创新分配重意义—财金融
创新分配重意义
建国中历届代会报告般分配制度历届代会相十六报告分配制度改革前进步然次分配制度表述袭届代会报告提法劳分配体种分配方式存 ①十六报告特提出确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原 ②两句话放起具特殊意义十六报告强调贡献素贡献分配确立必须遵循基原种提法显然更全面更符合实际生产素参分配提法前鼓励倡导演变成确立原承认生产素创造财富中贡献允许生产素贡献程度参分配十六报告分配制度问题创新资理技术中国现阶段生产力发展稀缺素生产力发展重推动力量十六报告进步承认素分配中位会素充分活跃起促进社会财富快速积累社会义市场济发展增添动力
分配创新激发资素活力
资身创造价值资生产程必条件起着组织指挥作进作资职执行者——资者收益权市场济条件应受充分尊重资收益两部分构成 资权索取资偿否谁会进行投资呢？落实资权收益索取种制存必然结果充分动员社会生产资源重措施二组织指挥作报酬市场济条件社会生产程方面制造产品般社会劳动程方面价值形成价值增值程资者资名义组织指挥生产营程样具社会般劳动性质应予劳动相适应报酬理忽略资素贡献十六确定资素社会财富创造中位资收益保障资素活跃社会义市场济领域
（） 激活庞非公资投生产领域 资种生产素身没阶
级性国社会义市场济条件资者私营企业合法营权获理劳动收入营风险收入资投入收益样资活跃社会义市场济目前国社会义市场济着庞非公资分配制度明确非公资者吃颗定心丸愿意资投生产领域资生产程实现增值获贡献报酬位民营企业家深感触说：江泽民志十六报告中说
中国特色社会义事业建设者贡献分配’新身份证’坚信民营企业会
① ②引江泽民：全面建设康社会开创中国特色社会义事业新局面民出版社2002年第28页 1
更环境会康社会全面建设中华民族伟复兴做出更贡献 ③
（二） 激活普通居民积淀储蓄转生产性投入 中国然均收入相
较低发展中国家普通居民储蓄总量居世界前列中国居民愿意投资宁愿收入积淀起原制度健全居民愿储蓄险居民积淀储蓄躺着动毫收益分配制度创新根确立保护投资者利益必性清楚认识资财富增长贡献明确投资者济发展贡献认识种贡献会真正保护投资者落实处投资者会信心十六分配理重突破显然利激发投资意识增强投资信心促居民储蓄转生产性投入步伐加快
（三） 利国资投关系国计民生重领域 国国企业规模
资金雄厚储备相较分配制度明确贡献分配形成新激励机制样利雄厚国资投产生巨效应关系国计民生重领域：雄厚国资合理投重科研项目科技攻关争取科技发展前领域取重突破发达国家关键性核心技术垄断制约国济发展重素国企业缺乏国际竞争力国外类企业竞争中处非常利位国际济结构调整已进行新发展阶段跨国企业整体转移研发制造重新济改造传统产业步伐日益加快着国国市场竞争日趋加剧国科研力量增强跨国企业国市场竞争中已强危机感企业国整体搬迁国设立研发中心步伐开始加快国国市场相程度已跨国公司占领果国够集中优势资源加科技开发力度仅占领科技制高点跨国企业高新技术研发中心国转移速度更快国产业结构升级优化济整体素质提高快实现国资关系国计民生重领域发挥更作
（四） 促进外开放吸引更海外资 作发展中国家资更稀缺
生产素国家济发展需量资海外类投资者国建设中创业活动应该受鼓励2002年累计利外资已达4700亿美元十六深化分配制度改革中提切合法
劳动收入合法非劳动收入应该保护海外投资者收益政策维护样更利促进外开放吸引更海外资
二分配创新激发理素活力
理素提升总体劳动产出素劳动社会保障部资料显示社会创造价值中理劳动创造价值般约占20％左右理劳动创造价值程中具般劳动更重作单体力劳动没理天完成生产活动创造出社会财富十六报告中确立理素财富创造财富分配中特殊位
③引冯蕾张玉玲：贯彻十六精神 开创造社会财富闸门 光明日报 2002122 2
仅理符合马克思义济学原理利调动营理者积极性创造性利促进理创新发展提供更动力
（）充分调动理者理积极性创造性 十六报告中明确提出生产素
