国土资源违法案件查处办法
保证正确时查处国土资源违法案件法追究国土资源违法者法律责严格国土资源理提升法行政水指导局分局()查处国土资源违法案件根国家关国土资源法律法规国家国土资源违法案件查处办法规定结合县实际制订办法
1国土资源违法案件指违反国土资源法律法规规定法应追究行政法律责案件
2查处国土资源违法案件必须坚持查事查原必须事实根法律准绳做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备适法律法规正确符合法定程序法定职责权限
3级交办部门移送群众举报国土资源举报件应登记登记员接受举报面举报必须详细记录举报记录签名者签章接受电话举报记录中注明联系方式举报愿意真实姓名求保密登记员应尊重举报意愿严格保密登记举报案件时发现属辖应举报说明时举报信函者笔录移送权处理机关
4分局()受理国土资源违法案件举报应3工作日明确案件受理受理必须7工作日进行初步调查处理力争处理位记录案确需立案查处必须填写国土资源违法案件立案呈报表附调查(询问)笔录现场勘查面图提交国土
资源违法案件初步调查情况汇报程序报局分领导意立案符合受理条件必须5工作日告知交办移送案件单位者举报
询问笔录包括部分：第部分首部应写明询问时间点询问记录询问基情况询问容第二部分询问询问问答记录应条理清楚重点突出询问完毕交询问阅读念询问听错记漏记应面纠正询问补正处签名盖章笔录末页注明记录已(阅读)讲致意思相字样第三部分尾部询问询问记录签名盖章
现场勘验应制作笔录笔录包括部分：第部分首部应写明案单位()勘测时间勘测点邀参加勘测记录第二部分勘测文字说明包括项目名称四方位占类型占面积建筑面积等勘测文字说明应片勘测图相第三部分尾部单位()邀参加勘测签名盖章事拒绝参加影响勘验进行
5巡回检查中发现违反国土资源法律法规行必须时制止记录案需立案查处必须程序立案
6重国土资源违法案件批准立案县国土资源执法监察队分局()配合查处般国土资源违法案件(包括农民非法建房集体违法案件)分局()查处批准立案案件县国土资源执法监察队应时函告局关业务部门停止事办理审批土登记等相关手续立案查处重国土资源违法案件必须抄报市国土资源局备案
7查处案件应实行独立办案责追究制度指定案件办协办重案件应成立办案组承办应全面客观公正调查收集关证承办调查取证时少两调查出示行政执法证件般国土资源违法案件承办必须20工作日办结重国土资源违法案件承办必须30工作日办结案情复杂等原期办结局分领导批准适延长延长时间长超10工作日
8承办必须初步调查情况进行审核需进步调查承办事证者关系提出询问制作询问笔录询问笔录调查阅读者承办宣读调查调查签名盖印制作询问笔录应蓝黑墨水者碳素黑水笔般涂改调查确需修改修改处调查加盖印章者手印
9承办应勘验物证者现场勘验物证者现场时物证者现场进行拍摄测量勘验情况结果应制作笔录绘制图件勘验见证事签名者盖章事拒绝参加影响勘验进行
10证列种：
() 物证
(二) 书证
(三) 视听材料
(四) 证证言
(五) 事陈述
(六) 调查笔录勘测笔录
(七) 鉴定结
(八)
承办必须认真鉴述证未查证属实作认定事实
11调查认定违法行承办应时事达责令停止国土资源违法行通知书
12承办案件调查结束应根违法事实法律法规进行案情分析形成国土资源违法案件调查报告报局案件审议委员会审查审查认事实清证足应责成承办补充调查者重新调查
调查报告包括列容：案调查机关承办调查时间事情况调查认定违法事实(案件发生时间点占类占面积建筑物面积结构违法行发生发展现状造成危害影响违法行案件调查程中态度坏等外关物证书证证证言等加说明)违反条款违法性质适罚初步处理意见等鞑楸ǜ媛淇钣沙邪烊饲┟盖章写年月日
13调查完毕般国土资源违法案件分局()法提出处理意见报局分领导领导批准执行重国土资源违法案件国土资源执法监察队提请局案件审议委员会集体审议执行实行行政首长负责制国土资源违法案件审议应制作笔录参加审议成员签名审议中意见应实记入笔录笔录入案卷
