家制定区企业整治方案确保通年集中整治通省级验收时切实解决市级重点督办环境问题二继续加强行业企业污染整治化工钢铁造纸水泥制革等然市污染排放重点行业国控省控市控污染源然污染整治重点象首先必须确保述项减排密切相关重点治污工程时开建次实施污染源稳定达标排放工程巩固全市氮磷排放企业巨化集团公司沈家化工园区整治成果污染行业企业进行排查年公布批限期治理名单期完成
三加强污染源线监测设施建设污染源线监测设施作新扩建项目环保三时重容20**年全市环境统计重点调查企业中占90％污染负荷企业全面安装线监测监控装置环保部门联网时确保已建成市县级两级环境监控中心表水环境空气动监测站稳定运行四严格固废辐射环境监市两废处置中心建成投运相应理办法已出台安全处置固废提供条件级部门加快健全危废医废理制度全面检查彻底清理全市危险废物医疗废物全部集13中安全处置消污染隐患五深入推进农业农村面源污染防治20**年全市完成年存栏猪100头规模畜禽养殖场污染整治务中20**年完成年存栏猪300头759家养殖场整治务十分繁重级部门做早计划早安排早落实进步加强生活污水垃圾治理重点农村环境建设年全市农村环境五整治提高工程实施范围覆盖35行政村完成360行政村生活污水治理农村生活垃圾收集率达80五完善环保基础设施断提高污染治理力重点抓污水收集处理工程建设市区完成双港片区纳工程扩巨化片区西区生活污水纳率完善老城区收集网市区污水集中处理率年达6520**年达75县（市）20**年达60加快城市污水处理厂脱氮磷设施改造加强运行理确保出水水质达标率高65％od指标达标率低80％时快配套建设开发区工业园区污水集中处理设施重点突出乡镇生活污水集中处理设施建设20**年完成42座生活污水处理设施建设务包括济强镇中心镇直接面江建制镇中20**年确保建成5座二完善固废垃圾处理设施**工业固体废物医疗废物集中处置中心年必须完成项配套工程建设早形成处置力六全面推进创模工作断提高生态市建设水创建国家环保模范城市市生态市建设第二阶段目标五城联创重容年创建工作全面推进阶段目标市区基达省级环保模范城市标准争取通验收省级创模标准市规模单位工业增加值耗单位gdp水量万元工业增加值污染物中废水排放量化学需氧量排放量全市危险废物市区医疗废物集中处置率等方面标准较差距总量控制污染减排务存着压力创模项工作分解落实部门进步明确责克难攻坚力争期完成目标县（市区）进步加快生态县创建工作继续推进六创建活动时类生态保护工程建设务责书求确保全面完成重点抓饮水源保护确保乌溪江库区等饮水源水质全面达标
三完善工作机制确保生态建设环境保护项工作落实处生态市建设环保模范城市创建工作事关全局系统性艰巨性工程必须注重断完善创新长效机制凝聚方力量狠抓工作推进确保项工作落实处完善齐抓责落实机制天会议部署级部门进步责书求目标责进行细化量化落实确保领导位责位工作位投入位强化考核督查完善考核激励政策更科学设置考核指标严格实行问责制引导级领导干部真正坚持科学发展谐发展求手抓发展手抓环保抓前考虑长远生态建设环保污染治理重点工作纳入重事项督查范围建立健全督查机制级生态办整治办动加强相关部门沟通协调时掌握生态建设污染减排环境整治工作动态委政府参谋助手市五城联创领导组环保创模工作组发挥统指挥组织协调督促落实作成员单位职责分工抓落实时建立健全公众参社会机制通层次形式渠道宣传教育增强社会公众环境保护责意识参意识二完善市场运作元化投入机制级政府生态建设环境保护投入作公财政支出重点保证环保投入增幅高gdp增幅确保减排创模指标薄弱环节相关工程项目资金落实逐年增加污染防治生态保护等资金投入积极探索元化生态建设投入机制逐步建立政府企业社会元化环保投融资机制渠道筹措资金引入市场机制实现产业化运作污水垃圾处理等领域积极鼓励市外社会体参投资建设运营重点环境治理项目环保基础设施建设进入良性发展轨道建立利益导机制方面落实省里关政策足关补偿政策资金专项资金实现生态效益化方面结合**实际研究制定生态补偿政策建立科学合理转移支付制度谁污染谁治理谁投入谁收益原加快探索建立然资源偿生态补偿污染赔偿机制建立绿色信贷政策引导企业觉进行污染治理前重点全面推行排污许证制度开展排污权偿交易试点龙游县年完成试点工作县（市区）创造条件全面开展
三完善严格高效监服务机制级政府完善环保统监部门分工负责环保协调机制规范环境执法行加强环境执法活动行政监察继续深入开展查处违法排污企业专项行动严厉查处环境违法行年省里继续开展期飞行监测明查暗访时全省通报时结果省市长责书考核相衔接进步加排污监力度持续保持排污企业高压态势视社会责屡教改违法企业坚决惩处级环保部门切实负起责敢执法严执法善执法违法排污企业环保法律法规严重果断处理源头加强监严格落实三时规划项目审批建设定点等方面严准入关排污单位实行双控理控制排污总量控制排放标准加强排污申报登记工作建立市县级重点污染源动态理数库严格监时级环保部门更监服务相结合寓监服务中断改善服务态度提升服务效率水加强项目建设指导咨询服务早介入全程参帮助项目企业实现环保求杜绝事前作事罚代现象进步加强环评中介机构建设引进资质水高中介进入**环评市场
