农村调查报告4篇
文目录
1 农村调查报告
2 市新农村公路建设规划调查报告
3 关农村建设调查报告
4 抓农村低保工作现状调查报告
xx报告中提出推进社会义新农村建设加强农村富余劳动力转移业培训培育文化懂技术会营新型农民求农民建设社会义新农村体农村劳动力整体素质低制约农村济发展先天性障碍提升农村劳动力整体素质力培养农村实加强农村富余劳动力转移前较长时期农村劳动力培训工作中心务摆面前亟解决重课题应引起全社会思考
深入解县农村劳动力素质状况培训工作开展情况xx年6月――7月清水县农广校组织调查组深入5乡15村镇调查农村劳动力整体素质现状 通中部永清镇苏艽澹东部白沙乡马沟北部黄门乡王店西部郭川乡宋川村南部丰旺乡柏树村195户农户抽样调查解农民教育培训机构培训实施情况基摸清制约农村劳动力整体素质提升成提出提升农村劳动力整体素质策
前农村劳动力整体素质现状调查
()清水县农村劳动力基情况
清水县传统农业县均耕面积188亩年基础教育职业教育成教育三教统筹工作思路农村劳动力培训提高农民素质方面做量基础性工作取明显成效具定代表性
清水县现6镇12乡260村民委员会1118村民组71901户总口达3187万中农业口达2959万占总口92农村劳动力资源总量180316万实劳动力总量148986万中男性78885万女性70101万农村劳动力中事农林牧渔业劳动力103251万占69300事工业劳动力2695占654事建筑业劳动力9286占623事批发商业劳动力2234万占18事交通运输仓储劳动力2228占15事劳动力6559占44
(二)清水县县农村劳动力整体素质现状
调查情况全县农村劳动力整体素质高表现
1文化素质较低调查xx年底全县实劳动力总量148986万中文盲半文盲37013学文化程度56361万占626初中文化程度39802万占267高中学历15670万占106专138仅占1发达国家情况美国部分农场农学院毕业生德国农民67学毕业生532接受2～3年职业教育日农民中学生占59
2科技素质差目前全县实劳动力中真正受系统专业技培训仅32数农民缺乏基科学生产知识没掌握技长新品种新技术实验示范技术员指导难完成部分青壮年农村劳动力般性农业生产技术掌握
3思想观念落富安满足现状等传统观念然束缚着农民思想抽样调查100名农村劳动力显示愿参加培训占38算参加培训占27愿耽误劳动原参加培
训占25相部分农民思想保守逢事喜欢走老路老规矩办事缺乏创新精神敢闯敢干敢试勇气信心
时县农村劳动力表现出方面特征：
1农村青壮年劳动力重统计全县实劳动力总量占农村劳动力资源总量重达9085中18～45岁青壮年劳动力70418万占农村劳动力资源总量重达4979
2业时间足隐形失业严重全县农村劳动力中30常年业时间8月事农业业员中事农业8月占34事非农业业员中事非农业时间足8月占28隐性失业现象较明显
3农村劳动力流动性差盲目性强全县实际常年外出务工农民仅占实农村劳动力总量129全县农村外出务工员中集中年初群体外出明显占30左右70没目标收入极稳定青壮年劳动力数出体力卖苦力换取收入业带盲目性季节性风险性培训组织输出农民仅0716万月均收入1000～1500元间未参加培训月均收入高300元
二农村劳动力整体素质高成分析
制约农村劳动力整体素质提升素较复杂历史素受现实教育理念制约受农民观素制约受基层政府相关政策影响总概括点
1历史素影响年龄45~55岁劳动力读十年动乱期间受白卷英雄
读书影响加时教育受较击正常教学秩序法保证学生控力较弱荒废学业部分文化底子薄进影响科技知识理解掌握运
2现实教育理念制约积极推进素质教育现实情况学校片面追求升学率做法没完全改变社会评价学校教学质量高低标准没离开中考高考指挥棒农村中学已开始实行教育教学模式改革时间较短加受中高考专业师资缺乏实验实场缺少资金缺少等诸素影响改革效果十分明显分流教育存流形式现象导致新增劳动力缺乏事农业非农产业基技
3农民观念落影响部分青年劳动力顾眼前利益片面认读书赚钱早辍学工二壮年劳动力接受新技术新事物力差培训机会少三相农民众心态严重傻子年隔壁家学学没差四接受培训兴趣高观求进取认学学样延续传统落种养模式技术
4基层政府农村劳动力培训工作重视程度够农村劳动力培训工作没基层政府应关心重视支持数镇政府没农村劳动力培训列入工作日程制定长远规划指定专门机构专具体负责没关心重视普教样关心重视农村劳动力培训力物力财力投入足政策制定舆宣传缺乏力度没形成关心重视支持农村劳动力培训良氛围工作存重布置轻检查轻落实形式义问题
5农村劳动力培训资源足体系健全调查情况全县现农村劳动力培训机构县农广校天水农校培训单位分属部门培训条件差工作中存着政问题没形成培训工作全县盘棋良局面外镇领导培训认识够配合培训单位年开展工作次够开展培训集中县镇举办培训班少村况许培训杂烩式培训师资水参差齐培训容般停留农业技术机械加工等工种真正意义技培训农民需求差距迫切需现培训资源进行合理整合健全培训体系发挥作
市新农村公路建设规划调查报告
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农村公路作公路网基础关系农民群众生产生活关系农村济社会发展关系全面建设康社会构建谐社会重基础设施构建便捷通畅高效安全交通运输体系实现交通快发展必须加快农村公路建设全面落实科学发展观必然求建设社会义新农村重容改善农村生产生活条件发展农村济解决三农问题前提增加农民收入效途径扩需拉动济发展重举措促进济社会全面协调持续发展重条件进步扎实推进市农村公路建设省交通厅市政府统部署局组成调研组采取联动座谈研讨实考察等方法温州市新农村公路建设规划(XX)开展较深入调研现次调查形成综合情况建议意见报告：
农村公路现状
()农村公路基概况
