老干部工作老龄事业发展提供资鉴验问题研究
老干部工作老龄事业发展提供资鉴验问题研究
中海林市委老干部局
老干部工作老龄事业先行实践者口老龄化国家前面重社会问题老干部工作发展老龄事业密切相关老干部老年群体中重组成部分利社会资源整合社会力量做老干部工作老龄事业健康发展提供资鉴验前老干部工作者迫切需探索实践新课题海林市老干部局结合实际通深入调研认真思考潜心实践创新工作全社会营造关爱老干部支持老干部工作良氛围推动老干部工作创新发展引领老齡事业健康发展
海林市老干部工作老龄事业现状存问题
（）海林市老龄工作基情况存问题
海林市老龄工作基情况：海林市现60周岁老年67753占全市口167中城市老年40564农村老年27185市老龄工作委员会办公室隶属市政府独立组老龄工作全国全省位影响荣获全国先进连年评省老龄工作示范县
年海林市委市政府高度重视老龄工作关注口老龄化问题市委老龄工作纳入全市衡计分卡绩效督察考评工作目标责制考核范围根省牡丹江市安排制定惠老年系列相应政策完善养老保障制度扩养老服务范围健全老龄工作组织加老龄事业投入创新老年优政策等方面做法受级部门社会界充分肯定养老保障体系进步完善全市参加城镇业员基养老保险覆盖率达 100 28万老年低生活保障农村五保员集中供养率达55 贫困孤寡高龄老相关养老政策年城市三老补助4500元农村五保老补助2300元全市1634 位高龄老高龄补贴 12位百岁老月享受长寿补助费 200元年市政府位百岁老安排1000元长寿慰问金医疗保障体系初步建立全市低保农村五保城镇三象全部纳入医疗救助范围低保农村五保城镇三员100 例符合条件医疗费予救助全市农村五保城镇三象中老部分高龄老参加合作医疗出资部分全部市政府承担老年福利设施建设新发展全市公办社会福利院2家总床位分达370张全市社会办养老机构 35家床位达1200张建设部门城市建设中老年体群配套安置老年健身器材市区旅游景点老年免费开放减半收费广场均老年健身锻炼免费提供音乐播放基础设施生活海林老年享受海林发展成果老年合法权益进步保护加强老年维权网络建设建起乡镇（城区）老年法律服务机构10市司法局法院公安局联合成立老年法律援助中心侵犯老年合法权益行逐年降司法机关强化老年法律援助司法机关法律服务机构老年咨询身涉法事务免收服务费级民法院（庭）老年合法权益受侵害提起诉讼优先立案优先审理优先执行公证机关老年涉身权益公证事项中符合法律援助条件免收公证费老年文化体育教育事业全面发展全市建老年文艺团队20建老年协会组织161建老年学1老年体育健身活动遍全市城乡种群众性老年文体活动全市普遍开展基层老龄工作越越实镇城区老龄工作体制进步理队伍建设加强市委市政府文件形式明确镇（社区）老龄工作机构乡镇（街道）村（社区）明确具体工作员老龄工作形成网络村（社区）全部成立老年协会团体组织组织计划开展益老年文化生活活动目前全市112村全部成立老年协会角度层面均较开展活动发挥作老年作充分发挥老科协托充分
调动发挥老年科技作尤银龄行动中老年科技发挥重作已建立三处银龄基年老科协省农学院指导海林市森茂菌业已成海林龙头海林市成立老年学学会开展次学术研讨交流活动老年学刊形式展示活动情况学术成果尊老敬老社会氛围日渐浓厚两年先开展海林市十孝子十佳老楷模十佳敬老助老楷模十佳老龄工作先进集体等评选颁奖活动逢老年节春节中秋节等传统节日级政领导深入老年群体中进行慰问机关部队学校企业类社会团体常组织关员福利中心敬老院托老院老年生日演节目做事送慰问品送政府社会界老年关爱涉老部门单位纷纷举行种样敬老助老活动营造浓厚尊老敬老助老社会氛围