四完善突发环境污染生态破坏公事件应急机制高度重视环境突发事件应急准备督促发生突发事件方企业制订应急预案建设应急处理设施切实落实级生态安全应急预案加强演练坚决防止环保群体性事件重事发生年全面开展环境安全隐患排查重点排查引发重特环境污染事工业园区相关企业饮水源周边居民集中区江河岸区污染隐患点重点关注环境污染较严重工业区企业关注老百姓反映强烈久拖未决厂群混居环境污染问题排查发现问题挂牌督促限期整治限度消环境隐患问题维护社会谐稳定志年实现十五环保规划目标关键年实施全省811环境保护新三年行动计划全面推进生态文明建设第年定更加坚定信心更加务实作风齐心协力接厉生态文明建设作出新更贡献
市长全市生态环境保护工作领导组2021年第次会议工作报告
全市环境保护工作会议讲话全市环境保护工作会议讲话志：次全市环境保护工作会议贯彻落实中央口资源环境工作座谈会全省环境保护工作会议精神总结回顾年市环保工作情况研究部署时期工作务加快创建国家环境保护模范城市步伐推动全市济社会全面协调持续发展刚华志宣读关第三轮县（市）区长环保目标责状完成情况通报面讲三点意见
肯定成绩认清差距切实增强做环境保护工作责感紧迫感年部门围绕市济社会发展局控双达标（污染物排放总量控制工业污染源达标排放城市功区域环境质量达标排放）容加强环境基础设施建设推进城乡环境综合整治市环境质量明显改善总讲全市环境保护工作五突出特点环保目标责制层层落实建立覆盖市县（市）镇三级职部门环保目标责体系层层分解落实项工作务形成底横边全方位立体化环保理网络二环保基础设施建设断完善年市累计投入环保资金60亿元截年底全市环保投入已占全市生产总值22市县（市）政府均设立环境污染防治基金基金总额达2436万元集中财力建设污水处理厂垃圾填埋场环保热电厂等批环境保护基础设施2改善市生态环境奠定基础市区气化率达92城市生活污水集中处理率达699生活垃圾害化处理率工业固体废物处置利率均达100三工业污染源治理成效明显年市建设项目环评审批率三时执行率均达100纳入工业污染源达标排放考核1117家企业基实现达标排放工业固体废物综合利率提高947市环保局连续4年省环保厅评排污总量控制工作优秀单位四生态环境建设取较进展市先建立泉山云龙湖马陵山洞山等7然保护区风景名胜区国家森林公园全市然保护区覆盖率已达309邳州市丰县命名国家级生态示范区睢宁县通国家级生态示范区验收余县（市）均国家环保总局批准国家级生态示范区试点县（市）全市建成清洁文明生产乡镇企业25百佳生态村18济环境协调发展示范镇7五城市环境综合整治力度断加年特年市围绕解决突出问题重点区建立长效理机制等集中攻坚全面治理城市环境面貌明显改善肯定成绩时更清醒市环境保护工作中存着容忽视问题表现三突出：水环境气环境质量问题较突出年市区空气质量达二级标准天数仅创模求三分国家市淮河流域断面监测考核达标率仅25南水北调输水水体水质远未达表水三类水质水域功求二工业污染源稳定达标排放问题较突出目前全市污染源稳定达标排放率仅60特造纸水泥酿造等行业污染十分严重企业污染处理设施保持正常运行偷排漏排现象时发生三济环境协调发展矛盾较突出区部门发展济程中环境保护工作重视程度够充分考虑环境济协调发展决策够科学马污染严重企业导致破坏性生产掠夺性开发时发生定引起高度重视工作中切实加解决环境保护国基国策做项工作意义重特市加快富民3强市全面建设康社会进程中更十分重视环境保护全市部门尤级领导干部定坚持统筹兼顾坚持树立全面协调持续发展观确立正确政绩观手抓济发展手抓环境保护发展济时充分考虑环境承载力承受力绝牺牲环境代价换取时济增长切实民群众创造良生产生活环境努力促进市济发展生态环境保护相协调
二明确目标突出重点努力开创市环境保护工作新局面根省达第四轮市长环保目标责状求市时期环保工作目标20**年全市工业污染源做稳定达标排放污染物排放总量20**年减少15城市空气质量基达二级标准表水水质达标率升90城镇集中式饮水源水质达标率100国家省考核市9控制断面水质实现稳定达标建成批环境优美乡镇生态村确保建成国家环保模范城市生态市建设目标迈进实现述目标必须抓五重点工作：
