市委市政府提出率先发展优化环境求万柏林区委区政府简化办事程序提高办事效率规范行政行建立起成龙配套办事廉洁高效行政服务体系更公民法社会组织提供服务全面优化区发展环境成立万柏林区政务服务中心
政务服务中心基情况
xxx区政务服务中心2002年10月15日起开始筹备2003年1月13日正式投入运营位科技市场10号总面积648方米
政务服务中心区政府直属事业单位正科级建制分理层业务层两部分理层设办公室业务科督查科业务层政务服务厅
政务服务厅设二层层设电子触摸屏电子显示屏时查询办事指南显示相关办事信息等三层服务中心办公室会议室厅设31服务窗口设咨询服务台投诉中心负责办理公民法组织申请审批核准办证办等事项提供咨询投诉等服务
政务厅成立初期入驻单位29家现入驻厅单位18家(工商分局税分局国税分局三部门已撤出政务厅统区工商分局办证厅联合办公计局公安分局防残联商贸局林业局水务局司法局财政局长期空岗)入驻单位:层现驻窗口14教育局规划分局国土资源局建局环保分局计生局安监局房局劳动社会保障局市容环卫局卫生局文体局统计局民政局二层现驻窗口3交通局物价局农业局
政务服务中心职:
区政务服务中心集审批收费信息咨询理协调投诉监督体综合服务机构
1负责制订政务服务中心项规章制度理方法组织实施负责窗口工作员理考核
2负责进入退出审批服务项目确定调整
3负责区政府部门行政审批等项目审批收费标准办理程序办理时限等外公开
4负责行政审批项目运转情况进行协调督促办理
5负责基层单位群众区政务服务厅工作员违规违纪行投诉受理部门乡街政务服务窗口工作员违规违纪行投诉
政务服务厅职:
政务服务厅办理公民法组织申请审批核准办证办等事项提供咨询投诉等服务
1集中办理提供区权限范围行政审批服务
2集中受理提供相关政策法规办事程序办事求投资指南等方面咨询服务提供审批服务项目流程办理情况办理结果查询服务
3实行门受理联审批口收费时办结行政审批运行机制做站式服务区范围转外转
二政务服务中心成立工作情况
区政务服务厅正式启动区委区政府领导关部门力支持配合强理外塑形象项工作正常开展基达开头起步求
()政务厅成立工作情况
1领导重视区委区政府领导政务厅工作始终予高度重视项工作作优化区发展环境重事抓亲问厅运行情况次听取厅负责工作汇报政务厅运行程中出现问题时研究认真解决
搞政务厅工作区政府时明确区政府办全面负责政务厅理工作安排名副担厅常务负责理日常工作选派2名责心强综合素质较高志厅工作时区入驻厅窗口单位领导部分项工作重性较高认识够予积极支持配合部门分领导够动厅建立联系研究做窗口服务工作办法
2建章立制厅成立伊始建立项理规章制度作重基础性工作抓时出台考勤制度请销假制度例会制度微机理制度投诉督查理制度
办件理制度等制定太原市xxx区政务服务厅理办法xxx区政务服务中心窗口服务员考核办法考核实施细等系列规章制度区优化发展环境办公室文件发统制作台卡胸卡全部实行挂牌岗设立投诉监督电话时接受群众监督举报断完善项制度时工作纪律着手狠抓落实工作厅窗口月通报基础增加厅情况周汇报确保工作时间窗口工作员全部岗够认真履行工作职责目前止政务厅未出现起审批服务周引起投诉事件
3搞业务区区政务服务厅建设作行政审批制度改革核心工作抓全面落实市委市政府办公动化精神更办事群众服务区政务厅专门邀请北京电脑公司软件工程师区政务厅办公系统软件厅窗口工作员进行专门培训取较效果目前厅已基实现窗口受理时办结承诺进步落实牵头负责制首问责制群众进厅询问第第责必须做热情接属职范围事情刻办理属职范围事情责进行引导服务厅部局域网未发挥出作厅目前实现条龙办公模式厅2003年1月13日投入运行2004年8月底收件2936 件办结2936结办结率100办事项均办件窗口时办理厅区计生局区文体局区市容环卫局区统计局厅开展正常业务部门窗口处歇业状态六月份根区政务厅运营实际情况xxx副区长政府办xxx政务厅负责xxx安排政务服务中心发放调查表形式入驻厅24部门(工商分局国税分局税分局根区政府统安排已迁工商分局办证厅公安分局防办残联商贸局林业局水务局司法局财政局长期请假)入驻厅审批项目进行调查调查结果显示:入驻政务厅8部门32项审批事项中:民政局3项:(1社团审批 2民办非企业单位审批 3福利机构审批)统计局5项:(1〈统计调查登记证〉办理 2〈统计调查登记证〉变更 3〈统计调查登记证〉年审 4〈统计调查登记证〉缴销 5统计违法案件处理)建局2项:(1〈施工许证〉初审 2城市树木变动占绿审批)规划分局6项:(1申请〈村镇建设项目选址意见书〉受理 2申办〈村镇建设规划许证〉受理3申办〈建设工程规划许证〉受理 4申办〈房屋翻修许证〉受理 5申办〈店名牌匾时性广告规划许证〉受理 6申请〈建设工程规划验收〉受理)交通局2项:(1〈道路运输证〉开停业受理2汽车维修企业开停业受理)计生局3项:(1流动口办理〈流动口婚育证明〉 2流动口中已婚育龄妇女审验孕检证明 3流动口中体营业户审验〈流动口婚育证明〉)市容环卫局6项(1垃圾准运证 2市容时占道施工占道审批 3非固定型户外广告标语条幅设点宣传展销审批 4