年特届政府市认真组织实施乡村康庄工程建设取较成绩农村公路面貌极改观截止XX年末市现农村公路11256公里中县道31195公里乡道13757公里村道6761公里全市通乡(镇)公路均已等级化硬化5550行政村中4851已通等级公路4366村路面已硬化
(二)存问题
1农村公路网络化水低通达深度够全市农村公路总量较部分公路断头路没形成必联网客运站场建设严重滞交通运输服务效配套
2农村公路技术等级低路面状况较差XX年底全市农村公路11256公里中等级公路60918公里(级427公里二级2987公里三级6205公里四级51299公里)准四级公路32101公里等外公路19543公里二级公路占农村公路总里程269准四级等外公路占农村公路总里程459全市699行政村未通等级公路1184行政村未通水泥路沥青路
3农村公路病危桥梁全市四类病危桥梁2858延米116座急需改造安全设施标志完善渡口渡船等均存安全隐患
4农村公路抗灾力脆弱加市然灾害频发新路破损现象严重
5农村公路养护体制运行机制没形成通村公路基处失状态
外省市相市农村公路技术等级通达率均处全省列(全省农村公路现状表附)
二实施康庄工程建设成绩基验
XX年实施乡村康庄工程XX年4月底止累计完成投资153亿元完成63乡镇通乡公路改造7245公里全市262乡镇通等级路硬化路完成通村公路改造8262公里中路基改造4520公里路面硬化3742公里新增通等级公路行政村1850等级公路通村率达787提高306百分点新增公路硬化行政村1445通村公路硬化率达745提高239百分点提前年时间实现届政府通村公路建设务目标(XX年XX年建设目标务：路基路面改造7700公路等级公路通村率85通村公路硬化率72)
实施乡村康庄工程建设力促进农村济社会发展社会义新农村建设坚实基础农村广群众拥护支持誉民心工程德政工程老百姓中实实实惠体现三方面：
1实施乡村康庄工程促进统筹发展出行走山路走泥路运输肩挑农村公路晴天身灰雨天身泥现老百姓走康庄道坐方便车效解决农村出行难问题乡村城镇联系更加便捷紧密提高农产品运输效率扩流通范围推进城乡体化发展进程
2实施乡村康庄工程激活农业农村济农村交通方便山区群众外界接触交流广种信息渠道更加通畅效促进农民群众思想观念转变引进外投资开发做强做农业旅游项目加快农村产业结构调整外出商工增加农村农民收入极激活农业农村济促进农村发展
3实施乡村康庄工程加强干群群关系乡村康庄工程作国家解决三农问题生动载体广农民群众誉德政工程真正体现国家农村广老百姓关心进步密切群关系干群关系利改进员干部作风巩固农村领导位利塑造民政府良形象
实施康庄工程建设程中断思考探索
验教训点体会
1必须形成齐心协力建康庄浓厚氛围
省交通厅非常重视康庄工程作交通六工程重点抓温州市委市政府康庄工程作139富民攻坚计划基础年列入市政府重点工程民办实事市政府领导次专题研究康庄工程建设工调研指导市市政协次组织代表委员视察康庄工程始终关心着康庄工程建设县(市区)乡镇政府更康庄工程作号工程抓职部门路绿灯农民群众热情高涨社会界广泛参形成齐心协力建康庄浓厚氛围级委政府支持帮助部门行转变政府行行业行转变社会行成功典范
2必须系列政策
乡村康庄工程点面广量工程量投资额省交通厅市政府衡发展求出台系列扶持补助政策减轻农民筹资压力县(市区)政府作康庄工程建设责体根实际出台政策资金理等项强力措施根保证康庄工程建设利进行
3必须建立目标明确责明确机制
级政府仅乡村康庄工程列入政府重关部门签订目标责状明确责落实责奖罚分明政府领导分片联系负责组织部门更干部康庄工程挂起钩极调动积极性力促进乡村康庄工程实施
4必须拥支事业心强干事敢干事干具体事干成具体事队伍
康庄工程特定时期实施项执行落实需特定思路特办法更需特干事做三年康庄工程建设培养批事业心强整体素质高增强行业谋发展干事业氛围康庄工程建设中积累笔珍贵财富更实现交通快发展基保障
三新农村公路建养思考
()关新农村公路建设基思路
建设社会义新农村时期级政府中心项重政治务加快新农村公路建设改善农村基础设施建设社会义新农村重容交通部门新求建养重路站运体发展思路紧紧围绕农村公路技术等级标准化连通网络化安全设施站场配套化城乡客运体化目标集中力物力扎实推进加快实现市农村公路交通济社会逐步适应适度超前转变关键握点：
1增强超前意识力求科学发展
立足农村公路建设新基点社会义新农村建设求跳出交通谋划交通超前
规划新农村公路注重前瞻性落实科学发展观高度开展工程行性研究建立项目库强化前期严格程序加强设计理注重科学性
2突出建设重点力求协调发展
新农村公路建设统筹兼顾努力实施四工程：继续实施康庄工程提高等级公路通村率硬化率二积极实施提升工程断提高公路等级三全面实施联网工程充分发挥公路整体效益四加快实施站场工程繁荣农村客运市场
3坚持力求谐发展
树立宁少建米公路留处隐患理念落实专项资金实施安保工程农村公路真正成老百姓安路幸福路二进步完善质量保证体系招投标办法建立工程质量责追究制加快建立健全交通诚信体系加强监建设农村公路精品工程树立交通新形象三落实四真求加农村公路工程安全理力度进步提高交通安全理水效率四量利老路限度节约土时保护公路线然环境努力建设生态型农村公路实现持续发展
4深化改革探索力求创新发展
继续深化农村公路养护体制改革探索农村公路养护理机制扎实推动科技创新推广新技术新工艺新材料应质量安全节约环保等方面力求新突破
(二)关新农村公路建设目标务
1目标
根述发展思路求市新农村公路建设目标：
XX年全市乡镇县(市区)城条四级公路中心镇县(市区)城条三级公路通村公路等级率硬化率均达97
重县道达二级公路标准乡道达四级标准村道达准四级通村公路等级率硬化率均达100乡行政村停站覆盖率达100实现城乡客运体化农村公路交通状况力争达全省中等水
2具体务
XX年(xx期间)计划投资71亿元完成县道连网240公里改造380公里乡道连网改造1000公里村道通达连网改造2800公里危桥改造2858延米116座撤渡建桥19处完成公路安全设施建设投入33亿元建成五级客运站30港湾式停站7000整村迁移山脱贫77村
