农村教育发展亟三突破
教育公成教育核心诉求天必须基新教育发展务进行制度创新
新思路发展农村教育提升农村学校办学水前国教育改革发展亟需破解新课题
30年改革开放宏伟进程国教育事业发生极深刻巨变化令世界仰叹时发展程中结构性涵性问题浮出水面中较突出城乡教育差距断增农村教育质量教育事业发展求较距离教育公均衡发展等新价值诉求正面挑战新思路发展农村教育提升农村学校办学水前国教育改革发展亟需破解新课题破解课题亟认识制度理念等三方面取突破
认识突破
农村教育发展相滞现状某种程度原教育发展思路造成样思路提振农村教育需认识新突破
国基国情口底子薄域广建国相长段历史时期国教育事业发展穷国办教育特定背景进行实际选择重点先行发展思路实施点带面发展战略程度前农村教育发展相滞问题正教育发展思路造成前力发展农村教育需认识澄清误区实现新突破
认识误区：教育发展点面程助示范者幅射实现整体提升长段时间教育发展采取种点带面战略思路突出表现重点（示范）学校制度教育资源相匮乏教育费相拮情况教育行政部门师资配备费划拨设备添置等方面少数优质学校倾斜通确保重点学校发展示范带动学校教育发展实践表明然种点带面教育发展战略国家财力足特定历史条件失教育发展种权宜计种战略选择产生示范幅射作未产生预期效果政治济文化等种素影响城区部分学校率先受惠思路出现马太效应式非常规发展客观断加校际间差距样种马太效应农村教育城区教育差距越越越越明显需科学认识农村教育落原基础探索发展农村教育新思路
认识误区二：农村教育发展相滞根原办学条件足发展农村教育务急加投入力气改善农村教育设施设备教育资源相匮乏年代学校硬件建设成关部门关注焦点便办学条件教育质量间想象出条果链直接果决策者发展农村教育认识关注农村学校办学条件设施设备等硬件建设忽视软件提升事实农村学校软件建设仅更紧迫难度更提升农村教育发展软实力需更强决心更智慧更新措施更投入
认识误区三：提升农村教育水捷径城区名校示范幅射通城区学校农村学校输出品牌理师资甚文化提高农村学校教育质量水种认识身没错问题种认识程度然囿传统教育发展思路农村学校失提高动力处基消极等动局面应该办学水提升外两途径外力推助成
长国外量农村学校尤农村薄弱学校通身改革发展获成功案例事实种带土化特质农村学校成长路径模式更具生命力示范性恰恰点没受关部门应关注重视
制度突破
现制度设计适应国特定历史发展阶段教育发展需教育公成教育核心诉求天必须基新教育发展务进行制度创新
着国济社会持续快速发展中央失时机提出科学发展观强调执政民种背景国教育发展价值取发生重深刻变化教育公已成新核心诉求种诉求付诸实施教育均衡前提全面推进教育均衡化发展前国教育事业发展旋律
问题实质：教育均衡化究竟化什？历史形成城乡教育质量间差距效缩减？学校发展必然体现硬件软件两方面谓教育硬件通俗讲钱办谓软件便钱未必办财力相充裕天学校发展核心问题硬件软实力效提升学校软实力集中典型凝聚师资水1922年创办春晖中学位浙江虞农村揽亨颐朱清李叔丰子恺等众师执教享誉海城乡教育差异质城乡学校硬件差异软件差异诸师资水样软实力差异
必须充分认识农村学校师资队伍建设农村教育发展核心位必须充分认识
提升农村教师教育教学力城乡教育均衡发展紧迫性必须充分认识制度创新农村教师专业成长重性围绕着城乡教育师资资源均衡化新命制度层面进行胆改革创新