（）深入开展国家环保模范城市创建活动国家环保模范城市28项考核标准指标目前市8项全面达标14项基达标6项差距创卫城考气环全市环境保护工作会议讲话境质量表水质然保护区覆盖率建成区绿化覆盖率等项存较差距部门标找差抓住关键创模项工作推深入健全创模工作机制创模工作落实处加快形成委统领导政府牵头组织政协监督部门负责城乡整体联动密切配合群众广泛参创建机制二狠抓创模目标责状落实部门围绕组织领导目标务责落实宣传发动等方面狠功夫序推进创模工作开展三4加快实施五工程实施绿化工程蓝天工程碧水工程宁静工程污染源防治工程五工程重点全面整治城乡环境断提高市整体环境质量四加资金投入级政府足额安排环境保护生态建设财政预算费创模活动提供力保障五确保年实现建成国家卫生城市目标市创建国家环保模范城市前提市卫生城等部门高度重视迅速全市掀起创建保证期建成国家卫生城市
（二）全力促进济建设环境保护协调发展坚持走循环济发展路保护生态环境调整产业结构机结合努力构建现代化新型工业体系根解决环境保护建设压力节水节重点促进企业节降耗提高资源利效率确保全市GDP单位水耗耗低全国均水逐年降二重污染行业结构调整重点坚决取缔十五企业造纸水泥化工等少数污染严重企业实施限期限产停产治理三推行清洁生产环保产业发展重点促进工业污染防治末端治理源头生产全程控制转变确保明年底前超标超量排污企业全部通清洁生产审核验收四废弃物综合利生资源回收利重点促进资源综合利新台阶五ISO14000环境理体系环境标志产品认证工作重点引导企业市区级开发区积极参认证推进重点外贸生产企业综合型企业全面开展认证确保省市级开发区风景名胜区全部通认证
（三）突出抓水污染气污染防治工作市南水北调工程中担负着重务全国气污染防治重点城市做水环境气环境整治工作非常重集中力量治理水污染加快市区截污工程建设步伐充分发挥现污水处理设施作保证污水槽清水进河县（市）贾汪区确保污水处理厂期竣工实施尾水回工程提高污水综合利率级环保市政等部门加强监确保达标排放时认真组织实施省际市际交界断面水环境综合整治确保民群众喝干净优质饮水二力气治理空气污染进步强化气污染达标治理工作法关闭迁移严重影响市区气环境质量水泥生产企5业限期拆供热网覆盖范围燃煤锅炉禁止尾气超标排放机动车辆路行驶减轻建筑施工市区道路清扫二次扬尘污染明年年底前县（市）贾汪区建成生活垃圾害化处理场医疗废弃物处理厂三积极改革环保基础设施运营理体制力推进投资体元化运营体企业化运行理市场化全面提高市环保基础设施建设运营理水
（四）全面加强生态环境建设坚持污染防治生态建设重全面加快生态环境建设步伐全力造绿色生态徐州创建国家园林城市抓手力开展绿化造林工作力争明年年底前基消灭宜林荒山公路铁路河道线全部建成绿色通道市区绿化覆盖率达37二综合整治农村生态环境积极发展生态农业机农业控制农业面源污染确保年底前市农产品基达公害标准县（市）贾汪区少建成1规模化机农产品示范基合理调整乡镇工业布局引导乡镇企业工业区集中广泛开展创建环境优美乡镇生态村活动三全面启动生态市建设步伐省生态建设规划纲指导进步明确市生态市建设目标务工作重点政策措施推动市全面开展生态市建设工作生态示范区生态保护区建设重点进步加国家生态示范区创建力度确保明年年底前建成邳州市国家级银杏森林公园新沂骆马湖湿然保护区铜山圣窝然保护区确保受保护面积占全市国土面积例高5力争20**年底前县（市）全部通国家级生态示范区验收
（五）切实加环境监力度效监实现环境安全力保障加监力度强化法治理功夫加强环境安全基础工作建立健全现场巡视监察责制建成全市表水环境空气污染源动监控系统深入排查重点污染源重点流域重点区域状况形成条块结合贯通横边底环境安全监察网络二建立环境安全系统应急处理网络预防预警建立健全防治结合分级理部门协齐抓运作机制制定完善突发性环境污染事应急预案努力环境事消灭萌芽6状态三加环境保护执法力度全面推行环保行政执法责制评议考核制行政执法公开制力开展环保专项行动严厉击污染环境破坏生态违法犯罪行切实维护环保法律法规严肃性权威性
三加强领导狠抓落实切实保障全市环境保护工作利开展环境保护项系统工程面广量务艰巨级部门切实加强领导认真组织实施环境保护工作抓紧紧做实实首先加强领导落实责级政府高度重视环保工作环境指标作济增长指标重容作考核干部实绩重建立严格环保目标责制形成手负总责领导具体负责部门分工负责齐抓机制确保责措施投入三位次完善理体制加强队伍建设级政府选拔政治坚定业务精通作风正派优秀干部充实环保部门完善环保领导干部双重理体制级环保部门切实加强身建设进步提高思想政治素质业务素质法行政水努力建设支勤政廉洁务实高效环保执法队伍第三加宣传力度增强全民环保意识环保连着生态建设家部门特宣传舆部门充分发挥阵作利报纸电视广播等新闻媒体广泛宣传抓环境建设重性必性增强全社会环保意识生态意识级校行政院校循环济纳入教学重点容着力提高级政干部环境发展问题综合决策力级环保部门深入开展环保四进（进企业进社区进学校进乡村）活动采取种形式进行科学发展观教育环境法制普教育环境警示教育环境保护更加深入心成干部群众觉行动志加强环境保护时代赋予光荣艰巨历史命定认真实践三代表重思想市委正确领导紧紧全市广民群众团结奋斗开拓创新扎实工作坚决完成第四轮环保目标务努力实现创建国家环保模范城市目标确保完成年市双超目标争做江北两率先领头羊作出新更贡献
