建筑工程施工项目低成价界定研究
中华民国招标投标法建筑工程质量理条例建筑工程招标投标价低成价明确做出规定根确立国建筑工程交易价格新运行机制文正探讨快推行种新运行机制出发提出研究课题仅作学术研究时方谈仁商
建筑工程施工项目低成价界定方案设计证中华民国建筑法中华民国招标投标法中华民国反正竞争法中华民国价格法建筑工程质量理条例等法律建立招标方法计价形式评标方法普遍适类建筑工程投标成价界定出发点促进建筑市场建立提高企业理水中心改变目前竞猜标底中心投标竞争竞争体制目建筑工程施工项目成现状调研实践支撑
研究课题容包括：
第招标投标程中成划分竞争成限竞争成完全竞争成笼统含糊清成变易理解操作
第二相标底概念提出基准价概念出确定方法评判投标报价否低企业成具备操作性
第三提出投标成衡量报价否低成利实现政府调控市场市场形成价格工程造价理机制
第四设计建筑工程施工低成价界定方案
成分类
基建筑法招标投标法立法目考虑实际操作性成参竞争程度成分竞争成限竞争成完全竞争成三类
1竞争成
愿意够建造建筑产品规模够参竞争成表明企业竞争中部分成允许竞争需改变者说竞争关
直接影响质量决定性费建筑产品原材料进行强制质量检验费
直接影响工程作业安全费承包工程强制保险必作业工劳动保护等
国家方规定征收税金附加种规费投标计算部分费时费率改变
具体竞争成包括容：
(1)营业税城市建设维护税教育费附加： (2)土税 (3)法征收三金（含社会养老保险失业保险医疗保险) (4)运输机械养路费车船税保险金 (5)强制保险施工理财产车辆保险费高空井海作业等特殊工种安全保险费 (6)保证质量安全法必需检验项目费 (7)工程保修费
2限竞争成企业愿意够建成建筑产品规模允许舍弃满足竞争需根企业实际允许合理降低费
作构成建筑产品效组成部分工机械材料缺工调度机械选达优性价材料低消耗量指标项费允许企业进行公开竞争成费降低幅度必须提供合理信
限竞争成中企业水导致企业竞争力强势程度水高低建造定规模工程必然发生定物质量耗费限竞争成允许竞争限竞争成项目允许舍弃说限竞争成计算量消耗标准单价均投标行选定意单位工程量实物量消耗单价均必须零
限竞争成关键投标必须提供说服力证证明成降低幅度竞争范围包括消耗量降低单价降低
限竞争成包括： (1)作业工理员工资 (2)分项工程材料费构配件费半成品费运杂费现场理费周转材料摊销费 (3)施工机械常修理费动力燃料费安装拆卸费场外运输费驾驶员工资 (4)冬雨季施工增加费夜间施工增加费材料二次搬运费仪器仪表费生产工具具费特殊区施工增加费施工流动津贴 (5)时设施搭建费维修费拆费 (6)施工现场理需固定资产日常维修费 (7)施工现场理需工具具摊销费 (8)现场理员差旅交通费现场办公费
3完全竞争成指完全企业水差异造成企业前状况决定企业竞争费完全竞争成成项目遗漏项目成值计取零
企业实现战略目标进达竞争目标类竞争手代进入某新领域满足企业延续生存需企业战略思想展现企业利润追求度等进行完全竞争
允许完全竞争基范围：制简易材料半成品制简易生产工具具特殊工种培训费现场理员奖金企业理费施工机械折旧费修理费施工现场理需固定资产折旧费修理费施工利润
二基准价
1概念里谓基准价指招标委托合法中介机构时工程造价计价规定工程招标文件(含设计文件)市场行情信息根拟建工程具体条件水差异调整编制招标工程造价
前相长时期里基准价编制采量消耗标准区统价标准区市场均行情认建造招标工程需均资源消耗类工程时社会济物质技术条件预期成均值时水差异调整定程度反映拟建工程特征基准价具区行业均成拟建工程成双重属性必须明确基准价施工评标时界定投标报价否低成基参非硬性逾越尺度尚未考虑某投标条件
2基准价编制基准价编制招标文件编制步进行编基准价作招标文件部分招标文件发售兴趣资格潜投标时称基准价公开
具体招标活动中事先编制基准价仅发生必须某特定投标成加界定时评标委员会确定选择施工图预算编制资格造价咨询机构编制(设标底话)评标程中编制
基准价编制遵循国家统规定项目划分工程量单位工程量计算规实施工程量清单招标时工程量清单保持致先全部成项目划分竞争成完全竞争成完全竞争成三类分编制基准价三类成编制序般应完全竞争成完全竞争成竞争成基准价编制时采工程量工程量清单保持致
竞争成完全时政府规定执行规定例计算具体数额完全竞争成均工机料实物消耗项目实物消耗量般时消耗定额执行单价时市场行情结合招标项目工程特征确定完全竞争成般涉实物消耗计取基数计算规致明确惟计取标准时权威计价标准出范围参考招标项目建设点特征工程特点施工条件招标文件列合条件中工程风险负担素确定