制度改革：改革传统教师学校制积极推动区域性校长教师定期轮岗制度努力实现师资资源均衡化长期国实行教师事学校制度数教师（校）终事实证明种制度十分利教育均衡化发展利广教师健康成长需城乡教育均衡发展认识高度理解师资制度化流动重价值需推进城乡教育发展战略高度理解师资制度化流动长效意义应该现城乡（学校）结名校帮扶乡支教等做法基础充分鉴国外相关做法验力推进定期轮岗制度着国济社会快速发展尤交通条件改善相信种轮岗制度实施会具越越行性年开始福建省教育厅县开展教师县校校际流动试点尝试破教师隶属学校传统格局相信十分意义开端
制度改革二：改革传统学校行政区域制积极尝试跨区域尤跨城乡学校连锁新机制制度层面促进办学资源优化整合限度盘活现教育资源努力实现教育效益化目前学校作单位隶属特定行政区域事财政业务等方面受相关部门理制约事实促进城乡教育均衡发展改革实践中已遭遇种学校行政区域制诸局限年浙江省推广杭州市名校集团化办学衢州市柯城区校两区等改革模式积极引导城区学校农村学校间优质名校薄弱学校间实现连锁办学旨通种跨区域体化办学干学校财物等方面进行实质性整合重组达整体提升目实践成效较显著着跨区域跨城乡体制性改革断深入已诸事流动费等方面碰制度性障碍
制度改革三：改革传统考核评价制度根区域教育均衡发展新背景根提升农村学校办学水新务积极探索片块式发展捆绑式评价考核评价新思路传统考核评价制度针点考核评价针位教师学校单位浙江省促进区域教育均衡发展已提出片块式发展捆绑式评价新求发展着眼区域考核评价强调联动捆绑例城乡结学校考核分进行捆绑起进行评价实践程中基城乡教育均衡发展考虑许建议评定高级职称荣誉称号（特级教师）时应作出成功培养出名农村青年教师样硬性规定诸类评价制度改革推动农村教育发展背景中仅越越迫切越越重
理念突破
教育发展源问题理念问题科学发展观指导进步明确农村教育发展方突破传统应试教育束缚禁锢推动农村教育更加健康发展
现代教育程度机器工业生产产物理念服效率法机制凸显标准划特征现代教育物化形态学科教学载体班级授课制基容统进度统途径统方法统求进行设计基教育便成学科知识传输带课堂便成知识加工场教案便成施工图学生便成定质量标准组装产品教育种目中批量生产模式世纪发展完善似已根深蒂固正种教育观许热衷统质量观评价学校统办学模式生产流程规范学校城区学校农村学校
提振农村教育需新教育理念作先导需新教育理念指导农村教育发展力发展农村教育实践中针农村农村学校实际积极探索实施素质教育容形式途径方法开创农村教育新局面笔者认前必须高度重视强调学校发展性化高度重视强调学生身心健康成长发展农村教育进程中努力贯穿两理念：
理念：学校发展必须追求性品质办学思路标准化倾已越越成教育事业健康发展种羁绊导致教育走迷途学校间仅校园布局建筑风格简单克隆更严重教育思想简单克隆已越越明显形成谓学校教育质化现象种逻辑作期通城市学校尤城市名牌学校农村量复制发展农村教育忘农村学校独发展历史赖生长域文化旦农村学校发展离开历史文化水土服异化力发展农村教育天必须积极鼓励引导广农村学校充分鉴汲取学校发展验时充分结合学校特点区域实际走特色发展路迷信盲努力塑造办学性制宜实现办学水机提升
理念二：校园建设成学生成长精神家园毋庸讳言传统应试教育已深深浸润教育质量观评价观甚政绩观加班加点题海战术等谓应试法宝许津津乐道屡试爽提高质量名义学生饱受重课业负担苦身心发展受程度摧残力发展农村教育天高度命感努力倡导转变传统育模式努力推进素质教育教育成学生成长坦途校园成学生精神家园年轻代充满童真童趣童心教育氛围中茁壮成长倡导理念出发点切实改变传统教育目中现象努力教育行政部门学校领导课
教师关注焦点知识传授知识巩固切实转学生健康成长发展教育理教育评价价值选择切实转素质教育学生繁重应试教育课业负担中真正解放出真正成学成长体
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教育公成教育核心诉求天必须基新教育发展务进行制度创新
