矿务集团公司效监察实施细
第章总
第条效监察监察部门监察象贯彻执行国家方针政策法律法规集团公司项规章制度履行职责效果等情况进行监督检查奖惩理活动效监察工作制度化规范化发挥加强企业理提高理效济效益中重作制定细
第二条开展效监察目促监察象职责勤政廉政加强企业营理提高企业济效益社会效益促进企业发展
第三条开展效监察坚持专门监督群众监督相结合监督检查改进理相结合奖惩教育相结合原
第四条集团公司效监察总理领导开展工作基层单位行政领导负责单位效监察立项审批效监察建议审批决定整改措施相关工作
第二章效监察标准
第五条合法性标准监督检查监察象否正确贯彻执行国家方针政策法律法规集团公司项规章制度
第六条合约性标准监督检查监察象否认真执行完成计划务预算合等预定目标
第七条合理性标准监督检查监察象否集团公司单位实际出发进行科学理取预期效果
第八条效标准监督检查监察象否完成计划规定产品品种数量质量成盈亏安全等项济技术指标
第九条岗位职责标准监督检查监察象否正确履行工作职责否正确行工作权限等
第十条程序性标准监督检查监察象否遵守议事规严格工作程序否违反工作程序
第三章效监察容
第十条企业行政理活动进行效监察监督检查监察象否正确行职权否职责做统筹协调监督理服务工作
第十二条安全生产理活动进行效监察监督检查监察象否安全生产法规集团公司关规定统筹考虑安全生产工作否坚持优质低耗效力物力财力
第十三条销售煤质理活动进行效监察监督检查监察象否法营否执行集团公司煤炭集中销售煤质理规定营思想服务作风否端正营目标否实现
第十四条物资采购出售理活动进行效监察监督检查监察象否遵守纪律国家政策法规否遵守集团公司关物资设备采购废旧物资处理等相关制度规定否违反相关程序否树立局观念服务思想
第十五条财务理活动进行效监察监督检查监察象否国家财政法规财纪律集团公司财务制度进行财务理监督否认真执行项成费标准
第十六条建设工程项目房产出租出售工作进行效监察监督检查监察象否规定审批项目合理选择施工单位否严格设计工期求施工质量安全进度造价等实施效理监督否认真进行合理造价信息理严格国家关规定定额标准审定工程量工程费否预见认真协调工程建设中矛盾否认真进行竣工验收审计否房产出租出售进行招标竞价
第十七条医药设备耗材采购活动进行效监察监督检查监督象否遵守纪律国家政策法律否遵守集团公司关医药设备耗材招标规定招标采购运输质检保服务签定履行合等营活动中否认真关
第四章效监察程序
第十八条效监察般工作程序：
（）调查摸底选题立项选题般监察部门负责基层单位职部门报项目监察部门汇总审核提出立项意见填写立项表集团公司立项监察问题报总理审批基层单位立项监察问题报单位行政领导审批报集团公司监察局备案监察局设立效监察台帐档案定期
检查年终考核评装订档单位年二月底前立项情况报集团公司监察局特殊情况时立项
（二）查清问题分清责确定立项监察部门应监察单位关员提出应汇报问题应提供资料应配合事项具体求时监察部门应根实际需确定调查员制定调查方案分领导审批组织实施实施效监察员深入现场运实际调查资料分析目标考核效益审计果分析等方法全面解情况核准事实分析原分清责写出调查终结报告检查单位关员交换意见
（三）提出建议改进理调查终结监察部门应关部门单位起研究提出改进企业理关员奖惩意见形成效监察意见书报领导审批送关单位执行监察部门提出监察建议关部门单位正理应采纳意见规定程序监部门提出复议复议期间停止原监察建议执行复议维持原意见关单位必须执行监察部门负责监察建议执行情况进行监督检查
（四）整理资料立卷建档监察终结监察部门应时关材料逐项立卷存档卷材料包括：
1效监察立项表2效监察方案3效监察终结报告4效监察建议书执行情况回复5关员奖惩意见6效监察程中收集种材料关会议记录
第五章效监察评估
第十九条效监察评估容：
（）立项准确够根企业生产营重环节关键问题群众反映强烈热点焦点问题选题立项
（二）领导重视单位政领导重视支持效监察工作时研究分析策认真解决效监察中遇困难问题效监察发现问题时安排整改
（三）监察力够发挥监察部门协调作监督检查方法事实清楚责明确建议行
（四）效果明显够发挥效监察加强企业理提高理效济效益中重作取良社会效益济效益
（五）奖惩兑现够发现勤政廉政典型效监察中取突出成效工作员予奖励违纪违法行工作失职理失关员予组织处理纪律处分
第二十条效监察评估采取百分制考核办法进行（评估细附）
第二十条效监察评估等级分优秀优良般三种百分制考核90 分（含）优秀80 分（含）90 分优良80 分般
第二十二条效监察评估集团公司监察局组织进行年评估次
第六章奖惩
第二十三条效监察奖惩监察部门负责提出奖惩建议根领导授权直接奖惩集团公司监察局效监察成绩突出单位年进行次评估表彰效监察奖惩情况应作考核干部项
