科学发展观指导县林业建设
科学发展观指导县林业建设
——继续解放思想推进科学发展调研报告
林业局委书记局长
全面落实科学发展观新世纪新阶段国家事业发展全局出发提出重战略思想构建社会义谐社会实现全面建设康社会奋斗目标必然求
林业构建社会义谐社会中承担着光荣艰巨重命生态系统建设保护林业工作重职责加快林业发展加强生态建设实现然谐根途径构建社会义谐社会建设社会新农村重容必须科学发展观求进步完善发展思路实现全县济社会全面协调持续发展战略高度出发充分认识林业济建设生态建设社会发展全局中重战略位增强加快林业发展紧迫感责感
科学发展观眼光林业县济社会发展位作
年县委县政府正确领导全县级造林绿化事业作头等事抓全县生态防护林商品济林绿色通道产业化建设森林资源保护湿保护区建设等六林业工程建设均取显著成效林业全县济社会发展中作愈愈
（）林业全县社会济发展做出积极贡献
林业建设全县生态环境改善作出贡献年努力全县林面积达299万亩中材林132万亩防护林109万亩济林58万亩完成农田林网化面积615万亩建设绿色通道4815公里封山育林面积54万亩森林覆盖率达192活立木总蓄积量超120万立方米生物样性较恢复水土流失强度明显降低生态状况明显转
二林业建设县三农工作作出贡献林业快速发展力促农村劳动力农业转发展林业二三产业加快农村济结构调整促进农村城镇化建设营造生态林培植生态景观发展生态旅游业创造条件引进发展名特优新济林丰富农产品改善民生活完全统计截止2007年底全县事林业产业数10万
三林业建设全县农业产业发展作出贡献年县果品生产森林旅游木材加工苗木花卉等批林业优势产业迅猛发展全县2007年林业产业总产值达26亿元林业相关产业强势发展增加农民收入促进农业产业结构调整方济培育新增长点羊核桃银山森林旅游沙河站彭集木材加工城区花卉等林业产业已具定规模取良济效益
（二）十七赋予林业建设新命
十七首次生态文明建设列入全面建设康社会目标林业作生态建设体肩负着重命仅承担起生态建设重更做生态文化先锋创造出丰富生态成果物质成果生态文化成果努力做生态文明建设引导者组织者实践者推动者十七推进林业更更快发展提出新求确立林业新走新方位全面贯彻落实科学发展观加快转变济增长方式方面林业作会更加重建设社会义新农村中林业加强村镇绿化实施绿色通道工程加快造林绿化林业产业发展等方面显身手作推进产业结构优化升级中林业充分发挥生物产业生物源等方面资源优势保护生态基础序开发资源源力发展技术高新绿色环保新型林业产业国民济培育新增长点促进区域协调发展方面林业作基础产业参区域资源配置通实施生态建设战略促进林业建设迈持续快速协调健康发展新征程建设资源节约型环境友型社会中林业保护然生态继续稳步推进重点生态工程建设方面发挥更作推进谐社会构建方面更离开生态良林业统筹然谐相处中承担起重历史命
（三）20082015林业发展规划林业建设提供更广阔舞台
第林业改善生态环境建设绿色家园中更作年县生态建设然取成全市相差距甚远森林覆盖率相差106百分点建设务然十分繁重林业生态建设体森林陆生态系统体造绿色东建设生态县家园奋斗目标县生态环境民生产生活条件更改善建立健全森林植
体国土安全体系必须加快林业发展充分发挥森林巨生态作充分发挥林业改善生态环境建设绿色家园导作深入实施生态建设林业发展战略力推进林业生态建设重点工程断深化全民义务植树运动然谐提供良生态基础
第二林业建设社会义新农村中更作方面林业县农村济发展基础产业着县济持续快速健康发展种林产品需求日益扩林业繁荣农村济促进生产发展增加农民收入等方面作进步凸显速生丰产林济林种苗花卉森林旅游成农民新增收渠道成农村济新增长点实现农村生产发展生活宽裕基础方面林业生态建设体绿化率考核社会文明程度重指标林业加强乡镇村道路绿化美化实现村容整洁乡风文明方面起更重作