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志：
天市委市政府里召开全市生态建设环境保护工作会议贯彻落实省生态省领导组会议精神回顾总结年市生态建设环保工作分析存问题研究部署年三年生态建设污染减排环境整治环保创模项务刚市政府县（市区）市级单位开发区企业签订20**年工作目标责书希级部门责书求认真抓落实生态建设环保工作年年部署目标务非常明确考核十分严格开会目落实责志真正项工作摆重位置真正抓实面讲三点意见
认真分析前形势进步增强抓生态建设环保工作紧迫感责感20**全市科学发展谐发展求围绕济发展环境保护双赢目标坚持法治理生态建设重全面开展生态市建设811环境污染整治全面完成期年度省市长目标责书务全市生态环境明显改善生态质量明显提升生态市建设取明显进展实现市生态市建设规划阶段性目标表现五方面：生态体系框架基形成生态创建走全省前列积极开展国家级生态示范区创建活动20**年市级六县（市区）全部通国家验收全省率先实现片绿基础年正式启动国家环保模范城市创建工作时六批抓手开展系列生态创建活动全市累计17乡镇获全国环境优美乡镇称号46乡镇通省级生态乡镇验收建成批省级绿色企业绿色社区绿色家庭绿色学校保护母亲河生态监护站保护母亲河号创建批市级生态示范点绿色单位逐步形成布局合理层次分明生态体系框架二环境整治工作成效明显环境质量位全省领先811环境污染整治务全面完成沈家化工园区期实现重点监区摘8帽12家省控重点排放企业期完成整治实现达标巨化集团公司限期治理通省里验收坚决关停淘汰落生产力全市累计关停淘汰造纸味精化工电镀冶炼炼油灰钙活性炭企业700家生产线100余条进步加强乌溪江饮水源保护全面实施库区工业畜禽养殖网箱养殖农村生活等污染整治加强饮水源事应急防范效控制消藻类发生确保水源安全全市连续年空气质量持续保持二级水区域水环境功区水质达标率100衢江出境水质全部达功区求饮水源水质达标率100三农业面源效控制农村环境进步改善减量化资源化害化求切实加强农业面源特规模畜禽养殖场污染防治全市规模化养殖场排泄物综合利率达913全面完成禁养区禁养限养区整治目标力实施农村源沼气工程累计建成户沼气池3066038万立方米1933村实施垃圾集中收集处理占总村数743全市农村清洁源利率达45农村生产生活环境进步改善四环保设施逐步完善生态支撑力日益提升市区城市污水处理厂生活污水收集处理率达65县（市）城市污水处理厂全部建成试运行垃圾填埋场扩容工程成全省典型类开发区工业园区污水收集集中供热等环保设施逐步完善危险废物处置中心医疗废物处置中心完成焚烧体工程城市绿化面积进步扩全市城镇均公绿面积达10方米环境监体系断健全全市建成5座表水11座空气质量动监测站重点企业排污口实现规范化74套重点污染企业线监测装置安装改造位市县两级线监控台基建成五污染减排初见成效生态济体系逐步建立坚持节降耗减排作落实科学发展观硬指标通严格治旧控新加快产业结构调整实施清洁生产加强重点减排项目建设努力推进济发展方式转变20**年全市实施111减排项目总投资946亿元20**年全市od二氧化硫年分降4679364完成省定目标力发展循环济推行清洁生产加快园区生态化改造全市累计完成省991项目投资18亿元完成清洁生产审核企业80家通iso14000环境理体系认证42家东港功区实施生态化改造全市推广应7项省生态重科技项目江山市淤头镇开化县华埠镇二类型乡镇进行省级持续发展示范区创建全市累计通绿色食品机食品认证数199累计建成公害农产品基78万亩建成公害林产品基42万亩已成全省公害农产品生产基充分肯定成绩时必须清醒然年全市生态建设环境保护工作会议讲话市生态建设环境污染整治工作取定成效初步阶段性较脆弱市然面环境资源保护济社会发展双重务节减排降耗压力较尤科学发展谐发展求省委省政府加源头区环境资源保护力度求国家环保模范城市创建求相工作存少问题差距表现：济发展方式亟转变粗放增长模式没根改变资源源消耗产业占重全市单位gdp耗单位工业增加值耗万元产值gdp水耗排污总量高全省均水加快调整优化济结构转变增长方式务十分紧迫二环保基础设施薄弱县级城市生活污水收集网建设滞污水处理厂处理率低类开发区工业园区尚集中污水处理设施型脱硫工程匮乏全市医废危废处置设施尚未投入运行集中处置机制未建立三环境污染治理深入部分企业环保意识强环保监力量薄弱理尚位开发区（工业园区）周边饮水源周边矿山周边等治理问题然较突出已成容易引发群体性事件重诱必须引起高度重视四农业农村面源污染治理工作亟需加强市农业生产总量较长期畜禽养殖业规范化肥农药合理农村生活垃圾污水收集处理设施匮乏等产生面源污染农村环境整治压力畜禽养殖污染村容村貌整治急需加投入整治力度生态建设事关科学发10展谐发展持续发展执政民关心民生重体现定坚持科学发展观指导进步坚定信心生态建设压力转化动力切实加工作力度结构调整中获取环境容量加强保护中赢发展空间进步抓生态建设环境保护实现济社会发展生态建设保护互动赢