计划投资118亿元完成县道连网公路410公里改造648公里乡道连网改造1800公里村道通达连网改造4200公里危桥改造2858延米116座撤渡建桥19处完成公路安全设施建设投入56亿元建成五级客运站75港湾式停站10000整村迁移山脱贫96村
加快农村站场建设步伐促进农村客运发展争取做路通车通方便农民群众出行加快县境班次改造突出城镇外交通衔接特重视发展城镇客运班线提高农村班车通达率逐步实现城乡客运体化
(三)关新农村公路建设技术标准
实际需求出发合理握标准修实路修安全路修资源节约路原县乡公路等级公路技术标准建设排水边坡挡墙设计加强交通安全设施做四时村级道路浙江省准四级公路工程技术标准求严掌握项指标建设时重点突出错车道安全设施位原区条件方量采等级公路建设标准
(四)关新农村公路建设资金源
农村公路农村市政设施具强社会公益性属公产品建设社会义新农村基方针建设农村公路政府投资继续坚持方国家加支持力度原充分发挥中央方政府农民积极性采取国家投点方财政出点社会群众捐点形式渠道筹集建设资金
(五)关新农村公路养体制改革基思路
1建立农村公路理机构
公路理部门中增设农村公路建设养护科室核定编制(现康办员基础)加强农村公路建设理养护现路政队中队中增加编制农村公路进行路政理
乡镇政府增加1名农村公路建设养护路政理员时聘2～3名验协员(建设康庄工程时受培训员)员纳入乡镇理县级公路理机构予业务指导费基金统支出
村级组织积极配合项
2建立农村公路理养护基金
建立农村公路理养护基金设立专户省厅补社会融财政保原筹集县级公路理机构统理
省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路理养护标准规范农村公路养养路费进行切块专项农村公路理养护逐年增加切块例确保农村公路正常运转
社会融：通安排营运线路转公路冠名权开发路边绿化权等方式融资
财政保：手拖摩托车养路费全部农村公路理养护外县财政补助足部分低：县道年公里8000元乡道年公里5000元村道年公里1500元(现行县(市区)政府财政安排实际农村公路理养护费标准高述求执行现行标准)
级市财政承担实行半级财政区级政府筹集农村公路养护资金足部分补贴
原农民筹集农村公路理养护资金
理养护资金养护生产少70
3实行农村公路养分离机制
农村公路实行养分离机制推进公路养护市场化原事中修养护员进行重组成立公路养护公司通招投标方式获公路养护权养护公司负盈亏企业工制度进行理日常保养实行定额理专项养护实行项目理积极探索建设养护体化机制
四干建议求
()建议省市政府出台新农村公路建设相关政策
新农村公路建设国省道公路建设完全等乡村康庄工程需国家更倾斜政策包括税收土矿产等方面优惠建议乡村康庄工程政策基础制定出台更加优惠更倾斜相关政策支持新农村建设
1加建设资金补助力度三年乡村康庄工程建设农村公路建设济更落方转移然条件更加恶劣工程造价施工难度成倍增加时新农村公路建设求更高省市政府视实际情况加补助力度
建议市级财政标准予补助：县乡道造价20补助村道奖代补4万元公里(康庄工程标准)农村五级客运站5万元补助港湾式停站补助1万元标准计算市级财政补助新农村公路建设XX年前约需114亿元前约需213亿元
2适时考虑较然村(500)纳入农村公路建设范畴
3规范性文件立法形式建立农村公路理养护办法理养护基金明确级政府筹资责交通公路部门理养护责确保基金筹措渠道通畅稳定理养护责落实位加快养护体制改革步伐
(二)建议修订相关公路法律法规
现行公路法律法规没明确村级公路列入理范围村级公路成理养护盲区建
议修订相关公路法律法规村级公路立法形式纳入理范畴交通行政执法法时明确农村公路路产路权加强路政理提供
(三)建议推广康庄工程建设中做法验
康庄工程建设程中形成项目理办法渠道筹资方式扶持优惠政策实行项目业元化新思路认真予推广
关农村建设调查报告
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建设社会义新农村体现社会义制度优越性国改革开放二十年发展实力中央广农村老百姓享受济发展成果项战略举措落实科学发展观构建社会义谐社会加强执政力建设先进性建设等理念农村工作中集中体现关系社会义现代化建设全局社会稳定执政位根民权县县委组织部统部署林七乡委政府力支持指导年9月旬通走访农户查阅关档案资料等方式xx村关新农村建设方面进行调研现关情况整理：
xx村新农村建设做法
()xx村概况
xx村座落民权县县城东北部县城相连距县城22公里距镇政府1公里公路村中穿理条件优越全村总面积135方公里辖8然村13村民组713户全村耕3024亩水面面积50亩xx年均纯收入4200元村集体济收入达46万元全村65名员设总支二支部设11组村级组织健全
(二)新农村建设做法
1精心谋划科学制定新农村建设规划
制宜突出特色群众参科学编制坚持标准逐步位原设定新农村建设规划
2理清思路调整优化农业产业结构
利x村处城郊理优势加产业结构调整加强集体资产理着力抓济发展农村济村级集体济稳步发展发展特色农业现代农业效益农业促进农民增收积极引导村民发展优质粮食作物棚蔬菜瘦肉型生猪等农产品断扩棚蔬菜种植家禽家畜养殖规模司庄梅山黄村仰村八村民组利毗邻城区区位优势力发展蔬菜种植建立占800亩棚蔬菜基城区居民提供新鲜蔬菜菜农收入稳步提高二积极发展种植草莓甘蔗基400亩农村种类中介服务组织扶优做强农村济发展思路带动村民积极发展生产增加收入三积极做农村富余劳动力输出工作增加劳力济收入
3整合资源加快农村基础设施建设
x村坚持广农民群众根利益作建设社会义新农村出发点落脚点农民生产生活中紧迫实际问题入手面农村行路难饮水难灌溉难病难等热点难点实际问题村两委干部积极争取级政府关部门力支持村民愿捐款渠道筹措资金抓基础设施建设