贡献进行分配市场士已明显感形成新激励机制势必行2003年济热门理层收购（ＭＢＯ）利股权安排实现激励理层理层获素贡献分配报酬中美MBO实施取定成绩美企业理层债方式融资购买股份理层收购需资金10％现金方式缴纳余90％美股权质押银行贷款通收购美营者变成企业者1997年时美营举步维艰美销售额已时7亿元升2002年100亿元出口额达2亿美元④美成功成全国企业津津乐道版职业理持公司股份成企业旦成企业企业利益理层利益果营较获收益果营失败利益遭受损失理层参股通股权约束更程度营行负责制度营者利益公司利益结合起充分调动理积极性创造性
（二）利理层规范化 着改革开放断发展中国涌现出批杰出理者天赋魅力名企业办成成功型企业创造巨财富毫夸张说果没张瑞敏海尔成功果没李纬健力宝辉煌价值体现始终没解决问题做出成希获公正报酬创造巨财富产权关系没积聚巨财富退休时失事业时享受相称收入
优裕退休生活结果理者中心态会失衡做出种种违法犯罪事红塔集团褚时健疯狂吞噬国家资产落马健力宝创始李纬涉嫌贪污受法律追究整社会说真正问题李纬贪污贪污少设计更激励约束机制规范理层保护理者创新力分配制度创新李纬褚时健样理会价值充分承认走犯罪道路社会义市场济宏观环境稳定促进济发展
（三）留住理促进队伍建设 2002年11月26日中国康辉旅行社80位理员东家首旅游集团签署协议康辉49％国资产划名拥60家分社注册资金亿元型旅行社康辉MBO举动颇引关注首旅集团董事长段强表示49％国资产卖康辉理层国资产成功变现利解决目前公司治理结构完善流失问题MBO机制然十分成熟激活理素提供
载体分配制度创新疑康辉MBO举动提供强力理指导
④ 数源綦书环 ：理层收购越捂越热 中华工商时报 2002124 3
三分配创新激发科技素活力
科技素生产生产力素劳动社会保障部资料显示社会创造价值中科技进步国GDP增长贡献率已超35％科学技术第生产力科技创造价值较般劳动——生产劳动服务劳动创造更价值价值科技素应参分配十六明确科技素分配位激发科技素活力逬发
（）促进科技成果转化 陕西省杨凌农业高新技术产业示范区国分配制度改
革试点年100名农业科学家里民营企业中科技素参分配形成均拥百万元资产科学家群体种模式科学家引入市场促进科技成果转化产生巨社会效益济效益统计杨凌农业科技城年科技示范催生济效益100亿元左右十六报告中确立收入分配理全全国年实践理升华进步促进科技成果转化
（二）充分调动科技创新积极性 国目前情况力资源较丰厚科技资源尚呈缺乏状态科技资源开发项长期务科技强国战略目标实现市场机制调节作解决总量积累结构优化
方单位然存着滥竽充数现象现实中中国科技资价值远没实现具体标志分配水太低足具成感光荣感十六分配制度创新根尊重科技剩余价值分享权确立科技财富创造中贡献位新利益分配机制社会认知系统解决科技参收益分配问题赋予科技应社会位格尊严充分调动科技创新积极性
（三）利加快国产业结构调整 目前国家济工作重点产业结构调整科技促进产业结构利调整起积极推动作产业结构调整贡献巨生产素贡献获分配确定科技素位会加快推进产业结构优化升级提高产业国际竞争力
四激发切益民社会生产素
十六报告提出尊重保护切益民社会劳动目前国劳动收入范围断扩非劳动收入形式日益增财产迅速增加财产关系变化实行劳分配体种分配方式存劳分配素分配相结合分配制度结果实际反映济制度巨变革济迅速发展种新形势提出保护切合法劳动收入合法非劳动收入坚持完善基济制度维护改革开放成果推动社会义市场济进步发展具重意义素贡献分配原分配全面肯定种素生产中起缺作全面肯定价值形成中作贡献意义说创新分配价值称劳动价值种发展说素贡献分配原终形成分配格局必定种劳分配体种分配方式存格局种格局正讲究效率追求公社会义市场济求种格局切创造社会财富源泉充分涌流起发展更加进步
认识体制突破革新说创造切条件调动切济素促进财富充分涌流必国济发展未２０年全面建设康社会伟实践起强力推动作理取实质性突破制度实现真正创新生产素会激发出更加充沛活力生产力社会发展水会更飞跃
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创新分配重意义—财金融