二突出工作重点进步抓前时期生态建设环境保护工作生态建设项长期性务年初省政府发811环境保护新三年行动实施方案提出通三年努力基解决突出环境污染问题继续保持环境保护力建设生态环境质量全国领先高求**实际出发前相长时期面着济建设环境保护双重压力持济持续快速发展做总量努力成全省新增长点加快发展方式转变保护生态环境生态环境建设方面走全省前列年实践表明发展保护矛盾完全通工作努力实现紧密结合相互促进发展继续科学发展谐发展求围绕产业结构优化调整发展方式转变努力推动济生态双赢目标实现年三年市生态建设目标努力做四确保推进：十五期末确保完成化学需氧量二氧化硫排放总量分削减15115减排目标确保环境质量继续保持全省领先确保突出环境问题基解决区域环境安全持续稳定发生重特环境污染事环保问题引发群体性事件确保完成省里达811新三年行动计划年度责书规定项务深入推进国家环保模范城市创建工作年市区力争达省级创模标准述目标求重点抓六方面工作：
全力推进污染减排着力提升支撑产业发展环境容量污染减排作十五国民济发展约束性指标年环保工作重中重仅关系科学发展观具体落实关系新产业项目利报批两年情况削减情况喜忧方面连续年实现幅削减方面排放总量然居高省政府求20**年底减排11务完成例占十五计划总务60％两项指标总降幅度达9市完成年整十五目标务十分艰巨必须全力赴狠抓落实早制定年度减排方案年度减排务落实级部门落实企业落实工程项目年减排计划刚已发家手中请志认真结合实际制定单位减排方案二抓重点减排工程建设化学需氧量（od）减排方面加快城市污水处理厂网建设全面开展集镇生活污水处理厂建设提高污水收集处理率高新园区纳入巨化污水处理厂输送道确保10月底前全部实现纳处理富华皮革限公司7月底前治污设施必须通验收二氧化硫减排方面元立巨化公司脱硫项目加快推进东港热电线监测设施快安装位通验收加快完成全市水泥企业补燃发电锅炉改造坚决拆类燃煤锅炉实施集中供热三健全减排工作体系建立完善减排工作监测统计考核体系全面完成污染源普查建立污染源档案信息数库县（市区）重点排污单位减排工作定期督查定期分析定期考核时预警二坚持治旧控新着力优化产业结构布局结构调整污染减排工作手段实现产业提升重方面存量方面通淘汰落生产力高新技术先进工艺设备改造提升传统产业企业20**年完成关闭年生产力2万吨黄板纸企业年生产力1万吨废纸造纸企业继续巩固石灰窑土法造纸企业化工水泥粘土砖瓦窑整治成果增量优化方面严环保准入关保证新项目质量水全面实行**市限制禁止高耗高污染产业目录认真执行工业项目落决策咨询机制新建项目落关严格执行三时制度强化项目建设全程理全面试行生态环境功区规划严格四类功区规定生态保护目标污染物总量控制产业进入求断优化产业结构布局三力发展循环济断提高济发展质量切实搞环境理体系认证环境理体系认证推行循环济发展模式具体效理手段进步抓认证工作断提高12级政府理环境水力二全面推行清洁生产落实清洁生产审核制度公开监督制度全面开展审核年全市国控省控重点污染企业重点耗耗水企业完成清洁生产审核例达70％超标超总量排污排放毒害物质企业实行强制性清洁生产审核三力发展区域循环济继续推进全省循环济991工业循环济4121行动市工业循环济5518示范工程重点行业产业园区城市农村培育批循环济示范工程前特注意加强工业园区包括乡镇功区循环济建设20**年全市7省级开发区完成生态化改造务四继续深化污染防治全面实施811新三年行动省811新三年行动实施方案求市实际出发做治污工程减排工程相结合点源治理区域防治相结合工业污染生活污染农业农村面源防治相结合制定落实市811新三年行动实施方案具体抓项重点工作：全面完成省市重点督办环境问题整改常山化工园区811环保新三年行动中列全省十第批省级督办重点环境问题必须快编制园区整治规划逐家制定区企业整治方案确保通年集中整治通省级验收时切实解决市级重点督办环境问题二继续加强行业企业污染整治化工钢铁造纸水泥制革等然市污染排放重点行业国控省控市控污染源然污染整治重点象首先必须确保述项减排密切相关重点治污工程时开建次实施污染源稳定达标排放工程巩固全市氮磷排放企业巨化集团公司沈家化工园区整治成果污染行业企业进行排查年公布批限期治理名单期完成
