全省重点项目前期工作座谈会结束时讲话
次会议十五计划纲通久召开说组织实施十五计划次重会议邵会议开始时围绕省十五计划实施西部开发战略重点做省重点项目前期工作提出明确求会议总结交流部门项目前期工作验思路安排部署期项目前期工作10部门3区部门市项目前期工作进展情况进行介绍请两位志项目前期理利外资问题进行专题讲座应该说次会议开时开成功面贯彻落实次会议精神谈三点意见：
规划握重点
根十五计划西部开发规划推进农业产业化改造提升传统支柱产业发展高新技术产业加强基础设施生态环境建设加快城镇化信息化步伐力发展科技教育年甘肃发展重点西部开发重点必须围绕重点建设综合性高新石化基色冶金新材料基中药材现代化加工基林牧业基建设旅游省等方面选择建设批关系济社会发展全局重工程省十五计划纲提出16标志性骨干工程：(1)公路干线高等级化工程(2)兰渝兰新铁路甘肃段新建改造工程(3)石化1161工程(4)天然气综合开发利工程(5)色512工程(6)新医药工程(7)农副产品深加工工程(8)公信息网络高速宽带工程(9)中心城市基础设施改扩建工程(10)重点旅游景区基础设施建设工程(11)黄河长江中游退耕林草工程(12)河西防沙治沙工程(13)引洮工程(14)天然林保护工程(15)节水灌溉工程(16)高校改建扩招工程等标志性工程包括具体项目容保证工程项目利实施必须现起组织专门力量扎扎实实做项目前期工作
年十五计划实施第年搞年工作十五计划开头起步关重部门紧密配合期立项建设项目抓紧开展前期工作加快工作进度提高工作质量水利部门重点抓引洮期工程黑河节水灌溉工程两项目前期工作抓紧报批研报告时抓紧开展引济西工程前期调研交通部门提出十五建设26项目中年计划开工5工程快排出计划时间表：山丹泽忠海石湾兰州洮三条高速路定开工时罗汉洞凤翔路口级路安西敦煌二级路刘寨柯白银高速路力争开工民航部门完成建中川机场敦煌机场改扩建工程外抓紧报批庆阳机场夏河机场天水机场改扩建项目研报告铁路部门加快兰新线敦煌铁路前期调研快确定建设方案兰武复线武威南嘉峪关电气化改造项目抓紧报批时兰渝铁路放松电力部门抓紧报批西固燃气电厂连城电厂二期研报告抓紧编报兰州燃气电厂期张掖电厂靖远电厂三期研报告凉电厂二期峡电站汉坪嘴电站快开工工业积极配合中石油兰州炼化公司编制兰州乙烯工程建设方案包括筹资方案抓紧报批兰州铝厂30万吨板带箔项目酒钢50万吨锈钢兰州三叶公司2万吨聚甲醛白银银光厂9万吨聚碳酸酯锂盐深加工华煤气化煤化工等项目研报告实际出发发挥较优势发展特色济基思路切实加项目证工作争取年重点项目前期工作突破
二 计划步骤开展项目前期工作
项目前期工作必须统筹规划轻重缓急序进行年开始省编制重点项目前期工作计划财政预算年安排定前期工作费专项重点项目前期工作补助省计委统安排委组织召开次会议目全面解部门项目前期工作进展计划安排意见编制年全省重点项目前期工作计划落实处求：
() 重点项目前期工作计划落实处
年省达65项目前期计划年已安排两黑河中游节水灌溉黑山峡水电开发次会掌握情况部门前期工作重视年项目前期工作计划总体执行情况良项目部门牵头单位开展量调查研究证评估工作常衔接沟通情况时协调解决工作中存具体难点问题建立项目库提前完成省达计划务市财政困难决心出部分前期费方部门项目前期工作重性缺乏足够
认识工作力度够进度太慢求高未时完成省达计划务准备定期进行检查通报建立项目前期工作目标理责制领导亲抓确定专负责明确阶段目标区区重项目分领导踪追击抓底前期工作成效州市领导亲抓项目跑项目节假日休息种精神值学省领导提出全省干部中进步树立济建设中心项目带动济发展思想求必须强化项目意识扎扎实实搞项目前期工作
会根次会议精神部门项目前期工作进展编制达XX年全省重点项目前期工作计划全省重点建设项目前期计划达项目前期工作牵头单位省计委签订甘肃省重点建设项目前期工作务书部门抓紧开展项目前期工作加强联系时衔接沟通情况集思广益科学证加强项目前期工作检查监督建立工作联系制度计划务书求报送前期工作进展情况年终报送重点项目前期工作总结年度计划安排
(二)合理前期工作费