第二十四条奖励实行精神奖励物质奖励相结合进行年度评奖励项目次性奖励关费监察局关规定效监察取济成果提出意见报行政办公会研究审批
列行应建议直接予奖励：
1工作勤奋理方企业创造较济效益
2忠实履行职责挽回济损失消良影响维护企业利益突出贡献
3开展效监察获良济效益社会效益效监察验成果省部级单位采推广
4效监察中动挖掘案源查处违纪违法行显著成绩
5效监察中解决关键问题改进企业理增加济效益突出贡献
6动举报反映线索查处违纪违法案件挽回济损失贡献
7需奖励行
第二十五条处分列情形关规定予组织处理纪律处分：
1阻挠干扰监察部门正常履行职责
2击报复监察干部包庇袒护监察象
3正理拒采纳效监察建议
4需予处分行
效监察中发现关员需时予纪处分应材料移送级纪律检查部门
第七章监察部门职责权限
第二十六条监察部门开展效监察职责：
1负责选题立项提出立项建议
2负责制订效监察计划组织实施
3负责组织协调关单位员参效监察实施
4负责查处效监察中发现违法违纪问题
5负责总结推广监察象典型实践理验
第二十七条监察部门开展效监察权限：
1权求监察单位员提供监察事项关文件
资料合账目关材料进行查阅复制
2权责令关单位员停止涉嫌损害国家企业职工
合法利益行
3权建议暂停涉嫌违纪员工作职务
4权关单位员提出奖惩建议
5权监察象提出改进工作加强理建议作出相应决定
第八章监察象权利义务
第二十八条监察象权利：
批评处罚异议作出批评处罚监察部门效监察领导组直级监察部门提出意见建议
二监察建议异议收监察文书次日起30 日发出文书监察部门申请复议复议期间影响监察文书效力
三监察决定服异议作出监察决定监察部门级监察部门提出书面申诉申诉期间影响监察决定执行
四权求监察象监察容利害关系效监察承办员回避
五检举控告效监察工作员违法违纪事实行
第二十九条监察象应履行义务：
觉接受动配合效监察工作实提供关情况资料隐瞒事实真相出具伪证包庇违法违纪行
二积极采纳监察部门提出监察建议认真执行监察部门作出监察决定
第九章附
第三十条细述较济损失1 万元10 万元重济损失10 万元50 万元巨济损失50万元
第三十条预见指突发性然灾害抗力等事件
第三十二条细中行性错误未规定错误处分起点结果性错误参违纪数额
第三十三条细解释权属集团公司监察局
第三十四条细发日起施行级文件相抵触级文件执行
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第章总
第条效监察监察部门监察象贯彻执行国家方针政策法律法规集团公司项规章制度履行职责效果等情况进行监督检查奖惩理活动效监察工作制度化规范化发挥加强企业理提高理效济效益中重作制定细
第二条开展效监察目促监察象职责勤政廉政加强企业营理提高企业济效益社会效益促进企业发展
第三条开展效监察坚持专门监督群众监督相结合监督检查改进理相结合奖惩教育相结合原
第四条集团公司效监察总理领导开展工作基层单位行政领导负责单位效监察立项审批效监察建议审批决定整改措施相关工作
第二章效监察标准
第五条合法性标准监督检查监察象否正确贯彻执行国家方针政策法律法规集团公司项规章制度
第六条合约性标准监督检查监察象否认真执行完成计划务预算合等预定目标
第七条合理性标准监督检查监察象否集团公司单位实际出发进行科学理取预期效果
第八条效标准监督检查监察象否完成计划规定产品品种数量质量成盈亏安全等项济技术指标
第九条岗位职责标准监督检查监察象否正确履行工作职责否正确行工作权限等
第十条程序性标准监督检查监察象否遵守议事规严格工作程序否违反工作程序
第三章效监察容
第十条企业行政理活动进行效监察监督检查监察象否正确行职权否职责做统筹协调监督理服务工作
第十二条安全生产理活动进行效监察监督检查监察象否安全生产法规集团公司关规定统筹考虑安全生产工作否坚持优质低耗效力物力财力
第十三条销售煤质理活动进行效监察监督检查监察象否法营否执行集团公司煤炭集中销售煤质理规定营思想服务作风否端正营目标否实现
第十四条物资采购出售理活动进行效监察监督检查监察象否遵守纪律国家政策法规否遵守集团公司关物资设备采购废旧物资处理等相关制度规定否违反相关程序否树立局观念服务思想
第十五条财务理活动进行效监察监督检查监察象否国家财政法规财纪律集团公司财务制度进行财务理监督否认真执行项成费标准
第十六条建设工程项目房产出租出售工作进行效监察监督检查监察象否规定审批项目合理选择施工单位否严格设计工期求施工质量安全进度造价等实施效理监督否认真进行合理造价信息理严格国家关规定定额标准审定工程量工程费否预见认真协调工程建设中矛盾否认真进行竣工验收审计否房产出租出售进行招标竞价
第十七条医药设备耗材采购活动进行效监察监督检查监督象否遵守纪律国家政策法律否遵守集团公司关医药设备耗材招标规定招标采购运输质检保服务签定履行合等营活动中否认真关
