工程项目招投标机制风险研究
摘 ：着社会义市场济发展工程项目招投标机制提高工程建设水工程项目投资济效益工程建设中发挥巨作充分肯定然招投标身受方面影响存诸风险介绍工程项目招投标基容存问题分析工程项目招投标风险特点提出工程项目招投标风险应措施
关键词：招投标机制风险识应措施引言
前通招投标基确定工程项目造价工期质量标准招投标疑项目前期工作重中重然招投标身受方面影响存诸风险产生风险施工环节进步放叠加什天数项目运招投标导致项目失败重原项目招投标阶段项目立项产生风险身环节产生风险予消预见性解决项目实施程中风险项目理实践产生重指导意义
1 工程项目招投标机制
11工程项目招投标基容
工程项目招投标理根讲项目理部分工程项目招投标意义引入竞争机制求达成交易协议订立合兼济活动民事法律行两种性质招投标程理实际工程建设中引进公公开竞争机制优选设计施工材料设备总承包单位达缩短工期提高工程质量节约投资项目理程招投标基容方面组成
招标：工程项目招标招标根目制定发布招标文件招揽投标中择优选定工程项目承包种济行通招标投标间产生竞争实现货家优中选优目获优投资效益
投标：工程项目投标投标响应招标文件前提结合企业身实力提出具体应方案报价等
开标：工程项目开标指招标代理众开启投标书宣布中容
评标：工程项目评标招标组成评标组行政部门天机抽取评标专家根招标文件求效投标书进行商务技术方面审查分析较评价根分结果排出优劣次序
中标：中标指招标根评标报告选定中标发出中标通知签订合签订合指招标中标根相关法律招标文件订立合确立发包关系
12招投标存问题
国工程建设市场成熟项规章制度十分健全招评标体系规范行政干预较受客观素影响国招投标存问题：
(1)投标方片面追求利润化投标时挂资质更高企业参加资格预审时组建项目理班子招募劳动力素质底劳务队伍采低价中标意抬高部分单价办法竞标旦中标快出现理混乱采索赔洽商变更赚取利润等等
(2)国投资项目招标工程项目利益者更容易发生道德风险
(3)忽视项目前期工作重性方案设计精准市场调研全面行性研究深入直接导致招标文件够严谨开工出现量洽商变更工程进度造价等方面严重超出预期
(4)工程项目招标评标中片面强调工程投标报价造成评标仅仅投标投标报价较定标仅仅济标锁定忽略直接影响工程建设质量工期企业信誉施工组织设计等诸重素
(5)工程投标中注重招标理团队组织全程理缺乏技术性专家忽视资质预审重性增投标单位围标性
2 工程项目招投标风险特点
工程项目招投标基确定素预测实施程中素时发生变化事先确定部外部干扰素称工程项日招投标风险具特点：(1)样性工程项目招投标程中种性质风险存间存着复杂联系相互叠加相互影响(2)整体性风险存发生局部某阶段存招投标全程项目全程环节风险导致工期延长费增加质量低劣(3)规律性然没完全样项目工程项目招投标风险发生影响定规律性根验加总结预防重风险意识重视风险进行全面控制(4)危害性绝数风险具危害性招投标身产生风险施工环节进步放需危害性做出充分估计转移风险提前做应方案
3 工程项目招投标风险应措施
31招标准备阶段风险应措施招标准备阶段风险理关深化设计选择招标方式两方面
(1)深化设计风险应措施深化设计产生风险措施：a加强设计单位筛选考察签订设计合前设计单位资质业绩专业实力配备设计师验综合力加全面考察评b招标(业)设计单位间建立激励机制设计中提出优化降低成方案予奖励c杜绝轻设计重施工观念加强设计工作重视程度组建验专家设计方案进行反复证量规避设计风险d加强工程项目行性研究提高决策水够深化设计前确定方案早提供设计单位明确意见确实进行深化设计分项子项工作参考市场行情暂估价做较预留e采取限额设计总体工程造价分部工程造价设定限额目标招标开始进入成理角色