新思路发展农村教育提升农村学校办学水前国教育改革发展亟需破解新课题
30年改革开放宏伟进程国教育事业发生极深刻巨变化令世界仰叹时发展程中结构性涵性问题浮出水面中较突出城乡教育差距断增农村教育质量教育事业发展求较距离教育公均衡发展等新价值诉求正面挑战新思路发展农村教育提升农村学校办学水前国教育改革发展亟需破解新课题破解课题亟认识制度理念等三方面取突破
认识突破
农村教育发展相滞现状某种程度原教育发展思路造成样思路提振农村教育需认识新突破
国基国情口底子薄域广建国相长段历史时期国教育事业发展穷国办教育特定背景进行实际选择重点先行发展思路实施点带面发展战略程度前农村教育发展相滞问题正教育发展思路造成前力发展农村教育需认识澄清误区实现新突破
认识误区：教育发展点面程助示范者幅射实现整体提升长段时间教育发展采取种点带面战略思路突出表现重点（示范）学校制度教育资源相匮乏教育费相拮情况教育行政部门师资配备费划拨设备添置等方面少数优质学校倾斜通确保重点学校发展示范带动学校教育发展实践表明然种点带面教育发展战略国家财力足特定历史条件失教育发展种权宜计种战略选择产生示范幅射作未产生预期效果政治济文化等种素影响城区部分学校率先受惠思路出现马太效应式非常规发展客观断加校际间差距样种马太效应农村教育城区教育差距越越越越明显需科学认识农村教育落原基础探索发展农村教育新思路
认识误区二：农村教育发展相滞根原办学条件足发展农村教育务急加投入力气改善农村教育设施设备教育资源相匮乏年代学校硬件建设成关部门关注焦点便办学条件教育质量间想象出条果链直接果决策者发展农村教育认识关注农村学校办学条件设施设备等硬件建设忽视软件提升事实农村学校软件建设仅更紧迫难度更提升农村教育发展软实力需更强决心更智慧更新措施更投入
认识误区三：提升农村教育水捷径城区名校示范幅射通城区学校农村学校输出品牌理师资甚文化提高农村学校教育质量水种认识身没错问题种认识程度然囿传统教育发展思路农村学校失提高动力处基消极等动局面应该办学水提升外两途径外力推助成
长国外量农村学校尤农村薄弱学校通身改革发展获成功案例事实种带土化特质农村学校成长路径模式更具生命力示范性恰恰点没受关部门应关注重视
制度突破
现制度设计适应国特定历史发展阶段教育发展需教育公成教育核心诉求天必须基新教育发展务进行制度创新
着国济社会持续快速发展中央失时机提出科学发展观强调执政民种背景国教育发展价值取发生重深刻变化教育公已成新核心诉求种诉求付诸实施教育均衡前提全面推进教育均衡化发展前国教育事业发展旋律
问题实质：教育均衡化究竟化什？历史形成城乡教育质量间差距效缩减？学校发展必然体现硬件软件两方面谓教育硬件通俗讲钱办谓软件便钱未必办财力相充裕天学校发展核心问题硬件软实力效提升学校软实力集中典型凝聚师资水1922年创办春晖中学位浙江虞农村揽亨颐朱清李叔丰子恺等众师执教享誉海城乡教育差异质城乡学校硬件差异软件差异诸师资水样软实力差异
必须充分认识农村学校师资队伍建设农村教育发展核心位必须充分认识
提升农村教师教育教学力城乡教育均衡发展紧迫性必须充分认识制度创新农村教师专业成长重性围绕着城乡教育师资资源均衡化新命制度层面进行胆改革创新
制度改革：改革传统教师学校制积极推动区域性校长教师定期轮岗制度努力实现师资资源均衡化长期国实行教师事学校制度数教师（校）终事实证明种制度十分利教育均衡化发展利广教师健康成长需城乡教育均衡发展认识高度理解师资制度化流动重价值需推进城乡教育发展战略高度理解师资制度化流动长效意义应该现城乡（学校）结名校帮扶乡支教等做法基础充分鉴国外相关做法验力推进定期轮岗制度着国济社会快速发展尤交通条件改善相信种轮岗制度实施会具越越行性年开始福建省教育厅县开展教师县校校际流动试点尝试破教师隶属学校传统格局相信十分意义开端