14做出行政处罚决定前应事送达土(矿产)行政处罚告知书告知事做出行政处罚决定事实理告知事法享权利事权进行陈述申辩
做出责令停产停业拆建筑物构筑物没收建筑物构筑物移送者数额较罚款等重行政处罚决定前应事送达土(矿产)行政处罚听证告知书告知事求听证权利事求听证案件承办部门应组织听证7日前事送达土(矿产)行政处罚听证通知书通知事举行听证时间点听证会县局组织听证会应制作听证笔录分事委托代理案件承办听证持听证员签名
15审议国土资源违法案件应分情况予处理：
()认定举报实者证足未发现违法事实发出撤销立案决定书立案予撤销
(二)认定违法事实清楚证确凿法作出行政处罚决定发出国土资源违法案件行政处罚决定书送达事
(三)认定事拒绝阻碍国土资源执法员法执行公务应提请公安机关处理
(四)认定国家机关工作员违法法应予行政处分应作出行政处罚决定10工作日国土资源违法行行政处分建议书附调查报告关证材料移送
县局县局移送行政监察机关处理应予纪处分县局移送纪律检查机关处理
(五)认定违法行构成犯罪应案件调查终结30日关证材料移送公安检察机关法追究刑事责涉土建筑物构筑物处理县国土资源局先予行政处罚作出行政处罚决定30日关证移送公安检察机关
16违法建筑物设施法律法规规定应拆者没收罚款补办手续取代确需补办手续法实施处罚进行征补偿收取土出金关规费
17县国土资源局国土资源违法案件行政处罚决定书等作出必须7日送达事利害关系送达关法律文书应直接送交事利害关系签收交住成年家属者单位签收已国土资源部门指定代收交代收签收事利害关系法者组织交法定代表者负责签收事利害关系拒绝签收送达应邀请关基层组织者单位代表场送达回执记明拒收事日期送达见证签名者盖章送达文书留置事利害关系住者收发部门视送达
18事国土资源部门作出行政处罚决定法定期限申请行政复议民法院起诉履行期满县局提出国土资源违法案件行政处罚强制执行申请书连案卷副送交华亭县民法院法申请民法院强制执行
19承办案件处理完毕应填写国土资源违法案件结案报告局分领导批准结案承办案件结案应办案程中形成文书图件片等编目装订立卷档
20档序：1结果材料包括：土犯罪移送书土行政处罚强制执行申请书土行政处罚决定书土违法行行政处分建议书罚没款证等2证明案件龙脉材料包括：土违法案件立案呈批表调查报告(含责令停止土违法行通知书询问笔录现场勘验笔录关材料)土行政处罚告知书土行政处罚听证通知书听证笔录案件讨笔录土理公文送达回证土行政处罚决定执行笔录土违法案件结案报告举报材料等复议诉讼案件单独立卷序
21重案件级国土资源部门交办案件结案应列文书报级国土资源局备案：
()国土资源违法案件行政处罚决定书
(二)国土资源违法行行政处分建议书
(三)国土资源违法案件结案报告
(四)复议机关复议应附复议机关作出复议决定复印件
(五)民法院审理应附民法院判决书副
22国土资源违法案件调查处理程中承办分领导列情形应回避：
() 调查亲属关系
(二) 者亲属案利害关系
(三)案事关系影响公正查处案件
承办员回避分局()监察队负责决定分局()监察队负责回避局分领导决定局分领导回避局长者局案件审议委员会集体决定
23建立国土资源违法案件统计制度分局()应季度县国土资源局报送国土资源违法案件统计报表国土资源违法案件分析报告监察队应季度市国土资源局报送国土资源违法案件统计报表国土资源违法案件分析报告
24承办员办案程中错致事合法权益受损害者正常执法工作受影响关责实施诫勉谈话情节严重者造成严重果关责视情予行政处分
承办员玩忽职守滥职权徇私舞弊者受贿索贿予行政处分构成犯罪法追究刑事责
承办意者重失造成国家赔偿应法予行政处分承担相应赔偿责构成犯罪应法追究刑事责