第三林业建设资源节约型环境友型社会中更作县林业面积299万亩蕴藏着巨发展潜力森林生资源县潜力资源着产业结构优化升级林业生物产业生物质源等方面优势愈愈明显保护生态基础合理利资源源力开发高新技术绿色环保新型林业产业势必行外固碳林业碳贸易世界范围兴起新兴产业开发生燃料酒精生物柴油固体成型燃料等林业生物质源生物质材料已成世界发展新趋势统计年国进口木材花外汇110亿美元力培植森林资源保证木材效供国家创造笔匪财富
第四林业统筹城乡区域协调发展中更作县委县政府全县济社会协调发展全局高度提出力发展林业战略县林业发展提出新求林业项基础产业参区域资源配置促进区协调发展发挥巨作北部山区发展核桃济林建设原重点发展材林建设城区周遍力发展苗木花卉完全够林业成区济发展重产业促进区域协调发展
第五林业推进全县农村改革中更作前林业形势务发生变化加快林业改革完善林业政策调整生产关系已成整林业工作务急全面推进林权制度改革林森林资源潜极释放林权制度改革整农村改革缺容时农村改革进步深化推动毫疑问期间进行农村项改革中林权制度改革重点亮点
二科学发展观角度县林业存问题足
()整体水较低
目前县林业生产旧延续着传统营方式理方式科技贡献率低林分质量较差中幼林成熟林少低效林高效林少森林资源总量足2007年县林济林材林面积仅占全市67510全市森林覆盖率298县192全市均水低106百分点全市林业产值351亿元县28亿元仅占全市8
（二）产业发展相滞
资源基础薄弱林业产业资源没充分利导产业优势明显名牌产品少市场竞争力强核桃作县济林导产业远没形成规模效益品牌效应精深加工空白林业产业现粗放式分散营缺少带动力强产业化龙头企业生产力水较低深加工力足产品附加值低农民增收贡献
（三）基础设施设备薄弱
年然森林防火森林病虫害防治方面基础设施定程度改善总体言然十分落数量质量远满足现代林业建设需特森林三防设备设施十分落影响全县林业持续健康发展
（四）林业投入缺乏长效机制
林业投资投劳足缺乏长期效投入机制林业投入重较低投入制成分单缺乏发展动力林业生产林业事业发展速度缓慢
（五）林业运营机制滞
林业机制活责权清等问题愈益突出中央省市县林业决定贯彻落实重道远现代林业产权制度没建立起束缚林业发展体制性障碍没消
三科学发展观指导推进县林业快发展
（）总体求目标务
时期县林业工作总体求：十七精神指导科学发展观统领
林业工作全局深入贯彻落实中央省市县林业决定全面实施生态建设林业发展战略加速推进传统林业现代林业转变着力构建林业生态产业体系实施工程带动强化科技创新转变增长方式力提高林业发展质量效益断开发林业种功满足社会样化需求努力县林业推快发展新阶段
目标务：2015年全县生态环境明显改善森林生态功显著增强林木覆盖率达424％林面积6003万亩优质果品基20万亩速生丰产林2496万亩防护林15万亩农田林网化面积72万亩封山育林13万亩种苗花卉25万亩绿色通道总里程达5958公里木材蓄积量达330万立方米新增林产品加工龙头企业50年加工力达100万立方米干鲜果品总产量12万吨实现森林旅游年收入1820万元林木良种率90病虫防治达80％林业法规普率达95％林业总产值达91亿元
实现林业工作总体求目标务必须指导思想具体工作中握点
坚持产业发展置重位置全面贯彻落实生态建设林业发展战略森林方面功社会样化需求两者充分结合现代林业发展佳状态现代林业理念森林生态社会效益远济效益森林科学利必须牢牢握基事实正确处理森林三效益关系坚持生态建设林业发展战略林业发展基方指导思想林业工作必须首追求目单纯生态抓生态单纯产业抓产业行通害生态建设产业发展割裂开立起认识做法违背林业身发展规律林业基属性规律决定：建立起完备生态体系满足社会生态公益精神文化需求腾出更空间更余发展林业产业建立起发达产业体系满足社会林产品需求积累丰富物质财富更支持保障公益林业发展巩固生态建设成果生态建设中忘发挥产业功产业发展中忘兼顾生态求突出重点偏概全生态建设产业发展更结合起统起实现赢互补
二坚持重点工程作带动整林业发展火车头努力保持林业快速发展良势头林业建设点面广线长覆盖全县治理生态问题然灾害较复杂重点工程争取国家投资载体吸引社会资金抓手搞林业工作必须始终坚持工程带动战略带动种生产素特资林业投入促进林业快发展继续着力抓原四工程完善配套措施争取优惠政策推进工程深入实施时抓住