省财政预算安排项目前期费十分限项目前期工作实际需费相差较省补费引导性目鼓励行业项目法加项目前期工作费投入力度省补费安排行业切块搞衡更面面俱撒胡椒面集中限资金办事轻重缓急予安排省前期费原省属重基础设施项目高科技带动行业技术进步产业化项目国债项目全省济社会发展重影响项目竞争性项目县属项目原项目法部门筹解决关系全省生产力布局区域济发展重影响重项目省予适补助需指出项目前期费项目前期工作费补助非建设性项目科研费规划编制费更项目建设资金部门编报项目前期计划时定注意点方面考虑前期费筹力方面合理安排项目前期费精细算限资金刀刃
（三）拓宽筹资渠道落实项目建设资金
落实项目建设资金项目前期工作重容项目立项建设关键环节国家审批项目行性研究报告时求资金源必须落实部门珍惜审批项目动做级部门财政银行等相关业务部门衔接工作渠道筹措项目建设资金力争快开工区全省发展重影响项目积极国家争取国债资金重点项目补助资金支持充分发挥政策性银行国商业银行方金融机构融资渠道作通进步扩招商引资吸引国外省外资金特强调基础设施建设部分城市公设施生产营性项目放开外商投资营整体拍卖交民间营采取股份合作形式通鼓励优势企业市融资积极争取发行合法性企业债券积极探索产业投资基金等新融资方式筹措更建设资金通政策引导鼓励省外省民间资金投入中项目建设
三严掌握项目前期工作深度
项目前期工作深度影响项目审批实施重素程序项目前期工作做深
做细做实加快审批步伐争取更资金支持方面教训深刻欲速达竞争日趋激烈市场济条件提高项目前期工作科学性避免失误避免浪费达项目建设预期效益
家知道国家关部委出台适应市场济体制求项目理新规定特改善西部区投资环境放宽审批权限简化审批手续限定审批时间等方面国家已出台出台系列西部开发优惠政策国家特规定重项目必须严格执行基建设程序规定外般竞争性项目筹资金利银行贷款项目项目建议书行性研究报告两步道报批初步设计开工报告报省政府审批省正根国家求起草审批制度改革方案久会出台审批手续该取消取消该简化简化该放放意味着项目审批求降低项目前期工作放松相反项目审批起点更高项目前期工作深度增加项目前期工作责更明确谁投资谁承担风险谁设计谁评估谁承担责
关项目理程序前期工作容利外资求前面两位志做专题讲解希家求开
展项目前期工作行性研究报告初步设计编制评估项目前期工作重点项目研报告初步设计原通招投标方式选择编制单位编制单位必须国家
规定容深度做切实做资料齐全数容完整证充分结明确起项目咨询机构审查评估行性研究报告未资质咨询机构专家评估证关审批部门予审批工程咨询评估机构出具评估证意见负责努力提高工作质量效率保证项目决策建立民化科学化规范化基础
志全省重点项目前期工作会议天结束次会议时间短容希家回时区部门领导汇报次会议精神提出贯彻落实意见六月底前反馈省计委年实施十五计划第年相信通次会议省重点项目前期工作定会良开端必进步推动加强项目前期工作甘肃济建设做出贡献
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次会议十五计划纲通久召开说组织实施十五计划次重会议邵会议开始时围绕省十五计划实施西部开发战略重点做省重点项目前期工作提出明确求会议总结交流部门项目前期工作验思路安排部署期项目前期工作10部门3区部门市项目前期工作进展情况进行介绍请两位志项目前期理利外资问题进行专题讲座应该说次会议开时开成功面贯彻落实次会议精神谈三点意见：
规划握重点
根十五计划西部开发规划推进农业产业化改造提升传统支柱产业发展高新技术产业加强基础设施生态环境建设加快城镇化信息化步伐力发展科技教育年甘肃发展重点西部开发重点必须围绕重点建设综合性高新石化基色冶金新材料基中药材现代化加工基林牧业基建设旅游省等方面选择建设批关系济社会发展全局重工程省十五计划纲提出16标志性骨干工程：(1)公路干线高等级化工程(2)兰渝兰新铁路甘肃段新建改造工程(3)石化1161工程(4)天然气综合开发利工程(5)色512工程(6)新医药工程(7)农副产品深加工工程(8)公信息网络高速宽带工程(9)中心城市基础设施改扩建工程(10)重点旅游景区基础设施建设工程(11)黄河长江中游退耕林草工程(12)河西防沙治沙工程(13)引洮工程(14)天然林保护工程(15)节水灌溉工程(16)高校改建扩招工程等标志性工程包括具体项目容保证工程项目利实施必须现起组织专门力量扎扎实实做项目前期工作