第四章效监察程序
第十八条效监察般工作程序：
（）调查摸底选题立项选题般监察部门负责基层单位职部门报项目监察部门汇总审核提出立项意见填写立项表集团公司立项监察问题报总理审批基层单位立项监察问题报单位行政领导审批报集团公司监察局备案监察局设立效监察台帐档案定期
检查年终考核评装订档单位年二月底前立项情况报集团公司监察局特殊情况时立项
（二）查清问题分清责确定立项监察部门应监察单位关员提出应汇报问题应提供资料应配合事项具体求时监察部门应根实际需确定调查员制定调查方案分领导审批组织实施实施效监察员深入现场运实际调查资料分析目标考核效益审计果分析等方法全面解情况核准事实分析原分清责写出调查终结报告检查单位关员交换意见
（三）提出建议改进理调查终结监察部门应关部门单位起研究提出改进企业理关员奖惩意见形成效监察意见书报领导审批送关单位执行监察部门提出监察建议关部门单位正理应采纳意见规定程序监部门提出复议复议期间停止原监察建议执行复议维持原意见关单位必须执行监察部门负责监察建议执行情况进行监督检查
（四）整理资料立卷建档监察终结监察部门应时关材料逐项立卷存档卷材料包括：
1效监察立项表2效监察方案3效监察终结报告4效监察建议书执行情况回复5关员奖惩意见6效监察程中收集种材料关会议记录
第五章效监察评估
第十九条效监察评估容：
（）立项准确够根企业生产营重环节关键问题群众反映强烈热点焦点问题选题立项
（二）领导重视单位政领导重视支持效监察工作时研究分析策认真解决效监察中遇困难问题效监察发现问题时安排整改
（三）监察力够发挥监察部门协调作监督检查方法事实清楚责明确建议行
（四）效果明显够发挥效监察加强企业理提高理效济效益中重作取良社会效益济效益
（五）奖惩兑现够发现勤政廉政典型效监察中取突出成效工作员予奖励违纪违法行工作失职理失关员予组织处理纪律处分
第二十条效监察评估采取百分制考核办法进行（评估细附）
第二十条效监察评估等级分优秀优良般三种百分制考核90 分（含）优秀80 分（含）90 分优良80 分般
第二十二条效监察评估集团公司监察局组织进行年评估次
第六章奖惩
第二十三条效监察奖惩监察部门负责提出奖惩建议根领导授权直接奖惩集团公司监察局效监察成绩突出单位年进行次评估表彰效监察奖惩情况应作考核干部项
第二十四条奖励实行精神奖励物质奖励相结合进行年度评奖励项目次性奖励关费监察局关规定效监察取济成果提出意见报行政办公会研究审批
列行应建议直接予奖励：
1工作勤奋理方企业创造较济效益
2忠实履行职责挽回济损失消良影响维护企业利益突出贡献
3开展效监察获良济效益社会效益效监察验成果省部级单位采推广
4效监察中动挖掘案源查处违纪违法行显著成绩
5效监察中解决关键问题改进企业理增加济效益突出贡献
6动举报反映线索查处违纪违法案件挽回济损失贡献
7需奖励行
第二十五条处分列情形关规定予组织处理纪律处分：
1阻挠干扰监察部门正常履行职责
2击报复监察干部包庇袒护监察象
3正理拒采纳效监察建议
4需予处分行
效监察中发现关员需时予纪处分应材料移送级纪律检查部门
第七章监察部门职责权限
第二十六条监察部门开展效监察职责：
1负责选题立项提出立项建议
2负责制订效监察计划组织实施
3负责组织协调关单位员参效监察实施
4负责查处效监察中发现违法违纪问题
5负责总结推广监察象典型实践理验
第二十七条监察部门开展效监察权限：
1权求监察单位员提供监察事项关文件
资料合账目关材料进行查阅复制
2权责令关单位员停止涉嫌损害国家企业职工
合法利益行
3权建议暂停涉嫌违纪员工作职务
4权关单位员提出奖惩建议
5权监察象提出改进工作加强理建议作出相应决定
第八章监察象权利义务
第二十八条监察象权利：
批评处罚异议作出批评处罚监察部门效监察领导组直级监察部门提出意见建议
二监察建议异议收监察文书次日起30 日发出文书监察部门申请复议复议期间影响监察文书效力
三监察决定服异议作出监察决定监察部门级监察部门提出书面申诉申诉期间影响监察决定执行
四权求监察象监察容利害关系效监察承办员回避
五检举控告效监察工作员违法违纪事实行
第二十九条监察象应履行义务：
觉接受动配合效监察工作实提供关情况资料隐瞒事实真相出具伪证包庇违法违纪行
二积极采纳监察部门提出监察建议认真执行监察部门作出监察决定
第九章附
第三十条细述较济损失1 万元10 万元重济损失10 万元50 万元巨济损失50万元
第三十条预见指突发性然灾害抗力等事件
第三十二条细中行性错误未规定错误处分起点结果性错误参违纪数额
第三十三条细解释权属集团公司监察局
第三十四条细发日起施行级文件相抵触级文件执行
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