创新分配重意义
建国中历届代会报告般分配制度历届代会相十六报告分配制度改革前进步然次分配制度表述袭届代会报告提法劳分配体种分配方式存 ①十六报告特提出确立劳动资技术理等生产素贡献参分配原 ②两句话放起具特殊意义十六报告强调贡献素贡献分配确立必须遵循基原种提法显然更全面更符合实际生产素参分配提法前鼓励倡导演变成确立原承认生产素创造财富中贡献允许生产素贡献程度参分配十六报告分配制度问题创新资理技术中国现阶段生产力发展稀缺素生产力发展重推动力量十六报告进步承认素分配中位会素充分活跃起促进社会财富快速积累社会义市场济发展增添动力
分配创新激发资素活力
资身创造价值资生产程必条件起着组织指挥作进作资职执行者——资者收益权市场济条件应受充分尊重资收益两部分构成 资权索取资偿否谁会进行投资呢？落实资权收益索取种制存必然结果充分动员社会生产资源重措施二组织指挥作报酬市场济条件社会生产程方面制造产品般社会劳动程方面价值形成价值增值程资者资名义组织指挥生产营程样具社会般劳动性质应予劳动相适应报酬理忽略资素贡献十六确定资素社会财富创造中位资收益保障资素活跃社会义市场济领域
（） 激活庞非公资投生产领域 资种生产素身没阶
级性国社会义市场济条件资者私营企业合法营权获理劳动收入营风险收入资投入收益样资活跃社会义市场济目前国社会义市场济着庞非公资分配制度明确非公资者吃颗定心丸愿意资投生产领域资生产程实现增值获贡献报酬位民营企业家深感触说：江泽民志十六报告中说
中国特色社会义事业建设者贡献分配’新身份证’坚信民营企业会
① ②引江泽民：全面建设康社会开创中国特色社会义事业新局面民出版社2002年第28页 1
更环境会康社会全面建设中华民族伟复兴做出更贡献 ③
（二） 激活普通居民积淀储蓄转生产性投入 中国然均收入相
较低发展中国家普通居民储蓄总量居世界前列中国居民愿意投资宁愿收入积淀起原制度健全居民愿储蓄险居民积淀储蓄躺着动毫收益分配制度创新根确立保护投资者利益必性清楚认识资财富增长贡献明确投资者济发展贡献认识种贡献会真正保护投资者落实处投资者会信心十六分配理重突破显然利激发投资意识增强投资信心促居民储蓄转生产性投入步伐加快
（三） 利国资投关系国计民生重领域 国国企业规模
资金雄厚储备相较分配制度明确贡献分配形成新激励机制样利雄厚国资投产生巨效应关系国计民生重领域：雄厚国资合理投重科研项目科技攻关争取科技发展前领域取重突破发达国家关键性核心技术垄断制约国济发展重素国企业缺乏国际竞争力国外类企业竞争中处非常利位国际济结构调整已进行新发展阶段跨国企业整体转移研发制造重新济改造传统产业步伐日益加快着国国市场竞争日趋加剧国科研力量增强跨国企业国市场竞争中已强危机感企业国整体搬迁国设立研发中心步伐开始加快国国市场相程度已跨国公司占领果国够集中优势资源加科技开发力度仅占领科技制高点跨国企业高新技术研发中心国转移速度更快国产业结构升级优化济整体素质提高快实现国资关系国计民生重领域发挥更作
（四） 促进外开放吸引更海外资 作发展中国家资更稀缺
生产素国家济发展需量资海外类投资者国建设中创业活动应该受鼓励2002年累计利外资已达4700亿美元十六深化分配制度改革中提切合法
劳动收入合法非劳动收入应该保护海外投资者收益政策维护样更利促进外开放吸引更海外资
二分配创新激发理素活力
理素提升总体劳动产出素劳动社会保障部资料显示社会创造价值中理劳动创造价值般约占20％左右理劳动创造价值程中具般劳动更重作单体力劳动没理天完成生产活动创造出社会财富十六报告中确立理素财富创造财富分配中特殊位
③引冯蕾张玉玲：贯彻十六精神 开创造社会财富闸门 光明日报 2002122 2
仅理符合马克思义济学原理利调动营理者积极性创造性利促进理创新发展提供更动力
（）充分调动理者理积极性创造性 十六报告中明确提出生产素