年十五计划实施第年搞年工作十五计划开头起步关重部门紧密配合期立项建设项目抓紧开展前期工作加快工作进度提高工作质量水利部门重点抓引洮期工程黑河节水灌溉工程两项目前期工作抓紧报批研报告时抓紧开展引济西工程前期调研交通部门提出十五建设26项目中年计划开工5工程快排出计划时间表：山丹泽忠海石湾兰州洮三条高速路定开工时罗汉洞凤翔路口级路安西敦煌二级路刘寨柯白银高速路力争开工民航部门完成建中川机场敦煌机场改扩建工程外抓紧报批庆阳机场夏河机场天水机场改扩建项目研报告铁路部门加快兰新线敦煌铁路前期调研快确定建设方案兰武复线武威南嘉峪关电气化改造项目抓紧报批时兰渝铁路放松电力部门抓紧报批西固燃气电厂连城电厂二期研报告抓紧编报兰州燃气电厂期张掖电厂靖远电厂三期研报告凉电厂二期峡电站汉坪嘴电站快开工工业积极配合中石油兰州炼化公司编制兰州乙烯工程建设方案包括筹资方案抓紧报批兰州铝厂30万吨板带箔项目酒钢50万吨锈钢兰州三叶公司2万吨聚甲醛白银银光厂9万吨聚碳酸酯锂盐深加工华煤气化煤化工等项目研报告实际出发发挥较优势发展特色济基思路切实加项目证工作争取年重点项目前期工作突破
二 计划步骤开展项目前期工作
项目前期工作必须统筹规划轻重缓急序进行年开始省编制重点项目前期工作计划财政预算年安排定前期工作费专项重点项目前期工作补助省计委统安排委组织召开次会议目全面解部门项目前期工作进展计划安排意见编制年全省重点项目前期工作计划落实处求：
() 重点项目前期工作计划落实处
年省达65项目前期计划年已安排两黑河中游节水灌溉黑山峡水电开发次会掌握情况部门前期工作重视年项目前期工作计划总体执行情况良项目部门牵头单位开展量调查研究证评估工作常衔接沟通情况时协调解决工作中存具体难点问题建立项目库提前完成省达计划务市财政困难决心出部分前期费方部门项目前期工作重性缺乏足够
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(二)合理前期工作费
省财政预算安排项目前期费十分限项目前期工作实际需费相差较省补费引导性目鼓励行业项目法加项目前期工作费投入力度省补费安排行业切块搞衡更面面俱撒胡椒面集中限资金办事轻重缓急予安排省前期费原省属重基础设施项目高科技带动行业技术进步产业化项目国债项目全省济社会发展重影响项目竞争性项目县属项目原项目法部门筹解决关系全省生产力布局区域济发展重影响重项目省予适补助需指出项目前期费项目前期工作费补助非建设性项目科研费规划编制费更项目建设资金部门编报项目前期计划时定注意点方面考虑前期费筹力方面合理安排项目前期费精细算限资金刀刃
（三）拓宽筹资渠道落实项目建设资金
落实项目建设资金项目前期工作重容项目立项建设关键环节国家审批项目行性研究报告时求资金源必须落实部门珍惜审批项目动做级部门财政银行等相关业务部门衔接工作渠道筹措项目建设资金力争快开工区全省发展重影响项目积极国家争取国债资金重点项目补助资金支持充分发挥政策性银行国商业银行方金融机构融资渠道作通进步扩招商引资吸引国外省外资金特强调基础设施建设部分城市公设施生产营性项目放开外商投资营整体拍卖交民间营采取股份合作形式通鼓励优势企业市融资积极争取发行合法性企业债券积极探索产业投资基金等新融资方式筹措更建设资金通政策引导鼓励省外省民间资金投入中项目建设
三严掌握项目前期工作深度
项目前期工作深度影响项目审批实施重素程序项目前期工作做深
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志全省重点项目前期工作会议天结束次会议时间短容希家回时区部门领导汇报次会议精神提出贯彻落实意见六月底前反馈省计委年实施十五计划第年相信通次会议省重点项目前期工作定会良开端必进步推动加强项目前期工作甘肃济建设做出贡献
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