区政府全体会讲话
根市委市政府三新突破四位体推进城乡统筹精神围绕抓统筹城乡综合配套改革试验区建设工作区委区政府工作求结合区实际面半年分工作谈点意见：
坚持城乡统筹科学发展推进城市理工作深入开展
（）贯彻落实重心移属理原建立完善城市理新机制
重心移属理原实质调整事权财权重新划分进步确立市区政府城市理中导位落实街道社区城市理中作职责形成市区重点街道基础社区配合分工科学责权明确运行序新型城市理体制提高办事效率推动工作开展
青羊区作中心城区老城区城市理务重难度求高进步完善城市理体制中关键科学创新工作机制通区城系统部机构理制度员配置资金安排等进行改革理关系形成合力具体讲重心移街道办事处成城市理责体负责街道办事处辖区范围城市理执法工作街道办事处居配合动位起基础决定作需动搞城市理工作动承担城市理责城市理条条块块条条保证转变
街道办事处真正全面担起辖区城市理工作项责重点确保日常问题解决狠抓日常薄弱环节日常城市理工作取明显进展明显改善中心城区城郊结合部市容市貌基消陈年积存垃圾明显改善背街巷整体面貌
明显遏制违章违法建设蔓延功夫重细节街景造成展示城市形象风景线重心移街道分城工作领导 动深入线 尤背街巷集贸市场建筑工城郊周边等理薄弱区域巡查实感受敏发现问题快速解决问题工作抓实处
街道切实抓市容清扫保洁市容秩序维护户外广告理三块日常理工作时做扬尘治理遏止违法建设等专项理工作通建立完善工作制度制定详细具体工作计划划责单位明确责单位具体工作量工作标准尤线城员周天应该干干什少时间街面定出标准城事城市发展求决定城市理重性高位运行保二争发展目标决定城工作方面勇争第工作中存问题薄弱环节媒体曝光者级领导批评加重视必须充分认识城市理重性抓住构建谐青羊条线站统筹城乡均衡发展高度提高认识找准工作结合点实实理城市
（二）立足城乡综合配套改革试验区战略部署抓城市理工作
市委提出加强四力建设求握新形势抓住机遇城市理工作机融合进区政治济文化社会战场切实提高城市理水济建设中心工作结合起认真研究动服务城市理延伸工业集中发展区农民集中居住新型社区实现城乡体理标准模式切实提高城市理水维护民群众根利益统起工作中坚持坚持疏堵结合积极做疏导工作维护公利益维护弱势群体利益统起做严格执法情操作切实提高城市理水项目推进结合起加拆违治违力度服务重点项目加速推动重点项目土流转重点项目增添助力半年力争拆15万方米违法建设
时抓城市理三基建设抓队伍建设稳步推进城市理队伍正规化专业化建设加强城市理队伍法律知识专业知识职业操守教育培训断提高城执法队伍素质树立文明执法良形象二抓制度建设试点街道草市街道办事处标准逐步14街道实现统着装统标识统配置统规章制度四统努力造城队伍新形象三抓基础建设继续加环卫基础设施建设逐步改善涉农街道环卫基础设施薄弱状况农村社区修建公厕20座垃圾池354移动式垃圾压缩站村道96条74万方米全部纳入统清扫理改善农村生活环境村容村貌
二坚持城乡统筹科学发展断提升三集中质量水
建立统筹城乡综合改革实验区明确解决城乡统筹协调问题城乡统筹中公关系土关系需面必须通政策精细化体制创新加快土流转项目引进促进农民增收效调控城乡居民收入差距
（）加强统筹提高三集中水围绕发展现代农业机制体制创新认真抓农业产业化营农民增收等重点工作力发展农村新型集体济积极探索产权明晰责明确理民充满活力新型集体济发展模式通项目开发积极新型集体济组织配置资产加强营理确保年区集体济总量农民均集体济取收入年相均幅度增长推动农民传统务农增收五金元增收转变力争年底农民租金股金保金等稳定收入占总收入40逐步消城乡居民收入差距
（二）高水推进土规模营集中促进土流转区农村新型集体济组织
台完成流转面积15000亩左右加快绿流转积极探索未征建设流转年土流转率达85时流转土引进项目进行营理通土集中流转促进农民均增收1000元
（三）三集中推进资源集约节约利造生态宜居环境开展环保惠民行动逐年降低万元gdp耗提高生态环境状况指数建设资源节约型环境友型社会
1．继续做气水环境综合整治省市部署做生态省生态示范市建设工作治气确保环境空气质量达标率>83
2．继续实施流域治理河道整治工作完成苏坡支渠等8条河道综合整治工程抓城区雨污分流加强工业企业废水排放监排放达标率达98确保表水环境质量达相应功区标准10月底区推进局区建设局青建投等部门确保流域水污染治理工程措施全面完成
3．做重点项目环评服务工作严格执行环境影响评价制度切实加强青羊工业集中发展区等项目园区环保监重点做投资1000万元非政府投资项目环境保护审批工作积极推进工业集中发展区污水集中处理站建设项目确保工业园区污染物达标排放
