省电子商务十五发展规划
(2006—2010年)
前言
电子商务网络化新型济活动形式济全球化进程中已成国实现资源优化配置赢国际竞争优势战略举措世界范围受普遍重视
加快发展电子商务直接关系社会转型期国民济发展进程应济全球化挑战贯彻落实科学发展观转变济增长方式实现传统产业改造升级提高济运行质量效益项战略措施加快省国民济社会信息化进程信息化带动工业化工业化促进信息化走新型工业化道路实现全面建设康社会宏伟目标具十分重意义
河北省电子商务发展规划全省国民济社会信息化十五规划重组成部分省电子商务发展指导性文件
规划期2006年2010年目标展2020年
目录
现状形势
()省电子商务发展状况
(二)发展电子商务面形势
二发展方针目标
()基方针
(二)基原
(三)发展目标
三务
()全面推进电子商务应
(二)加强配套体系建设
(三)开展支持六项重点工程
四保障措施
()加强宏观指导协调
(二)制定支持政策
(三)加强网交易理
(四)引进培养电子商务
(五)建立监机制
(六)加强宣传教育
(七)加强省外交流国际合作
现状形势
()省电子商务发展状况
十五期间着省国民济较快增长省电子商务步入加速发展时期
1电子商务网络条件改善省光纤接入宽带业务发展迅速初步形成容量高速率覆盖全省城乡电子商务网络基础电子商务已渗透全省济社会生活领域国际国贸易逐步实施线受理建立专项数库联网查询系统财政系统建成连接政府相关部门中农工建四国独资商业银行省级公财务城域网开通网支付系统纺织轻工冶金医药农业文教系统均建立专业网站行业基础数库工商税务海关金融证券等部门网络应电子商务提供便利服务
2电子商务企业电子商务网民迅速增加抽样调查全省已80企业建立企业部网70建立企业网站35建立层次信息理应系统批重点企业形成网订货物流配送体电子商务运营模式部分型商品集散中心批发交易市场建立网信息发布系统数中企业电子商务进行种形式探索全省网购物数迅速增加城镇90中学生网购物产生浓厚兴趣
3批电子商务网站开展常性应区建立批具方济特色产品特色专业网站网信息发布网销售网服务力明显增强中国枣网中国辣椒网中国国际五金丝网交易网等已国具定知名度影响力
4电子商务配套支撑体系初步形成网络安全认证系统初具规模组建省电子商务认证中心全省已六万家企业开始CA证书进行安全交易支付认证线支付现代物流信标准等相关体系建设逐步展开电子商务专业教育受重视省已50院校开设电子商务专业
5电子商务电子政务协调发展格局初步形成国家信息化发展战略中明确电子商务发展位金关金卡金贸金税等工程实施力促进电子商务开展政府决策办公公理服务等项重信息化项目建设中电子商务已成城市社区居民办实事重容电子政务电子商务互相促进互相补充态势已凸现
省电子商务发展具定基础条件总体处初级阶段应水较低电子商务市场体系够
成熟
1发展电子商务认识进步提高电子商务种基网络新型济活动形式新生事物存模糊认识偏见全社会推进电子商务重性紧迫性认识需进步提高
2电子商务整体应水高然省网站电子商务方面做尝试益探索全社会整体应水高已建成网络理技术标准信息容通
讯速度资源享安全保密等方面离电子商务求定差距
3电子商务公服务相滞电子商务业务外包服务面行业区域企业消费者第三方交易相关信息增值服务力水满足电子商务发展需
4电子商务发展环境欠完善电子认证线支付现代物流信安全防护市场监体系建设尚适应电子商务快速发展需
(二)面形势
电子商务快速发展广泛应促进资技术商品服务等全球范围流动已成济全球化强动力受时空域限制高效便捷特点目前世界范围竞相发展电子商务发展影响着世界范围产业结构调整资源配置影响着全球范围市场开拓市场占影响着国家区济质量效率发达国家新兴工业国家电子商务作握济动权强化竞争优势战略举措着济全球化发展国外开放水提高力发展电子商务已成省建设海济社会发展强省必然选择
电子商务促进济结构调整济结构调整省济建设面首务电子商务信息技术传统产业结合佳切入点效实现信息化带动工业化改造传统产业帮助做导产业提高产业集中度促进产业结构调整升级
电子商务促进济增长方式转变电子商务推动理创新体制创新优化济运行流程促进济增长方式粗放型集约型转变电子商务减少企业消费者间诸环节生产直达消费加速实现直接济时代种高效率低成满足省济快发展求
电子商务成企业济新动力电子商务信息技术生产技术紧密融体改变企业营理模式优化企业业务流程加速企业济粗放型集约型转变步伐促进企业生产方式升级换代提高企业竞争力
电子商务加速建立现代商务活动消费方式电子商务促进入网商城浏览选购享受线服务商家网进行推销洽谈交易结算着电子商务深入发展商务活动方式消费行发生根性变化消费者选择范围变快捷高效短时间通网络进行量商家较企业利网络吸引更客户开展生产商品流通扩市场占