4建立机制切实加强新农村建设领导
林七乡委政府建设社会义新农村求成立新农村建设领导组x村总支书记王继思组长村委会王继祥副组长两委村干部成员村文书信息报道员定期召开领导组会议专题研究新农村建设工作真正形成市指导县组织乡镇抓村实施良氛围
二x村新农村建设点成效
x村实际出发求真务实态度真抓实干工作作风推进新农村建设工作制定新农村建设目标务措施时新农村标准严格求切合村情实际切实行增加农民负担做形象工程脱离实际政绩工程正确处理阶段性目标长远性目标关系量力行力基础分步实施
抓农村低保工作现状调查报告
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xx提出科学发展观核心基世情国情情新发展提出仅具重战略意义具强现实性民心民意符合时代发展求民政工作古民众基事务密切相关观历史反观现实民政基涵民政工作质求更民政事业发展灵魂永
恒题学实践科学发展观必须围绕科学发展服务民生解决民困题服务民生方面前正解决基民生着力改善民生发展发挥社会保障兜底作时逐步提升社会福利水迈进学实践科学发展观
活动中深入浓河富林三站乌鸦泡4乡镇农村低保工作开展情况进行调研掌握情况时创新农村低保工作提升农村群众生活水作认真思考
然情况济发展状况
县省级贫困县全县辖8乡镇82村211然屯总口236万中农业口108万截止XX年3月末全县农村低保户3473户5379占农业口总数5农村低保边缘户1716户3260占农业口总数3农村五保户718户738占农业口总数068XX年财政收入11441万元农村均收入6202元农村居民年均支出2854元
二农村低保工作开展情况
县XX年半年实施农村低保制度年省市民政部门指导认真调研科学确定保障标准规范审批程序加强监督理出台配套政策法规全县农村低保工作步入规范化理轨道XX年全县支出农村低保资金304万元XX年预算资金310万元(县财政匹配67万元)农村低保制度建立实施效保障农村贫困群众基生活维护农村社会稳定谐
()致贫原分析
农村低保户致贫四原：年老体弱二病致贫三残致贫四(少)造成家庭生活困难低保档案次抽查情况统计县XX年底3610户农村低保户中年老体弱丧失劳动力致贫户1204户占低保户总数334病致贫971户占低保户总数269残致贫606户占低保户总数168(少)等原致贫829户占低保户总数229
(二)做法
1加强领导完善工作机制县政府成立县长组长乡镇相关部门领导成员农村低保工作领导组完善工作机制强化目标理农村低保工作摆重工作日程
2认真调研科学确定保障标准低标准起步逐步提高原认真调研保证满足困难群众基生活需求前提考虑物价济发展水县财政承受力等综合素确定县农村低保标准年720元标准符合时县农村实际情况时着农村低保制度断完善县域济发展实现农村低保标准农村居民生活水步提高
3加强理规范操作出台**县农村居民低生活保障制度实施细**县农村居民家庭收入计算标准等政策文件增强低保工作操作性二制定严格规章制度规范操作增强低保工作透明度农村低保申报审批程序规定严格关逐项落实重点住村委会调查村民代表评议乡镇复查民政局抽查两次公示五关键环节确保全县农村低保工作利开展三加强动态理提高低保资金效率应保保应退退原年组织乡镇村屯全县农村低保象进行年度复查时通开通举报电话时抽查邀请代表政协委员视察低保工作等方式接受群众社会界监督死亡收入变化员时进行清理调整做时审批时调整时清四规范资金理发放做审批发放两条线低保资金实行专户存储专帐理专款专社会化发放五加强档案理市局求次达标六实施分类施保根低保象家庭收入采取档办法拉开档次区理
4开展专项救助进步解决低保象生活困难年围绕健全实施城乡低保制度县政府开展农村特困医疗救助教育救助灾害救助法律援助住房救助等专项救助活动进步减轻低保象生活负担低保象生活水较幅度提高
5加强宣传提高农村低保制度社会效应通印发传单电视辅导等形式宣传低保政策留政策死角
6准确核定收入确定低保象提供家庭收入界定农户入保基条件农户居住域差家庭济源成员劳动力强弱土质量差异营理水高低赡养抚(扶)养力等素影响准确计算贫困户家庭收入非常困难解决难题根实际情况农村低保细农村居民家庭收入计算标准中家庭收入计算容赡养抚(扶)养费计算
计入家庭收入容做出原规定实施程中户制宜做原性计算标准参死搬硬套解决家庭收入计算难问题
三存问题
()需进步明确县乡(镇)村低保理机构增加理员
(二)亟需级工作费问题做出明确规定保证低保工作正常运转
(三)农村低保标准偏低难维持保障象基生活应该进步调整
(四)农村独立生活老求低保问题突出通调查发现原子女户口老
低保户口单列出原属耕户子女求低生活保障
四提高农村村民低生活保障水建议意见
()合理确定农村低保标准农村低保标准高低直接影响低保象家庭生活水根座谈家认：确定低保标准应该农村低保象维持低生活水确定根市场菜篮法测算全县农村居民年低消费支出1180元建议农村低保标准定1200元均补差额750元标准保障农村低保象基生活缩城镇低保标准差距
(二)合理确定农村低收入标准农村低保边缘户实施救助完善社会救助体系解决低收入家庭生活困难项惠民政策县言县财政筹集救助金非常困难现开展救助发放国家次性救助金合作医疗救助民政部门医疗救助社会救助果探讨发放救助金标准根财政承受力边缘户生活水定认农村低保年均标准提高200300元宜
(三)合理确定保障面做应保保1200元标准调查测算县农村低保数达6040保障面56该例基达应保保
(四)合理确定乡镇村民政工作机构职级名称员配备办公费场交通工具县乡镇均设民政办公室股级科室员乡镇设4(**镇)余乡镇设2年社会救助工作量幅度增加建议乡镇增加名专职员负责社会救助工作村级民政工作始终村委会完成没单设机构工作务基村会计兼办公费年15万元2万元办公室保证2间乡镇民政办配备台微型面包车乡镇
配备台电脑(县局联网)村级民政工作然会计兼宜月发定数量工作补贴