老龄工作存问题：老年活动场少满足老年休闲娱乐需求目前海林市市城区居住60岁老17235老年文艺团体10广场健身舞蹈队8类老年协会67部分老年夏天时广场健身娱乐天气转冷时候约千老年聚集超市商场道楼梯聊天玩牌类老年文艺团体夏季广场活动冬天专门活动场建设老年活动场迫眉睫二关老年优政策落实难部分私企景点执行关老年优政策特老年免费坐公交车政策没效落实
（二）海林市老干部工作基情况存问题
海林市现离退休干部4103中离休干部143退休干部3960占全市老年口61老干部工作属老龄事业范畴老龄事业组成部分现老干部活动室1000方米设23委均建独立老干部活动室老年学教室400方米（活动室合）开设摄影绘画音乐保健等8门课程校学生500托离退休干部资源成立老干部艺术团现已全市民奉献精彩文艺演出100场次丰富离退休干部文化生活
海林市老干部工作存问题：老干部活动室已建设30年年久失修老化现象严重设备较陈旧满足老干部活动需急需重新建设二基层老干部活动室建设情况均衡活动坚持常定程度影响离退休干部参活动
二老干部工作老龄工作较鉴
1老干部工作老龄工作职责较根中央省市规定老干部工作职责：贯彻执行级关规定结合实际开展调查研究制定具体政策规定制度办法检查指导全市离休干部工作市委市政府反映离休干部工作情况提出建议调查掌握全市离休干部政治遇生活遇落实情况反映离休干部意见求提出解决问题意见督促关部门落实离休干部政治生活遇认真做离休干部发挥作工作协助关部门做离休干部思想政治工作检查指导全市老干部活动场建设开展项益活动检查指导部门落实合理离休干部公费特需费情况负责全市老干部工作队伍建设加强业务培训负责离休干部信访接处理工作督促协调关部门做全市离休干部离休费医药费保障机制财政支持机制建立完善工作离休干部专项医疗统筹工作进行监督检查市老龄委员会办公室职责：贯彻执行国家关老龄工作方针政策制定发展老龄事业规划组织实施协调推动关部门做维护老年权益保障工作协调推动关部门加强老龄工作宏观指导综合理老养老医老乐老教老学老目标全面开展老龄工作协调推动关部门老年群团组织开展力老年身心健康文体活动促进精神文明建设指导督促检查辖区单位老龄工作认真做机关离退休员理服务保障工作
职责分工见老干部工作老龄工作组成部分老干部工作够全市老龄事业提供服务资鉴验
2老干部工作老龄工作服务象较老干部国家宝贵财富革命建设时期创业者奠基建立新中国作出历史性贡献社会义建设事业改革开放作出积极贡
献三文明建设作出新贡献没老志没天中国特色社会义事业做老干部工作尊重历史尊重国家发展史尊重未全面贯彻三代表重思想提高执政力建设构建社会义谐社会实现中国梦需位作老干部工作干部工作中重组成部分搞新老合作交推动干部事制度改革发展现实需断指明老干部工作性质重位老干部工作工作行政工作服务工作改革工作老干部工作中量协调检查监督宣传联络服务工作做般性干部工作包括做高层次干部特殊性干部工作服务象机关事业单位离退休干部截目前服务象4103占全市老年总数61老龄工作较离退休干部工作具特殊性
3老干部工作老龄工作政策较1982年国家建立干部离退休制度国家省市时期制定系列关老干部工作政策文件着老干部政治生活遇发挥作等方面具体规定海林市充分执行 国家离退休干部生活遇政策规定：干部离休原标准工资（含保留工资）发福利遇变医疗住房车生活品供应等方面优先顾医疗费100报销时享受护理费交通费异安置费等项优惠遇退休干部享受国家规定项退休政策医疗保险报销额度80工作政策方面老干部享受老年群体更加优越生活遇
