XX镇2020年社会救助专项治理实施方案
深入推进社会救助专项治理助力赢脱贫攻坚战实现城镇贫困群众脱贫解困目标根2020年XX省社会救助专项治理实施方案（X民字〔2020〕X号）2020年XX市社会救助专项治理实施方案（X民办字〔2020〕X号）XX市2020年社会救助专项治理实施方案（X民字〔2020〕X号）求结合工作实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关脱贫攻坚民生民政工作重指示精神紧紧围绕兜底线织密网建机制总求聚焦脱贫攻坚脱贫解困聚焦民群众反映强烈问题聚焦中央省市纪委监委集中整治漠视侵害群众利益问题关求进步规范完善社会救助工作机制提升镇村(社区）社会救助工作水深入推进社会救助专项治理成效充分发挥社会救助兜底保障脱贫攻坚脱贫解困中作
二治理容
()清理纠正低保政策落实位问题深入排查否未脱贫建档立卡贫困户城镇支出型贫困低收入家庭中重病患者重度残疾等完全丧失劳动力部分丧失劳动力贫困口纳入低保范围否时符合条件新增贫困口返贫口建档立卡边缘口纳入低保范围否规定落实刚性支出必业成扣减低保延退制度否漏保错保问题
(二)清理纠正特困员供养服务落实位问题深入排查否集中供养需求特困员时安排入住特困员供养服务机构否求分档落实特困失半失理员料护理费否规定建立分散供养特困员探视巡访制度签订委托料服务协议委托料服务落实情况等
(三)清理纠正时救助政策落实位问题深入排查否规定返贫口存致贫返贫风险口时纳入时救助范围否建立镇时备金制度落实先行救助急难救助等规定否时启动社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制
(四)清理纠正疫致贫疫返贫口兜底保障政策落实位问题深入排查否通相关部门开展信息结合社区疫情监测开展排查等方式全面解城乡低保象特困员等救助象新冠肺炎患者家庭生活状况否时疫致贫疫返贫口纳入兜底保障范围否疫情期间新增社会救助申请象简化审核审批程序保低保象实行延期复核
(五)加社会救助资金监力度深入排查资金筹集拨付发放等环节存问题强化风险意识加强资金监源头防范社会救助资金安全隐患低省政府民生实事工程安排结合实际落实提标提补保障标准时足额发放资金
(六)加问题线索查办督办力度深入整治农村脱贫攻坚城镇脱贫解困疫情防控兜底保障工作中四意识强责落实措施精准问题严肃查处社会救助领域形式义官僚义突出问题专项治理工作中搞形式走场表面整改虚假整改纸整改办服务中作乱作脸难门难进问题落实低保办员村（居）委会干部亲属单独备案制度规范社会救助专项治事举报投诉电话值守办理制度群众反映突出问题重点线索加查处力度强化查处促整改
(七)加夯实基层基础工作力度定期开展农村低保象建档立卡贫困口数排查社会救助数网通办时精准推送强化社会救助审批结果长期公示制度公布困难群众救助电话建立快速响应机制积极引入社会救助第三方评估规范社会救助行政文书档案理信息核查委托授权数统计等工作
三实施步骤
()动员部署（3月31日前）村居（场）出台社会救助专项治理实施方案制定社会救助专项治理具体措施明确时间节点责员切实落实专项治理部署求
(二)查整改（4月10月）村居（场）认真梳理专项治理中发现问题特中央脱贫攻坚专项巡视回头国家省脱贫成效考核纪检监察部门监督执纪问责通报审计财政监督脱贫攻坚全面排查整改暗访督导等发现问题列出问题清单建立整改台账针性制定整改措施明确整改时限落实整改责实行账销号
(三)督导检查（10月31日前）XX镇民政采取定期定期方式村居（场）落实社会救助专项治理情况开展督导检查促进问题解决
(四)总结提升（11月30日前）全面总结专项治理工作针专项治理中发现问题特表现基层根子面问题认真分析根源查找制度机制建设方面足短板巩固提升专项治理成果
四工作求
()加强组织领导确保XX镇社会救助专项治理工作利开展成立镇长组长分领导副组长民政干事成员XX镇社会救助专项治理工作领导组设专项治理办公室（办公室设XX行政服务厅民政）举报电话：XX村居（场）高度重视社会救助专项治理工作强化责落实认真履职责坚决落实级关决策部署折扣抓中央脱贫攻坚专项巡视回头问题整改群众反映强烈问题联动快速响应切实提高群众诉求回应效率
(二)增强责意识村居（场）讲政治高度认真组织开展排查清理工作明确专负责次专项治理契机动担积极作坚持排查少项漏户做守土责守土负责守土责切实解决社会救助领域群众反映强烈突出问题确保兜底保障项政策落见效
(三)强化警示作村居（场）精准效监督推动兜底政策精准落实村务公开栏民政公示栏等台公开投诉举报电话时搜集社会救助专项治理办中腐败作风问题线索群众反映突出问题重点线索加查处力度加曝光力度集中公开通报开展警示教育
(四)建立报送机制村居（场）月12日前报送社会救助专项治理台账报表工作进展情况（条目式）查处违纪违法典型案例11月底专项治理工作总结报XX镇民政单位注意挖掘整理基层工作中做法成果月时报典型验