贫困救助长期社会现象加强社会救助工作切实发挥保障民生中兜底作长期必须进步加强农村低保工作保障农村民群众基生活道兜底线安全网调节收入分配化解社会矛盾促进社会公维护社会稳定构建谐社会方面具重作作县级民政部门定进步加工作力度认真落实政策适时调整低保补助标准加分类救助力度健全动态理机制进步规范操作确保农村低保工作健康利开展
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清水县现6镇12乡260村民委员会1118村民组71901户总口达3187万中农业口达2959万占总口92农村劳动力资源总量180316万实劳动力总量148986万中男性78885万女性70101万农村劳动力中事农林牧渔业劳动力103251万占69300事工业劳动力2695占654事建筑业劳动力9286占623事批发商业劳动力2234万占18事交通运输仓储劳动力2228占15事劳动力6559占44
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调查情况全县农村劳动力整体素质高表现
1文化素质较低调查xx年底全县实劳动力总量148986万中文盲半文盲37013学文化程度56361万占626初中文化程度39802万占267高中学历15670万占106专138仅占1发达国家情况美国部分农场农学院毕业生德国农民67学毕业生532接受2～3年职业教育日农民中学生占59
2科技素质差目前全县实劳动力中真正受系统专业技培训仅32数农民缺乏基科学生产知识没掌握技长新品种新技术实验示范技术员指导难完成部分青壮年农村劳动力般性农业生产技术掌握
3思想观念落富安满足现状等传统观念然束缚着农民思想抽样调查100名农村劳动力显示愿参加培训占38算参加培训占27愿耽误劳动原参加培
训占25相部分农民思想保守逢事喜欢走老路老规矩办事缺乏创新精神敢闯敢干敢试勇气信心
时县农村劳动力表现出方面特征：
1农村青壮年劳动力重统计全县实劳动力总量占农村劳动力资源总量重达9085中18～45岁青壮年劳动力70418万占农村劳动力资源总量重达4979
2业时间足隐形失业严重全县农村劳动力中30常年业时间8月事农业业员中事农业8月占34事非农业业员中事非农业时间足8月占28隐性失业现象较明显
3农村劳动力流动性差盲目性强全县实际常年外出务工农民仅占实农村劳动力总量129全县农村外出务工员中集中年初群体外出明显占30左右70没目标收入极稳定青壮年劳动力数出体力卖苦力换取收入业带盲目性季节性风险性培训组织输出农民仅0716万月均收入1000～1500元间未参加培训月均收入高300元
二农村劳动力整体素质高成分析
制约农村劳动力整体素质提升素较复杂历史素受现实教育理念制约受农民观素制约受基层政府相关政策影响总概括点
1历史素影响年龄45~55岁劳动力读十年动乱期间受白卷英雄
读书影响加时教育受较击正常教学秩序法保证学生控力较弱荒废学业部分文化底子薄进影响科技知识理解掌握运
2现实教育理念制约积极推进素质教育现实情况学校片面追求升学率做法没完全改变社会评价学校教学质量高低标准没离开中考高考指挥棒农村中学已开始实行教育教学模式改革时间较短加受中高考专业师资缺乏实验实场缺少资金缺少等诸素影响改革效果十分明显分流教育存流形式现象导致新增劳动力缺乏事农业非农产业基技
3农民观念落影响部分青年劳动力顾眼前利益片面认读书赚钱早辍学工二壮年劳动力接受新技术新事物力差培训机会少三相农民众心态严重傻子年隔壁家学学没差四接受培训兴趣高观求进取认学学样延续传统落种养模式技术
4基层政府农村劳动力培训工作重视程度够农村劳动力培训工作没基层政府应关心重视支持数镇政府没农村劳动力培训列入工作日程制定长远规划指定专门机构专具体负责没关心重视普教样关心重视农村劳动力培训力物力财力投入足政策制定舆宣传缺乏力度没形成关心重视支持农村劳动力培训良氛围工作存重布置轻检查轻落实形式义问题
5农村劳动力培训资源足体系健全调查情况全县现农村劳动力培训机构县农广校天水农校培训单位分属部门培训条件差工作中存着政问题没形成培训工作全县盘棋良局面外镇领导培训认识够配合培训单位年开展工作次够开展培训集中县镇举办培训班少村况许培训杂烩式培训师资水参差齐培训容般停留农业技术机械加工等工种真正意义技培训农民需求差距迫切需现培训资源进行合理整合健全培训体系发挥作
市新农村公路建设规划调查报告
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农村公路作公路网基础关系农民群众生产生活关系农村济社会发展关系全面建设康社会构建谐社会重基础设施构建便捷通畅高效安全交通运输体系实现交通快发展必须加快农村公路建设全面落实科学发展观必然求建设社会义新农村重容改善农村生产生活条件发展农村济解决三农问题前提增加农民收入效途径扩需拉动济发展重举措促进济社会全面协调持续发展重条件进步扎实推进市农村公路建设省交通厅市政府统部署局组成调研组采取联动座谈研讨实考察等方法温州市新农村公路建设规划(XX)开展较深入调研现次调查形成综合情况建议意见报告：
农村公路现状
()农村公路基概况
年特届政府市认真组织实施乡村康庄工程建设取较成绩农村公路面貌极改观截止XX年末市现农村公路11256公里中县道31195公里乡道13757公里村道6761公里全市通乡(镇)公路均已等级化硬化5550行政村中4851已通等级公路4366村路面已硬化
(二)存问题
1农村公路网络化水低通达深度够全市农村公路总量较部分公路断头路没形成必联网客运站场建设严重滞交通运输服务效配套