时机做工作适时启动新工程林业发展注入新动力努力争取进入国家省重点工程计划做位置投入认真研究林业重点工程建设合理期限加快制定续政策着力构建长效机制抓重点工程时兼顾面般促进林业建设全面协调发展
三坚持数量扩张质量效益提高重努力实现林业快发展质量效益切工作生命线林业建设定速度更高质量高效益注意处理发展速度质量效益关系努力转变林业增长方式时期必须牢固树立质量第效益第观念始终工作着眼点放质量效益追求较快发展速度较高发展质量发展效益断强化科学理巩固已成果加强科技支撑提升建设质量实行集约营保证建设效益加强良种壮苗建设基础工作林木种苗建设数量保障型质量效益型转变切实加强营造林工作全程理确保造林质量成效全面提高森林营水规划项战略性工程加实施全面贯彻森林健康理念断提高森林生态系统抗逆性稳定性正确处理培育采伐利关系做培育中合理采伐利利中积极加强培育注意资源合理配置提高资源利率林生产力力强化工程效果监测工作提高工程建设水
四坚持积极保护前提合理利建立健全林业快发展长效机制坚持保护优先开发序强化然生态保护重原落实生态建设林业发展战略必然求林木生长周期长林业建设难度特北部山区黄汶湖稻屯洼生态脆弱区坚持保护第尤重时期必须保护工作放突出位置采取力措施加执法力度切实保护林木资源效保护生物样性促进然生态恢复辩证保护利关系保护目更利谈保护符合然规律尤动植物生命规律坚持保护中合理利利中积极保护实现二者相互促进相互存坚持严格保护积极发展科学营持续利方针认真研究做森林湿野生动植物等然资源科学营利工作真正实现越采越越越林业早走快良性发展道路
（二）时期工作重点
切实抓造林绿化工作加快县绿化进程第扩社会造林求突破力支持类社会体资金参林业建设政策引导法律作保障鼓励扶持社团企业等开展种形式造林断扩非公制造林数量规模充分运宣传发动表彰带动检查促动等手段采取植纪念树造生态模范林开展绿认养认种等形式推动全民义务植树运动深发展第二提高造林质量求突破加强林木种苗法制建
设加种苗市场监力度断提高良种壮苗率加强造林施工质量监督建立健全造林施工质量理机制尊重然规律科学规律合理选择造林方式植搭配方式提高造林生态功生物样性第三提升林生产力求突破探索条件森林营模式解决营造林工作中密疏纯问题
二继续抓重点工程积极推动生态建设巩固成果提升质量完善功稳步推进求继续抓重点工程加快生态体系建设荒山绿化工程林加护力度严格封山育林疏林进行工改造促成天然种成林荒山荒坚持封造举集中力量开展工造林2015年全面完成荒山绿化务优质果品基工程加强现资源理提高果品产量质量进步强化措施力发展元丰香玲等良种核桃建设绿色通道工程进步完善提高公路河道环湖绿化水加强抚育理提高绿化质量农田林网材林工程力推广先进实技术治理模式加林分抚育护工作加快推进村屯绿化四旁植树步伐实施示范村镇绿化工程加快环湖绿化进程实施环湖风景林工程加黄河汶河等流域东湖绿化步伐实施南水北调绿化工程组织实施东湖湿保护区工程快实现保护区晋升省级国家级
三进步加保护工作力度切实保护森林等然生态系统加强森林防火工作健全森林防火机构加设施设备建设强化森林病虫害防治野生动植物保护建立健全森林病虫害测报网络加森林植物检疫网络建设健全野生动植物保护组织切实保护东湖鸟类资源加林政执法力度严厉击破坏森林湿野生动植物资源等违法犯罪活动断提高林业行政执法水
四新思路方法促进林业产业发展第转变产业发展指导思想推进林业产业高投入低效益粗放型营低投入高效益集约型营转变低科技含量原料加工型高科技含量产品创新型转变提高林生产力核心加强资源培育基础第产业提高产品科技含量附加值核心提高森林资源综合利率改造提升第二产业改善森林景观提高文化品位核心力发展森林观光生态旅游等第三产业第二加强产业发展引导扶持力支持林业企业科技创新理创新促进企业生产规模档次提高规模效益推进企业理现代化信息化提高理效益支持企业发展市场效益质量产品提升企业竞争力重点引进开发核桃深加工项目通实施木材营加工许制度完善质量产品标准等措施建立市场准入制度阻止资源浪费严重产品质量低劣环境污染严重加工企业设立第三建立健全产业发展服务体系支持引导林业咨询机构行业协会等中介组织建立发挥规范市场秩序维护公竞争保护营者合法权益沟通政府企业