贡献进行分配市场士已明显感形成新激励机制势必行2003年济热门理层收购（ＭＢＯ）利股权安排实现激励理层理层获素贡献分配报酬中美MBO实施取定成绩美企业理层债方式融资购买股份理层收购需资金10％现金方式缴纳余90％美股权质押银行贷款通收购美营者变成企业者1997年时美营举步维艰美销售额已时7亿元升2002年100亿元出口额达2亿美元④美成功成全国企业津津乐道版职业理持公司股份成企业旦成企业企业利益理层利益果营较获收益果营失败利益遭受损失理层参股通股权约束更程度营行负责制度营者利益公司利益结合起充分调动理积极性创造性
（二）利理层规范化 着改革开放断发展中国涌现出批杰出理者天赋魅力名企业办成成功型企业创造巨财富毫夸张说果没张瑞敏海尔成功果没李纬健力宝辉煌价值体现始终没解决问题做出成希获公正报酬创造巨财富产权关系没积聚巨财富退休时失事业时享受相称收入
优裕退休生活结果理者中心态会失衡做出种种违法犯罪事红塔集团褚时健疯狂吞噬国家资产落马健力宝创始李纬涉嫌贪污受法律追究整社会说真正问题李纬贪污贪污少设计更激励约束机制规范理层保护理者创新力分配制度创新李纬褚时健样理会价值充分承认走犯罪道路社会义市场济宏观环境稳定促进济发展
（三）留住理促进队伍建设 2002年11月26日中国康辉旅行社80位理员东家首旅游集团签署协议康辉49％国资产划名拥60家分社注册资金亿元型旅行社康辉MBO举动颇引关注首旅集团董事长段强表示49％国资产卖康辉理层国资产成功变现利解决目前公司治理结构完善流失问题MBO机制然十分成熟激活理素提供
载体分配制度创新疑康辉MBO举动提供强力理指导
④ 数源綦书环 ：理层收购越捂越热 中华工商时报 2002124 3
三分配创新激发科技素活力
科技素生产生产力素劳动社会保障部资料显示社会创造价值中科技进步国GDP增长贡献率已超35％科学技术第生产力科技创造价值较般劳动——生产劳动服务劳动创造更价值价值科技素应参分配十六明确科技素分配位激发科技素活力逬发
（）促进科技成果转化 陕西省杨凌农业高新技术产业示范区国分配制度改
革试点年100名农业科学家里民营企业中科技素参分配形成均拥百万元资产科学家群体种模式科学家引入市场促进科技成果转化产生巨社会效益济效益统计杨凌农业科技城年科技示范催生济效益100亿元左右十六报告中确立收入分配理全全国年实践理升华进步促进科技成果转化
（二）充分调动科技创新积极性 国目前情况力资源较丰厚科技资源尚呈缺乏状态科技资源开发项长期务科技强国战略目标实现市场机制调节作解决总量积累结构优化
方单位然存着滥竽充数现象现实中中国科技资价值远没实现具体标志分配水太低足具成感光荣感十六分配制度创新根尊重科技剩余价值分享权确立科技财富创造中贡献位新利益分配机制社会认知系统解决科技参收益分配问题赋予科技应社会位格尊严充分调动科技创新积极性
（三）利加快国产业结构调整 目前国家济工作重点产业结构调整科技促进产业结构利调整起积极推动作产业结构调整贡献巨生产素贡献获分配确定科技素位会加快推进产业结构优化升级提高产业国际竞争力
四激发切益民社会生产素
十六报告提出尊重保护切益民社会劳动目前国劳动收入范围断扩非劳动收入形式日益增财产迅速增加财产关系变化实行劳分配体种分配方式存劳分配素分配相结合分配制度结果实际反映济制度巨变革济迅速发展种新形势提出保护切合法劳动收入合法非劳动收入坚持完善基济制度维护改革开放成果推动社会义市场济进步发展具重意义素贡献分配原分配全面肯定种素生产中起缺作全面肯定价值形成中作贡献意义说创新分配价值称劳动价值种发展说素贡献分配原终形成分配格局必定种劳分配体种分配方式存格局种格局正讲究效率追求公社会义市场济求种格局切创造社会财富源泉充分涌流起发展更加进步
认识体制突破革新说创造切条件调动切济素促进财富充分涌流必国济发展未２０年全面建设康社会伟实践起强力推动作理取实质性突破制度实现真正创新生产素会激发出更加充沛活力生产力社会发展水会更飞跃
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