2农村公路技术等级低路面状况较差XX年底全市农村公路11256公里中等级公路60918公里(级427公里二级2987公里三级6205公里四级51299公里)准四级公路32101公里等外公路19543公里二级公路占农村公路总里程269准四级等外公路占农村公路总里程459全市699行政村未通等级公路1184行政村未通水泥路沥青路
3农村公路病危桥梁全市四类病危桥梁2858延米116座急需改造安全设施标志完善渡口渡船等均存安全隐患
4农村公路抗灾力脆弱加市然灾害频发新路破损现象严重
5农村公路养护体制运行机制没形成通村公路基处失状态
外省市相市农村公路技术等级通达率均处全省列(全省农村公路现状表附)
二实施康庄工程建设成绩基验
XX年实施乡村康庄工程XX年4月底止累计完成投资153亿元完成63乡镇通乡公路改造7245公里全市262乡镇通等级路硬化路完成通村公路改造8262公里中路基改造4520公里路面硬化3742公里新增通等级公路行政村1850等级公路通村率达787提高306百分点新增公路硬化行政村1445通村公路硬化率达745提高239百分点提前年时间实现届政府通村公路建设务目标(XX年XX年建设目标务：路基路面改造7700公路等级公路通村率85通村公路硬化率72)
实施乡村康庄工程建设力促进农村济社会发展社会义新农村建设坚实基础农村广群众拥护支持誉民心工程德政工程老百姓中实实实惠体现三方面：
1实施乡村康庄工程促进统筹发展出行走山路走泥路运输肩挑农村公路晴天身灰雨天身泥现老百姓走康庄道坐方便车效解决农村出行难问题乡村城镇联系更加便捷紧密提高农产品运输效率扩流通范围推进城乡体化发展进程
2实施乡村康庄工程激活农业农村济农村交通方便山区群众外界接触交流广种信息渠道更加通畅效促进农民群众思想观念转变引进外投资开发做强做农业旅游项目加快农村产业结构调整外出商工增加农村农民收入极激活农业农村济促进农村发展
3实施乡村康庄工程加强干群群关系乡村康庄工程作国家解决三农问题生动载体广农民群众誉德政工程真正体现国家农村广老百姓关心进步密切群关系干群关系利改进员干部作风巩固农村领导位利塑造民政府良形象
实施康庄工程建设程中断思考探索
验教训点体会
1必须形成齐心协力建康庄浓厚氛围
省交通厅非常重视康庄工程作交通六工程重点抓温州市委市政府康庄工程作139富民攻坚计划基础年列入市政府重点工程民办实事市政府领导次专题研究康庄工程建设工调研指导市市政协次组织代表委员视察康庄工程始终关心着康庄工程建设县(市区)乡镇政府更康庄工程作号工程抓职部门路绿灯农民群众热情高涨社会界广泛参形成齐心协力建康庄浓厚氛围级委政府支持帮助部门行转变政府行行业行转变社会行成功典范
2必须系列政策
乡村康庄工程点面广量工程量投资额省交通厅市政府衡发展求出台系列扶持补助政策减轻农民筹资压力县(市区)政府作康庄工程建设责体根实际出台政策资金理等项强力措施根保证康庄工程建设利进行
3必须建立目标明确责明确机制
级政府仅乡村康庄工程列入政府重关部门签订目标责状明确责落实责奖罚分明政府领导分片联系负责组织部门更干部康庄工程挂起钩极调动积极性力促进乡村康庄工程实施
4必须拥支事业心强干事敢干事干具体事干成具体事队伍
康庄工程特定时期实施项执行落实需特定思路特办法更需特干事做三年康庄工程建设培养批事业心强整体素质高增强行业谋发展干事业氛围康庄工程建设中积累笔珍贵财富更实现交通快发展基保障
三新农村公路建养思考
()关新农村公路建设基思路
建设社会义新农村时期级政府中心项重政治务加快新农村公路建设改善农村基础设施建设社会义新农村重容交通部门新求建养重路站运体发展思路紧紧围绕农村公路技术等级标准化连通网络化安全设施站场配套化城乡客运体化目标集中力物力扎实推进加快实现市农村公路交通济社会逐步适应适度超前转变关键握点：
1增强超前意识力求科学发展
立足农村公路建设新基点社会义新农村建设求跳出交通谋划交通超前
规划新农村公路注重前瞻性落实科学发展观高度开展工程行性研究建立项目库强化前期严格程序加强设计理注重科学性
2突出建设重点力求协调发展
新农村公路建设统筹兼顾努力实施四工程：继续实施康庄工程提高等级公路通村率硬化率二积极实施提升工程断提高公路等级三全面实施联网工程充分发挥公路整体效益四加快实施站场工程繁荣农村客运市场
3坚持力求谐发展
树立宁少建米公路留处隐患理念落实专项资金实施安保工程农村公路真正成老百姓安路幸福路二进步完善质量保证体系招投标办法建立工程质量责追究制加快建立健全交通诚信体系加强监建设农村公路精品工程树立交通新形象三落实四真求加农村公路工程安全理力度进步提高交通安全理水效率四量利老路限度节约土时保护公路线然环境努力建设生态型农村公路实现持续发展
4深化改革探索力求创新发展
继续深化农村公路养护体制改革探索农村公路养护理机制扎实推动科技创新推广新技术新工艺新材料应质量安全节约环保等方面力求新突破
(二)关新农村公路建设目标务
1目标
根述发展思路求市新农村公路建设目标：
XX年全市乡镇县(市区)城条四级公路中心镇县(市区)城条三级公路通村公路等级率硬化率均达97
重县道达二级公路标准乡道达四级标准村道达准四级通村公路等级率硬化率均达100乡行政村停站覆盖率达100实现城乡客运体化农村公路交通状况力争达全省中等水
2具体务
XX年(xx期间)计划投资71亿元完成县道连网240公里改造380公里乡道连网改造1000公里村道通达连网改造2800公里危桥改造2858延米116座撤渡建桥19处完成公路安全设施建设投入33亿元建成五级客运站30港湾式停站7000整村迁移山脱贫77村
计划投资118亿元完成县道连网公路410公里改造648公里乡道连网改造1800公里村道通达连网改造4200公里危桥改造2858延米116座撤渡建桥19处完成公路安全设施建设投入56亿元建成五级客运站75港湾式停站10000整村迁移山脱贫96村
加快农村站场建设步伐促进农村客运发展争取做路通车通方便农民群众出行加快县境班次改造突出城镇外交通衔接特重视发展城镇客运班线提高农村班车通达率逐步实现城乡客运体化