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深入推进社会救助专项治理助力赢脱贫攻坚战实现城镇贫困群众脱贫解困目标根2020年XX省社会救助专项治理实施方案（X民字〔2020〕X号）2020年XX市社会救助专项治理实施方案（X民办字〔2020〕X号）XX市2020年社会救助专项治理实施方案（X民字〔2020〕X号）求结合工作实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关脱贫攻坚民生民政工作重指示精神紧紧围绕兜底线织密网建机制总求聚焦脱贫攻坚脱贫解困聚焦民群众反映强烈问题聚焦中央省市纪委监委集中整治漠视侵害群众利益问题关求进步规范完善社会救助工作机制提升镇村(社区）社会救助工作水深入推进社会救助专项治理成效充分发挥社会救助兜底保障脱贫攻坚脱贫解困中作
二治理容
()清理纠正低保政策落实位问题深入排查否未脱贫建档立卡贫困户城镇支出型贫困低收入家庭中重病患者重度残疾等完全丧失劳动力部分丧失劳动力贫困口纳入低保范围否时符合条件新增贫困口返贫口建档立卡边缘口纳入低保范围否规定落实刚性支出必业成扣减低保延退制度否漏保错保问题
(二)清理纠正特困员供养服务落实位问题深入排查否集中供养需求特困员时安排入住特困员供养服务机构否求分档落实特困失半失理员料护理费否规定建立分散供养特困员探视巡访制度签订委托料服务协议委托料服务落实情况等
(三)清理纠正时救助政策落实位问题深入排查否规定返贫口存致贫返贫风险口时纳入时救助范围否建立镇时备金制度落实先行救助急难救助等规定否时启动社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制
(四)清理纠正疫致贫疫返贫口兜底保障政策落实位问题深入排查否通相关部门开展信息结合社区疫情监测开展排查等方式全面解城乡低保象特困员等救助象新冠肺炎患者家庭生活状况否时疫致贫疫返贫口纳入兜底保障范围否疫情期间新增社会救助申请象简化审核审批程序保低保象实行延期复核
(五)加社会救助资金监力度深入排查资金筹集拨付发放等环节存问题强化风险意识加强资金监源头防范社会救助资金安全隐患低省政府民生实事工程安排结合实际落实提标提补保障标准时足额发放资金
(六)加问题线索查办督办力度深入整治农村脱贫攻坚城镇脱贫解困疫情防控兜底保障工作中四意识强责落实措施精准问题严肃查处社会救助领域形式义官僚义突出问题专项治理工作中搞形式走场表面整改虚假整改纸整改办服务中作乱作脸难门难进问题落实低保办员村（居）委会干部亲属单独备案制度规范社会救助专项治事举报投诉电话值守办理制度群众反映突出问题重点线索加查处力度强化查处促整改
(七)加夯实基层基础工作力度定期开展农村低保象建档立卡贫困口数排查社会救助数网通办时精准推送强化社会救助审批结果长期公示制度公布困难群众救助电话建立快速响应机制积极引入社会救助第三方评估规范社会救助行政文书档案理信息核查委托授权数统计等工作
三实施步骤
()动员部署（3月31日前）村居（场）出台社会救助专项治理实施方案制定社会救助专项治理具体措施明确时间节点责员切实落实专项治理部署求
(二)查整改（4月10月）村居（场）认真梳理专项治理中发现问题特中央脱贫攻坚专项巡视回头国家省脱贫成效考核纪检监察部门监督执纪问责通报审计财政监督脱贫攻坚全面排查整改暗访督导等发现问题列出问题清单建立整改台账针性制定整改措施明确整改时限落实整改责实行账销号
(三)督导检查（10月31日前）XX镇民政采取定期定期方式村居（场）落实社会救助专项治理情况开展督导检查促进问题解决
(四)总结提升（11月30日前）全面总结专项治理工作针专项治理中发现问题特表现基层根子面问题认真分析根源查找制度机制建设方面足短板巩固提升专项治理成果
四工作求
()加强组织领导确保XX镇社会救助专项治理工作利开展成立镇长组长分领导副组长民政干事成员XX镇社会救助专项治理工作领导组设专项治理办公室（办公室设XX行政服务厅民政）举报电话：XX村居（场）高度重视社会救助专项治理工作强化责落实认真履职责坚决落实级关决策部署折扣抓中央脱贫攻坚专项巡视回头问题整改群众反映强烈问题联动快速响应切实提高群众诉求回应效率
(二)增强责意识村居（场）讲政治高度认真组织开展排查清理工作明确专负责次专项治理契机动担积极作坚持排查少项漏户做守土责守土负责守土责切实解决社会救助领域群众反映强烈突出问题确保兜底保障项政策落见效
(三)强化警示作村居（场）精准效监督推动兜底政策精准落实村务公开栏民政公示栏等台公开投诉举报电话时搜集社会救助专项治理办中腐败作风问题线索群众反映突出问题重点线索加查处力度加曝光力度集中公开通报开展警示教育
(四)建立报送机制村居（场）月12日前报送社会救助专项治理台账报表工作进展情况（条目式）查处违纪违法典型案例11月底专项治理工作总结报XX镇民政单位注意挖掘整理基层工作中做法成果月时报典型验
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