第篇:2014年关中国合法起草程中争
中国合法起草程中争点
梁慧星 中国社会科学院法学研究 研究员
1993年9月2日全国民代表会常务委员会通关修改济合法决定久全国常委会法制工作委员会召开专家研讨会讨实现合法统问题会专家学者致认制定统合法时机已成熟建议专家学者承担起草工作委托部分学者先提出立法方案产生政法学江民学王利明吉林学崔建远烟台学郭明瑞高法院李北京高院忻法学研究杂志编辑部张广兴提出中国合法立法方案该方案1993年11月4 日法制工作委员会邀请北京部分专家出席讨会1994年1 月法制工作委员会邀请全国十单位专家出席讨会征求意见证确定法制工作委员会委托十二单位学者分起草十二单位:中国政法学北京学中国民学中国社会科学院法学研究外贸学吉林学烟台学武汉学西南政法学院中南政法学院西北政法学院华东政法学院1994年11月单位起草条文汇总法制工作委员会委托中国社会科学院法学研究梁慧星张广兴傅静坤三统稿完成合法建议草案34章528条1995年1月提交全国常委会法制工作委员会1995年4月18日21日 法制工作委员会合法建议草案召开讨会法制工作委员会顾昂然出席副胡康生持会议出席会议学者江徐杰(中国政法学)谢怀轼梁慧星王保树张广兴(中国社会科学院法学研究)王利明(民学)沈达明冯(外贸学)等会建议草案作肯定评价提出干修改意见批评建议草案抄外国国台湾规定验研究够等产生1995年5 月法制工作委员会合法试拟稿(第二草案)41章511条 印发高民法院教学研究机构征求
意见悉法制工作委员会正建议草案第二草案基础拟定新草案现合法起草程中争点概括介绍:
制定部二十世纪合法转轨时期合法
关制定合法第争点合法应体现时代性现制定合法应着眼调整中国前计划济市场济转轨程中济生活应着眼调整二十世纪中国建成较发达社会义市场济济生活种意见认法律应定稳定性引导性立法时应预见性中国目前处计划济市场济转轨
程中许问题渡性暂时性市场济常态制定合法时然转轨程中问题完全视应着眼点暂时性非常态关系现象应迁更应避免法律规定暂时性非常态关系现象合法化固定化制定合法应更着眼反映市场济质济现象济关系中国合法仅转轨时期发挥规范济生活作够规范中国二十世纪建成较发达社会义市场济社会济生活讨合法立法方案时持种张学者提出制定合法指导思想应面二十世纪制定部二十世纪合法种意见认中国现阶段济生活中量济关系处规范状态须合法调整例农村土承包关系城市企业承包关系指令性计划合关系粮食定购合存许问题应合法做出规定强调合法应着眼现济生活中国基建成社会义市场济修订合法者外制定新法律尤意面二十世纪提法
二关统合法现行法关系
合法疑应现行法根现行法成功益验制度应该予采纳保留问题统合法应应该突破现行法规定变更现行法规定现行三合法统合法通废止问题处理统合法民法通关系换言统合法突破修改民法通规定制定讨合法立法方案时问题反复讨达成认识:制定
统合法应该受现行民法通局限仅规定民法通未规定原制度完全突破民法通规定变更民法通规定两方面理:实质理民法通八十年代中期制定时中国改革目标尚未确定建立社会义市场济体制民法通然包含许符合市场济求民法发展潮流原制度避免保留许反映计划济特征求规定果现起草统合法突破民法通局限纠正民法通中反映计划济特征求规定掉民法通中时落符合民法发展潮流规定制定部真正符合市场济客观规律合法失制定统合法目必性二形式理说民法通相民法典基法位民法通民法典民法典总统合法民法典债权编(债权总合总种合)制定合法物权法制定民法通进行修订民法通修订作民法典总编然统合法民法典债权编制定然受现行民法通局限考虑样理合法中似便明文表述合法民法通关系意变更民法通三合法现行规定意见赞成技术合法纳入统合法调整范围张
三关合国家干预