4老干部工作老龄工作服务机构较目前海林市老干部专门服务机构市委老干部局市老干部活动中心市老年学机构规模断壮老年学员数量逐渐增市委市政府老年学发展壮予较关注支持优先发展态势相老龄事业总体情况较明显
5老干部工作老龄工作社会优特殊性较离休干部社会优工作启动早项目优程度老干部参观考察阅读文件等政治遇离休费医疗费等生活遇离退休干部外老年市委市政府出台优老年干规定规定老年免费车免费参观市景区免费进行健康体检优先办理贫困救助等政策措施老年社会优政策进步完善
三老龄事业老干部工作中鉴方面
正老干部工作特殊性发展优先老龄事业发展提供益鉴
基层建方面鉴作市离退休干部支部15离退休员1080支部建立较完善务工作机构制度健全活动常发挥作较明显老干部支部建设思想政治建设验做法适整社会老年员群体加强老年员理思想政治建设提供鉴
二推进文化养老方面鉴作目前市老干部养老情况居家养老基础社区服务托机构养老补充文化养老方面市委老干部活动中心外16市直委老干部办8镇委老干部办单独综合性活动室配相应活动设施定期组织老干部开展文娱活动老年文化养老提供鉴作
三发展老年教育方面鉴作市老年学创建1986年2012年开始开设两分校现校学员500中离退休干部社区老年占半开设7教学班2012年评省级规范化老年学抓项工作基老干部局负责效推动市老年教育健康发展
四老年参社会发展发挥作方面鉴发挥离退干部作老干部工作重容市委愿量力原组织引导方式组织老干部关工委老促会老科协老年学议政顾问行风政风监督员老干部艺术团等成型组织中发挥作取显著成效老年参社会发展发挥作提供鉴
四老干部工作推动老龄事业发展措施
发挥老干部作引领示范老干部促进社会谐重群体老干部干部中特殊群体老年中特殊群体岗退老年朋友联系更加紧密接触社会面更广泛倾听老百性心声机会更老干部工作推动老龄事业中应具桥梁纽带作前着社会格局利益关系断调整深层次矛盾日益凸现复杂情况社会问题需做量思想工作加化解老志资历深威高影响宣传方针政策协助政府做社会理工作中具重支撑位年海林市老干部局积极搭建类台吸引老干部积极参发挥老干部作引领社会老年积极参全市济建设中利社会资源搭建关心代委员会老年科学技术协会老区促进会老年学老干部艺术团老年文艺协会等台促进老干部全身心投入幸福海林发展建设中面带动更社会老年加入老行列社会领域断拓宽
二创办老年学校促进全社会老年老学老年教育时代发展求老年教育构建谐社会着重积极作构建谐社会推进谐进程求加快发展老年教育事业2004年市委老干部局老干部活动中心托创办老年学校学校市委退处级干部担校长开办政策理养生保健书法绘画电脑音乐摄影等8门课程建校累计招收老年学员1000名10年开展类文体活动四十余次知名度影响力逐年提高2013年海林市老年学评全省标准化老年学实践证明老年学校已成弘扬优秀传统文化宣传路线方针政策建设社会义精神文明重阵老年学里老志政治生命延续精神生活充实价值实现生命质量提升老年学成老志乐园更喜老年学市委组织部联合托市委组织部网络教育媒体全市112村建立老年学基点校农村老年够学老年学课程老年学开办社会老年带生命第二春天走出家门走社会更社会认感
目前海林市正处济断发展项工作断前推进重时期市委市政府高度重视扶持做老干部工作创造条件坚持基路线认真贯彻国家关老干部工作方针政策发扬民族优良传统深刻认识做老干部工作重意义觉做项工作作历史赋予光荣命离退休老干部高度负责精神满腔热情全心全意离退休老干部服务定推动老龄事业健康发展提供资鉴验
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老干部工作老龄事业发展提供资鉴验问题研究
