房产开发项目评标案例解析
[摘] 文民营房产开发项目评标案例入手首先辨析私企房产开发项目否需评标监评审程中否国资金开发项目问题继分析政府部门招标文件审核备案重点评标监容阐述评标专家权力义务基础分析案例中评标专家行串标围标取证问题进行探讨 关键词：房产开发项目评标招投标 案例背景 某市民营房产公司开发处住宅区项目法行招标建委专家库机抽取4名专家1名项目法代表组成该项目评标委员会评标程中评标专家发现问题： 1．该项目5家投标单位济标部分活页装订商务标部分固定装订济标技术标装订模式极相似部分容明显雷处 2．该项目招标文件编制混乱文中错字连篇排版出现处明显错误未规定盖公司法章（签字）容混乱招标文件规定评标办法：投标单位效报价均值作项目基准价根投标单位报价基准价偏差程度确定济标分值（表） 评标办法果投标单位报价基准价偏差程度23间济标法分 3．该项目投标文件中规定技术标应暗标评审时规定项目技术标济标应密封装入袋子该项目法代表技术标济标带入评标现场评标专家容易够区分技术标投标单位 4．该项目5家投标单位报价： 5家投标单位报价呈明显规律 发现述问题评标专家中提出该项目招标程中违规行应重新招标次评标活动应立结束专家认该项目私营企业评标程酌情放松专家组场请教建委招标办公室工作员处理该工作员回答：评标专家应评标结果结束项目评标专家组协商达成致评标办法中漏项求项目法提供书面盖章补充材料时正常进行项目评审书面补充评标情况说明报招标办公室 评标活动接尾声时该房产公司办员进入封闭评标区求评标专家解释项目书面补充评标情况说明容甚评标专家回家路拦截评标专家 案例中涉问题问题1私企开发项目否需评标监评审程中否项目问题2质量招标书文件样通评标办公室审查？政府招标文件审核备案重点什问题3建委招标办评标监容什述建委招标办工作员失职行？问题4评标专家权力义务什出现述情况专家应处理？问题5取证串标围标案否认定串标围标？案例分析 1．民营企业建设工程项目招投标 民营企业建设工程项目招投标否应该办特区？问题许头脑中模糊意识甚评标专家认该项目法民营房产开发公司民营项目出资私老板评标程应国资金项目评标专家争议问题反映相关政府部门部门似含糊私老板出钱项目必真？工程私老板想谁干谁干想出少钱请干事政府宜干涉 实问题早定1999年8月30日第九届全国民代表会常务委员会第十次会议通中华民国招投标法第三条规定招标范围：中华民国境进行型基础设施公事业等关系社会公利益公众安全项目勘察设计施工监理工程建设关重设备材料等采购必须进行招标该法释义中进步指出：招投标法立法目保护社会公利益型基础设施公事业等关系社会公利益公众安全建设项目资金源纳入招标投标法范围充分运招标投标制度竞争作确保类公众利益直接关建设项目质量更体现法保护社会公利益立法宗旨 2001年建设部颁布房屋建筑市政基础设施工程施工招标投标理办法第三条明确规定：房屋建筑市政基础设施工程（简称工程）施工单项合估算价200万元民币者项目总投资3000万元民币必须进行招标 说国相关招投标法律法规中已明确规定：公众利益直接关建设项目掏私老板腰包保证项目质量必须实行招投标文提房产开发项目涉社会公利益涉社会公利益总投资已远远超200万元必须实行招标项目房产开发项目未者广住户旦工程质量问题必直接影响利益工程质量控制重环节工程招投标施工项目招投标结果直接决定施工单位中标价格施工合条款硬施工队伍合理中标价格合条款确保工程质量重手段现私老板味追求低价中标采黑白两面合逃避政府监已引起广泛社会问题工程款拖欠问题工程质量降问题终私企老板低价中标必严重损害社会公众利益 房产开发项目必须招标项目必须严格相关法律法规求严格招标投标中项工作草草事走场民营项目应付政府监搞假招标政府部分睁眼闭眼会谓增加社会成实取 2．政府招标文件审核备案重点 关招标文件备案程北京市建设工程招标投标理办公室招标理工作程序中明确规定：招标法编制招标文件发出时招标办备案备案责招标合监处工作员房屋建筑市政基础设施工程施工招标文件备案时应审核招标文件组成部分招标文件容中招标文件组成部分包括投标须知协议书样式合条款(包括通条款专条款)技术规范工程量清单(指实行工程量清单计价规范)必须提供工程量清单图纸图纸目录相关证明附件(投标书保函等拟格式)招标文件容应包括招投标项活动时间点招标项目技术求投标资格条件投标报价求评标标准方法合条款投标报价需图纸技术资料等 招标办组成部分基容全招标文件予备案招标文件中符合国家市法律法规规章容完备性明确性方面存缺陷提出纠正招标进行修改行备案 案例中招标文件存明显质量缺陷招标合监工作员存监利嫌疑 3．