搭建非永久性建筑物构筑物立面装修审核会签 5夜景灯饰<审核> 6饲养家禽家畜<会签>)文体局5项:(1图书报刊出租零售 2字复印名片制作 3印刷 4棋牌初审 5音制品初审)余部门声称业务厅办理
4做服务保证窗口服务工作落实方便群众办事先安装16部分机电话放置3台饮水机台80升电热水箱2004年6月份财政吃紧情况厅购置6台电风扇厅窗口工作员办事群众提供舒适办公办事环境层服务厅设置电子触摸屏电子显示屏办事指南公告栏咨询服务台时提供咨询办事等项服务印制500余册万柏林区政务服务中心办事指南万余册窗口单位办事指南基层单位办事群众发放起较宣传效果
(二)目前政务厅运行中存问题
然做工作厅运行程中出现容忽视问题
1 部门领导认识够部分单位领导重视厅工作厅发展持观态度求选派精兵强派根懂业务会计算机操作工作员入驻厅窗口工作员消极闲散万柏林窗口形象带良影响部分窗口工作员专驻厅部门领导回厅理带极难度
2事权放位作城区单独完成审批项目少服务项目市里终决定集中审批效果太明显审批权力限仅起窗口咨询服务作区窗口市区局域网未通情况目前难市区联审联办真正够厅办结事项相少站式服务转外转服务模式完全实现厅成立:
办理业务量较窗口:计生局文体局市容环卫局建局统计局
零星业务窗口:规划局房局劳动局环保局(办业务量少排列)
未办理业务:计局国土资源局卫生局防办民政局残联教育局交通局安监局物价局农业局林业局水务局
已撤出厅窗口:工商分局税分局国税分局
长期空岗窗口:计局公安分局防残联商贸局林业局水务局司法局财政局
二厅工作建议
1全面调查摸底清理简化审批项目
结合新颁布中华民国行政许法区政务厅期计划全区入驻厅26职部门审批项目进行撤底清查认真核实入驻厅部门审批项目收费项目省市事权放关政策逐条逐项予清理坚决取消符合市场济运行规审批事项收费项目时窗口服务项目实行动态理该增加增加该简化简化该类类该放权放权进步理政务厅窗口部门入驻奠定基础
2放事权规范办事程序加强二级审批力度
入驻部门事权放位否厅否正常运行关键办事程序精简否厅工作效率否提高首问题步政务厅完善工作中方面建议级部门制定相应规章制度强制市县部门适合厅办理事项完全放派相关业务知识员入驻厅(少两名)禁止出现厅办理项目局原办事点接件办件情况出现切实体现厅转外转条龙服务功提高职部门办事效率方面进步规范办事程序强化准精快清服务项审批项目严格规定审批容明确审批条件减少取消审批裁量权做容准减少审批环节简化办事程序部门审批项目原涉第二部门做程序精明确办理期限公示执行做办事快国家省市关文件规定收费标准关设置统收费窗口杜绝吃卡乱收费现象做收费清时积极探索简便高效运行模式设立审批办证服务快车道审批办证服务节奏更快效率更高统制作行政审批专章交办窗口理作般事项窗口办结
3窗口删扩设精选办事项目保证厅工作质量
针区实际情况厅期准备入驻窗口进行资源整合做少精杜绝滥删现26窗口基础删窗口(:防计规划土环保财政林业水务农业部门入驻厅存着办事程序复杂需实勘测技术证事项确实业务办理情况根厅实际适合入驻)扩百姓贴程序较简单文体计生民政(婚姻)市容劳动卫生(防疫站)交通等部门窗口扩两三通扩充部门厅增进气时步入良运行轨道运行程中逐步填充部门充实厅办事功设厅设置两流动窗口窗口季节性定时性办事部门设置(残联商贸)时窗口作部门联审联办简易台
4设立总服务台实施星级化理进步延伸服务链
政务厅日常理工作中常会样情况:办事群众手握摞材料知咨询台形虚设者群众需复印传真政务厅外服务职情况建议政务厅进步延伸服务链实行星级化理设总服务台厅全局服务设商务中心结算中心咨询台专负责配备必办公设施外直接服务群众线窗口工作员提供完善勤保障方便群众时促进厅窗口工作效率
5建设互联网信息台全方位提高办事效率
目前区政务厅计算机理信息系统未发挥出应作未市局区局联网某需市局区局部门联合办理审批窗口单位带便应该厅办结事项回局里办群众带极便步政务厅计划进步完善部网络办公动化软件窗口部门计算机发挥出电子政务台作全部审批事项纳入计算机理加快项审批项目系统部传递终实现审批工作电子化快捷化透明化加快市属区属部门联网建立远程网络连接审批工作联动更发挥集中审批综合效基础办政务厅网站开展网咨询查询服务时接收群众反馈通互联网传递审批信息提高审批效率
6强化教育培训提高窗口员素质
厅20名工作员部门岗位年龄身素质参差齐厅工作正常运行方便快捷办事群众投资者服务需定时窗口工作员进行电脑基础知识操作流程培训必礼仪素质培训求位窗口工作员必须遵守首问责制详细回答位办事群众询问做文明办公礼貌迎声送语强素质外树形象成业务精通形体高素质窗口服务员
7适补贴 提高窗口员工作热情
建议部门正式文政务厅线工作员予适补助提高窗口员工作热情做塑政府形象百姓着想
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