(2)招标方式风险应措施a非政府投资造价风险敏感项目应该采取邀请招标加标底成评标招标方式样规避减弱工程质量风险缓解道德风险结算价格合理范围b非政府投资造价风险敏感项目应该采邀请招标加标底低合理报价招标方式样规避减弱工程质量风险中标价格接工程项目成道德风险降低c国投资项目行业部门规定造价超规定范围必须采公开招标招标形式基公开招标采取改进形式行业排名前位实施单位发出招标
公告消招标否倾性选择顾虑称种招标方式改进型公开招标
32工程项目招标实施阶段风险应措施
资格预审招投标实施程中重步骤通资格预审招标筛信誉度高承担项目力强潜投标定程度净化竞标环境实现降低中标价格提高建设质量奠定基础程度降低招投标产生风险然国投资项目招标工程项目利益者更容易发生道德风险资格预审道德风险应方法采取风险规避措施：(1)资格预审条件具公性公正性避免设置特殊性条款投标进行合理限制(2)改进招投标方式公开招标邀请招标方式相结合行业排名前位潜投标发出邀请性公告样作设立投标榜样破存围标格局(3)投标单位进行隶属关系合作关系调查排连带关系隐形合作关系处系统范畴投标单位数量进行限制限度降低围标性(4)量竞争激烈投标时选入竞标名单中竞争激烈投标间难进行战略联合利充分竞争特点降低围标性(5)国投资工程项目招标应避免参加资格预审采专家评议方式
33评标签约阶段风险应措施
(1)项目复杂程度高深化设计完善项目量采固定总价合项目复杂程度高深化设计完善项目采取固定单价合量避免采调价款合(2)非通条款设计应进行充分证确保合条款设置系统完整明准确确保特定条款够起风险转移缓解作(3)加强合激励机制充分履行合承包提出明确奖励办法加履约承包惩罚力度(4)合中明确规定索赔范围期限发生索赔提出索赔间时限性般规定28天利索赔时限性减少索赔发生避免结算价远远超中标价风险时采取风险利策略承包提出反索赔
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摘 ：着社会义市场济发展工程项目招投标机制提高工程建设水工程项目投资济效益工程建设中发挥巨作充分肯定然招投标身受方面影响存诸风险介绍工程项目招投标基容存问题分析工程项目招投标风险特点提出工程项目招投标风险应措施
关键词：招投标机制风险识应措施引言
前通招投标基确定工程项目造价工期质量标准招投标疑项目前期工作重中重然招投标身受方面影响存诸风险产生风险施工环节进步放叠加什天数项目运招投标导致项目失败重原项目招投标阶段项目立项产生风险身环节产生风险予消预见性解决项目实施程中风险项目理实践产生重指导意义
1 工程项目招投标机制
11工程项目招投标基容
工程项目招投标理根讲项目理部分工程项目招投标意义引入竞争机制求达成交易协议订立合兼济活动民事法律行两种性质招投标程理实际工程建设中引进公公开竞争机制优选设计施工材料设备总承包单位达缩短工期提高工程质量节约投资项目理程招投标基容方面组成
招标：工程项目招标招标根目制定发布招标文件招揽投标中择优选定工程项目承包种济行通招标投标间产生竞争实现货家优中选优目获优投资效益
投标：工程项目投标投标响应招标文件前提结合企业身实力提出具体应方案报价等
开标：工程项目开标指招标代理众开启投标书宣布中容
评标：工程项目评标招标组成评标组行政部门天机抽取评标专家根招标文件求效投标书进行商务技术方面审查分析较评价根分结果排出优劣次序
中标：中标指招标根评标报告选定中标发出中标通知签订合签订合指招标中标根相关法律招标文件订立合确立发包关系
12招投标存问题
国工程建设市场成熟项规章制度十分健全招评标体系规范行政干预较受客观素影响国招投标存问题：
(1)投标方片面追求利润化投标时挂资质更高企业参加资格预审时组建项目理班子招募劳动力素质底劳务队伍采低价中标意抬高部分单价办法竞标旦中标快出现理混乱采索赔洽商变更赚取利润等等