间关系等方面作扶持发展种专业合作组织生产者提供原料生产销售消费等全程服务
五加强林业科技推广促进林业增长方式理方式转变实施科教兴林强林战略断提高林业科技创新力促进林业增长方式粗放集约转变提升林业发展质量效益提高造林成活率保存率林产出率力推进林业种苗培育整造林抚育护采伐更新加工利全程标准化生产扎实开展送林业科技乡活动加林农培训力度建全科技生产服务网络农民采取种形式教育培训真正林业建设引入科技进步提高劳动者素质轨道
六加强机关建设建设断提高干部队伍素质继续解放思想推进科学发展教育活动契机深入开展思想组织作风制度业务建设努力建设流队伍培育流作风创造流业绩部门建设成学型服务型勤政廉洁型务实高效型政府机关着力抓邓理三代表重思想科学发展观构建社会义谐社会建设社会义新农村等教育活动员干部职工成学邓理三代表重思想模范贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会建设社会义新农村模范建设绿色家园促进现代林业发展模范遵纪守法团结谐模范勤政民廉洁律模范深入开展调查研究加快荒山绿化济林建设搞环湖绿化加快林业产业化进程等紧问题开展深入调研出解决问题行办法进步建立健全产员学教育活动长效机制落实教育制度监督重惩治预防腐败项措施提高廉洁政水严厉查处林业行政许中正行建立健全干部选拔评价监督制度切实搞干部轮岗竞争岗形成团结谐积极断进取良氛围重视干部职工教育培训进步部署务时予关怀赋予责时予爱护更快更成长坚持断改善干部职工生活工作条件动倾听心声常挂念冷暖积极解决困难干部职工全身心投入现代林业建设中
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科学发展观指导县林业建设
科学发展观指导县林业建设
——继续解放思想推进科学发展调研报告
林业局委书记局长
全面落实科学发展观新世纪新阶段国家事业发展全局出发提出重战略思想构建社会义谐社会实现全面建设康社会奋斗目标必然求
林业构建社会义谐社会中承担着光荣艰巨重命生态系统建设保护林业工作重职责加快林业发展加强生态建设实现然谐根途径构建社会义谐社会建设社会新农村重容必须科学发展观求进步完善发展思路实现全县济社会全面协调持续发展战略高度出发充分认识林业济建设生态建设社会发展全局中重战略位增强加快林业发展紧迫感责感
科学发展观眼光林业县济社会发展位作
年县委县政府正确领导全县级造林绿化事业作头等事抓全县生态防护林商品济林绿色通道产业化建设森林资源保护湿保护区建设等六林业工程建设均取显著成效林业全县济社会发展中作愈愈
（）林业全县社会济发展做出积极贡献
林业建设全县生态环境改善作出贡献年努力全县林面积达299万亩中材林132万亩防护林109万亩济林58万亩完成农田林网化面积615万亩建设绿色通道4815公里封山育林面积54万亩森林覆盖率达192活立木总蓄积量超120万立方米生物样性较恢复水土流失强度明显降低生态状况明显转
二林业建设县三农工作作出贡献林业快速发展力促农村劳动力农业转发展林业二三产业加快农村济结构调整促进农村城镇化建设营造生态林培植生态景观发展生态旅游业创造条件引进发展名特优新济林丰富农产品改善民生活完全统计截止2007年底全县事林业产业数10万
三林业建设全县农业产业发展作出贡献年县果品生产森林旅游木材加工苗木花卉等批林业优势产业迅猛发展全县2007年林业产业总产值达26亿元林业相关产业强势发展增加农民收入促进农业产业结构调整方济培育新增长点羊核桃银山森林旅游沙河站彭集木材加工城区花卉等林业产业已具定规模取良济效益
（二）十七赋予林业建设新命
