市直事业单位农林渔工养老保险问题调查报告 年**林场等市直事业单位农林渔工次市政府访强烈求认定全民制职工全民固定工身份参加机关事业单位养老保险作全市企业改革社会保障工作负责深深体会市直事业单位养老保险改革势必行重道远全力支持事业单位推进改革量保障广群众基利益两方面搭建座谐桥梁实现二者双赢?带着样思考选择农林渔工养老保险改革问题进行专题调研认真解剖 情况复杂 市直事业单位农林渔工分布**林场**林场(市林科)市农科市水产良种场四家单位445中职农林渔工256已退休农林渔工189市农科移民农工144中职115已达退休年龄事未办理退休手续29中市水产良种场20名渔场工已XX年12月工龄年1209元加1万元养老保险费实行买断未参保农林工数较情况复杂 1政策足全省1996年元月起开展机关事业单位养老保险湘政发[1996]3号文件明确机关事业单位国家干部全民固定工劳动合制工事工资关系挂机关事业单位交流机构员参保象农林渔工属参保范围四家单位农林渔工相继进入冠事业单位性质帽子事业单位工作属城镇企业职工基养老保险参保范围致直排斥两养老保险外强烈求单位职工参加机关事业单位养老保险政策足机关事业单位养老保险全国没统政策全省处试点阶段 2改革方明前全国事业单位改革方案尚未出台事业单位划分行政职性社会公益性生产营性三类改革方尚未确定市农科市唯正处级差额拨款农业科研机构改革走势甚明确市林科市唯科级差额拨款林业科研机构市政府已XX年**林场**林场确定公益性林场拟市林业局转交市建设局市政府已委托市建设局拟定接收方案 3身份参差齐农林渔工中建场初期老资格追溯50年代然增
长棉科旱科农科合外移民放知青外省区调入编制部门签发编制计划劳动部门批准招收部门批准招收事业单位固定职工理分配土农民资历深浅年龄进场时间长短确认身份法做公正公相关职部门操作 4收入源**林场年财政拨款105万元营收入月338元**林场年财政拨款104万元营收入15万元月661元市农科年财政拨款120万元科研费10万元月374元水产良种场年财政拨款105万元营收入5万元月431元 5参保成低果单位固定工参加机关事业单位养老保险职员月918元作缴费基数现行缴费例27离退休员月1012元养老金标准仅**林场河林场市农科进行测算结果表明三家单位246名职农林工月缴养老保险费60973元179名退休农林工月支养老金181148元月收支两抵缺口120175元全年收支缺口1442100元现职农林渔工年龄普遍偏收支缺口会呈直线升趋势级财政背沉重包袱类似部分农林渔工部分区县(市)XX牵发动全身势必引起连锁反应 二问题突出 1参保门开展机关事业单位养老保险初农林渔工问题已摆重议事日程国家省均明确政策直耽搁年部分农林渔工直市政府相关部门机关事业单位社保处反映希湘政发[1996]3号文件精神参加机关事业单位基养老保险市机关事业单位社保处积极省劳动社会保障厅汇报未解决 2生活助农林渔工然高高兴兴事部门领回退休证没享受应退休遇然时足额领取退休费仅正常退休费57左右**林场河林场农林渔工退休费分450元600元市农科低仅200元该单位移民农工退休年龄享受次性补助300元**林场职岗农林工单位仅仅发月50元生活费远远低城镇低保水
3心理失衡四家单位国家干部固定工合工已机关事业单位参保中**林场已实行社会化发放退休员领取基养老金分975元1243元1077元845元退休农林渔工(水产良种场退休渔工外)仅450元600元200元单位农林渔工退休费相差倍相差5倍收入差距心理严重失衡 4缴费力**林场河林场市农科246名农林工全年需缴纳养老保险费731676元已参保国家干部固定工合工月需缴纳养老保险费33476元全年需缴401712元两者合计缴纳养老保险费1133388元移民农工计算全年需缴纳养老保险费150万元仅家单位现财力难承受 三积极应 1深化改革坚持养老保险低起点广覆盖原采取先改制参保办法推进市直事业单位农林渔场改革参湘政办发[XX]7号文件先家单位改制转企职离退休员整体划市劳动社保处理未参保农林渔工统纳入城镇企业职工基养老保险范围移民农工享受国营企业两置换优惠政策进入城镇企业基职工参保范围 2分类理改制转企老老办法新新机制中搞渡原实行分类理原机关事业单位社保处参保离退休员转移劳动社保保持遇变遇调整城镇企业职工标准进行机关事业单位类员调整遇差机关事业单位社保处补足二已退休农林渔工退休遇企业现行标准核定基养老金原退休遇持差额部分采取补差方式林业基金方式予补足实行社会化发
放三退休员企业养老保险遇计发办法养老金领取帐户缴费情况挂钩核定养老金发放标准
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