中海林市委老干部局
老干部工作老龄事业先行实践者口老龄化国家前面重社会问题老干部工作发展老龄事业密切相关老干部老年群体中重组成部分利社会资源整合社会力量做老干部工作老龄事业健康发展提供资鉴验前老干部工作者迫切需探索实践新课题海林市老干部局结合实际通深入调研认真思考潜心实践创新工作全社会营造关爱老干部支持老干部工作良氛围推动老干部工作创新发展引领老齡事业健康发展
海林市老干部工作老龄事业现状存问题
（）海林市老龄工作基情况存问题
海林市老龄工作基情况：海林市现60周岁老年67753占全市口167中城市老年40564农村老年27185市老龄工作委员会办公室隶属市政府独立组老龄工作全国全省位影响荣获全国先进连年评省老龄工作示范县
年海林市委市政府高度重视老龄工作关注口老龄化问题市委老龄工作纳入全市衡计分卡绩效督察考评工作目标责制考核范围根省牡丹江市安排制定惠老年系列相应政策完善养老保障制度扩养老服务范围健全老龄工作组织加老龄事业投入创新老年优政策等方面做法受级部门社会界充分肯定养老保障体系进步完善全市参加城镇业员基养老保险覆盖率达 100 28万老年低生活保障农村五保员集中供养率达55 贫困孤寡高龄老相关养老政策年城市三老补助4500元农村五保老补助2300元全市1634 位高龄老高龄补贴 12位百岁老月享受长寿补助费 200元年市政府位百岁老安排1000元长寿慰问金医疗保障体系初步建立全市低保农村五保城镇三象全部纳入医疗救助范围低保农村五保城镇三员100 例符合条件医疗费予救助全市农村五保城镇三象中老部分高龄老参加合作医疗出资部分全部市政府承担老年福利设施建设新发展全市公办社会福利院2家总床位分达370张全市社会办养老机构 35家床位达1200张建设部门城市建设中老年体群配套安置老年健身器材市区旅游景点老年免费开放减半收费广场均老年健身锻炼免费提供音乐播放基础设施生活海林老年享受海林发展成果老年合法权益进步保护加强老年维权网络建设建起乡镇（城区）老年法律服务机构10市司法局法院公安局联合成立老年法律援助中心侵犯老年合法权益行逐年降司法机关强化老年法律援助司法机关法律服务机构老年咨询身涉法事务免收服务费级民法院（庭）老年合法权益受侵害提起诉讼优先立案优先审理优先执行公证机关老年涉身权益公证事项中符合法律援助条件免收公证费老年文化体育教育事业全面发展全市建老年文艺团队20建老年协会组织161建老年学1老年体育健身活动遍全市城乡种群众性老年文体活动全市普遍开展基层老龄工作越越实镇城区老龄工作体制进步理队伍建设加强市委市政府文件形式明确镇（社区）老龄工作机构乡镇（街道）村（社区）明确具体工作员老龄工作形成网络村（社区）全部成立老年协会团体组织组织计划开展益老年文化生活活动目前全市112村全部成立老年协会角度层面均较开展活动发挥作老年作充分发挥老科协托充分
调动发挥老年科技作尤银龄行动中老年科技发挥重作已建立三处银龄基年老科协省农学院指导海林市森茂菌业已成海林龙头海林市成立老年学学会开展次学术研讨交流活动老年学刊形式展示活动情况学术成果尊老敬老社会氛围日渐浓厚两年先开展海林市十孝子十佳老楷模十佳敬老助老楷模十佳老龄工作先进集体等评选颁奖活动逢老年节春节中秋节等传统节日级政领导深入老年群体中进行慰问机关部队学校企业类社会团体常组织关员福利中心敬老院托老院老年生日演节目做事送慰问品送政府社会界老年关爱涉老部门单位纷纷举行种样敬老助老活动营造浓厚尊老敬老助老社会氛围