十七首次生态文明建设列入全面建设康社会目标林业作生态建设体肩负着重命仅承担起生态建设重更做生态文化先锋创造出丰富生态成果物质成果生态文化成果努力做生态文明建设引导者组织者实践者推动者十七推进林业更更快发展提出新求确立林业新走新方位全面贯彻落实科学发展观加快转变济增长方式方面林业作会更加重建设社会义新农村中林业加强村镇绿化实施绿色通道工程加快造林绿化林业产业发展等方面显身手作推进产业结构优化升级中林业充分发挥生物产业生物源等方面资源优势保护生态基础序开发资源源力发展技术高新绿色环保新型林业产业国民济培育新增长点促进区域协调发展方面林业作基础产业参区域资源配置通实施生态建设战略促进林业建设迈持续快速协调健康发展新征程建设资源节约型环境友型社会中林业保护然生态继续稳步推进重点生态工程建设方面发挥更作推进谐社会构建方面更离开生态良林业统筹然谐相处中承担起重历史命
（三）20082015林业发展规划林业建设提供更广阔舞台
第林业改善生态环境建设绿色家园中更作年县生态建设然取成全市相差距甚远森林覆盖率相差106百分点建设务然十分繁重林业生态建设体森林陆生态系统体造绿色东建设生态县家园奋斗目标县生态环境民生产生活条件更改善建立健全森林植
体国土安全体系必须加快林业发展充分发挥森林巨生态作充分发挥林业改善生态环境建设绿色家园导作深入实施生态建设林业发展战略力推进林业生态建设重点工程断深化全民义务植树运动然谐提供良生态基础
第二林业建设社会义新农村中更作方面林业县农村济发展基础产业着县济持续快速健康发展种林产品需求日益扩林业繁荣农村济促进生产发展增加农民收入等方面作进步凸显速生丰产林济林种苗花卉森林旅游成农民新增收渠道成农村济新增长点实现农村生产发展生活宽裕基础方面林业生态建设体绿化率考核社会文明程度重指标林业加强乡镇村道路绿化美化实现村容整洁乡风文明方面起更重作
第三林业建设资源节约型环境友型社会中更作县林业面积299万亩蕴藏着巨发展潜力森林生资源县潜力资源着产业结构优化升级林业生物产业生物质源等方面优势愈愈明显保护生态基础合理利资源源力开发高新技术绿色环保新型林业产业势必行外固碳林业碳贸易世界范围兴起新兴产业开发生燃料酒精生物柴油固体成型燃料等林业生物质源生物质材料已成世界发展新趋势统计年国进口木材花外汇110亿美元力培植森林资源保证木材效供国家创造笔匪财富
第四林业统筹城乡区域协调发展中更作县委县政府全县济社会协调发展全局高度提出力发展林业战略县林业发展提出新求林业项基础产业参区域资源配置促进区协调发展发挥巨作北部山区发展核桃济林建设原重点发展材林建设城区周遍力发展苗木花卉完全够林业成区济发展重产业促进区域协调发展
第五林业推进全县农村改革中更作前林业形势务发生变化加快林业改革完善林业政策调整生产关系已成整林业工作务急全面推进林权制度改革林森林资源潜极释放林权制度改革整农村改革缺容时农村改革进步深化推动毫疑问期间进行农村项改革中林权制度改革重点亮点
二科学发展观角度县林业存问题足
()整体水较低
目前县林业生产旧延续着传统营方式理方式科技贡献率低林分质量较差中幼林成熟林少低效林高效林少森林资源总量足2007年县林济林材林面积仅占全市67510全市森林覆盖率298县192全市均水低106百分点全市林业产值351亿元县28亿元仅占全市8
（二）产业发展相滞
资源基础薄弱林业产业资源没充分利导产业优势明显名牌产品少市场竞争力强核桃作县济林导产业远没形成规模效益品牌效应精深加工空白林业产业现粗放式分散营缺少带动力强产业化龙头企业生产力水较低深加工力足产品附加值低农民增收贡献
（三）基础设施设备薄弱
年然森林防火森林病虫害防治方面基础设施定程度改善总体言然十分落数量质量远满足现代林业建设需特森林三防设备设施十分落影响全县林业持续健康发展
（四）林业投入缺乏长效机制
林业投资投劳足缺乏长期效投入机制林业投入重较低投入制成分单缺乏发展动力林业生产林业事业发展速度缓慢
（五）林业运营机制滞
林业机制活责权清等问题愈益突出中央省市县林业决定贯彻落实重道远现代林业产权制度没建立起束缚林业发展体制性障碍没消