三坚持城乡统筹科学发展维护社会稳定保方安
（）持续推进公安队伍正规化建设强化安青羊工程建设充分发挥公安专业职服务全区中心工作严破坏区五区带产业发展青羊新区建设中出现黑恶势
力济建设保驾护航确保天网工程建设工作目标完成运先进网络监技术强化社会治安监提高社会治安综合治理整体联动防控水突发事件处置力严厉击类违法犯罪活动改善治安环境
（二）进步加强信访联席会议制度继续实施领导接日律师接访制度抓信访专项治理信访案件督查督办工作落实级领导责制处理难度热点难点问题实施领导包案制做抓早抓实抓出成果全区推行基层信访代理制加快社区信访接示范联系点建设做群众出家门解决困难出社区反映诉求动门群众服务争取市访量降20省访量降30重节日重会议期间零进京目标组织力量采取效措施做进京访员劝告返处工作
（三）维护信访秩序继续加强思想政治工作法律宣传引导群众理性合法表达诉求维护身权益积极探索建立访名串联聚集寻衅滋事理取闹干扰破坏社会秩序政机关工作秩序等行教育理处置机制序访引导序访开展基层创建三（集体访越级访重复访）活动
（四）创新维稳机制时灵通信息尤强化征拆迁社保业生活保障等方面稳定素收集断提高分析研判力建立预警机制群体性事件处置坚持区委领导走专业化法制化道路法妥善处置类群体性事件坚决击挑头闹事员做维稳处突万失
四坚持城乡统筹科学发展优化法制环境提高法行政力
（）全面启动五·五普法计划创新涉农新型社区法制宣传教育形式深入开展法制宣
传教育建立健全城乡体化法律援助机制推动法律援助进社区社区建立法律援助工作站联络员明确工作职责服务容建立农民工法律援助应急机制做应援援方便困难群众申请法律援助建立种形式民调解组织网络机制开展推广新型民调解方式街道调解派出调解工作结合优化畅通群众反映问题解决问题渠道
（二）抓基层干部法律知识学培训促进法行政水提高做规范性文件制定审核备案工作抓涉政府行政应诉案件区政府重事项法律证工作贯彻落实行政执法责制街道办事处区政府部门完成全面推进法行政工作专项目标情况进行督查全区行政执法部门行政执法职责项目进行逐清理适时社会公布
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根市委市政府三新突破四位体推进城乡统筹精神围绕抓统筹城乡综合配套改革试验区建设工作区委区政府工作求结合区实际面半年分工作谈点意见：
坚持城乡统筹科学发展推进城市理工作深入开展
（）贯彻落实重心移属理原建立完善城市理新机制
重心移属理原实质调整事权财权重新划分进步确立市区政府城市理中导位落实街道社区城市理中作职责形成市区重点街道基础社区配合分工科学责权明确运行序新型城市理体制提高办事效率推动工作开展
青羊区作中心城区老城区城市理务重难度求高进步完善城市理体制中关键科学创新工作机制通区城系统部机构理制度员配置资金安排等进行改革理关系形成合力具体讲重心移街道办事处成城市理责体负责街道办事处辖区范围城市理执法工作街道办事处居配合动位起基础决定作需动搞城市理工作动承担城市理责城市理条条块块条条保证转变
街道办事处真正全面担起辖区城市理工作项责重点确保日常问题解决狠抓日常薄弱环节日常城市理工作取明显进展明显改善中心城区城郊结合部市容市貌基消陈年积存垃圾明显改善背街巷整体面貌
明显遏制违章违法建设蔓延功夫重细节街景造成展示城市形象风景线重心移街道分城工作领导 动深入线 尤背街巷集贸市场建筑工城郊周边等理薄弱区域巡查实感受敏发现问题快速解决问题工作抓实处
街道切实抓市容清扫保洁市容秩序维护户外广告理三块日常理工作时做扬尘治理遏止违法建设等专项理工作通建立完善工作制度制定详细具体工作计划划责单位明确责单位具体工作量工作标准尤线城员周天应该干干什少时间街面定出标准城事城市发展求决定城市理重性高位运行保二争发展目标决定城工作方面勇争第工作中存问题薄弱环节媒体曝光者级领导批评加重视必须充分认识城市理重性抓住构建谐青羊条线站统筹城乡均衡发展高度提高认识找准工作结合点实实理城市
（二）立足城乡综合配套改革试验区战略部署抓城市理工作
市委提出加强四力建设求握新形势抓住机遇城市理工作机融合进区政治济文化社会战场切实提高城市理水济建设中心工作结合起认真研究动服务城市理延伸工业集中发展区农民集中居住新型社区实现城乡体理标准模式切实提高城市理水维护民群众根利益统起工作中坚持坚持疏堵结合积极做疏导工作维护公利益维护弱势群体利益统起做严格执法情操作切实提高城市理水项目推进结合起加拆违治违力度服务重点项目加速推动重点项目土流转重点项目增添助力半年力争拆15万方米违法建设