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保证正确时查处国土资源违法案件法追究国土资源违法者法律责严格国土资源理提升法行政水指导局分局()查处国土资源违法案件根国家关国土资源法律法规国家国土资源违法案件查处办法规定结合县实际制订办法
1国土资源违法案件指违反国土资源法律法规规定法应追究行政法律责案件
2查处国土资源违法案件必须坚持查事查原必须事实根法律准绳做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备适法律法规正确符合法定程序法定职责权限
3级交办部门移送群众举报国土资源举报件应登记登记员接受举报面举报必须详细记录举报记录签名者签章接受电话举报记录中注明联系方式举报愿意真实姓名求保密登记员应尊重举报意愿严格保密登记举报案件时发现属辖应举报说明时举报信函者笔录移送权处理机关
4分局()受理国土资源违法案件举报应3工作日明确案件受理受理必须7工作日进行初步调查处理力争处理位记录案确需立案查处必须填写国土资源违法案件立案呈报表附调查(询问)笔录现场勘查面图提交国土
资源违法案件初步调查情况汇报程序报局分领导意立案符合受理条件必须5工作日告知交办移送案件单位者举报
询问笔录包括部分：第部分首部应写明询问时间点询问记录询问基情况询问容第二部分询问询问问答记录应条理清楚重点突出询问完毕交询问阅读念询问听错记漏记应面纠正询问补正处签名盖章笔录末页注明记录已(阅读)讲致意思相字样第三部分尾部询问询问记录签名盖章
现场勘验应制作笔录笔录包括部分：第部分首部应写明案单位()勘测时间勘测点邀参加勘测记录第二部分勘测文字说明包括项目名称四方位占类型占面积建筑面积等勘测文字说明应片勘测图相第三部分尾部单位()邀参加勘测签名盖章事拒绝参加影响勘验进行
5巡回检查中发现违反国土资源法律法规行必须时制止记录案需立案查处必须程序立案
6重国土资源违法案件批准立案县国土资源执法监察队分局()配合查处般国土资源违法案件(包括农民非法建房集体违法案件)分局()查处批准立案案件县国土资源执法监察队应时函告局关业务部门停止事办理审批土登记等相关手续立案查处重国土资源违法案件必须抄报市国土资源局备案
7查处案件应实行独立办案责追究制度指定案件办协办重案件应成立办案组承办应全面客观公正调查收集关证承办调查取证时少两调查出示行政执法证件般国土资源违法案件承办必须20工作日办结重国土资源违法案件承办必须30工作日办结案情复杂等原期办结局分领导批准适延长延长时间长超10工作日
8承办必须初步调查情况进行审核需进步调查承办事证者关系提出询问制作询问笔录询问笔录调查阅读者承办宣读调查调查签名盖印制作询问笔录应蓝黑墨水者碳素黑水笔般涂改调查确需修改修改处调查加盖印章者手印
9承办应勘验物证者现场勘验物证者现场时物证者现场进行拍摄测量勘验情况结果应制作笔录绘制图件勘验见证事签名者盖章事拒绝参加影响勘验进行
10证列种：
() 物证
(二) 书证
(三) 视听材料
(四) 证证言
(五) 事陈述
(六) 调查笔录勘测笔录
(七) 鉴定结
(八)
承办必须认真鉴述证未查证属实作认定事实
11调查认定违法行承办应时事达责令停止国土资源违法行通知书
12承办案件调查结束应根违法事实法律法规进行案情分析形成国土资源违法案件调查报告报局案件审议委员会审查审查认事实清证足应责成承办补充调查者重新调查
调查报告包括列容：案调查机关承办调查时间事情况调查认定违法事实(案件发生时间点占类占面积建筑物面积结构违法行发生发展现状造成危害影响违法行案件调查程中态度坏等外关物证书证证证言等加说明)违反条款违法性质适罚初步处理意见等鞑楸ǜ媛淇钣沙邪烊饲┟盖章写年月日
13调查完毕般国土资源违法案件分局()法提出处理意见报局分领导领导批准执行重国土资源违法案件国土资源执法监察队提请局案件审议委员会集体审议执行实行行政首长负责制国土资源违法案件审议应制作笔录参加审议成员签名审议中意见应实记入笔录笔录入案卷