老龄工作存问题：老年活动场少满足老年休闲娱乐需求目前海林市市城区居住60岁老17235老年文艺团体10广场健身舞蹈队8类老年协会67部分老年夏天时广场健身娱乐天气转冷时候约千老年聚集超市商场道楼梯聊天玩牌类老年文艺团体夏季广场活动冬天专门活动场建设老年活动场迫眉睫二关老年优政策落实难部分私企景点执行关老年优政策特老年免费坐公交车政策没效落实
（二）海林市老干部工作基情况存问题
海林市现离退休干部4103中离休干部143退休干部3960占全市老年口61老干部工作属老龄事业范畴老龄事业组成部分现老干部活动室1000方米设23委均建独立老干部活动室老年学教室400方米（活动室合）开设摄影绘画音乐保健等8门课程校学生500托离退休干部资源成立老干部艺术团现已全市民奉献精彩文艺演出100场次丰富离退休干部文化生活
海林市老干部工作存问题：老干部活动室已建设30年年久失修老化现象严重设备较陈旧满足老干部活动需急需重新建设二基层老干部活动室建设情况均衡活动坚持常定程度影响离退休干部参活动
二老干部工作老龄工作较鉴
1老干部工作老龄工作职责较根中央省市规定老干部工作职责：贯彻执行级关规定结合实际开展调查研究制定具体政策规定制度办法检查指导全市离休干部工作市委市政府反映离休干部工作情况提出建议调查掌握全市离休干部政治遇生活遇落实情况反映离休干部意见求提出解决问题意见督促关部门落实离休干部政治生活遇认真做离休干部发挥作工作协助关部门做离休干部思想政治工作检查指导全市老干部活动场建设开展项益活动检查指导部门落实合理离休干部公费特需费情况负责全市老干部工作队伍建设加强业务培训负责离休干部信访接处理工作督促协调关部门做全市离休干部离休费医药费保障机制财政支持机制建立完善工作离休干部专项医疗统筹工作进行监督检查市老龄委员会办公室职责：贯彻执行国家关老龄工作方针政策制定发展老龄事业规划组织实施协调推动关部门做维护老年权益保障工作协调推动关部门加强老龄工作宏观指导综合理老养老医老乐老教老学老目标全面开展老龄工作协调推动关部门老年群团组织开展力老年身心健康文体活动促进精神文明建设指导督促检查辖区单位老龄工作认真做机关离退休员理服务保障工作
职责分工见老干部工作老龄工作组成部分老干部工作够全市老龄事业提供服务资鉴验
2老干部工作老龄工作服务象较老干部国家宝贵财富革命建设时期创业者奠基建立新中国作出历史性贡献社会义建设事业改革开放作出积极贡
献三文明建设作出新贡献没老志没天中国特色社会义事业做老干部工作尊重历史尊重国家发展史尊重未全面贯彻三代表重思想提高执政力建设构建社会义谐社会实现中国梦需位作老干部工作干部工作中重组成部分搞新老合作交推动干部事制度改革发展现实需断指明老干部工作性质重位老干部工作工作行政工作服务工作改革工作老干部工作中量协调检查监督宣传联络服务工作做般性干部工作包括做高层次干部特殊性干部工作服务象机关事业单位离退休干部截目前服务象4103占全市老年总数61老龄工作较离退休干部工作具特殊性
3老干部工作老龄工作政策较1982年国家建立干部离退休制度国家省市时期制定系列关老干部工作政策文件着老干部政治生活遇发挥作等方面具体规定海林市充分执行 国家离退休干部生活遇政策规定：干部离休原标准工资（含保留工资）发福利遇变医疗住房车生活品供应等方面优先顾医疗费100报销时享受护理费交通费异安置费等项优惠遇退休干部享受国家规定项退休政策医疗保险报销额度80工作政策方面老干部享受老年群体更加优越生活遇