合民法基原现代民法合受方面限制作民法基原位未动摇中国长期实行计划济体制彻底取消合原现处市场济转轨程中事合日渐扩法律认现行民法通三合法均未正式规定合原实际生活中限制阻碍剥夺合事合现象严重存制定统合法必明文规定合原基原合法项制度中切实体现合原例规定合法定形式事合形式选择规定合成立生效必条件采列举方式规定损害社会公益第三利益合效属列举范围律效欺诈胁迫均规定撤销原等等简言合法应强制性规定限制十分必范围扩意性规定范围国家合干预应维护交易安全维护社会正义保护弱者(消费者劳动者)目国家基国民济宏观调控理通制定行政法规方式
必应该合法规定合理机关拥合进行监督检查权力必应该合法规定事追究行政责防止行政机关通制定实施条例限制事合合法授权行政机关制定实施条例外种意见认现代法合原已衰落国家出社会利益考虑合进行干预数国家通例中国建设社会义市场济程中更必加强国家干预建立维护社会济秩序现阶段中国然法法律意识强法律知识足合法规定强制性条文利引导事增强法律意识利维护事合法利益授予行政机关合进行监督检查权力利制裁违法行维护社会义市场济秩序基样认识张统合法中规定更强制性法律条文规定事追究没收非法罚款吊销营业执等行政责张恢复1993年修订济合法时已取消合理机关
四关鉴吸收发达国家区验
统合法起草程中应中国改革开放发展社会义市场济实际出发广泛鉴吸收发达国家区立法验判例学说分歧鉴吸收鉴吸收什等问题意见种意见认中国合法成世界先进立法应鉴吸收重点放英美法系合法国际法律统趋势陆法系英美法系正融合许国际公约容更采纳英美法制度规陆法系民法分强调体系性逻辑性缺点僵化灵活中国合法避免僵化灵活缺点然应着重鉴吸收英美法验例张完全放弃履行(包括始嗣)概念采纳英美法根违约非根违约完全放弃安抗辩权制度采纳英美法预期违约制度等等学者认德国民法典债务法修正草案已采纳英美法联合国国际货物买卖合公约验废止瑕疵担保制度张中国合法应废止瑕疵担保制度种意见认中国清末实行法制改革属陆法系德法日法律框架法律概念原制度基相
陆法系英美法系间应着重鉴吸收陆法系国家德国法国日验时适吸收英美法系益作法验考虑中国30年代制定民法典台湾区生效现中国陆台湾区间密切济交终实现统
济发展制定合法应特注意采纳台湾民法债编关合规定台湾法院判例然张重点鉴吸收陆法系国家台湾区验拒绝吸收英美法验国际公约国际惯例维持陆法基架构基础吸收英美法国际公约先进验德国债务法修改否获通尚未知国家区均持观态度瑕疵担保制度废止设计统违约责制度仅现资料难准确握制度设计细节中国现制定合法否仅关德国债务法修改充分资料瑕疵担保制度违约责制度作重变革应持慎重态度
五关诚实信原功
诚实信原民法通已规定中国民法基原合法建议草案作更充分规定起草程中争议集中法院否直接引诚实信原裁判案件实际诚实信原功理解分歧日学者菅野耕毅日法院判例进行整理诚实信原功概括四项:法具体化功二正义衡功三法修正功四法创造功(斐阁民法争点ⅰ第8页)第
二两项功学说异议第三四两项功学说否定意见占优势中国学者中国改革开放合法领域立法零开始迄民法通三合法许应规制度未制定实务中出现许缺乏法律规定案型甚惯规没法院已直接引民法通规定基原(诚实信)进行裁判考虑中国改革开放社会济生活发生剧烈变动许法律法规改革开放初期制定较反映计划济特点求难免现实济生活脱节修订法律工作进展迟缓样出现严格适法律具体规定结果违背社会正义情形鉴部分学者法院士张规定诚实信原直接适认诚实信原仅补充法律漏洞功认诚实信原修正变更具体法律规定功建议草案第6条第2款:法院裁判案件时该决案件法律未规定者规定适该规定结果显然违反社会正义时直接适诚实信原时防止诚实信原滥设计建议草案第6条第3款:法院直接适诚实信原裁判
案件必须报高民法院核准持反意见学者理担心诚实信原滥损害法律安定性特指出中国法官素养足滥危险更第6条第3款审判程序难通处出处原载法学1996年第2期
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第二篇:劳动定额理(起草)
生产员工劳动定额理办法
提高员工工作效率调动员工工作积极性劳分配劳原现结合公司实际情况制定劳动定额理办法
适范围
公司生产部线作业员包括生产领班技术员料房员工入库员文员等岗位员
