新形势下大规模培训干部工作问题研究—调研报告


    新形势规模培训干部工作问题研究—调研报告
     

    新形势规模培训干部工作问题研究  规模培训干部中央站全局战略高度干部队伍建设方面做出项重决策实现全面建设康社会宏伟目标重保证提高执政力迫切需建设学型政学型社会客观求规模培训干部工作实施两年坚持手抓思想政治性教育手抓知识更新业务培训全面筹划突出重点扎实推进努力提高干部政治思想素质业务工作水运理解决实际问题力通两年实践发现新形势提高规模培训干部工作质量需进步研究探索规模干部教育培训基涵特征规模干部教育培训级委统部署学贯彻三代表重思想首务加强执政力建设重点脱产培训方式政干部企业营理干部专业技术干部三支队伍基培训象层次广渠道全覆盖高质量奋斗目标教育培训活动 具四基特性:鲜明政治性规模干部教育培训属层建筑领域范畴核心问题通层次渠道培训干部坚定马克思义信仰坚定走中国特色社会义道路信念增强政治理素养领导力兴旺发达国家长治久安提供思想组织保证二涵时代性前国已进入全面建设康社会加快推进社会义现代化进程新阶段着建设阶段目标务变化干部队伍理素养知识水业务领领导力提出新更高求必然求规模干部教育培训容形式领导体制等方面发生变化三象广泛性规模干部教育培训工作针象包括政干部包括企业营理干部专业技术干部包括领导干部包括职般干部培训涉范围前培训广泛四效益综合性规模干部教育培训工作般教育培训样更加注重效益综合性纯济角度分析培训投入产出问题更考虑教育培训工作社会属性社会济发展实际贡献问题 二影响规模干部教育培训工作素分析改革开放特两年县干部教育培训工作方面做量工作建设支适应府谷发展需高素质干部队伍目断开拓创新初步形成充满活力分级分类全县济社会发展基适应教育培训工作格局成绩体现四方面:理武装首务力促进干部理学新高潮兴起二培养中青年干部重点造批够担重起风浪考验领导干部三提高履行岗位职责力基求广泛开展种专业知识培训四拓宽培训渠道突破口办学方式方法较改进前干部教育培训现状基够适应形势发展需 干部教育培训工作取定成绩新形势新务干部队伍提出新求规模干部教育培训工作高标准存许意素甚素阶段开展规模干部教育培训工作带深远影响具体言影响制约前规模干部教育培训工作素点: ()思想认识没完全位干部教育培训工作认识清动机纯方面单位部门认识教育培训干部部门持续发展重意义认干部适应工作需然会干中学需干部培训花费太精力认学取代培训尤现信息网络技术日益普获取知识渠道日益样化没必花量时间参加专门培训认培训耽误工作费时花钱该派派该派少派方面干部参加教育培训动机纯认参加培训提拔重混文提拔升迁作培训抱着应付心态完全没积极性目性二干部教育培训观念落教育培训投入培训产生巨社会济效益抓培训工作积极性高参加培训作完成政治务注重培训规模数忽视培训质量效果缺乏改革创新精神惯老办法老套路新教育培训理念认识够方法造成教学资源闲置浪费制约规模干部教育培训工作素认识问题 (二)阵建设存较差距阵建设完善方面阵硬件建设需加力度县委校县唯干部培训基单落特计算机媒体互动教学系统等现代信息技术没完全网络化便捷化方面软件建设没特色仅停留集中调训理辅导等层面二师资力量足首先缺乏支够干部教育培训基求相适应专职教师骨干队伍县校教职工11中课专职教师仅5足全校干部职工数50课教师身言敬业精神理功底政策水知识储备实践验讲课艺术方面进步提高次缺乏支规模适灵活高效兼职教师队伍受培训费干部培训工作开放程度制约校师资队伍社会化程度高干部培训聘请教师工作出现时抱佛脚现象影响培训质量三没校外培训基特需济发达区建立培训基转变培训观念 (三)干部教育培训方法够灵活参学员学兴趣浓县干部教育培训采取集中调训理辅导方法辅导员校教员学容方法没新突破忽略教育者身培训提高开展干部培训教育科研部分教师长期出校门注重业务学参加社会实践教学互动研究够教学中强制灌输民研讨少课堂面授社会调研少适应干部认知规律充分调动参训干部学积极性教师运现代教学手段进行教学较滞适应规模干部教育培训高效率高质量求需断改进培训方法教学研讨听课考察培训外培训组织委托代培计划调训市场运作政治理教育济专业知识传授学历教育短期培训机结合起断增强教育培训效果 (四)教育培训工作机制够健全善理缺乏激励约束机制干部教育培训理工作中普遍存缺乏培训效果进行科学评估标准方法培训理失严失宽学学样学学坏样问题较突出没形成训学相结合科学激励约束机制作培训理部门培训学员学效果态度出勤等情况缺乏直接解难掌握实际效果二学结合没明显突破然制定培训考核制度实际操作中力度真正学培训干部评优选拔挂起勾培训干部干部脱节训训致培训象脱产培训脱产三天鱼两天晒网走读现象严重干部培训出现培训耍培训耍正常现象需制定干部教育培训激励制约措施实际工作中认真贯彻执行(五)培训费保障乏力筹集渠道相较窄部门年度费预算中没干部培训费预算培训项目没相应补贴干部教育培训资金筹集渠道十分狭窄二总量尚满足需趋势干部教育培训投入量呈逐年升势态增长速度低济增长速度三培训投入产出成例方面干部教育培训费投入存吃锅饭现象集中财力办事目前教育卫生系统专门进修学校外部门完成系统干部培训难度方面培训项目目明确计划周密容合理重点突出理科学致干部教育培训效果明显三克服规模干部教育培训工作利影响素策建议 针述影响制约规模干部教育培训诸素认保质保量完成规模干部教育培训历史务必须马列义毛泽东思想邓理三代表重思想指导战略高度认识规模干部教育培训工作重性必性紧迫性切实树立起规模干部教育培训新观念着眼更新培训容改进培训方法优化资源配置创新培训机制等工作重点坚持政群机关干部企业营理干部专业技术干部村(居)委会干部四支队伍起抓真正建设支高素质干部队伍实现新世纪初总体奋斗目标提供力支撑 ()适应形势发展需树立规模干部教育培训新观念  1树立规模干部教育培训工作开发资源观念干部教育培训工作提高强国战略位认识素质成事业成败决定素进行规模干部教育培训作资源开发必手段断提高培训质量效构筑高努力力资源潜优势转化现实优势国力优势竞争优势实施科教兴国战略持续发展战略提供坚强保证2树立规模干部教育培训工作素质教育力教育观念干部教育培训根目提高级类干部参加社会义现代化建设力增强干部基素质通规模培训干部组织干部学解代世界新推动国改革开放现代化建设必须现代科技理知识更新干部知识结构改变思维方式培养世界眼光提高战略思维力科学决策水促进级干部专家型思维型理型干部转变培养具创新精神创造力高素质时代发展必然选择3树立规模干部教育培训工作讲求质量效益观念干部教育培训工作已成促进生产力发展重素基础性建设重方面具济社会综合效益生产性投入牢固确立观念仅助正确认识干部教育培训工作质正确评价改进培训工作具十分重现实意义学目应培训成果必须转化科学实践应力进转化社会效益意义注重新知识新理新技培训注重理实践相结合方式方法教育提高干部创新发展力切实规模干部教育培训工作成加强级领导班子干部队伍建设推进国民济社会发展先导动力 4树立终身教育观念规模干部教育培训干部业岗位种继续教育具明显针性综合性干部教育培训行业层次员继续教育效形式终身教育基形式绝干部教育培训作种权宜计更认受高等教育接受两次培训需接受新培训树立终身教育观念具断接受培训思想准备学作终身务断建立起适应形势发展需知识体系 (二)着眼培训需求增强规模干部教育培训容针性 目前级类干部培训容需求表现出样化特点:推进改革发展需知识需求参国外竞争需知识技需求理实践相结合知识需求系统理学需求需求求组织规模干部教育培训时着缺什补什什学什原国家求单位需干部身需求机结合起培训做需施教放矢 1时准确收集掌握培训需求信息首先调训部门应采种形式计划实施两层面进行培训需求调查注重培训前调查制订培训教学计划前通调查走访参训采取问卷调查形式充分听取参训象单位教学容教学形式教学师资教学理等方面意见便根参训员岗位特点培训需求安排教育培训教学容二进行踪调查通发放问卷召开座谈会访谈等形式时解干部教育培训工作中新举措新容学员中反应掌握学员课教师反映评价三进行综合调查年干部教育培训工作广泛征求乡镇机关部门直属单位意见解单位年培训反映年培训工作需求做教育培训工作坚实基础次调训部门单位需需培训战略需结合起进行综合分析建立专家咨询制度进行培训决策前咨询专家意见保证培训计划科学性提高培训计划实施效果 