(三)关新农村公路建设技术标准
实际需求出发合理握标准修实路修安全路修资源节约路原县乡公路等级公路技术标准建设排水边坡挡墙设计加强交通安全设施做四时村级道路浙江省准四级公路工程技术标准求严掌握项指标建设时重点突出错车道安全设施位原区条件方量采等级公路建设标准
(四)关新农村公路建设资金源
农村公路农村市政设施具强社会公益性属公产品建设社会义新农村基方针建设农村公路政府投资继续坚持方国家加支持力度原充分发挥中央方政府农民积极性采取国家投点方财政出点社会群众捐点形式渠道筹集建设资金
(五)关新农村公路养体制改革基思路
1建立农村公路理机构
公路理部门中增设农村公路建设养护科室核定编制(现康办员基础)加强农村公路建设理养护现路政队中队中增加编制农村公路进行路政理
乡镇政府增加1名农村公路建设养护路政理员时聘2～3名验协员(建设康庄工程时受培训员)员纳入乡镇理县级公路理机构予业务指导费基金统支出
村级组织积极配合项
2建立农村公路理养护基金
建立农村公路理养护基金设立专户省厅补社会融财政保原筹集县级公路理机构统理
省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路理养护标准规范农村公路养养路费进行切块专项农村公路理养护逐年增加切块例确保农村公路正常运转
社会融：通安排营运线路转公路冠名权开发路边绿化权等方式融资
财政保：手拖摩托车养路费全部农村公路理养护外县财政补助足部分低：县道年公里8000元乡道年公里5000元村道年公里1500元(现行县(市区)政府财政安排实际农村公路理养护费标准高述求执行现行标准)
级市财政承担实行半级财政区级政府筹集农村公路养护资金足部分补贴
原农民筹集农村公路理养护资金
理养护资金养护生产少70
3实行农村公路养分离机制
农村公路实行养分离机制推进公路养护市场化原事中修养护员进行重组成立公路养护公司通招投标方式获公路养护权养护公司负盈亏企业工制度进行理日常保养实行定额理专项养护实行项目理积极探索建设养护体化机制
四干建议求
()建议省市政府出台新农村公路建设相关政策
新农村公路建设国省道公路建设完全等乡村康庄工程需国家更倾斜政策包括税收土矿产等方面优惠建议乡村康庄工程政策基础制定出台更加优惠更倾斜相关政策支持新农村建设
1加建设资金补助力度三年乡村康庄工程建设农村公路建设济更落方转移然条件更加恶劣工程造价施工难度成倍增加时新农村公路建设求更高省市政府视实际情况加补助力度
建议市级财政标准予补助：县乡道造价20补助村道奖代补4万元公里(康庄工程标准)农村五级客运站5万元补助港湾式停站补助1万元标准计算市级财政补助新农村公路建设XX年前约需114亿元前约需213亿元
2适时考虑较然村(500)纳入农村公路建设范畴
3规范性文件立法形式建立农村公路理养护办法理养护基金明确级政府筹资责交通公路部门理养护责确保基金筹措渠道通畅稳定理养护责落实位加快养护体制改革步伐
(二)建议修订相关公路法律法规
现行公路法律法规没明确村级公路列入理范围村级公路成理养护盲区建
议修订相关公路法律法规村级公路立法形式纳入理范畴交通行政执法法时明确农村公路路产路权加强路政理提供
(三)建议推广康庄工程建设中做法验
康庄工程建设程中形成项目理办法渠道筹资方式扶持优惠政策实行项目业元化新思路认真予推广
关农村建设调查报告
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建设社会义新农村体现社会义制度优越性国改革开放二十年发展实力中央广农村老百姓享受济发展成果项战略举措落实科学发展观构建社会义谐社会加强执政力建设先进性建设等理念农村工作中集中体现关系社会义现代化建设全局社会稳定执政位根民权县县委组织部统部署林七乡委政府力支持指导年9月旬通走访农户查阅关档案资料等方式xx村关新农村建设方面进行调研现关情况整理：
xx村新农村建设做法
()xx村概况
xx村座落民权县县城东北部县城相连距县城22公里距镇政府1公里公路村中穿理条件优越全村总面积135方公里辖8然村13村民组713户全村耕3024亩水面面积50亩xx年均纯收入4200元村集体济收入达46万元全村65名员设总支二支部设11组村级组织健全
(二)新农村建设做法
1精心谋划科学制定新农村建设规划
制宜突出特色群众参科学编制坚持标准逐步位原设定新农村建设规划
2理清思路调整优化农业产业结构
利x村处城郊理优势加产业结构调整加强集体资产理着力抓济发展农村济村级集体济稳步发展发展特色农业现代农业效益农业促进农民增收积极引导村民发展优质粮食作物棚蔬菜瘦肉型生猪等农产品断扩棚蔬菜种植家禽家畜养殖规模司庄梅山黄村仰村八村民组利毗邻城区区位优势力发展蔬菜种植建立占800亩棚蔬菜基城区居民提供新鲜蔬菜菜农收入稳步提高二积极发展种植草莓甘蔗基400亩农村种类中介服务组织扶优做强农村济发展思路带动村民积极发展生产增加收入三积极做农村富余劳动力输出工作增加劳力济收入
3整合资源加快农村基础设施建设
x村坚持广农民群众根利益作建设社会义新农村出发点落脚点农民生产生活中紧迫实际问题入手面农村行路难饮水难灌溉难病难等热点难点实际问题村两委干部积极争取级政府关部门力支持村民愿捐款渠道筹措资金抓基础设施建设
4建立机制切实加强新农村建设领导
林七乡委政府建设社会义新农村求成立新农村建设领导组x村总支书记王继思组长村委会王继祥副组长两委村干部成员村文书信息报道员定期召开领导组会议专题研究新农村建设工作真正形成市指导县组织乡镇抓村实施良氛围
二x村新农村建设点成效
x村实际出发求真务实态度真抓实干工作作风推进新农村建设工作制定新农村建设目标务措施时新农村标准严格求切合村情实际切实行增加农民负担做形象工程脱离实际政绩工程正确处理阶段性目标长远性目标关系量力行力基础分步实施