电子商务发展具备良济基础省济省工业实力较强产业基础较城市济迅速发展北京天津构成京津冀济圈拥12亿消费者市场容量占全国10十五期间省国民济继续保持快速增长济总量持续扩市场济断完善信息化建设进步推进省电子商务加快发展提供坚实基础广阔空间
二发展方针目标
()基方针
邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观求紧紧围绕建设海济社会发展强省构建谐河北中心务促进济结构调整增长方式转变线市场需求推广应核心着力营造利电子商务发展良环
境发挥企业体作重点推动优势行业支柱产业产业集群国外贸易电子商务应培育第三方电子商务服务流新型现代服务业积极推进面三农广消费者电子商务服务探索条国际接轨充分体现河北特色电子商务发展路子
(二)基原
政府推动企业导政府积极进行政策引导支持营造良支撑环境力推进电子商务应促进电子政务电子商务协调发展运市场机制优化资源配置鼓励社会方参电子商务建设
总体规划重点推进加强总体规划统筹协调选择条件成熟领域行业作突破口试点示范基础突出重点分层推进
创新重点跨越面发展前立足实际电子商务发展模式关键技术实现创新努力拥更知识产权支持探索鼓励突破实现跨越式发展
(三)发展目标
——完善全省电子商务基础建设基完成政策法规线支付信服务现代物流等电子商务运行支撑体系综合服务体系建设全省电子商务发展环境明显优化电子商务全省济贡献度显著提高
——企业电子商务应水明显提高全省中企业开展常性电子商务应达企业总数50重点企业网采购销售占采购销售总额例分超3015
——建立电子商务技术创新体系形成电子商务关键技术研发力力争重点领域获突破
——农村电子商务逐步扩全省农业产业化龙头企业农产品加工基电子商务普率达100定基础营规模乡镇企业养植户农民纪中普电子商务
——家庭网络消费市场逐步形成建立公众易接受网营销模式网络消费文化面消费者电子商务服务断拓宽改善城市拥电脑家庭60涉足网络消费
——2020年全省电子商务运行支撑体系综合理服务体系市场机制基规范完善电子商务技术创新力明显提高应行业领域断扩展综合应水力争接达国先进水成省济社会发展新动力
三务
()全面推进电子商务应
1根省战略支柱产业发展特点钢铁装备制造石油化工等支柱产业加快实现商务运营电子化理决策智化产业链基础供应链理重点整合游关联企业资源通信息资源合理配置增强产供销协运作力促进战略性结构调整
2根省传统产业发展特点食品医药建筑建材纺织服装等传统优势产业力推进网采购网营销项目招标拍卖交易活动降低交易成缩短交易周期提高企业竞争力进推进企业产品结构调整产业升级
3鼓励重点骨干企业推进电子商务企业信息化基础型重点企业龙头通供应链客户关系理等引导游关联企业积极参业务流程融合信息系统互联互通形成完整电子商务价值链
4引导中企业积极开展电子商务鼓励中企业利互联网逐步开展网询价网客户服务网贸易洽谈等商务活动促进企业开拓国外市场实现市场迅速反应
5推进型商业连锁企业型批发市场电子商务应鼓励型商业连锁企业型批发市场建立数交换电子订货供应链理商业分析网络理系统实现业务协电子结算
6根省县域济发展特点力培育网专业市场区域特色济形市场托建立批跨区域专业化品牌效应特色行业网站商品交易网充分发挥县域济优势进步扩特色产品国国际交易市场
7加强电子商务国际贸易外济合作中应断完善外贸易预警市场运行监控应系统推进进出口企业基础信息交换加速贸海关税务商检等部门联网互通支持企业运电子商务力开拓国际市场
8积极推进政府采购电子商务应根公开公公正原级政府充分运电子商务台进行政府采购网发布政府采购清单通网竞价方式进行招标投标逐步实现政府采购全流程电子化
9根省消费水特点环京津市场优势发展消费电子商务优先发展面年轻知识群体图书音电子软件信息服务等领域电子商务积极发展线电子商务探索面广消费群体传统商务电子商务结合效方式便利店连锁超市等
10积极开拓农村电子商务组织实施农村商务信息服务工程充分利新农村商网开展农村产品网交易接活动积极引导鼓励中型企业投资建设网连锁农家店重点培育农产品流通企业批发交易市场网络应促进工业品乡农产品进城双畅通
(二)加强配套体系建设
1建设信体系健全身份认证信服务机构整合相关部门信资源推进资源享形成较完整电子商务信信息服务系统加快培育信调查认证评估担保等社会中介服务组织建立信评价体系强化诚信律引导严格信监督失信惩戒机制
2健全安全认证体系完善安全认证系统电子商务应安全基础设施规范密钥证书认证机构理构建全省统数字证书认证中心全省电子商务应提供统身份认证服务逐步实现区域行业安全认证机构间交叉认证提高电子交易信誉社会认度