14做出行政处罚决定前应事送达土(矿产)行政处罚告知书告知事做出行政处罚决定事实理告知事法享权利事权进行陈述申辩
做出责令停产停业拆建筑物构筑物没收建筑物构筑物移送者数额较罚款等重行政处罚决定前应事送达土(矿产)行政处罚听证告知书告知事求听证权利事求听证案件承办部门应组织听证7日前事送达土(矿产)行政处罚听证通知书通知事举行听证时间点听证会县局组织听证会应制作听证笔录分事委托代理案件承办听证持听证员签名
15审议国土资源违法案件应分情况予处理：
()认定举报实者证足未发现违法事实发出撤销立案决定书立案予撤销
(二)认定违法事实清楚证确凿法作出行政处罚决定发出国土资源违法案件行政处罚决定书送达事
(三)认定事拒绝阻碍国土资源执法员法执行公务应提请公安机关处理
(四)认定国家机关工作员违法法应予行政处分应作出行政处罚决定10工作日国土资源违法行行政处分建议书附调查报告关证材料移送
县局县局移送行政监察机关处理应予纪处分县局移送纪律检查机关处理
(五)认定违法行构成犯罪应案件调查终结30日关证材料移送公安检察机关法追究刑事责涉土建筑物构筑物处理县国土资源局先予行政处罚作出行政处罚决定30日关证移送公安检察机关
16违法建筑物设施法律法规规定应拆者没收罚款补办手续取代确需补办手续法实施处罚进行征补偿收取土出金关规费
17县国土资源局国土资源违法案件行政处罚决定书等作出必须7日送达事利害关系送达关法律文书应直接送交事利害关系签收交住成年家属者单位签收已国土资源部门指定代收交代收签收事利害关系法者组织交法定代表者负责签收事利害关系拒绝签收送达应邀请关基层组织者单位代表场送达回执记明拒收事日期送达见证签名者盖章送达文书留置事利害关系住者收发部门视送达
18事国土资源部门作出行政处罚决定法定期限申请行政复议民法院起诉履行期满县局提出国土资源违法案件行政处罚强制执行申请书连案卷副送交华亭县民法院法申请民法院强制执行
19承办案件处理完毕应填写国土资源违法案件结案报告局分领导批准结案承办案件结案应办案程中形成文书图件片等编目装订立卷档
20档序：1结果材料包括：土犯罪移送书土行政处罚强制执行申请书土行政处罚决定书土违法行行政处分建议书罚没款证等2证明案件龙脉材料包括：土违法案件立案呈批表调查报告(含责令停止土违法行通知书询问笔录现场勘验笔录关材料)土行政处罚告知书土行政处罚听证通知书听证笔录案件讨笔录土理公文送达回证土行政处罚决定执行笔录土违法案件结案报告举报材料等复议诉讼案件单独立卷序
21重案件级国土资源部门交办案件结案应列文书报级国土资源局备案：
()国土资源违法案件行政处罚决定书
(二)国土资源违法行行政处分建议书
(三)国土资源违法案件结案报告
(四)复议机关复议应附复议机关作出复议决定复印件
(五)民法院审理应附民法院判决书副
22国土资源违法案件调查处理程中承办分领导列情形应回避：
() 调查亲属关系
(二) 者亲属案利害关系
(三)案事关系影响公正查处案件
承办员回避分局()监察队负责决定分局()监察队负责回避局分领导决定局分领导回避局长者局案件审议委员会集体决定
23建立国土资源违法案件统计制度分局()应季度县国土资源局报送国土资源违法案件统计报表国土资源违法案件分析报告监察队应季度市国土资源局报送国土资源违法案件统计报表国土资源违法案件分析报告
24承办员办案程中错致事合法权益受损害者正常执法工作受影响关责实施诫勉谈话情节严重者造成严重果关责视情予行政处分
承办员玩忽职守滥职权徇私舞弊者受贿索贿予行政处分构成犯罪法追究刑事责
承办意者重失造成国家赔偿应法予行政处分承担相应赔偿责构成犯罪应法追究刑事责
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