2根培训需求确定培训容首先课程设计设置必修课容外根相关业务工作需设置种专业必修课尤设置种选修课满足干部拓宽知识提高技需次建设高素质专业化政群机关干部队伍高素质职业化企事业单位理干部队伍高素质社会化专业技术干部队伍求着少精原编写体现新科学新技术新知识新方法具职业特色培训教材强化课程综合性针性第三注意着科学技术发展国家政治济体制改革深入时更新培训容继续加强世界观生观价值观教育提高干部政治素质政治鉴力放首位外注重业务力培训济建设政府行政工作中重点难点热点问题作干部教育培训容突出干部岗位技培训扩展力培训服务意识培训等三方面培训干部教育培训政治理型培训转综合素质型培训 (三)遵循教育规律探索科学规模干部教育培训方式方法 目前干部培训中导意识现代意识质量意识效益意识断增强尤现代培训方法手段表现出浓厚兴趣需求求规模干部教育培训工作中断优化培训形式加教改力度增加培训开放度提高培训层次质量增强培训效实现三结合脱产学职学相结合课堂教学社会调研考察学专题研讨相结合传统教学手段电化教学远程教学网络教学相结合1实行分层次分类培训首先针四支队伍工作性质专业特点统规划指导谁理谁调训原实行分类培训政群机关干部着眼提高履行岗位职责应具备政治业务素质提高法行政驾驭改革开放建设现代化力企事业单位理干部采取企业职资格培训工商理知识培训相结合办法着重提高现代化企业营理力驾驭市场济整体素质专业技术干部采取知识更新培训科研项目培养相结合办法着重提高基础理研究产品开发参国际科技交流合作力次突出培训重点实行分层次培训县言全员培训基础重点抓科级干部优秀科级备干部培训加强性修养提高理素养培育世界眼光培养战略思维着力提高整体素质驾驭全局力广干部起示范表率作做重点干部重点培养优秀干部优先培养紧缺干部加紧培养 2加强教学间交流互动培训方法传统单传授方式转变现代培训方法针广干部已具较高文化知识水较丰富实际工作验日常工作较实际情况胆探索积极采科学培训方法先进教学手段避免满堂灌运逻辑思维形象思维相结合方法业余学老师讲授角色模拟电化教学案例教学启发式教学诊断式教学结合起学理研究政策交流验结合起充分体现学员培训中体位动参意识体现教学间双交流学员学中思考调研中找策辩中拓思路3注重理联系实际切实改变干部教育培训实际工作脱节状况达学致目注重培训中实践环节培训视种持续性贯穿干部职业生涯全程活动培训空间拓展岗位现场针性安排定实践课程组织干部基层调查研究国济发达区参观学采挂挂外挂形式安排干部挂职锻炼强化培训中实践环节干部通亲身体验实际感受深化理知识理解巩固课堂教学效果提高解决实际问题力 (四)加强阵建设优化规模干部教育培训教学资源配置 干部教育培训基实施干部教育培训必条件干部断充实知识加油站面新形势进行规模干部教育培训务求需进步加快包括级校行政学院培训中心干部教育培训基建设改革 1强化校部理提高理水级校作干部教育培训渠道办学水直接制约着培训质量培训需求样化发展产业化天校传统运作模式越越显适应县全县唯培训基县校教学设备滞师资力量薄弱乡级校基运作转变办学模式法集中社会优秀合适教学难提高培训质量解决理实际脱节问题级校理承担起建立综合培训机关责干部教育培训产业化现代化求推进整运行机制转型学校工作重心实施教学逐渐转移策划培训项目设计培训课程组织教学规模干部教育培训提供专业化技术服务现代化资讯服务时加强校学风建设规范校学历教育严格函授教育职研究生教育理认真招生关教学关考试关确保办学质量维护校教育社会声誉 