(2)国投资项目招标工程项目利益者更容易发生道德风险
(3)忽视项目前期工作重性方案设计精准市场调研全面行性研究深入直接导致招标文件够严谨开工出现量洽商变更工程进度造价等方面严重超出预期
(4)工程项目招标评标中片面强调工程投标报价造成评标仅仅投标投标报价较定标仅仅济标锁定忽略直接影响工程建设质量工期企业信誉施工组织设计等诸重素
(5)工程投标中注重招标理团队组织全程理缺乏技术性专家忽视资质预审重性增投标单位围标性
2 工程项目招投标风险特点
工程项目招投标基确定素预测实施程中素时发生变化事先确定部外部干扰素称工程项日招投标风险具特点：(1)样性工程项目招投标程中种性质风险存间存着复杂联系相互叠加相互影响(2)整体性风险存发生局部某阶段存招投标全程项目全程环节风险导致工期延长费增加质量低劣(3)规律性然没完全样项目工程项目招投标风险发生影响定规律性根验加总结预防重风险意识重视风险进行全面控制(4)危害性绝数风险具危害性招投标身产生风险施工环节进步放需危害性做出充分估计转移风险提前做应方案
3 工程项目招投标风险应措施
31招标准备阶段风险应措施招标准备阶段风险理关深化设计选择招标方式两方面
(1)深化设计风险应措施深化设计产生风险措施：a加强设计单位筛选考察签订设计合前设计单位资质业绩专业实力配备设计师验综合力加全面考察评b招标(业)设计单位间建立激励机制设计中提出优化降低成方案予奖励c杜绝轻设计重施工观念加强设计工作重视程度组建验专家设计方案进行反复证量规避设计风险d加强工程项目行性研究提高决策水够深化设计前确定方案早提供设计单位明确意见确实进行深化设计分项子项工作参考市场行情暂估价做较预留e采取限额设计总体工程造价分部工程造价设定限额目标招标开始进入成理角色
(2)招标方式风险应措施a非政府投资造价风险敏感项目应该采取邀请招标加标底成评标招标方式样规避减弱工程质量风险缓解道德风险结算价格合理范围b非政府投资造价风险敏感项目应该采邀请招标加标底低合理报价招标方式样规避减弱工程质量风险中标价格接工程项目成道德风险降低c国投资项目行业部门规定造价超规定范围必须采公开招标招标形式基公开招标采取改进形式行业排名前位实施单位发出招标
公告消招标否倾性选择顾虑称种招标方式改进型公开招标
32工程项目招标实施阶段风险应措施
资格预审招投标实施程中重步骤通资格预审招标筛信誉度高承担项目力强潜投标定程度净化竞标环境实现降低中标价格提高建设质量奠定基础程度降低招投标产生风险然国投资项目招标工程项目利益者更容易发生道德风险资格预审道德风险应方法采取风险规避措施：(1)资格预审条件具公性公正性避免设置特殊性条款投标进行合理限制(2)改进招投标方式公开招标邀请招标方式相结合行业排名前位潜投标发出邀请性公告样作设立投标榜样破存围标格局(3)投标单位进行隶属关系合作关系调查排连带关系隐形合作关系处系统范畴投标单位数量进行限制限度降低围标性(4)量竞争激烈投标时选入竞标名单中竞争激烈投标间难进行战略联合利充分竞争特点降低围标性(5)国投资工程项目招标应避免参加资格预审采专家评议方式
33评标签约阶段风险应措施
(1)项目复杂程度高深化设计完善项目量采固定总价合项目复杂程度高深化设计完善项目采取固定单价合量避免采调价款合(2)非通条款设计应进行充分证确保合条款设置系统完整明准确确保特定条款够起风险转移缓解作(3)加强合激励机制充分履行合承包提出明确奖励办法加履约承包惩罚力度(4)合中明确规定索赔范围期限发生索赔提出索赔间时限性般规定28天利索赔时限性减少索赔发生避免结算价远远超中标价风险时采取风险利策略承包提出反索赔
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