4老干部工作老龄工作服务机构较目前海林市老干部专门服务机构市委老干部局市老干部活动中心市老年学机构规模断壮老年学员数量逐渐增市委市政府老年学发展壮予较关注支持优先发展态势相老龄事业总体情况较明显
5老干部工作老龄工作社会优特殊性较离休干部社会优工作启动早项目优程度老干部参观考察阅读文件等政治遇离休费医疗费等生活遇离退休干部外老年市委市政府出台优老年干规定规定老年免费车免费参观市景区免费进行健康体检优先办理贫困救助等政策措施老年社会优政策进步完善
三老龄事业老干部工作中鉴方面
正老干部工作特殊性发展优先老龄事业发展提供益鉴
基层建方面鉴作市离退休干部支部15离退休员1080支部建立较完善务工作机构制度健全活动常发挥作较明显老干部支部建设思想政治建设验做法适整社会老年员群体加强老年员理思想政治建设提供鉴
二推进文化养老方面鉴作目前市老干部养老情况居家养老基础社区服务托机构养老补充文化养老方面市委老干部活动中心外16市直委老干部办8镇委老干部办单独综合性活动室配相应活动设施定期组织老干部开展文娱活动老年文化养老提供鉴作
三发展老年教育方面鉴作市老年学创建1986年2012年开始开设两分校现校学员500中离退休干部社区老年占半开设7教学班2012年评省级规范化老年学抓项工作基老干部局负责效推动市老年教育健康发展
四老年参社会发展发挥作方面鉴发挥离退干部作老干部工作重容市委愿量力原组织引导方式组织老干部关工委老促会老科协老年学议政顾问行风政风监督员老干部艺术团等成型组织中发挥作取显著成效老年参社会发展发挥作提供鉴
四老干部工作推动老龄事业发展措施
发挥老干部作引领示范老干部促进社会谐重群体老干部干部中特殊群体老年中特殊群体岗退老年朋友联系更加紧密接触社会面更广泛倾听老百性心声机会更老干部工作推动老龄事业中应具桥梁纽带作前着社会格局利益关系断调整深层次矛盾日益凸现复杂情况社会问题需做量思想工作加化解老志资历深威高影响宣传方针政策协助政府做社会理工作中具重支撑位年海林市老干部局积极搭建类台吸引老干部积极参发挥老干部作引领社会老年积极参全市济建设中利社会资源搭建关心代委员会老年科学技术协会老区促进会老年学老干部艺术团老年文艺协会等台促进老干部全身心投入幸福海林发展建设中面带动更社会老年加入老行列社会领域断拓宽
二创办老年学校促进全社会老年老学老年教育时代发展求老年教育构建谐社会着重积极作构建谐社会推进谐进程求加快发展老年教育事业2004年市委老干部局老干部活动中心托创办老年学校学校市委退处级干部担校长开办政策理养生保健书法绘画电脑音乐摄影等8门课程建校累计招收老年学员1000名10年开展类文体活动四十余次知名度影响力逐年提高2013年海林市老年学评全省标准化老年学实践证明老年学校已成弘扬优秀传统文化宣传路线方针政策建设社会义精神文明重阵老年学里老志政治生命延续精神生活充实价值实现生命质量提升老年学成老志乐园更喜老年学市委组织部联合托市委组织部网络教育媒体全市112村建立老年学基点校农村老年够学老年学课程老年学开办社会老年带生命第二春天走出家门走社会更社会认感
目前海林市正处济断发展项工作断前推进重时期市委市政府高度重视扶持做老干部工作创造条件坚持基路线认真贯彻国家关老干部工作方针政策发扬民族优良传统深刻认识做老干部工作重意义觉做项工作作历史赋予光荣命离退休老干部高度负责精神满腔热情全心全意离退休老干部服务定推动老龄事业健康发展提供资鉴验
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