工程质量风险理模式研究
摘分析风险理具体工作容方法手段实行风险理现行建筑工程理制度带变化优点结合海试点工程情况实际执行程中产生问题进行研究提出改进措施1风险理容方法手段 现行建设监理制度相工程保险制度风险理模式建设工程全程全方位理设计阶段开始历施工阶段竣工验收阶段直运营保修期止关注风险理强调预先控制服务前扩充延伸改变建设程中干系间关系整建设项目实施着重意义作 种模式风险理单位保险公司签订风险理合风险评估报告做出分析提出风险理方案纲然派出风险理项目理首项目理班子设计阶段开始介入开展风险理工作工作容核心针工程质量保险标进行质量安全全面理监督提高工程质量降低风险减少损失工作目标通事前预控事中监控紧密结合抓住风险源头公正独立项目参建方进行风险理 风险理方法手段建设工程风险理核心容突破原理体制关键点分体现3阶段 11设计阶段 严格设计审图前提程变更控制手段全程降低项目技术风险 （1）加强设计风险识风险预控风险理设计方案确定开始介入通专家调查法等风险识办法设计方案进行风险识然进行风险评估评估结果扩初设计施工图设计施工图审查等阶段进行风险指导预控做放矢提高设计产品质量 （2）强化设计产品功建造性保证设计产品符合强制性规范条文基础进步考虑设计工作特殊性气候施工条件强调设计产品功建造性提新高度 （3）发挥专家技术优势四新技术应关利风险理单位强专家技术优势新技术新材料新工艺新结构四新技术应进行严格关确保工程质量安全 12施工阶段 事前预控基础程监控重点治理通病手段降低工程质量风险 （1）建立风险源清单确定风险控制策措施实现预前控制风险源清单建立业施工单位风险理单位起着未雨绸缪作早确定风险控制策采取响应风险理措施实现积极效预前控制 （2）建立数字化风险控制台实行风险动态理结合现场施工具体情况数字工影理制定效风险监控方法根专业分项工程重风险等级风险特征值报警值施工现场相关风险素进行科学全方位全程控制理 （3）强化素理控制风险诱通现场机料施工工艺施工环境效控制资质审查准入控制工艺样板引路质量通病治理等环节着手（4）强化程控制完善关键工序重部位踪控制台整施工程中进行动态控制工程关键工序重部位采取旁站等踪控制措施严格质量关 （5）检测公正科学化采取科学检测检查方法实现工程质量评价数说话充分发挥检测机构公正独立科学性确保工程质量 （6）强化安全教育方案审核完善安全监体系通宣传授课观摩等相直观教育方式作线工安全教育提高安全问题感性认识风险意识作安全专项方案技术措施审核确保安全理体系效运转 （7）强化重危险源踪控制应急预演完善险情应急机制应急预案制定重危险源控制缺通踪控制应急预演进行程控制利风险事减少 13运营保修阶段 （1）制定缺陷责期10年责期风险控制工作计划督促关单位提供建筑物机械设备维护手册作设施理工作避免引起质量问题 （2）组织专家建筑物竣工状态年保修期结束状态隔年状态进行检查出具检查评估报告（理赔范围基础）必时采取者问卷征求意见形式 （3）督促尾项工程质量问题整改落实合理规避缺陷责风险 2风险理模式三关系转变 推行建设工程风险理制度基手法风险进行转移控制程中建设工程干系间关系发生3变化 21改变业保险关系 原工程保险制度保险仅关注事理赔种消极态度现投体保险关注保险标程控制明确双方责义务双方保证工程质量底线低限度减少社会资源浪费目标利降低政府建设工程风险责时保障社会公利益着积极促进作投体作保险合方风险责担利协调勘察设计施工单位业单位间利益突提高工程项目理效率全程风险理实施进步提高建设工程参方风险意识理水积极效促进国建设工程领域发展满足国加入WTO面国外工程咨询公司挑战需求保险积极参工程建设全程理意味着保险必须增强工程保险领域验保险实力客观提高保险保险理水效益 22改变监理委托关系 现监理委托关系弊端： （1）缺乏公正独立性监理受业委托形中受制业业规范行缺乏效监督监理工作缺乏独立性公正性做真正公正独立第三方积极效开展监理工作工程建设程监督理表面形式样降低建设工程质量业产生印象促进监理工作恶性循环少业国家法律法规求委托监理建设程开展监督理工作委托监理愿意放权投资进度设计方面业单方面决策监理工作变成仅仅施工程质量监督样造成监理名副实降低监理工作职水监理进度投资没理决策权业承包商片面追求进度投资方面控制目标时根投资进度质量三者衡关系必然会降低质量方面求监理法控制样造成建设工程质量低 （2）先天足法弥补现行建筑法规体制监理工作范围仅仅局限施工阶段参项目全寿命周期理仅保修期服务少尤设计阶段法介入法进行预先控制设计阶段整项目质量投资进度着非常重作提前设计阶段介入施工阶段风险控制非常困难 （3）安全理缺乏资金保障安全条例法落实安全理资金常常法位监理法安全理工作进行监督增安全事发生概率间接造成业政府压力 保险委托风险理单位优势公正独立风险理单位受保险委托开展风险理工作目标保险标作独立业承包商设计勘察单位第三方真正具备公正独立性效提高工程质量政府实体工程质量安全监督中解脱出降低政府压力利保障社会公安全利益二促进控制目标优实现风险理工作容质量安全核心必然高标准严求原进行风险理时风险理单位继承监帮结合优秀传统通优化技术方案等手段提供增值服务追求质量安全投资进度四目标优实现三理求更层楼保险关注保险标10年责险期控制降低风险减少理赔求风险理单位质量安全理方面做更高更强更细 23改变检测机构委托关系 现检测机构委托关系弊端： （1）施工单位委托检测机构工作缺乏公正独立性施工单位利益擅改动检测数出假报告工程质量损害非常巨 （2）检测工作仅样负责降低检测机构责提高建设工程风险 （3）监理单位材料见证取样流形式真正效材料进行监督控制失第三方检测作 风险理单位委托检测机构机制优势材料检测机构独立施工单位整工程利益负责提交检测报告真正具公正独立性二材料检测风险理单位服务容项质量理手段材料检测机构必须现场负责化解委托检测风险降低工程风险提高工程质量三通落实材料检测机构责提高检测机构风险责意识服务水 3风险理作意义 （1）进行全程全方位风险控制推行全程理理念现质量理体系中割裂环节机整合通风险进行早期识评估时控制质量安全风险更加效配置理资源 （2）强化设计风险理源头降低项目技术风险资料表明达40质量问题设计程设计原引起设计阶段风险控制关重现行审图制图保证设计质量制约业设计承包商合理行方面卓成效贡献存争议局限：审图公司政府委托政府行属性时进行市场运作体制方面矛盾难理二整改单遭遇情关三业审图必性严肃性认识够四审图时效合理五审图作质量控制体系环法项目整体运作角度工程质量风险问题风险流程控制缺乏延续性通推行建设工程风险理制度施工图审查工作纳入风险理体系利保证公正独立性摆脱业设计承包商干扰提高设计产品质量控制 （3）重视施工风险识分析评估强调事前预控事前控制做坏否整施工质量起着关重作通施工风险预判预警预控风险理工作做心中数放矢利更加合理高效配置监资源（4）保证第三方公正独立性改变监理委托关系保证风险理公正独立性利加 现场监力度深度保证社会公安全利益实现（5）强化运行保修阶段服务降低项目引起风险通保修期质量检查时掌握项目情况针性提出风险控制解决方案降低保险业风险 4产生问题改进措施 41产生问题 风险理单位风险理程中风险理纲业承包商供货商等项目参建方进行理监督试点工程中取效果存少问题具体结点： （1）风险理中责分担明确业方设计方施工方供货方责没明确法律法规等界定风险理单位工作带困难 （2）风险理单位操作模式然原监理模式方面摆脱原监理体制做法然存重监理痕迹 （3）风险理单位组织部分然原先监理单位组织实施员原监理员缺少验风险理评估分析员具工程保险相关知识员非常缺乏降低风险理工作操作性实施性 42改进措施 面推行工程质量保险制度进行风险理产生问题需进步采取措施逐步解决应该方面着手： （1）建立相应建筑工程质量保险法规体系通确定建筑工程质量保险中业财产险参建方（勘察设计施工方风险理单位）责险配套实施措施明确落实参建筑工程项目方承担法律责样更开展风险理工作 （2）建立风险理单位资质认监督机制风险理单位工作性质重性风险理单位资质认监督理非常重应该建立关风险理单位资质认办法风险理单位断增强技术力持续改进断完善风险理体系 （3）整资源建立具充分风险理力资源风险理单位审图机构设计单位保险公司等引进现监理公司技术力量相结合充分整相应力资源进行工程保险方面知识培训累积监理单位利风险理单位转变切实提高风险理单位市场位 （4）加强风险理工作力度断弥补实际工作中足针风险理工作中足处进步加强理优化方案落实加强风险理措施充分发挥风险理信息台作提高风险理员水风险理工作断完善提高 5结束语 工程保险风险理制度提高国建筑理水完善建筑理体系起着非常重作风险理工作试点工程实施取巨进展方评刚刚起步风险理操作模式逐步探索中产生问题足处难免通持续改革断加强风险理工作断完善工程质量保险风险理制度希文前建筑业风险理工作提供新思路监理行业改革提供帮助