三加强污染源线监测设施建设污染源线监测设施作新扩建项目环保三时重容20**年全市环境统计重点调查企业中占90％污染负荷企业全面安装线监测监控装置环保部门联网时确保已建成市县级两级环境监控中心表水环境空气动监测站稳定运行四严格固废辐射环境监市两废处置中心建成投运相应理办法已出台安全处置固废提供条件级部门加快健全危废医废理制度全面检查彻底清理全市危险废物医疗废物全部集13中安全处置消污染隐患五深入推进农业农村面源污染防治20**年全市完成年存栏猪100头规模畜禽养殖场污染整治务中20**年完成年存栏猪300头759家养殖场整治务十分繁重级部门做早计划早安排早落实进步加强生活污水垃圾治理重点农村环境建设年全市农村环境五整治提高工程实施范围覆盖35行政村完成360行政村生活污水治理农村生活垃圾收集率达80五完善环保基础设施断提高污染治理力重点抓污水收集处理工程建设市区完成双港片区纳工程扩巨化片区西区生活污水纳率完善老城区收集网市区污水集中处理率年达6520**年达75县（市）20**年达60加快城市污水处理厂脱氮磷设施改造加强运行理确保出水水质达标率高65％od指标达标率低80％时快配套建设开发区工业园区污水集中处理设施重点突出乡镇生活污水集中处理设施建设20**年完成42座生活污水处理设施建设务包括济强镇中心镇直接面江建制镇中20**年确保建成5座二完善固废垃圾处理设施**工业固体废物医疗废物集中处置中心年必须完成项配套工程建设早形成处置力六全面推进创模工作断提高生态市建设水创建国家环保模范城市市生态市建设第二阶段目标五城联创重容年创建工作全面推进阶段目标市区基达省级环保模范城市标准争取通验收省级创模标准市规模单位工业增加值耗单位gdp水量万元工业增加值污染物中废水排放量化学需氧量排放量全市危险废物市区医疗废物集中处置率等方面标准较差距总量控制污染减排务存着压力创模项工作分解落实部门进步明确责克难攻坚力争期完成目标县（市区）进步加快生态县创建工作继续推进六创建活动时类生态保护工程建设务责书求确保全面完成重点抓饮水源保护确保乌溪江库区等饮水源水质全面达标
三完善工作机制确保生态建设环境保护项工作落实处生态市建设环保模范城市创建工作事关全局系统性艰巨性工程必须注重断完善创新长效机制凝聚方力量狠抓工作推进确保项工作落实处完善齐抓责落实机制天会议部署级部门进步责书求目标责进行细化量化落实确保领导位责位工作位投入位强化考核督查完善考核激励政策更科学设置考核指标严格实行问责制引导级领导干部真正坚持科学发展谐发展求手抓发展手抓环保抓前考虑长远生态建设环保污染治理重点工作纳入重事项督查范围建立健全督查机制级生态办整治办动加强相关部门沟通协调时掌握生态建设污染减排环境整治工作动态委政府参谋助手市五城联创领导组环保创模工作组发挥统指挥组织协调督促落实作成员单位职责分工抓落实时建立健全公众参社会机制通层次形式渠道宣传教育增强社会公众环境保护责意识参意识二完善市场运作元化投入机制级政府生态建设环境保护投入作公财政支出重点保证环保投入增幅高gdp增幅确保减排创模指标薄弱环节相关工程项目资金落实逐年增加污染防治生态保护等资金投入积极探索元化生态建设投入机制逐步建立政府企业社会元化环保投融资机制渠道筹措资金引入市场机制实现产业化运作污水垃圾处理等领域积极鼓励市外社会体参投资建设运营重点环境治理项目环保基础设施建设进入良性发展轨道建立利益导机制方面落实省里关政策足关补偿政策资金专项资金实现生态效益化方面结合**实际研究制定生态补偿政策建立科学合理转移支付制度谁污染谁治理谁投入谁收益原加快探索建立然资源偿生态补偿污染赔偿机制建立绿色信贷政策引导企业觉进行污染治理前重点全面推行排污许证制度开展排污权偿交易试点龙游县年完成试点工作县（市区）创造条件全面开展
三完善严格高效监服务机制级政府完善环保统监部门分工负责环保协调机制规范环境执法行加强环境执法活动行政监察继续深入开展查处违法排污企业专项行动严厉查处环境违法行年省里继续开展期飞行监测明查暗访时全省通报时结果省市长责书考核相衔接进步加排污监力度持续保持排污企业高压态势视社会责屡教改违法企业坚决惩处级环保部门切实负起责敢执法严执法善执法违法排污企业环保法律法规严重果断处理源头加强监严格落实三时规划项目审批建设定点等方面严准入关排污单位实行双控理控制排污总量控制排放标准加强排污申报登记工作建立市县级重点污染源动态理数库严格监时级环保部门更监服务相结合寓监服务中断改善服务态度提升服务效率水加强项目建设指导咨询服务早介入全程参帮助项目企业实现环保求杜绝事前作事罚代现象进步加强环评中介机构建设引进资质水高中介进入**环评市场