抓农村低保工作现状调查报告
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xx提出科学发展观核心基世情国情情新发展提出仅具重战略意义具强现实性民心民意符合时代发展求民政工作古民众基事务密切相关观历史反观现实民政基涵民政工作质求更民政事业发展灵魂永
恒题学实践科学发展观必须围绕科学发展服务民生解决民困题服务民生方面前正解决基民生着力改善民生发展发挥社会保障兜底作时逐步提升社会福利水迈进学实践科学发展观
活动中深入浓河富林三站乌鸦泡4乡镇农村低保工作开展情况进行调研掌握情况时创新农村低保工作提升农村群众生活水作认真思考
然情况济发展状况
县省级贫困县全县辖8乡镇82村211然屯总口236万中农业口108万截止XX年3月末全县农村低保户3473户5379占农业口总数5农村低保边缘户1716户3260占农业口总数3农村五保户718户738占农业口总数068XX年财政收入11441万元农村均收入6202元农村居民年均支出2854元
二农村低保工作开展情况
县XX年半年实施农村低保制度年省市民政部门指导认真调研科学确定保障标准规范审批程序加强监督理出台配套政策法规全县农村低保工作步入规范化理轨道XX年全县支出农村低保资金304万元XX年预算资金310万元(县财政匹配67万元)农村低保制度建立实施效保障农村贫困群众基生活维护农村社会稳定谐
()致贫原分析
农村低保户致贫四原：年老体弱二病致贫三残致贫四(少)造成家庭生活困难低保档案次抽查情况统计县XX年底3610户农村低保户中年老体弱丧失劳动力致贫户1204户占低保户总数334病致贫971户占低保户总数269残致贫606户占低保户总数168(少)等原致贫829户占低保户总数229
(二)做法
1加强领导完善工作机制县政府成立县长组长乡镇相关部门领导成员农村低保工作领导组完善工作机制强化目标理农村低保工作摆重工作日程
2认真调研科学确定保障标准低标准起步逐步提高原认真调研保证满足困难群众基生活需求前提考虑物价济发展水县财政承受力等综合素确定县农村低保标准年720元标准符合时县农村实际情况时着农村低保制度断完善县域济发展实现农村低保标准农村居民生活水步提高
3加强理规范操作出台**县农村居民低生活保障制度实施细**县农村居民家庭收入计算标准等政策文件增强低保工作操作性二制定严格规章制度规范操作增强低保工作透明度农村低保申报审批程序规定严格关逐项落实重点住村委会调查村民代表评议乡镇复查民政局抽查两次公示五关键环节确保全县农村低保工作利开展三加强动态理提高低保资金效率应保保应退退原年组织乡镇村屯全县农村低保象进行年度复查时通开通举报电话时抽查邀请代表政协委员视察低保工作等方式接受群众社会界监督死亡收入变化员时进行清理调整做时审批时调整时清四规范资金理发放做审批发放两条线低保资金实行专户存储专帐理专款专社会化发放五加强档案理市局求次达标六实施分类施保根低保象家庭收入采取档办法拉开档次区理
4开展专项救助进步解决低保象生活困难年围绕健全实施城乡低保制度县政府开展农村特困医疗救助教育救助灾害救助法律援助住房救助等专项救助活动进步减轻低保象生活负担低保象生活水较幅度提高
5加强宣传提高农村低保制度社会效应通印发传单电视辅导等形式宣传低保政策留政策死角
6准确核定收入确定低保象提供家庭收入界定农户入保基条件农户居住域差家庭济源成员劳动力强弱土质量差异营理水高低赡养抚(扶)养力等素影响准确计算贫困户家庭收入非常困难解决难题根实际情况农村低保细农村居民家庭收入计算标准中家庭收入计算容赡养抚(扶)养费计算
计入家庭收入容做出原规定实施程中户制宜做原性计算标准参死搬硬套解决家庭收入计算难问题
三存问题
()需进步明确县乡(镇)村低保理机构增加理员
(二)亟需级工作费问题做出明确规定保证低保工作正常运转
(三)农村低保标准偏低难维持保障象基生活应该进步调整
(四)农村独立生活老求低保问题突出通调查发现原子女户口老
低保户口单列出原属耕户子女求低生活保障
四提高农村村民低生活保障水建议意见
()合理确定农村低保标准农村低保标准高低直接影响低保象家庭生活水根座谈家认：确定低保标准应该农村低保象维持低生活水确定根市场菜篮法测算全县农村居民年低消费支出1180元建议农村低保标准定1200元均补差额750元标准保障农村低保象基生活缩城镇低保标准差距
(二)合理确定农村低收入标准农村低保边缘户实施救助完善社会救助体系解决低收入家庭生活困难项惠民政策县言县财政筹集救助金非常困难现开展救助发放国家次性救助金合作医疗救助民政部门医疗救助社会救助果探讨发放救助金标准根财政承受力边缘户生活水定认农村低保年均标准提高200300元宜
(三)合理确定保障面做应保保1200元标准调查测算县农村低保数达6040保障面56该例基达应保保
(四)合理确定乡镇村民政工作机构职级名称员配备办公费场交通工具县乡镇均设民政办公室股级科室员乡镇设4(**镇)余乡镇设2年社会救助工作量幅度增加建议乡镇增加名专职员负责社会救助工作村级民政工作始终村委会完成没单设机构工作务基村会计兼办公费年15万元2万元办公室保证2间乡镇民政办配备台微型面包车乡镇
配备台电脑(县局联网)村级民政工作然会计兼宜月发定数量工作补贴
贫困救助长期社会现象加强社会救助工作切实发挥保障民生中兜底作长期必须进步加强农村低保工作保障农村民群众基生活道兜底线安全网调节收入分配化解社会矛盾促进社会公维护社会稳定构建谐社会方面具重作作县级民政部门定进步加工作力度认真落实政策适时调整低保补助标准加分类救助力度健全动态理机制进步规范操作确保农村低保工作健康利开展
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