三科学发展观指导推进县林业快发展
（）总体求目标务
时期县林业工作总体求：十七精神指导科学发展观统领
林业工作全局深入贯彻落实中央省市县林业决定全面实施生态建设林业发展战略加速推进传统林业现代林业转变着力构建林业生态产业体系实施工程带动强化科技创新转变增长方式力提高林业发展质量效益断开发林业种功满足社会样化需求努力县林业推快发展新阶段
目标务：2015年全县生态环境明显改善森林生态功显著增强林木覆盖率达424％林面积6003万亩优质果品基20万亩速生丰产林2496万亩防护林15万亩农田林网化面积72万亩封山育林13万亩种苗花卉25万亩绿色通道总里程达5958公里木材蓄积量达330万立方米新增林产品加工龙头企业50年加工力达100万立方米干鲜果品总产量12万吨实现森林旅游年收入1820万元林木良种率90病虫防治达80％林业法规普率达95％林业总产值达91亿元
实现林业工作总体求目标务必须指导思想具体工作中握点
坚持产业发展置重位置全面贯彻落实生态建设林业发展战略森林方面功社会样化需求两者充分结合现代林业发展佳状态现代林业理念森林生态社会效益远济效益森林科学利必须牢牢握基事实正确处理森林三效益关系坚持生态建设林业发展战略林业发展基方指导思想林业工作必须首追求目单纯生态抓生态单纯产业抓产业行通害生态建设产业发展割裂开立起认识做法违背林业身发展规律林业基属性规律决定：建立起完备生态体系满足社会生态公益精神文化需求腾出更空间更余发展林业产业建立起发达产业体系满足社会林产品需求积累丰富物质财富更支持保障公益林业发展巩固生态建设成果生态建设中忘发挥产业功产业发展中忘兼顾生态求突出重点偏概全生态建设产业发展更结合起统起实现赢互补
二坚持重点工程作带动整林业发展火车头努力保持林业快速发展良势头林业建设点面广线长覆盖全县治理生态问题然灾害较复杂重点工程争取国家投资载体吸引社会资金抓手搞林业工作必须始终坚持工程带动战略带动种生产素特资林业投入促进林业快发展继续着力抓原四工程完善配套措施争取优惠政策推进工程深入实施时抓住
时机做工作适时启动新工程林业发展注入新动力努力争取进入国家省重点工程计划做位置投入认真研究林业重点工程建设合理期限加快制定续政策着力构建长效机制抓重点工程时兼顾面般促进林业建设全面协调发展
三坚持数量扩张质量效益提高重努力实现林业快发展质量效益切工作生命线林业建设定速度更高质量高效益注意处理发展速度质量效益关系努力转变林业增长方式时期必须牢固树立质量第效益第观念始终工作着眼点放质量效益追求较快发展速度较高发展质量发展效益断强化科学理巩固已成果加强科技支撑提升建设质量实行集约营保证建设效益加强良种壮苗建设基础工作林木种苗建设数量保障型质量效益型转变切实加强营造林工作全程理确保造林质量成效全面提高森林营水规划项战略性工程加实施全面贯彻森林健康理念断提高森林生态系统抗逆性稳定性正确处理培育采伐利关系做培育中合理采伐利利中积极加强培育注意资源合理配置提高资源利率林生产力力强化工程效果监测工作提高工程建设水
四坚持积极保护前提合理利建立健全林业快发展长效机制坚持保护优先开发序强化然生态保护重原落实生态建设林业发展战略必然求林木生长周期长林业建设难度特北部山区黄汶湖稻屯洼生态脆弱区坚持保护第尤重时期必须保护工作放突出位置采取力措施加执法力度切实保护林木资源效保护生物样性促进然生态恢复辩证保护利关系保护目更利谈保护符合然规律尤动植物生命规律坚持保护中合理利利中积极保护实现二者相互促进相互存坚持严格保护积极发展科学营持续利方针认真研究做森林湿野生动植物等然资源科学营利工作真正实现越采越越越林业早走快良性发展道路
（二）时期工作重点
切实抓造林绿化工作加快县绿化进程第扩社会造林求突破力支持类社会体资金参林业建设政策引导法律作保障鼓励扶持社团企业等开展种形式造林断扩非公制造林数量规模充分运宣传发动表彰带动检查促动等手段采取植纪念树造生态模范林开展绿认养认种等形式推动全民义务植树运动深发展第二提高造林质量求突破加强林木种苗法制建