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摘分析风险理具体工作容方法手段实行风险理现行建筑工程理制度带变化优点结合海试点工程情况实际执行程中产生问题进行研究提出改进措施1风险理容方法手段 现行建设监理制度相工程保险制度风险理模式建设工程全程全方位理设计阶段开始历施工阶段竣工验收阶段直运营保修期止关注风险理强调预先控制服务前扩充延伸改变建设程中干系间关系整建设项目实施着重意义作 种模式风险理单位保险公司签订风险理合风险评估报告做出分析提出风险理方案纲然派出风险理项目理首项目理班子设计阶段开始介入开展风险理工作工作容核心针工程质量保险标进行质量安全全面理监督提高工程质量降低风险减少损失工作目标通事前预控事中监控紧密结合抓住风险源头公正独立项目参建方进行风险理 风险理方法手段建设工程风险理核心容突破原理体制关键点分体现3阶段 11设计阶段 严格设计审图前提程变更控制手段全程降低项目技术风险 （1）加强设计风险识风险预控风险理设计方案确定开始介入通专家调查法等风险识办法设计方案进行风险识然进行风险评估评估结果扩初设计施工图设计施工图审查等阶段进行风险指导预控做放矢提高设计产品质量 （2）强化设计产品功建造性保证设计产品符合强制性规范条文基础进步考虑设计工作特殊性气候施工条件强调设计产品功建造性提新高度 （3）发挥专家技术优势四新技术应关利风险理单位强专家技术优势新技术新材料新工艺新结构四新技术应进行严格关确保工程质量安全 12施工阶段 事前预控基础程监控重点治理通病手段降低工程质量风险 （1）建立风险源清单确定风险控制策措施实现预前控制风险源清单建立业施工单位风险理单位起着未雨绸缪作早确定风险控制策采取响应风险理措施实现积极效预前控制 （2）建立数字化风险控制台实行风险动态理结合现场施工具体情况数字工影理制定效风险监控方法根专业分项工程重风险等级风险特征值报警值施工现场相关风险素进行科学全方位全程控制理 （3）强化素理控制风险诱通现场机料施工工艺施工环境效控制资质审查准入控制工艺样板引路质量通病治理等环节着手（4）强化程控制完善关键工序重部位踪控制台整施工程中进行动态控制工程关键工序重部位采取旁站等踪控制措施严格质量关 （5）检测公正科学化采取科学检测检查方法实现工程质量评价数说话充分发挥检测机构公正独立科学性确保工程质量 （6）强化安全教育方案审核完善安全监体系通宣传授课观摩等相直观教育方式作线工安全教育提高安全问题感性认识风险意识作安全专项方案技术措施审核确保安全理体系效运转 （7）强化重危险源踪控制应急预演完善险情应急机制应急预案制定重危险源控制缺通踪控制应急预演进行程控制利风险事减少 13运营保修阶段 （1）制定缺陷责期10年责期风险控制工作计划督促关单位提供建筑物机械设备维护手册作设施理工作避免引起质量问题 （2）组织专家建筑物竣工状态年保修期结束状态隔年状态进行检查出具检查评估报告（理赔范围基础）必时采取者问卷征求意见形式 （3）督促尾项工程质量问题整改落实合理规避缺陷责风险 2风险理模式三关系转变 推行建设工程风险理制度基手法风险进行转移控制程中建设工程干系间关系发生3变化 21改变业保险关系 原工程保险制度保险仅关注事理赔种消极态度现投体保险关注保险标程控制明确双方责义务双方保证工程质量底线低限度减少社会资源浪费目标利降低政府建设工程风险责时保障社会公利益着积极促进作投体作保险合方风险责担利协调勘察设计施工单位业单位间利益突提高工程项目理效率全程风险理实施进步提高建设工程参方风险意识理水积极效促进国建设工程领域发展满足国加入WTO面国外工程咨询公司挑战需求保险积极参工程建设全程理意味着保险必须增强工程保险领域验保险实力客观提高保险保险理水效益 22改变监理委托关系 现监理委托关系弊端： （1）缺乏公正独立性监理受业委托形中受制业业规范行缺乏效监督监理工作缺乏独立性公正性做真正公正独立第三方积极效开展监理工作工程建设程监督理表面形式样降低建设工程质量业产生印象促进监理工作恶性循环少业国家法律法规求委托监理建设程开展监督理工作委托监理愿意放权投资进度设计方面业单方面决策监理工作变成仅仅施工程质量监督样造成监理名副实降低监理工作职水监理进度投资没理决策权业承包商片面追求进度投资方面控制目标时根投资进度质量三者衡关系必然会降低质量方面求监理法控制样造成建设工程质量低 （2）先天足法弥补现行建筑法规体制监理工作范围仅仅局限施工阶段参项目全寿命周期理仅保修期服务少尤设计阶段法介入法进行预先控制设计阶段整项目质量投资进度着非常重作提前设计阶段介入施工阶段风险控制非常困难 （3）安全理缺乏资金保障安全条例法落实安全理资金常常法位监理法安全理工作进行监督增安全事发生概率间接造成业政府压力 保险委托风险理单位优势公正独立风险理单位受保险委托开展风险理工作目标保险标作独立业承包商设计勘察单位第三方真正具备公正独立性效提高工程质量政府实体工程质量安全监督中解脱出降低政府压力利保障社会公安全利益二促进控制目标优实现风险理工作容质量安全核心必然高标准严求原进行风险理时风险理单位继承监帮结合优秀传统通优化技术方案等手段提供增值服务追求质量安全投资进度四目标优实现三理求更层楼保险关注保险标10年责险期控制降低风险减少理赔求风险理单位质量安全理方面做更高更强更细 23改变检测机构委托关系 现检测机构委托关系弊端： （1）施工单位委托检测机构工作缺乏公正独立性施工单位利益擅改动检测数出假报告工程质量损害非常巨 （2）检测工作仅样负责降低检测机构责提高建设工程风险 （3）监理单位材料见证取样流形式真正效材料进行监督控制失第三方检测作 风险理单位委托检测机构机制优势材料检测机构独立施工单位整工程利益负责提交检测报告真正具公正独立性二材料检测风险理单位服务容项质量理手段材料检测机构必须现场负责化解委托检测风险降低工程风险提高工程质量三通落实材料检测机构责提高检测机构风险责意识服务水 3风险理作意义 （1）进行全程全方位风险控制推行全程理理念现质量理体系中割裂环节机整合通风险进行早期识评估时控制质量安全风险更加效配置理资源 （2）强化设计风险理源头降低项目技术风险资料表明达40质量问题设计程设计原引起设计阶段风险控制关重现行审图制图保证设计质量制约业设计承包商合理行方面卓成效贡献存争议局限：审图公司政府委托政府行属性时进行市场运作体制方面矛盾难理二整改单遭遇情关三业审图必性严肃性认识够四审图时效合理五审图作质量控制体系环法项目整体运作角度工程质量风险问题风险流程控制缺乏延续性通推行建设工程风险理制度施工图审查工作纳入风险理体系利保证公正独立性摆脱业设计承包商干扰提高设计产品质量控制 （3）重视施工风险识分析评估强调事前预控事前控制做坏否整施工质量起着关重作通施工风险预判预警预控风险理工作做心中数放矢利更加合理高效配置监资源（4）保证第三方公正独立性改变监理委托关系保证风险理公正独立性利加 现场监力度深度保证社会公安全利益实现（5）强化运行保修阶段服务降低项目引起风险通保修期质量检查时掌握项目情况针性提出风险控制解决方案降低保险业风险 4产生问题改进措施 41产生问题 风险理单位风险理程中风险理纲业承包商供货商等项目参建方进行理监督试点工程中取效果存少问题具体结点： （1）风险理中责分担明确业方设计方施工方供货方责没明确法律法规等界定风险理单位工作带困难 （2）风险理单位操作模式然原监理模式方面摆脱原监理体制做法然存重监理痕迹 （3）风险理单位组织部分然原先监理单位组织实施员原监理员缺少验风险理评估分析员具工程保险相关知识员非常缺乏降低风险理工作操作性实施性 42改进措施 面推行工程质量保险制度进行风险理产生问题需进步采取措施逐步解决应该方面着手： （1）建立相应建筑工程质量保险法规体系通确定建筑工程质量保险中业财产险参建方（勘察设计施工方风险理单位）责险配套实施措施明确落实参建筑工程项目方承担法律责样更开展风险理工作 （2）建立风险理单位资质认监督机制风险理单位工作性质重性风险理单位资质认监督理非常重应该建立关风险理单位资质认办法风险理单位断增强技术力持续改进断完善风险理体系 （3）整资源建立具充分风险理力资源风险理单位审图机构设计单位保险公司等引进现监理公司技术力量相结合充分整相应力资源进行工程保险方面知识培训累积监理单位利风险理单位转变切实提高风险理单位市场位 （4）加强风险理工作力度断弥补实际工作中足针风险理工作中足处进步加强理优化方案落实加强风险理措施充分发挥风险理信息台作提高风险理员水风险理工作断完善提高 5结束语 工程保险风险理制度提高国建筑理水完善建筑理体系起着非常重作风险理工作试点工程实施取巨进展方评刚刚起步风险理操作模式逐步探索中产生问题足处难免通持续改革断加强风险理工作断完善工程质量保险风险理制度希文前建筑业风险理工作提供新思路监理行业改革提供帮助
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