3完善线支付体系支持全省金融电子化网络化进程鼓励开展线支付业务协金融机构加强风险防范支持发展银行卡电子支票等类电子支付结算工具支持金融企业第三方机构开展网银行线支付应服务促进电子支付业务省健康发展
4发展电子商务物流体系完善交通邮政通信海关等部门协调机制建立综合性专业性存层次物流配送网络力发展具集成化全程服务功第三方物流满足电子商务全方位快速物流支持
5建设电子商务服务体系力开展网络交易服务业务外包服务信息技术外包服务网消费服务相关信息增值服务逐步扩新兴产业规模
6建立技术保障服务体系引进推广电子商务先进适技术带动相关软硬件产业发展加强咨询策划设计软件开发企业建设开展技术研究成果转化咨询服务逐步建立完善电子商务统计体系
7建立电子商务安全防护体系制定符合省电子商务环境特点安全防护理规范逐步建立虚拟货币电子合网产品服务信息理监测体系防范电子商务类营风险
(三)开展支持六项重点工程
1全省电子商务服务台建设工程充分利整合全省现网络信息资源支持钢铁石化装备制造医药服务贸易等行业建立具公功集约功承载种交易模式具良支撑环境安全保障高效便捷服务电子商务服务台
2电子商务物流建设工程建立涵盖全省电子商务物流信息综合服务网络重点支持建设石家庄唐山邯郸张家口廊坊五物流枢纽城市支持建设石家庄国际物流等十园区石家庄陆港等30型专业物流(配送)项目信息系统建设
3企业商务信体系建设工程建立企业信信息库积极推进线信信息服务体系建设实现企业信信息动态采集数字评估适时发布支持建立相关部门间信信息资源享机制
4电子商务试点示范工程试点示范工程重点:托传统资源特色产业建立特色电子商务网站型商品集散中心重点批发市场建立网交易系统骨干企业龙头建立产业链电子商务网络营销基础中企业着力培育100电子商务试点企业30示范企业200家特色网站30网商城成影响力带动力电子商务应试点示范企业
5便民电子商务服务工程支持面城市社区居民水电气缴费证办理医疗保险劳动业等站式电子商务服务推进网纳税网年检网申报等政府公服务
6政府采购电子商务应工程建立政府采购信息服务台构建政府采购部门供应商银行财政监机构间信息交换享业务
四保障措施
()加强宏观指导协调
理电子商务理体制建立力组织协调机制省信息化工作领导组领导省
电子商务工作协调领导组全面指导全省电子商务推进工作电子商务工作协调领导组办公室牵头负责统筹规划组织协调监督检查等项具体推动工作规范引导电子商务行业组织相关机构充分发挥社会服务作
(二)制定支持政策
级政府进步加电子商务发展投入引导重点支持电子商务试点示范企业重点建设项目加知识产权电子商务基础性关键性领域研究开发支持力度研究制定鼓励电子商务发展税费优惠措施信息化建设专项资金加电子商务支持完善电子商务投融资政策促进金融业电子商务相关企业支持引导企业体社会方市场化运作方式投资电子商务
(三)加强网交易理
维护网交易秩序保证网交易安全保障网交易方合法权益编制制定河北省网交易规网进行产品服务交易活动包括信息发布查询订货支付配送等予行规范
(四)引进培养电子商务
坚持渠道培养高起点引进举电子商务教育培训纳入全省培训总体规划托现类教育培训机构建设批电子商务培训基渠道强化电子商务继续教育职培训加强省重点高等院校电子商务相关学科建设进步提高电子商务教学质量实际运力构建学校教育基础职培训重点基础教育职业教育相结合公益培训商业培训相互补充培养体系建立激励机制积极引进融合现代商务运作网络技术应高层次复合继续推进产学研结合校企合作提高培养质量逐步推行电子商务师资格准入持证岗制度促企业重视提高员素质专业水
(五)建立监机制
强化电子商务市场理维护正常营秩序明确政府相关部门行业协会企业公众职责义务加强电子商务业员企业相关机构理建立省电子商务协会加强行业律推动网络仲裁网络公证等法律服务保障体系建设防范制止正竞争严格失信惩戒机制严厉击电子商务领域非法营违法犯罪活动
(六)加强宣传教育
级政府加强国家政策宣传教育提高加快电子商务发展应重性紧迫性认识充分利媒体广泛开展电子商务知识普加强政府高校科研机构中介组织企业间合作深入调研开展理研究类型电子商务应成功案例宣传推介提高企业公众网络应意识信息安全意识强化守法诚信律观念
(七)加强省外交流国际合作
密切踪国际电子商务发展动态趋势加强信息沟通交流学鉴先进贸易理念成功验通技术合作培训学术研讨等种形式建立省外国外贸易伙伴电子商务交流机制充分发挥毗邻京津优势积极探索京津冀济圈电子商务互动发展模式鼓励引进国外电子商务先进企业河北投资置业提升省电子商务发展水
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