政府评标程监容 建委招标办评标监容保证评标必须法定规进行公正评标必保证建委招标办评标监应保证评标严格保密情况进行评标封闭状态进行评标程免受干扰单位非法干预影响评标程结果法律形式排现实中常会出现非法干预排外界施加压力法律保证公正评标维护招标投标合法权益 案例中建委招标办默许该房产公司办员进入封闭评标区求评标专家解释项目书面补充评标情况说明容致该办员评标专家接触导致评标专家回家路拦截评标专家成种严重违规行应予严肃处理否评标活动公正性法保证评标流形式 4．评标专家义务责 招投标法第四十四条规定评标委员会成员应客观公正履行职务遵守职业道德提出评审意见承担责评标委员会成员私接触投标收受投标财物者处评标委员会成员参评标关工作员透露投标文件评审较中标候选推荐情况评标关情况 评标委员会应招标文件确定评标标准方法投标文件进行评审较明确评标原保证评标公性公正性评标中应采招标文件中未列明标准方法应改变招标文件中已列明标准方法否失衡量评标否公公正评标委员会成员应客观公正履行职务遵守职业道德提出评审意见承担责保证公正评标必条件评标委员会成员工作必须合招标投标制度质求体现维护公竞争原工作负责规范责促形成强烈责感 评标委员会成员私接触投标收受投标财物者处评标委员会成员享评标重权力必须保证廉洁公正求行绝严格割断投标利益联系行作出禁止性规定 述述中非常明确规范评标专家行案例中评标专家应动回避事透露投标文件评审较中标候选推荐情况评标关情况出现违规行应时监部门进行投诉 5．串标围标取证 判断否存串标围标等违规行关键取证尤取强力辩驳证案例中5家投标单位报价呈明显规律认串标围标重嫌疑认定串标围标需做量调查取证需司法机关介入配合 案例总结 案例中业搞假招标政府部门招标文件审查评标现场监中工作位部分评标专家头脑中存模糊认识问题值业界关注工程项目评标工程招投标重环节直接决定项目招投标终结果项目招标招标单位评标专家投标应严格遵守国家相关法律法规规定履行方职责项招标工作落实处切招标视戏 参考文献： 1中华民国招投标法全国颁布1999年8月 2房屋建筑市政基础设施工程施工招标投标理办法建设部2001年 3北京市建设工程招标投标理办公室招标理工作程序2003年8月 4．北京市建设工程招标投标监督理规定2003年4月
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[摘] 文民营房产开发项目评标案例入手首先辨析私企房产开发项目否需评标监评审程中否国资金开发项目问题继分析政府部门招标文件审核备案重点评标监容阐述评标专家权力义务基础分析案例中评标专家行串标围标取证问题进行探讨 关键词：房产开发项目评标招投标 案例背景 某市民营房产公司开发处住宅区项目法行招标建委专家库机抽取4名专家1名项目法代表组成该项目评标委员会评标程中评标专家发现问题： 1．该项目5家投标单位济标部分活页装订商务标部分固定装订济标技术标装订模式极相似部分容明显雷处 2．该项目招标文件编制混乱文中错字连篇排版出现处明显错误未规定盖公司法章（签字）容混乱招标文件规定评标办法：投标单位效报价均值作项目基准价根投标单位报价基准价偏差程度确定济标分值（表） 评标办法果投标单位报价基准价偏差程度23间济标法分 3．该项目投标文件中规定技术标应暗标评审时规定项目技术标济标应密封装入袋子该项目法代表技术标济标带入评标现场评标专家容易够区分技术标投标单位 4．该项目5家投标单位报价： 5家投标单位报价呈明显规律 发现述问题评标专家中提出该项目招标程中违规行应重新招标次评标活动应立结束专家认该项目私营企业评标程酌情放松专家组场请教建委招标办公室工作员处理该工作员回答：评标专家应评标结果结束项目评标专家组协商达成致评标办法中漏项求项目法提供书面盖章补充材料时正常进行项目评审书面补充评标情况说明报招标办公室 评标活动接尾声时该房产公司办员进入封闭评标区求评标专家解释项目书面补充评标情况说明容甚评标专家回家路拦截评标专家 案例中涉问题问题1私企开发项目否需评标监评审程中否项目问题2质量招标书文件样通评标办公室审查？政府招标文件审核备案重点什问题3建委招标办评标监容什述建委招标办工作员失职行？问题4评标专家权力义务什出现述情况专家应处理？问题5取证串标围标案否认定串标围标？案例分析 1．民营企业建设工程项目招投标 民营企业建设工程项目招投标否应该办特区？问题许头脑中模糊意识甚评标专家认该项目法民营房产开发公司民营项目出资私老板评标程应国资金项目评标专家争议问题反映相关政府部门部门似含糊私老板出钱项目必真？