XX县20202021年秋冬季散煤控行动方案
效遏制劣质煤炭煤制品污染环境行提高县农村未实施清洁取暖改造区域清洁燃煤率根省市相关求特制定方案
基原
（）县清洁燃煤供应采取统配送方式子进池子蓄龙头出原源局负责确定1户手续齐全仓储配送条件煤炭企业作县清洁煤配送中心负责全县清洁燃煤购置储备（含应急储备）配送等工作
（二）定点营总量控制方便群众原清洁煤实行定点销售源局牵头会生态环境局XX县分局市监局属乡镇审核确定清洁煤配送网点种清洁煤配送网点总数原超17家审核确定清洁煤配送网点名单政府门户网站予公示
（三）县散煤控工作采取统筹推进方式全县职单位涉煤炭领域煤炭行业审批核准备案等工作时源局沟通确保县秋冬季散煤控工作序进行
（四）清洁燃煤配送工作事关民生源局周密计划确保货源清洁煤配送中心全县清洁煤配送网点进行监督理清洁煤配送中心必须保证清洁燃煤质量达标应急储备足量保障全县清洁燃煤供应非特殊原抗力停供断供清洁燃煤配送入户价格超指导价清洁煤配送网点次充缺斤短两做台账记录完整配送保质保量县源局清洁燃煤配送环节进行评估达县政府求县财政予吨清洁燃煤20元补贴（清洁燃煤配送中心10元清洁煤配送网点10元）
二工作目标
（）根XX省煤炭工业厅关印发XX省洗煤认定标准XX省储煤认定标准通知（X煤环发〔2017〕X号）文件求法查处县非法储售煤场（点）非法型煤生产企业
（二）XX县散煤扬尘污染治理办法（XX县散煤治理工作领导组〔2017〕X号）文件求生态环境局XX县分局清洁煤配送网点环保求进步规范全县正规储售煤场（点）型煤生产企业政府指定清洁煤配送网点营行
（三）采取联合执法方式源局牵头会市监局生态环境局XX县分局公安局交警队交通局等单位击证销售煤炭销售劣质燃煤非法运输煤炭等违法行
（四）建立起优质煤（包括热源供煤）统供应配送保障监督网络体系供热公司集中供热燃煤采购运输情况需源局进行备案
三工作求
（）根县实际情况全县境民清洁燃煤煤质标准硫份高05灰分高10清洁煤配送网点销售数量定期清洁煤配送中心购置清洁煤擅方购进煤炭
（二）清洁煤配送网点禁煤区已实施清洁取暖改造区域（村）销售清洁煤清洁燃煤购销情况认真台账做记录2020年8月份开始月25日前清洁煤储备情况销售情况报源局备案
（三）济开发区乡镇民政府城区服务中心发布禁止销售劣质燃煤通告农村区清洁燃煤进行广泛宣传禁煤区实施清洁取暖改造区域（村）煤炭煤制品行进行宣传
（四）源局市监局生态环境局XX县分局交警队交通局等单位社会公布举报电话受理群众举报检举行进行保密保护群众安全
（五）提前做清洁煤储备工作清洁煤配送中心政府指定清洁煤配送网点根实际情况7月底前煤价低位储备煤炭防清洁煤价格涨保障群众利益清洁煤配送中心需长期储备5000吨清洁煤作应急储备清洁煤配送网点区域日供应量保留3天销售量作应急储备
四职责分工
（）源局：负责牵头做全县散煤控统筹协调工作负责确定县清洁煤配送中心17家清洁煤配送网点制定清洁煤供应实施方案负责全县煤炭行业日常监工作煤炭行业违法行法进行查处全县煤户（含供热公司）煤炭购置运输等环节进行理协调配合乡镇部门进行非法售煤销售合格燃煤行查处取缔工作全县单位查扣没收煤炭煤制品进行集中统评估拍卖
（二）市监局：全县证营燃煤未定点私售煤销售劣质燃煤违法行法进行查处负责清洁煤配送点煤炭实施煤质检验符合标准煤炭进行查扣没收交警部门移交未提供效质检报告运煤车辆进行煤炭质量检测负责禁煤区燃煤行进行查处严厉击禁煤区燃煤禁煤区销售燃煤行协助乡镇非法售煤行进行取缔等工作
（三）生态环境局XX县分局：负责企业燃煤锅炉拆工作企业清洁取暖代工作牵头全县35吨营性燃煤锅炉已实施清洁取暖代居民燃煤锅炉进行拆工作禁煤区燃煤锅炉进行拆工作负责清洁煤配送网点环保设施改造监督理协助乡镇非法储煤售煤行进行取缔严厉查处企业污染气违法行