三类成数额累计数值具区行业均成项目施工成双重属性尚未考虑投标竞争投标水差异般言竞争促投标工艺水理水提高成降低时良性竞争结果优胜劣汰应淘汰水低成高投标时应明确现阶段基准价定额造价理机构统发布工程量计价办法进行编制施工图预算价
基准价标底价区基准价拟建工程社会均成价标底价招标拟建工程期发包价
三基方案
1前提根中华民国建设部令第89号房屋建筑市政基础设施工程施工招标
投标理办法第四十三条规定商务评审程中列情形标书评标委员会应投标进行关企业成界定评审答辩：
(1)设标底投标报价低标底合理幅度 (2)设标底投标报价明显低投标报价低企业成 评审答辩律投标提供书面材料准
2具体方法三步 (1)逐项评审投标成项目投标报成基准价应项目成额较低基准价项目视合理评审投标资料 (2)投标报送成价相基准价较项目应评标委员会该项成进行详细评审评委会结合全部投标文件投标提交书面答辩材料评委会认需证明投标成构成数额资料分析评审逐项认定果评委会详细评审结果支持投标报送成价相基准价较项目例某项成项目属完全竞争成类型允许投标舍弃者该项成属完全竞争成投标列该项成额零投标够提供验成熟措施合理行该成项目成证证明报价低证显示价记录投标报送成价相基准价差额报价低证显示价应基准价证显示价差值记录
评标委员会认投标报送成价相基准价较项目理充分证明材料信者竞争成项目出现竞争情形报价单中列该成项目成额予批准应基准价相应项目列成额该项成记录投标报送成价相基准价差额零
(3)逐项评审完毕全部记录差额累加基准价减差额投标针投标项目低成投标标书中报出施工成相较果者前者认投标投标报价低成表示：B成≥BO－BC
中：BO基准价BC认投标标书中列成价基准价差异值代数B成投标标书中报出施工成价
四说明
1施工成价编制格式
保证基准价投标编报施工成价保持口径统限度减少评标时审核分析
工作量招标文件应明确出投标施工成价编制具体格式求基准价编制项容完全致
2低成价评审时限 (1)低成价界定仅需界定时发生求争执时进行界定评审 (2)成分析项专业性强十分具体细致工作淡化商务标定标中作程度应淡化成分析必须程低成价界定需界定时评审时间应予充分保证 (3)低成价评审专家组成必须定理丰富实践验造价工程师专门员维护评委会具体工程低成界定结科学性
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中华民国招标投标法建筑工程质量理条例建筑工程招标投标价低成价明确做出规定根确立国建筑工程交易价格新运行机制文正探讨快推行种新运行机制出发提出研究课题仅作学术研究时方谈仁商
建筑工程施工项目低成价界定方案设计证中华民国建筑法中华民国招标投标法中华民国反正竞争法中华民国价格法建筑工程质量理条例等法律建立招标方法计价形式评标方法普遍适类建筑工程投标成价界定出发点促进建筑市场建立提高企业理水中心改变目前竞猜标底中心投标竞争竞争体制目建筑工程施工项目成现状调研实践支撑
研究课题容包括：
第招标投标程中成划分竞争成限竞争成完全竞争成笼统含糊清成变易理解操作
第二相标底概念提出基准价概念出确定方法评判投标报价否低企业成具备操作性
第三提出投标成衡量报价否低成利实现政府调控市场市场形成价格工程造价理机制
第四设计建筑工程施工低成价界定方案
成分类
基建筑法招标投标法立法目考虑实际操作性成参竞争程度成分竞争成限竞争成完全竞争成三类
1竞争成
愿意够建造建筑产品规模够参竞争成表明企业竞争中部分成允许竞争需改变者说竞争关
直接影响质量决定性费建筑产品原材料进行强制质量检验费
直接影响工程作业安全费承包工程强制保险必作业工劳动保护等
国家方规定征收税金附加种规费投标计算部分费时费率改变
具体竞争成包括容：
(1)营业税城市建设维护税教育费附加： (2)土税 (3)法征收三金（含社会养老保险失业保险医疗保险) (4)运输机械养路费车船税保险金 (5)强制保险施工理财产车辆保险费高空井海作业等特殊工种安全保险费 (6)保证质量安全法必需检验项目费 (7)工程保修费
2限竞争成企业愿意够建成建筑产品规模允许舍弃满足竞争需根企业实际允许合理降低费
作构成建筑产品效组成部分工机械材料缺工调度机械选达优性价材料低消耗量指标项费允许企业进行公开竞争成费降低幅度必须提供合理信
限竞争成中企业水导致企业竞争力强势程度水高低建造定规模工程必然发生定物质量耗费限竞争成允许竞争限竞争成项目允许舍弃说限竞争成计算量消耗标准单价均投标行选定意单位工程量实物量消耗单价均必须零
限竞争成关键投标必须提供说服力证证明成降低幅度竞争范围包括消耗量降低单价降低