二理职责
1生产部:实分汇总统计日正常时间加班劳动时间完成产品产量保证准确率达100实统计生产产品型号数量异常工时员工绩效考核数合理安排生产计划追求订单生产异常调整计划
2品质部:时准确检检班生产产品质量数量合格品进行封箱加盖合格章良品标示隔离
3工艺工程部:根产品工艺制造难度制定产品标准工时劳动定额定额进行确认分析检讨修改异常确认生产副总审核
三定义
劳动定额:指生产单位产品消耗时间者单位时间应完成合格产品数量产量定额
标准工时:指正常操作条件标准化作业方法速度完成符合质量求工作需作业时间标准工时制定源设备运转时间+工件装夹时间+质量检验时间+合理劳动强度(包含搬运中途休息时间)组合成批量产品视具体情况定
四工作时间劳动定额标准
劳动定额标准:工艺工程部提供标准准
五具体工作流程
员工生产产品 品检员现场检验质量标示清楚 认合格品数量填写班入库报表入库 生产文员制作员工日生产产部门复核 厂长审核 事行政部计算工资
六计算方式
基工资:出勤85时1275天(具体实际工资等级计算)
1完成基定额:发放基工资
例:4月21日求1号机生产工序产品85时产量达1000a员工规定时间完成1000日工资1275元
2未完成基定额:基工资—(基工资基定额数量(合格品)×未完成数量) 例:4月21日求1号机生产工序产品85时产量达1000a员工规定时间完成800日工资102元:
1275—(12751000)×(1000800)102元
3超出基定额:基工资+(基工资基定额数量×超额完成数量×2倍奖励) 例:4月21日求1号机生产工序产品85时产量达1000a员工规定时间完成1200日工资1785元:
1275+(12751000)×(12001000)×21785元
4机台作业时中途种障停机必须服车间工作安排正常出勤生产开具计时工资单
办法总理批准日起生
制表:审核:批准:
第三篇:劳动合法
劳动合法
衡单位劳动者间利益
根劳动合法第二十二条谈谈衡单位劳动者间利益第二十二条 单位劳动者提供专项培训费进行专业技术培训该劳动者订立协议约定服务期
劳动者违反服务期约定应约定单位支付违约金违约金数额超单位提供培训费单位求劳动者支付违约金超服务期尚未履行部分应分摊培训费
单位劳动者约定服务期影响正常工资调整机制提高劳动者服务期期间劳动报酬
条例中首先求单位劳动者提供专项培训费约定服务期劳动法拟定时劳动者保护
劳动者作劳动力拥者通提供劳动维持身家庭生存发展劳动力市场供求加劳动力市场中信息称劳动者体难单位等基础进行谈判劳动者生存权相单位工权总处弱势位
进入劳动关系劳动付特殊性劳动者旦进入劳动关系成单位成员劳动者格济属单位普通劳动者劳动力市场代性数劳动者单位形成定身附性少数掌握特殊技成稀缺资源劳动者外部分劳动者相单位说处弱势位追求实质正义法律应劳动者方进行适度倾斜保护意味着劳动者进行偏袒现实中劳动者单位间种等位矫正 保护劳动者单位双方合法利益保护基础劳动者予定程度倾斜保护意味着保护劳动者合法权益忽视单位合法权益保护现代民国家部法定程序制定法律牺牲某类社会体合法正权益维护类社会体特权法律制定总利益相关体间寻求衡点社会体间利益进行合理分配时部法律体现立法者定价值选择
劳动者违反服务期约定应约定单位支付违约金体现立法时单位保护单位提供培训费劳动者违反服务期约定单位利益受损失相关法律制度会受损害方提供保护
立法者立法时做劳动者单位间利益关系衡
谐劳动关系构建谐社会基础谐劳动关系求矫正劳动关系中权利失衡现象相关配套制度健全情况劳动关系调整象劳动合法应强调体劳动者合法利益保护劳动者力量单位等基础进行协商样利解决劳资间利益突利构建谐社会
第四篇:劳动合法
劳动合法
劳动法保护学生兼职实利益劳动合法没相关条款 首先劳动法劳动合法两部法律劳动法具定倾斜性倾保护劳动者劳动合法保护双方合法权益没偏袒倾斜