四完善突发环境污染生态破坏公事件应急机制高度重视环境突发事件应急准备督促发生突发事件方企业制订应急预案建设应急处理设施切实落实级生态安全应急预案加强演练坚决防止环保群体性事件重事发生年全面开展环境安全隐患排查重点排查引发重特环境污染事工业园区相关企业饮水源周边居民集中区江河岸区污染隐患点重点关注环境污染较严重工业区企业关注老百姓反映强烈久拖未决厂群混居环境污染问题排查发现问题挂牌督促限期整治限度消环境隐患问题维护社会谐稳定志年实现十五环保规划目标关键年实施全省811环境保护新三年行动计划全面推进生态文明建设第年定更加坚定信心更加务实作风齐心协力接厉生态文明建设作出新更贡献
市长全市生态环境保护工作领导组2021年第次会议工作报告
全市环境保护工作会议讲话全市环境保护工作会议讲话志：次全市环境保护工作会议贯彻落实中央口资源环境工作座谈会全省环境保护工作会议精神总结回顾年市环保工作情况研究部署时期工作务加快创建国家环境保护模范城市步伐推动全市济社会全面协调持续发展刚华志宣读关第三轮县（市）区长环保目标责状完成情况通报面讲三点意见
肯定成绩认清差距切实增强做环境保护工作责感紧迫感年部门围绕市济社会发展局控双达标（污染物排放总量控制工业污染源达标排放城市功区域环境质量达标排放）容加强环境基础设施建设推进城乡环境综合整治市环境质量明显改善总讲全市环境保护工作五突出特点环保目标责制层层落实建立覆盖市县（市）镇三级职部门环保目标责体系层层分解落实项工作务形成底横边全方位立体化环保理网络二环保基础设施建设断完善年市累计投入环保资金60亿元截年底全市环保投入已占全市生产总值22市县（市）政府均设立环境污染防治基金基金总额达2436万元集中财力建设污水处理厂垃圾填埋场环保热电厂等批环境保护基础设施2改善市生态环境奠定基础市区气化率达92城市生活污水集中处理率达699生活垃圾害化处理率工业固体废物处置利率均达100三工业污染源治理成效明显年市建设项目环评审批率三时执行率均达100纳入工业污染源达标排放考核1117家企业基实现达标排放工业固体废物综合利率提高947市环保局连续4年省环保厅评排污总量控制工作优秀单位四生态环境建设取较进展市先建立泉山云龙湖马陵山洞山等7然保护区风景名胜区国家森林公园全市然保护区覆盖率已达309邳州市丰县命名国家级生态示范区睢宁县通国家级生态示范区验收余县（市）均国家环保总局批准国家级生态示范区试点县（市）全市建成清洁文明生产乡镇企业25百佳生态村18济环境协调发展示范镇7五城市环境综合整治力度断加年特年市围绕解决突出问题重点区建立长效理机制等集中攻坚全面治理城市环境面貌明显改善肯定成绩时更清醒市环境保护工作中存着容忽视问题表现三突出：水环境气环境质量问题较突出年市区空气质量达二级标准天数仅创模求三分国家市淮河流域断面监测考核达标率仅25南水北调输水水体水质远未达表水三类水质水域功求二工业污染源稳定达标排放问题较突出目前全市污染源稳定达标排放率仅60特造纸水泥酿造等行业污染十分严重企业污染处理设施保持正常运行偷排漏排现象时发生三济环境协调发展矛盾较突出区部门发展济程中环境保护工作重视程度够充分考虑环境济协调发展决策够科学马污染严重企业导致破坏性生产掠夺性开发时发生定引起高度重视工作中切实加解决环境保护国基国策做项工作意义重特市加快富民3强市全面建设康社会进程中更十分重视环境保护全市部门尤级领导干部定坚持统筹兼顾坚持树立全面协调持续发展观确立正确政绩观手抓济发展手抓环境保护发展济时充分考虑环境承载力承受力绝牺牲环境代价换取时济增长切实民群众创造良生产生活环境努力促进市济发展生态环境保护相协调
二明确目标突出重点努力开创市环境保护工作新局面根省达第四轮市长环保目标责状求市时期环保工作目标20**年全市工业污染源做稳定达标排放污染物排放总量20**年减少15城市空气质量基达二级标准表水水质达标率升90城镇集中式饮水源水质达标率100国家省考核市9控制断面水质实现稳定达标建成批环境优美乡镇生态村确保建成国家环保模范城市生态市建设目标迈进实现述目标必须抓五重点工作：
（）深入开展国家环保模范城市创建活动国家环保模范城市28项考核标准指标目前市8项全面达标14项基达标6项差距创卫城考气环全市环境保护工作会议讲话境质量表水质然保护区覆盖率建成区绿化覆盖率等项存较差距部门标找差抓住关键创模项工作推深入健全创模工作机制创模工作落实处加快形成委统领导政府牵头组织政协监督部门负责城乡整体联动密切配合群众广泛参创建机制二狠抓创模目标责状落实部门围绕组织领导目标务责落实宣传发动等方面狠功夫序推进创模工作开展三4加快实施五工程实施绿化工程蓝天工程碧水工程宁静工程污染源防治工程五工程重点全面整治城乡环境断提高市整体环境质量四加资金投入级政府足额安排环境保护生态建设财政预算费创模活动提供力保障五确保年实现建成国家卫生城市目标市创建国家环保模范城市前提市卫生城等部门高度重视迅速全市掀起创建保证期建成国家卫生城市