2建立教师资源库逐步改善干部教育师资队伍专业结构专业建立教师资源库首先加强校教师队伍身建设积极创造条件采取力措施计划通进修学国外深造挂职锻炼外出考察等途径断提高校现教师思想政治素质业务素质次充分利校外教师资源积极实现教师资源利化专兼结合优势互补原形式渠道选聘兼职教师选聘较深理功底丰富实践验专家型教师政领导干部开设领导干部讲坛建立起客座教师库实行区域区域间教师资源优化配置3加强校校外培训基建设加强合作培训高效利培训产业资源提高培训质量效果捷径进行规模干部教育培训方面注意发挥校阵作方面加强校校外基开发彻底改变传统条龙包办底办学方式种入口种出口求渠道方式组织实施培训充分利专院校科研院先进办学条件雄厚师资力量通合作办班委托培训异办学等方式开展系统针性培训提高培训档次水逐步形成级校体校校外基延伸开放式培训基网络(五)强化三种职推进规模干部教育培训工作制度化规范化 规模干部教育培训工作否取实质性突破机制创新关键机制创新围绕建立现代培训制度引入竞争机制健全制度规范培训行提高培训水 1加强统筹协调建立规模干部教育培训工作宏观理机制着政治济改革深入干部教育培训部门职直接组织转间接调控行政指令转宏观理加强宏观理成规模干部教育培训工作抓手决定培训质量决定素应着重强化三职:决策职确立规模干部教育培训工作方针选择战略目标制定远景规划科学确立量化统标准切实行达标求认真组织考试认定二服务职根实际需调控培训象培训时间培训基间关系做培训基培训象合理分工时做培训市场培育培训市场发展提供保障三监督职加强培训机构质量监督建立培训计划申报制度组建培训机构办学资格教学质量评审机构组织定期评估时掌握培训情况根评估结果决定培训机构取舍督促关部门搞培训  2分级承担费健全规模干部教育培训工作保障机制方筹资基础构建培训成分担体制全面推进规模干部教育培训工作关键争取政府支持进行规模干部教育培训需费列入财政预算根济发展情况逐年增加投入二行政部门企事业单位工资总额提足职工培训费专款专确保干部教育培训工作三谁受益谁负担原建立政府投点单位付点出点三点成分担体制继续推行干部学历培训 3实行综合评估建立规模干部教育培训工作激励约束机制重点建立制度:试行学分制建立职资格制度实现规模干部教育培训效性实性参性全员性引入学分制失种益尝试实行干部教育培训学分制鉴高等院校教学理办法学分作学计量单位干部教育培训应学课程课程设置中位规定学时折算出学分规定干部年干单位时间必须修完规定学分取必低学分作毕业标准干部根工作实际选择课程安排学时间进度效缓解工学矛盾充分体现学干部教育培训原干部学致需限度满足提高干部学兴趣观动性二完善培训考试制度保证干部教育培训学分制利实施必须建立完善考核考试制度学分登记制度现行干部教育培训考试考核机制够科学严格造成相部分学员然参加培训知识技没提高考试应实行教考分离建立题库通考试全面真实检验学员学效果实行考试格者记学分没完成学分指标算培训合格年度考核定优秀等次培训表现差学分较低定优秀等次提拔重晋升领导职务三建立培训综合评估制度包括培训质量培训效果培训战略培训基等四方面容培训质量评估完成培训课程调训部门组织学员课程容课程安排教学方法讲授质量等进行评估提出改进建议作调训部门培训机构反馈教学质量培训效果评估指调训部门阶段性问卷座谈会方式学员工作单位解培训产生实际效果提出改进建议作调整培训计划反馈培训效果培训战略评估召开专家会议方式评估全局性培训策略培训理培训效果情况形成评估建议报告作制定培训政策加强培训理培训基评估指通培训基教学设施师资力量服务质量等软硬件资源进行评估筛选出合适培训基四建立竞争激励制度首先建立奖学金制度通定程序评选学成绩优异学成干部予定奖励优先开展培训突出贡献单位应予定奖励次鼓励教师进行业务创新知识更新通推行专题课教师招标竞标教学质量评估优秀教学骨干评选教学工作量化考核等制度建立竞争激励机制促进教学质量断提高教长教成教师予定奖励作继续聘次培训基选择摒弃计划济思维模式引入市场竞争机制条件较资源较优培训基定形式加固定通时信息反馈断优化通学员教师基三者间引入竞争激励机制促进规模干部教育培训工作质量断提高
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