工程私老板想谁干谁干想出少钱请干事政府宜干涉 实问题早定1999年8月30日第九届全国民代表会常务委员会第十次会议通中华民国招投标法第三条规定招标范围：中华民国境进行型基础设施公事业等关系社会公利益公众安全项目勘察设计施工监理工程建设关重设备材料等采购必须进行招标该法释义中进步指出：招投标法立法目保护社会公利益型基础设施公事业等关系社会公利益公众安全建设项目资金源纳入招标投标法范围充分运招标投标制度竞争作确保类公众利益直接关建设项目质量更体现法保护社会公利益立法宗旨 2001年建设部颁布房屋建筑市政基础设施工程施工招标投标理办法第三条明确规定：房屋建筑市政基础设施工程（简称工程）施工单项合估算价200万元民币者项目总投资3000万元民币必须进行招标 说国相关招投标法律法规中已明确规定：公众利益直接关建设项目掏私老板腰包保证项目质量必须实行招投标文提房产开发项目涉社会公利益涉社会公利益总投资已远远超200万元必须实行招标项目房产开发项目未者广住户旦工程质量问题必直接影响利益工程质量控制重环节工程招投标施工项目招投标结果直接决定施工单位中标价格施工合条款硬施工队伍合理中标价格合条款确保工程质量重手段现私老板味追求低价中标采黑白两面合逃避政府监已引起广泛社会问题工程款拖欠问题工程质量降问题终私企老板低价中标必严重损害社会公众利益 房产开发项目必须招标项目必须严格相关法律法规求严格招标投标中项工作草草事走场民营项目应付政府监搞假招标政府部分睁眼闭眼会谓增加社会成实取 2．政府招标文件审核备案重点 关招标文件备案程北京市建设工程招标投标理办公室招标理工作程序中明确规定：招标法编制招标文件发出时招标办备案备案责招标合监处工作员房屋建筑市政基础设施工程施工招标文件备案时应审核招标文件组成部分招标文件容中招标文件组成部分包括投标须知协议书样式合条款(包括通条款专条款)技术规范工程量清单(指实行工程量清单计价规范)必须提供工程量清单图纸图纸目录相关证明附件(投标书保函等拟格式)招标文件容应包括招投标项活动时间点招标项目技术求投标资格条件投标报价求评标标准方法合条款投标报价需图纸技术资料等 招标办组成部分基容全招标文件予备案招标文件中符合国家市法律法规规章容完备性明确性方面存缺陷提出纠正招标进行修改行备案 案例中招标文件存明显质量缺陷招标合监工作员存监利嫌疑 3．政府评标程监容 建委招标办评标监容保证评标必须法定规进行公正评标必保证建委招标办评标监应保证评标严格保密情况进行评标封闭状态进行评标程免受干扰单位非法干预影响评标程结果法律形式排现实中常会出现非法干预排外界施加压力法律保证公正评标维护招标投标合法权益 案例中建委招标办默许该房产公司办员进入封闭评标区求评标专家解释项目书面补充评标情况说明容致该办员评标专家接触导致评标专家回家路拦截评标专家成种严重违规行应予严肃处理否评标活动公正性法保证评标流形式 4．评标专家义务责 招投标法第四十四条规定评标委员会成员应客观公正履行职务遵守职业道德提出评审意见承担责评标委员会成员私接触投标收受投标财物者处评标委员会成员参评标关工作员透露投标文件评审较中标候选推荐情况评标关情况 评标委员会应招标文件确定评标标准方法投标文件进行评审较明确评标原保证评标公性公正性评标中应采招标文件中未列明标准方法应改变招标文件中已列明标准方法否失衡量评标否公公正评标委员会成员应客观公正履行职务遵守职业道德提出评审意见承担责保证公正评标必条件评标委员会成员工作必须合招标投标制度质求体现维护公竞争原工作负责规范责促形成强烈责感 评标委员会成员私接触投标收受投标财物者处评标委员会成员享评标重权力必须保证廉洁公正求行绝严格割断投标利益联系行作出禁止性规定 述述中非常明确规范评标专家行案例中评标专家应动回避事透露投标文件评审较中标候选推荐情况评标关情况出现违规行应时监部门进行投诉 5．串标围标取证 判断否存串标围标等违规行关键取证尤取强力辩驳证案例中5家投标单位报价呈明显规律认串标围标重嫌疑认定串标围标需做量调查取证需司法机关介入配合 案例总结 案例中业搞假招标政府部门招标文件审查评标现场监中工作位部分评标专家头脑中存模糊认识问题值业界关注工程项目评标工程招投标重环节直接决定项目招投标终结果项目招标招标单位评标专家投标应严格遵守国家相关法律法规规定履行方职责项招标工作落实处切招标视戏 参考文献： 1中华民国招投标法全国颁布1999年8月 2房屋建筑市政基础设施工程施工招标投标理办法建设部2001年 3北京市建设工程招标投标理办公室招标理工作程序2003年8月 4．北京市建设工程招标投标监督理规定2003年4月
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