（二）全力促进济建设环境保护协调发展坚持走循环济发展路保护生态环境调整产业结构机结合努力构建现代化新型工业体系根解决环境保护建设压力节水节重点促进企业节降耗提高资源利效率确保全市GDP单位水耗耗低全国均水逐年降二重污染行业结构调整重点坚决取缔十五企业造纸水泥化工等少数污染严重企业实施限期限产停产治理三推行清洁生产环保产业发展重点促进工业污染防治末端治理源头生产全程控制转变确保明年底前超标超量排污企业全部通清洁生产审核验收四废弃物综合利生资源回收利重点促进资源综合利新台阶五ISO14000环境理体系环境标志产品认证工作重点引导企业市区级开发区积极参认证推进重点外贸生产企业综合型企业全面开展认证确保省市级开发区风景名胜区全部通认证
（三）突出抓水污染气污染防治工作市南水北调工程中担负着重务全国气污染防治重点城市做水环境气环境整治工作非常重集中力量治理水污染加快市区截污工程建设步伐充分发挥现污水处理设施作保证污水槽清水进河县（市）贾汪区确保污水处理厂期竣工实施尾水回工程提高污水综合利率级环保市政等部门加强监确保达标排放时认真组织实施省际市际交界断面水环境综合整治确保民群众喝干净优质饮水二力气治理空气污染进步强化气污染达标治理工作法关闭迁移严重影响市区气环境质量水泥生产企5业限期拆供热网覆盖范围燃煤锅炉禁止尾气超标排放机动车辆路行驶减轻建筑施工市区道路清扫二次扬尘污染明年年底前县（市）贾汪区建成生活垃圾害化处理场医疗废弃物处理厂三积极改革环保基础设施运营理体制力推进投资体元化运营体企业化运行理市场化全面提高市环保基础设施建设运营理水
（四）全面加强生态环境建设坚持污染防治生态建设重全面加快生态环境建设步伐全力造绿色生态徐州创建国家园林城市抓手力开展绿化造林工作力争明年年底前基消灭宜林荒山公路铁路河道线全部建成绿色通道市区绿化覆盖率达37二综合整治农村生态环境积极发展生态农业机农业控制农业面源污染确保年底前市农产品基达公害标准县（市）贾汪区少建成1规模化机农产品示范基合理调整乡镇工业布局引导乡镇企业工业区集中广泛开展创建环境优美乡镇生态村活动三全面启动生态市建设步伐省生态建设规划纲指导进步明确市生态市建设目标务工作重点政策措施推动市全面开展生态市建设工作生态示范区生态保护区建设重点进步加国家生态示范区创建力度确保明年年底前建成邳州市国家级银杏森林公园新沂骆马湖湿然保护区铜山圣窝然保护区确保受保护面积占全市国土面积例高5力争20**年底前县（市）全部通国家级生态示范区验收
（五）切实加环境监力度效监实现环境安全力保障加监力度强化法治理功夫加强环境安全基础工作建立健全现场巡视监察责制建成全市表水环境空气污染源动监控系统深入排查重点污染源重点流域重点区域状况形成条块结合贯通横边底环境安全监察网络二建立环境安全系统应急处理网络预防预警建立健全防治结合分级理部门协齐抓运作机制制定完善突发性环境污染事应急预案努力环境事消灭萌芽6状态三加环境保护执法力度全面推行环保行政执法责制评议考核制行政执法公开制力开展环保专项行动严厉击污染环境破坏生态违法犯罪行切实维护环保法律法规严肃性权威性
三加强领导狠抓落实切实保障全市环境保护工作利开展环境保护项系统工程面广量务艰巨级部门切实加强领导认真组织实施环境保护工作抓紧紧做实实首先加强领导落实责级政府高度重视环保工作环境指标作济增长指标重容作考核干部实绩重建立严格环保目标责制形成手负总责领导具体负责部门分工负责齐抓机制确保责措施投入三位次完善理体制加强队伍建设级政府选拔政治坚定业务精通作风正派优秀干部充实环保部门完善环保领导干部双重理体制级环保部门切实加强身建设进步提高思想政治素质业务素质法行政水努力建设支勤政廉洁务实高效环保执法队伍第三加宣传力度增强全民环保意识环保连着生态建设家部门特宣传舆部门充分发挥阵作利报纸电视广播等新闻媒体广泛宣传抓环境建设重性必性增强全社会环保意识生态意识级校行政院校循环济纳入教学重点容着力提高级政干部环境发展问题综合决策力级环保部门深入开展环保四进（进企业进社区进学校进乡村）活动采取种形式进行科学发展观教育环境法制普教育环境警示教育环境保护更加深入心成干部群众觉行动志加强环境保护时代赋予光荣艰巨历史命定认真实践三代表重思想市委正确领导紧紧全市广民群众团结奋斗开拓创新扎实工作坚决完成第四轮环保目标务努力实现创建国家环保模范城市目标确保完成年市双超目标争做江北两率先领头羊作出新更贡献
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