设加种苗市场监力度断提高良种壮苗率加强造林施工质量监督建立健全造林施工质量理机制尊重然规律科学规律合理选择造林方式植搭配方式提高造林生态功生物样性第三提升林生产力求突破探索条件森林营模式解决营造林工作中密疏纯问题
二继续抓重点工程积极推动生态建设巩固成果提升质量完善功稳步推进求继续抓重点工程加快生态体系建设荒山绿化工程林加护力度严格封山育林疏林进行工改造促成天然种成林荒山荒坚持封造举集中力量开展工造林2015年全面完成荒山绿化务优质果品基工程加强现资源理提高果品产量质量进步强化措施力发展元丰香玲等良种核桃建设绿色通道工程进步完善提高公路河道环湖绿化水加强抚育理提高绿化质量农田林网材林工程力推广先进实技术治理模式加林分抚育护工作加快推进村屯绿化四旁植树步伐实施示范村镇绿化工程加快环湖绿化进程实施环湖风景林工程加黄河汶河等流域东湖绿化步伐实施南水北调绿化工程组织实施东湖湿保护区工程快实现保护区晋升省级国家级
三进步加保护工作力度切实保护森林等然生态系统加强森林防火工作健全森林防火机构加设施设备建设强化森林病虫害防治野生动植物保护建立健全森林病虫害测报网络加森林植物检疫网络建设健全野生动植物保护组织切实保护东湖鸟类资源加林政执法力度严厉击破坏森林湿野生动植物资源等违法犯罪活动断提高林业行政执法水
四新思路方法促进林业产业发展第转变产业发展指导思想推进林业产业高投入低效益粗放型营低投入高效益集约型营转变低科技含量原料加工型高科技含量产品创新型转变提高林生产力核心加强资源培育基础第产业提高产品科技含量附加值核心提高森林资源综合利率改造提升第二产业改善森林景观提高文化品位核心力发展森林观光生态旅游等第三产业第二加强产业发展引导扶持力支持林业企业科技创新理创新促进企业生产规模档次提高规模效益推进企业理现代化信息化提高理效益支持企业发展市场效益质量产品提升企业竞争力重点引进开发核桃深加工项目通实施木材营加工许制度完善质量产品标准等措施建立市场准入制度阻止资源浪费严重产品质量低劣环境污染严重加工企业设立第三建立健全产业发展服务体系支持引导林业咨询机构行业协会等中介组织建立发挥规范市场秩序维护公竞争保护营者合法权益沟通政府企业
间关系等方面作扶持发展种专业合作组织生产者提供原料生产销售消费等全程服务
五加强林业科技推广促进林业增长方式理方式转变实施科教兴林强林战略断提高林业科技创新力促进林业增长方式粗放集约转变提升林业发展质量效益提高造林成活率保存率林产出率力推进林业种苗培育整造林抚育护采伐更新加工利全程标准化生产扎实开展送林业科技乡活动加林农培训力度建全科技生产服务网络农民采取种形式教育培训真正林业建设引入科技进步提高劳动者素质轨道
六加强机关建设建设断提高干部队伍素质继续解放思想推进科学发展教育活动契机深入开展思想组织作风制度业务建设努力建设流队伍培育流作风创造流业绩部门建设成学型服务型勤政廉洁型务实高效型政府机关着力抓邓理三代表重思想科学发展观构建社会义谐社会建设社会义新农村等教育活动员干部职工成学邓理三代表重思想模范贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会建设社会义新农村模范建设绿色家园促进现代林业发展模范遵纪守法团结谐模范勤政民廉洁律模范深入开展调查研究加快荒山绿化济林建设搞环湖绿化加快林业产业化进程等紧问题开展深入调研出解决问题行办法进步建立健全产员学教育活动长效机制落实教育制度监督重惩治预防腐败项措施提高廉洁政水严厉查处林业行政许中正行建立健全干部选拔评价监督制度切实搞干部轮岗竞争岗形成团结谐积极断进取良氛围重视干部职工教育培训进步部署务时予关怀赋予责时予爱护更快更成长坚持断改善干部职工生活工作条件动倾听心声常挂念冷暖积极解决困难干部职工全身心投入现代林业建设中
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