（四）交警队交通局：负责燃煤运输车辆进行执法检查开展燃煤运输车辆专项整治行动制定检查方案根煤炭分部区域重点运输通道利设立检查点路面巡查等方式入境运煤车辆进行24时间断检查进入县境运煤车进行登记检查法提供效质检报告运煤车辆进行暂扣移交市监局进行煤质检测严禁运煤车辆进入禁煤区非法运营运煤车符合求运煤车未批准进入禁煤区运煤车予限处罚协助乡镇部门非法售煤行进行执法取缔等工作
（五）公安局：负责涉案违规违法营业采取行政措施应急处置行政执法部门散煤控专项治理程中遇配合暴力抗法等问题负责清洁煤配工作送击非法售煤行等工作安全保障利雪亮工程（天眼工程）实施全天候监控严禁煤炭进入禁煤区
（六）乡镇城区济开发区：负责禁煤区散煤制品排查处置工作禁煤区居民实施清洁取暖改造居民进行监督理发现禁煤区居民实施清洁取暖改造居民燃煤行立刻取消享受清洁取暖代相关补贴移交市监局进行处理村单位划分散煤控责区域村签订责书施行乡镇干部包联村两委干部负责制度制定乡镇劣质煤控工作计划牵头组织相关部门开展辖区非法售煤点取缔工作
（七）村两委：村支部书记作散煤控第责充分发挥基层堡垒作组成专门散煤控队伍散煤控工作进行广泛宣传村公告栏张贴禁止购买劣质燃煤宣传资料利广播日开展宣传责成专村入口进行值守防止游商走贩进入农村贩卖散煤杜绝运煤货车私分售煤炭违法行
五保障措施
（）加强组织领导XX县民政府办公室关印发XX县20192020年强化秋冬季散煤控行动方案通知（X政办发〔2019〕X号）文件县政府已成立劣质散煤控领导组协调成员单位统筹推进全县散煤控工作相关部门职责分工形成齐抓全社会参局面
（二）加强联合执法建立源生态环境市监交通公安交警属乡镇等部门联合执法队伍煤炭销售行进行监督检查证销售煤炭销售劣质燃煤非法运输煤炭等违法行法进行击
（三）加强舆引导充分发挥报刊广播电视移动网络等台媒体优势力宣传劣质燃煤危害提升公众杜绝劣质燃煤意识引导鼓励群众监督散煤生产销售运输等情况检举违法行属实适予奖励
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效遏制劣质煤炭煤制品污染环境行提高县农村未实施清洁取暖改造区域清洁燃煤率根省市相关求特制定方案
基原
（）县清洁燃煤供应采取统配送方式子进池子蓄龙头出原源局负责确定1户手续齐全仓储配送条件煤炭企业作县清洁煤配送中心负责全县清洁燃煤购置储备（含应急储备）配送等工作
（二）定点营总量控制方便群众原清洁煤实行定点销售源局牵头会生态环境局XX县分局市监局属乡镇审核确定清洁煤配送网点种清洁煤配送网点总数原超17家审核确定清洁煤配送网点名单政府门户网站予公示
（三）县散煤控工作采取统筹推进方式全县职单位涉煤炭领域煤炭行业审批核准备案等工作时源局沟通确保县秋冬季散煤控工作序进行
（四）清洁燃煤配送工作事关民生源局周密计划确保货源清洁煤配送中心全县清洁煤配送网点进行监督理清洁煤配送中心必须保证清洁燃煤质量达标应急储备足量保障全县清洁燃煤供应非特殊原抗力停供断供清洁燃煤配送入户价格超指导价清洁煤配送网点次充缺斤短两做台账记录完整配送保质保量县源局清洁燃煤配送环节进行评估达县政府求县财政予吨清洁燃煤20元补贴（清洁燃煤配送中心10元清洁煤配送网点10元）
二工作目标
（）根XX省煤炭工业厅关印发XX省洗煤认定标准XX省储煤认定标准通知（X煤环发〔2017〕X号）文件求法查处县非法储售煤场（点）非法型煤生产企业
（二）XX县散煤扬尘污染治理办法（XX县散煤治理工作领导组〔2017〕X号）文件求生态环境局XX县分局清洁煤配送网点环保求进步规范全县正规储售煤场（点）型煤生产企业政府指定清洁煤配送网点营行
（三）采取联合执法方式源局牵头会市监局生态环境局XX县分局公安局交警队交通局等单位击证销售煤炭销售劣质燃煤非法运输煤炭等违法行
（四）建立起优质煤（包括热源供煤）统供应配送保障监督网络体系供热公司集中供热燃煤采购运输情况需源局进行备案
三工作求
（）根县实际情况全县境民清洁燃煤煤质标准硫份高05灰分高10清洁煤配送网点销售数量定期清洁煤配送中心购置清洁煤擅方购进煤炭