次劳动法里规定劳动者付出劳动应相应报酬里包括学生兼职实等劳动合法规定属范围必须订立劳动关系双方学校生属订立劳动合建立劳动关系题通劳动合法难维权
1果毕业生符合劳动合法规定订立劳动合劳动者方条件已毕业学生试期样受劳动合法保护
2未毕业学生便实期没毕业属劳动合法调整象难通劳动合法维权劳动法规定劳动者付出劳动应取相应劳动报酬学生包含
第三节 非全日制工
第六十八条 非全日制工指时计酬劳动者单位般均日工作时间超四时周工作时间累计超二十四时工形式第六十九条 非全日制工双方事订立口头协议
事非全日制工劳动者者单位订立劳动合订立劳动合影响先订立劳动合履行
第七十条 非全日制工双方事约定试期
第七十条 非全日制工双方事方时通知方终止工终止工单位劳动者支付济补偿
第七十二条 非全日制工时计酬标准低单位民政府规定低时工资标准
非全日制工劳动报酬结算支付周期长超十五日
第五篇:劳动合法
试劳动合法国济影响
工程理1201(a13120141) 赵立昀
指导老师 周延
摘 劳动合法实施国济环境带巨击文通分析劳动合法类型条款述劳动合法国济环境影响便更解运劳动合法保障劳动者合法权益时满足组织身发展
关键词劳动合法类型条款济环境影响
1 劳动合类型 劳动合分固定期限劳动合固定期限劳动合完成定工作务期限劳动合固定期限劳动合指单位劳动者约定合终止时间劳动合年两年三年期限明确完成定工作务期限劳动合指单位劳动者约定某项工作完成合期限劳动合种合工程建设方面较工程结束合结束固定期限劳动合指单位劳动者约定确定终止时间劳动合里需说明固定期限劳动合铁饭碗终身制单位愿意签固定期限劳动合认旦签劳动者长期终身负责果劳动者偷懒单位毫办法劳动者认固定期限劳动合意味着终身捆绑企业中丧失选择机会实际种误解出现劳动合法规定情形单位劳动者权法解劳动合订立固定期限劳动合更利促进劳动关系稳定
2 劳动合中条款
21劳动合期限
劳动合期限指劳动合具法律约束力时段般分固定期限固定期限完成定工作期限三种中常见固定期限劳动合时间般年十年固定期限劳动合具特殊性什条件签订固定期限劳动合北京市劳动合规定第十五条作详细规定符合列条件劳动者劳动者求签订固定期限劳动合单位应订立固定期限劳动合:()全国劳动模范先进工作者者五劳动奖章获者(二)复员转业退伍军初次分配工作(三)建设征农转工员初次分配工作(四)尚未实行劳动合制度单位初次实行劳动合制度时劳动者连续工龄满10年距法定退休年龄10年完成定工作务期限劳动合般适特殊行业
22工作容工作点
劳动合中工作容条款劳动合核心条款单位劳动者目劳动者单位提供劳动获取劳动报酬原容包括劳动者工种岗位该岗位应完成工作务工作点容求规定明确具体便遵执行
23劳动保护劳动条件职业危害防护
劳动保护指单位防止劳动程中事减少职业危害保障劳动者生命安全健康采取种措施劳动条件指单位劳动者事某项劳动提供必条件
24劳动报酬
获取劳动报酬劳动者单位提供劳动目劳动者劳动报酬包括工资奖金津贴数额计算办法劳动报酬必须符合国家法律法规规定工资低低工资标准工资支付期限形式违反关规定等
25社会保险福利
目前北京市执行社会保险包括养老保险基医疗保险失业保险工伤保险四项中前三项单位职工必须缴纳社会保险费工伤保险单位缴纳保险费职工需缴纳单位模范遵守劳动纪律规章制度违反劳动纪律规章制度劳动者进行奖励处罚
26劳动纪律
指劳动者必须遵守单位工作秩序劳动规
27劳动合变更解续订终止条件
指劳动合法律关系终结撤销条件劳动合双方事法律规定基础劳动合终止进行约定事双方约定终止条件旦出现劳动合会终止
28违反劳动合责
指违反劳动合约定项义务应承担法律责保证劳动合履行必须劳动合中约定关违反劳动合责条款包括方事履行者完全履行劳动合违反约定者法定条件解劳动合应承担法律责
述8项必备条款外单位劳动者约定方面容:试期培训保守商业秘密补充保险福利遇双方事协商致事项 3劳动合法国济环境影响
31劳动合法利调整利益格局