时抓城市理三基建设抓队伍建设稳步推进城市理队伍正规化专业化建设加强城市理队伍法律知识专业知识职业操守教育培训断提高城执法队伍素质树立文明执法良形象二抓制度建设试点街道草市街道办事处标准逐步14街道实现统着装统标识统配置统规章制度四统努力造城队伍新形象三抓基础建设继续加环卫基础设施建设逐步改善涉农街道环卫基础设施薄弱状况农村社区修建公厕20座垃圾池354移动式垃圾压缩站村道96条74万方米全部纳入统清扫理改善农村生活环境村容村貌
二坚持城乡统筹科学发展断提升三集中质量水
建立统筹城乡综合改革实验区明确解决城乡统筹协调问题城乡统筹中公关系土关系需面必须通政策精细化体制创新加快土流转项目引进促进农民增收效调控城乡居民收入差距
（）加强统筹提高三集中水围绕发展现代农业机制体制创新认真抓农业产业化营农民增收等重点工作力发展农村新型集体济积极探索产权明晰责明确理民充满活力新型集体济发展模式通项目开发积极新型集体济组织配置资产加强营理确保年区集体济总量农民均集体济取收入年相均幅度增长推动农民传统务农增收五金元增收转变力争年底农民租金股金保金等稳定收入占总收入40逐步消城乡居民收入差距
（二）高水推进土规模营集中促进土流转区农村新型集体济组织
台完成流转面积15000亩左右加快绿流转积极探索未征建设流转年土流转率达85时流转土引进项目进行营理通土集中流转促进农民均增收1000元
（三）三集中推进资源集约节约利造生态宜居环境开展环保惠民行动逐年降低万元gdp耗提高生态环境状况指数建设资源节约型环境友型社会
1．继续做气水环境综合整治省市部署做生态省生态示范市建设工作治气确保环境空气质量达标率>83
2．继续实施流域治理河道整治工作完成苏坡支渠等8条河道综合整治工程抓城区雨污分流加强工业企业废水排放监排放达标率达98确保表水环境质量达相应功区标准10月底区推进局区建设局青建投等部门确保流域水污染治理工程措施全面完成
3．做重点项目环评服务工作严格执行环境影响评价制度切实加强青羊工业集中发展区等项目园区环保监重点做投资1000万元非政府投资项目环境保护审批工作积极推进工业集中发展区污水集中处理站建设项目确保工业园区污染物达标排放
三坚持城乡统筹科学发展维护社会稳定保方安
（）持续推进公安队伍正规化建设强化安青羊工程建设充分发挥公安专业职服务全区中心工作严破坏区五区带产业发展青羊新区建设中出现黑恶势
力济建设保驾护航确保天网工程建设工作目标完成运先进网络监技术强化社会治安监提高社会治安综合治理整体联动防控水突发事件处置力严厉击类违法犯罪活动改善治安环境
（二）进步加强信访联席会议制度继续实施领导接日律师接访制度抓信访专项治理信访案件督查督办工作落实级领导责制处理难度热点难点问题实施领导包案制做抓早抓实抓出成果全区推行基层信访代理制加快社区信访接示范联系点建设做群众出家门解决困难出社区反映诉求动门群众服务争取市访量降20省访量降30重节日重会议期间零进京目标组织力量采取效措施做进京访员劝告返处工作
（三）维护信访秩序继续加强思想政治工作法律宣传引导群众理性合法表达诉求维护身权益积极探索建立访名串联聚集寻衅滋事理取闹干扰破坏社会秩序政机关工作秩序等行教育理处置机制序访引导序访开展基层创建三（集体访越级访重复访）活动
（四）创新维稳机制时灵通信息尤强化征拆迁社保业生活保障等方面稳定素收集断提高分析研判力建立预警机制群体性事件处置坚持区委领导走专业化法制化道路法妥善处置类群体性事件坚决击挑头闹事员做维稳处突万失
四坚持城乡统筹科学发展优化法制环境提高法行政力
（）全面启动五·五普法计划创新涉农新型社区法制宣传教育形式深入开展法制宣
传教育建立健全城乡体化法律援助机制推动法律援助进社区社区建立法律援助工作站联络员明确工作职责服务容建立农民工法律援助应急机制做应援援方便困难群众申请法律援助建立种形式民调解组织网络机制开展推广新型民调解方式街道调解派出调解工作结合优化畅通群众反映问题解决问题渠道
（二）抓基层干部法律知识学培训促进法行政水提高做规范性文件制定审核备案工作抓涉政府行政应诉案件区政府重事项法律证工作贯彻落实行政执法责制街道办事处区政府部门完成全面推进法行政工作专项目标情况进行督查全区行政执法部门行政执法职责项目进行逐清理适时社会公布
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