（二）清洁煤配送网点禁煤区已实施清洁取暖改造区域（村）销售清洁煤清洁燃煤购销情况认真台账做记录2020年8月份开始月25日前清洁煤储备情况销售情况报源局备案
（三）济开发区乡镇民政府城区服务中心发布禁止销售劣质燃煤通告农村区清洁燃煤进行广泛宣传禁煤区实施清洁取暖改造区域（村）煤炭煤制品行进行宣传
（四）源局市监局生态环境局XX县分局交警队交通局等单位社会公布举报电话受理群众举报检举行进行保密保护群众安全
（五）提前做清洁煤储备工作清洁煤配送中心政府指定清洁煤配送网点根实际情况7月底前煤价低位储备煤炭防清洁煤价格涨保障群众利益清洁煤配送中心需长期储备5000吨清洁煤作应急储备清洁煤配送网点区域日供应量保留3天销售量作应急储备
四职责分工
（）源局：负责牵头做全县散煤控统筹协调工作负责确定县清洁煤配送中心17家清洁煤配送网点制定清洁煤供应实施方案负责全县煤炭行业日常监工作煤炭行业违法行法进行查处全县煤户（含供热公司）煤炭购置运输等环节进行理协调配合乡镇部门进行非法售煤销售合格燃煤行查处取缔工作全县单位查扣没收煤炭煤制品进行集中统评估拍卖
（二）市监局：全县证营燃煤未定点私售煤销售劣质燃煤违法行法进行查处负责清洁煤配送点煤炭实施煤质检验符合标准煤炭进行查扣没收交警部门移交未提供效质检报告运煤车辆进行煤炭质量检测负责禁煤区燃煤行进行查处严厉击禁煤区燃煤禁煤区销售燃煤行协助乡镇非法售煤行进行取缔等工作
（三）生态环境局XX县分局：负责企业燃煤锅炉拆工作企业清洁取暖代工作牵头全县35吨营性燃煤锅炉已实施清洁取暖代居民燃煤锅炉进行拆工作禁煤区燃煤锅炉进行拆工作负责清洁煤配送网点环保设施改造监督理协助乡镇非法储煤售煤行进行取缔严厉查处企业污染气违法行
（四）交警队交通局：负责燃煤运输车辆进行执法检查开展燃煤运输车辆专项整治行动制定检查方案根煤炭分部区域重点运输通道利设立检查点路面巡查等方式入境运煤车辆进行24时间断检查进入县境运煤车进行登记检查法提供效质检报告运煤车辆进行暂扣移交市监局进行煤质检测严禁运煤车辆进入禁煤区非法运营运煤车符合求运煤车未批准进入禁煤区运煤车予限处罚协助乡镇部门非法售煤行进行执法取缔等工作
（五）公安局：负责涉案违规违法营业采取行政措施应急处置行政执法部门散煤控专项治理程中遇配合暴力抗法等问题负责清洁煤配工作送击非法售煤行等工作安全保障利雪亮工程（天眼工程）实施全天候监控严禁煤炭进入禁煤区
（六）乡镇城区济开发区：负责禁煤区散煤制品排查处置工作禁煤区居民实施清洁取暖改造居民进行监督理发现禁煤区居民实施清洁取暖改造居民燃煤行立刻取消享受清洁取暖代相关补贴移交市监局进行处理村单位划分散煤控责区域村签订责书施行乡镇干部包联村两委干部负责制度制定乡镇劣质煤控工作计划牵头组织相关部门开展辖区非法售煤点取缔工作
（七）村两委：村支部书记作散煤控第责充分发挥基层堡垒作组成专门散煤控队伍散煤控工作进行广泛宣传村公告栏张贴禁止购买劣质燃煤宣传资料利广播日开展宣传责成专村入口进行值守防止游商走贩进入农村贩卖散煤杜绝运煤货车私分售煤炭违法行
五保障措施
（）加强组织领导XX县民政府办公室关印发XX县20192020年强化秋冬季散煤控行动方案通知（X政办发〔2019〕X号）文件县政府已成立劣质散煤控领导组协调成员单位统筹推进全县散煤控工作相关部门职责分工形成齐抓全社会参局面
（二）加强联合执法建立源生态环境市监交通公安交警属乡镇等部门联合执法队伍煤炭销售行进行监督检查证销售煤炭销售劣质燃煤非法运输煤炭等违法行法进行击
（三）加强舆引导充分发挥报刊广播电视移动网络等台媒体优势力宣传劣质燃煤危害提升公众杜绝劣质燃煤意识引导鼓励群众监督散煤生产销售运输等情况检举违法行属实适予奖励
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