长期国济然保持高速增长收入差距断拉劳动者报酬占国民收入重断降低造成国民收入分配格局利劳动者原程度需劳动力市场中寻找劳动力市场角度国直面着似限劳动供劳动力供求形势决定劳动者收入难增长劳动者工资增长缺乏客观基础时国直处计划体制市场体制转轨程中保护劳动者制度法律缺失劳动者权益法效保障目前国劳动供求关系正发生根性变化劳动需求增长强劲济增长业效应断增强海区部分行业连续年出现劳动力短缺劳动力正限供走限剩余实施劳动合法提供利条件客观基础劳动合法出台说恰逢时符合国发展阶段性特征时旨保护劳动者权益劳动合法具调整收入分配格局作实施会助校正初次收入分配市场失败利解决国济发展中出现深层次矛盾问题
32劳动合法维护保持劳动力市场灵活性
劳动力市场灵活性保持济活力竞争力重保证世界许发达国家尤欧洲国家度保护劳动者造成劳动力市场僵化失业率攀升劳动参率降济竞争力降等严重问题改革劳动力市场已成国家重振济重战略选择例欧盟里斯战略德国哈兹改革法案等样改革国济改革深化破计划体制铁饭碗实现劳动力市场灵活保证国济持续快速增长国劳动力市场改革彻底存着部分群度保护问题发达国家甚发展中国家相更问题缺乏劳动力市场保护欧洲国家改革希保证安全性前提增强劳动力市场灵活性国改革方需保持灵活前提增强安全性需劳动者提供基保护劳动者雇签订劳动合劳动者基保护劳动合法核心容劳动合法鼓励建立长期稳定劳动关系鼓励固定期限劳动合订立固定期限劳动合等铁饭碗固定期限劳动合固定期限劳动合没质区仅仅意味着终止劳动合时间确定意味着解实际解固定期限合解固定期限合没质劳动合法会必然导致劳动力市场僵化养懒
33劳动合法降低正规企业劳动成
劳动合法相关规定实施法律会三方面影响劳动成:裁员济补偿二缴纳社会保险费三违法成国1995年颁布实施劳动法述三方面
劳动成样存劳动法关规定较笼统执行困难致企业尤非正规单位常执行劳动法执行法律带处者利润成理然数正规企业然执行劳动法企业说实施劳动合法会带劳动成额外增加相反劳动合法新规定高薪员工济补偿金封顶会类企业劳动成降低执行劳动法企业说实施劳动合法劳动成幅度增加争事实具体实施劳动合法违法成增加外员工缴纳社会保险裁员济补偿会劳动成增加30 40左右逃避法律责义务生存手段企业说疑严重击法律面前等遵守法律市场竞争基前提企业遵守法律企业间竞争公竞争世界恐怕没国家会允许企业守法外企业守法劳动合法会消守法
企业超额利润种正规守法企业保护守法企业说劳动合法仅会削弱竞争力企业带前未发展机遇
34劳动合法促进业稳定性
着年新创造业岗位断增生产部门中劳动力供应求现象断加剧劳动合法利缓解前方出现民工荒更利提高业稳定性劳动关系脆弱稳定导致业非正规化趋势前劳动力市场面突出问题种情况劳动者份工作结束常常需重新找工作时方迁移方找工作仅加劳动者工作搜寻成造成失业率难进步降原劳动合法鼓励建立稳定长期劳动关系仅会减少劳动者找工作成制度保证力资投资激励机制缺乏稳定劳动关系情况企业常常担心培训劳动者会离开愿意培训投资劳动合法专门规定单位提供专项费进行专业技术培训员工约定服务期违约金程度保护单位力资投资积极性然非正规企业会劳动合法实施导致营困难短期许造成定程度失业升会根影响国劳动供求格局更会造成严重失业
长期劳动合法会促进业稳定性利国家长期发展首先劳动合法通规范劳动关系起制度调整收入分配格局作助缩日益扩收入差距等促进社会谐稳定意义说劳动合法国构建社会义谐社会重基础性法律次劳动合法实施会加守法企业劳动成减少企业守法律获超额利润间接保护守法企业利建立更加公竞争环境公竞争市场济核心公竞争会保证济健康发展活力第三劳动合法鼓励建立长期稳定劳动关系利企
业劳动者力资投资必然增强创新力济增长劲总实施劳动合法利弊
参考文献
1 王君玲试劳动合法企业力资源理积极效应j〕黑龙江社会科学
2 国劳动合法济学分析
3 中华民国第十届全国民代表会常务委员会 中华民国劳动合法
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