限竞争成包括： (1)作业工理员工资 (2)分项工程材料费构配件费半成品费运杂费现场理费周转材料摊销费 (3)施工机械常修理费动力燃料费安装拆卸费场外运输费驾驶员工资 (4)冬雨季施工增加费夜间施工增加费材料二次搬运费仪器仪表费生产工具具费特殊区施工增加费施工流动津贴 (5)时设施搭建费维修费拆费 (6)施工现场理需固定资产日常维修费 (7)施工现场理需工具具摊销费 (8)现场理员差旅交通费现场办公费
3完全竞争成指完全企业水差异造成企业前状况决定企业竞争费完全竞争成成项目遗漏项目成值计取零
企业实现战略目标进达竞争目标类竞争手代进入某新领域满足企业延续生存需企业战略思想展现企业利润追求度等进行完全竞争
允许完全竞争基范围：制简易材料半成品制简易生产工具具特殊工种培训费现场理员奖金企业理费施工机械折旧费修理费施工现场理需固定资产折旧费修理费施工利润
二基准价
1概念里谓基准价指招标委托合法中介机构时工程造价计价规定工程招标文件(含设计文件)市场行情信息根拟建工程具体条件水差异调整编制招标工程造价
前相长时期里基准价编制采量消耗标准区统价标准区市场均行情认建造招标工程需均资源消耗类工程时社会济物质技术条件预期成均值时水差异调整定程度反映拟建工程特征基准价具区行业均成拟建工程成双重属性必须明确基准价施工评标时界定投标报价否低成基参非硬性逾越尺度尚未考虑某投标条件
2基准价编制基准价编制招标文件编制步进行编基准价作招标文件部分招标文件发售兴趣资格潜投标时称基准价公开
具体招标活动中事先编制基准价仅发生必须某特定投标成加界定时评标委员会确定选择施工图预算编制资格造价咨询机构编制(设标底话)评标程中编制
基准价编制遵循国家统规定项目划分工程量单位工程量计算规实施工程量清单招标时工程量清单保持致先全部成项目划分竞争成完全竞争成完全竞争成三类分编制基准价三类成编制序般应完全竞争成完全竞争成竞争成基准价编制时采工程量工程量清单保持致
竞争成完全时政府规定执行规定例计算具体数额完全竞争成均工机料实物消耗项目实物消耗量般时消耗定额执行单价时市场行情结合招标项目工程特征确定完全竞争成般涉实物消耗计取基数计算规致明确惟计取标准时权威计价标准出范围参考招标项目建设点特征工程特点施工条件招标文件列合条件中工程风险负担素确定
三类成数额累计数值具区行业均成项目施工成双重属性尚未考虑投标竞争投标水差异般言竞争促投标工艺水理水提高成降低时良性竞争结果优胜劣汰应淘汰水低成高投标时应明确现阶段基准价定额造价理机构统发布工程量计价办法进行编制施工图预算价
基准价标底价区基准价拟建工程社会均成价标底价招标拟建工程期发包价
三基方案
1前提根中华民国建设部令第89号房屋建筑市政基础设施工程施工招标
投标理办法第四十三条规定商务评审程中列情形标书评标委员会应投标进行关企业成界定评审答辩：
(1)设标底投标报价低标底合理幅度 (2)设标底投标报价明显低投标报价低企业成 评审答辩律投标提供书面材料准
2具体方法三步 (1)逐项评审投标成项目投标报成基准价应项目成额较低基准价项目视合理评审投标资料 (2)投标报送成价相基准价较项目应评标委员会该项成进行详细评审评委会结合全部投标文件投标提交书面答辩材料评委会认需证明投标成构成数额资料分析评审逐项认定果评委会详细评审结果支持投标报送成价相基准价较项目例某项成项目属完全竞争成类型允许投标舍弃者该项成属完全竞争成投标列该项成额零投标够提供验成熟措施合理行该成项目成证证明报价低证显示价记录投标报送成价相基准价差额报价低证显示价应基准价证显示价差值记录
评标委员会认投标报送成价相基准价较项目理充分证明材料信者竞争成项目出现竞争情形报价单中列该成项目成额予批准应基准价相应项目列成额该项成记录投标报送成价相基准价差额零
(3)逐项评审完毕全部记录差额累加基准价减差额投标针投标项目低成投标标书中报出施工成相较果者前者认投标投标报价低成表示：B成≥BO－BC
中：BO基准价BC认投标标书中列成价基准价差异值代数B成投标标书中报出施工成价
四说明
1施工成价编制格式
保证基准价投标编报施工成价保持口径统限度减少评标时审核分析
工作量招标文件应明确出投标施工成价编制具体格式求基准价编制项容完全致
2低成价评审时限 (1)低成价界定仅需界定时发生求争执时进行界定评审 (2)成分析项专业性强十分具体细致工作淡化商务标定标中作程度应淡化成分析必须程低成价界定需界定时评审时间应予充分保证 (3)低成价评审专家组成必须定理丰富实践验造价工程师专门员维护评委会具体工程低成界定结科学性
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