制度改革二：改革传统学校行政区域制积极尝试跨区域尤跨城乡学校连锁新机制制度层面促进办学资源优化整合限度盘活现教育资源努力实现教育效益化目前学校作单位隶属特定行政区域事财政业务等方面受相关部门理制约事实促进城乡教育均衡发展改革实践中已遭遇种学校行政区域制诸局限年浙江省推广杭州市名校集团化办学衢州市柯城区校两区等改革模式积极引导城区学校农村学校间优质名校薄弱学校间实现连锁办学旨通种跨区域体化办学干学校财物等方面进行实质性整合重组达整体提升目实践成效较显著着跨区域跨城乡体制性改革断深入已诸事流动费等方面碰制度性障碍
制度改革三：改革传统考核评价制度根区域教育均衡发展新背景根提升农村学校办学水新务积极探索片块式发展捆绑式评价考核评价新思路传统考核评价制度针点考核评价针位教师学校单位浙江省促进区域教育均衡发展已提出片块式发展捆绑式评价新求发展着眼区域考核评价强调联动捆绑例城乡结学校考核分进行捆绑起进行评价实践程中基城乡教育均衡发展考虑许建议评定高级职称荣誉称号（特级教师）时应作出成功培养出名农村青年教师样硬性规定诸类评价制度改革推动农村教育发展背景中仅越越迫切越越重
理念突破
教育发展源问题理念问题科学发展观指导进步明确农村教育发展方突破传统应试教育束缚禁锢推动农村教育更加健康发展
现代教育程度机器工业生产产物理念服效率法机制凸显标准划特征现代教育物化形态学科教学载体班级授课制基容统进度统途径统方法统求进行设计基教育便成学科知识传输带课堂便成知识加工场教案便成施工图学生便成定质量标准组装产品教育种目中批量生产模式世纪发展完善似已根深蒂固正种教育观许热衷统质量观评价学校统办学模式生产流程规范学校城区学校农村学校
提振农村教育需新教育理念作先导需新教育理念指导农村教育发展力发展农村教育实践中针农村农村学校实际积极探索实施素质教育容形式途径方法开创农村教育新局面笔者认前必须高度重视强调学校发展性化高度重视强调学生身心健康成长发展农村教育进程中努力贯穿两理念：
理念：学校发展必须追求性品质办学思路标准化倾已越越成教育事业健康发展种羁绊导致教育走迷途学校间仅校园布局建筑风格简单克隆更严重教育思想简单克隆已越越明显形成谓学校教育质化现象种逻辑作期通城市学校尤城市名牌学校农村量复制发展农村教育忘农村学校独发展历史赖生长域文化旦农村学校发展离开历史文化水土服异化力发展农村教育天必须积极鼓励引导广农村学校充分鉴汲取学校发展验时充分结合学校特点区域实际走特色发展路迷信盲努力塑造办学性制宜实现办学水机提升
理念二：校园建设成学生成长精神家园毋庸讳言传统应试教育已深深浸润教育质量观评价观甚政绩观加班加点题海战术等谓应试法宝许津津乐道屡试爽提高质量名义学生饱受重课业负担苦身心发展受程度摧残力发展农村教育天高度命感努力倡导转变传统育模式努力推进素质教育教育成学生成长坦途校园成学生精神家园年轻代充满童真童趣童心教育氛围中茁壮成长倡导理念出发点切实改变传统教育目中现象努力教育行政部门学校领导课
教师关注焦点知识传授知识巩固切实转学生健康成长发展教育理教育评价价值选择切实转素质教育学生繁重应试教育课业负担中真正解放出真正成学成长体
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