2010年开展新型农村合作医疗农村卫生工作情况总结
区政府正确领导级业务部门精心指导相关部门紧密配合区认真开展农村卫生工作切实维护民群众健康权益现关情况总结：
第部分 新型农村合作医疗工作情况
工作成效
（）参合基情况
2006年8月全区新型农村合作医疗试点工作动员会议全区开展全方位宣传发动筹资工作特乡镇（街）村级干部广泛宣传深入细致做群众工作区2006年度新型农村合作医疗试点工作参合数筹资务均达预期目标XX区总口数42万(417454)中农村口339万(338928)
12006年度（2006年10月1日2007年9月30日）全区参合数297676中民政部门三类救助象8819计生部门政策优惠农村计生纯女户29399省定区农业口325万计算区实际参合率9159
22007年度（2007年10月1日2008年12月31日）全区参合数314100中民政部门三类救助象8897计生部门政策优惠农村计生纯女户31572省定区农业口325万计算区实际参合率9665
全区定点医疗机构13家(涵江医院民医院华侨医院涵江中医院涵江医院康复住院部涵江妇幼保健院涵江骨科专科医院乡镇卫生院6家)乡(镇)卫生院设立报帐中心12
（二）基金位情况
12006年度截止2007年4月30日新农合基金收入类费14037万元中参合农民缴费25947万元民政部门88万元计生部门294万元级财政补助1106万元(中：中央省级766万元市级201万元区级139万元)现基金已位
22007年度截2007年11月20日新农合基金收入88150375元中农民缴费34203875元计生部门394650元区财政预拨500万元
（三）基金情况
2006年10月1日2007年9月30日止全区参加新型农村合作数297676应收新型农村合作医疗基金148838万元提取风险保险金4465万元参合农民医疗补偿110112万元基实现新型农村合作医疗基金收支衡略节余
（四）基金补偿情况
2006年10月区成省首家建立新型农村合作医疗部服务网试点县（区）实现区定点医疗机构医实时报销实时补偿切实解决参合农民报销难问题切实群众提供便捷优质服务特部分群众疑虑困惑问题做量宣传解释服务工作效推动试点工作开展
12006年10月1日正式启动截止2007年9月30日全区7611次获合作医疗补偿住院医疗费总额409172万元补偿范围医疗费总额306972万元住院补偿报销补偿总额110112万元均补助144674元实际补偿费占医疗费总额27实际补偿费占补偿范围医疗费总额3587高补助123万元受益面占参合数256实际补偿费占医疗基金总额7845
22007年度2007年10月1日起2007年11月20日全区2067次获合作医疗补偿住院医疗费总额885571736元补偿范围医疗费总额560139963元住院补偿报销补偿总额217440377元均补助105196元实际补偿费占医疗费总额2455实际补偿费占补偿范围医疗费总额3882
二做法
认识位区委区政府次召开专题会议研究建立新型农村合作医疗制度相关事宜部署工作利种会议学贯彻落实中央部委省市关文件精神家充分认识建立新型农村合作医疗制度重意义试点工作利完成提供坚强思想保证区委区政府建立新型农村合作医疗制度列2006年全区十项民办实事项目工作进展情况列政绩考核容切实新型农村合作医疗工作作项利民便民民民生工程德政工程抓
二组织位时成立区长分领导副区卫生财政民政等12部门领导乡镇（街）镇长（）成员新型农村合作医疗理委员会配备8名业务素质强政治思想硬志新型农村合作医疗理中心负责处理具体业务时成立区新型农村合作医疗监督委员会加监督理力度乡镇（街）村相应成立领导机构搭建强力组织框架新农合工作利实施提供组织保证
三保障位保证区新型农村合作医疗工作利实施财政部门时拨工作费18万元组织关工作员赴试点县区参观学鉴先进验切实掌握全区农民合作医疗试点工作接受程度试点工作提供科学决策区2006年7月开展农村居民住院基线调查通历年卫生统计数分析广泛听取方意见考虑种素结合区实际情况时出台XX区新型农村合作医疗理办法（试行）XX区新型农村合作医疗理办法实施细等系列配套文件制定资金筹集基金理费报销农民诊转诊等规章制度试点工作利开展提供制度保障
四责位新型农村合作医疗试点启动区委区政府时召开区乡镇（街）村三级动员会全面安排部署试点工作计划先召开次阶段性工作汇报反馈会工作中出现问题时协调解决环节进行详细具体安排促进试点工作推进关乡镇政府建立新型农村合作医疗制度摆工作重议事日程明确责采取领导挂钩驻村干部包村包户方式充分发挥镇村干部员村民组长等方面作形成领导负总责全面抓分领导亲抓抓落实相关部门具体抓抓实施全区齐抓工作格局2006年10月份区政府工作落实位乡镇进行批评力推动试点工作开展
五宣传位区采取宣传方法先组织理者实施者新型农村合作医疗背景制度方案相关文件精神集中学讨做吃透政策理根基宣传时宣传重点放农村充分利新闻电视媒体优势加新型农村合作医疗制度宣传报道制作专题录音片新型农村合作医疗试点工作进行播报新型农村合作医疗相关政策法规贯彻村新农合理中心印制宣传材料2万份乡镇（街）定点医疗机构报帐中心窗口分发参合农民印制新型农村合作医疗知识答疑手册10万宣传单10万份乡镇进行分发户农民手户单位参加合作医疗知晓率达100全区营造良舆氛围
六筹资位区新型农村合作医疗试点工作时间紧务重保证资金时筹集位年8月8日年8月18日区委区政府专门召开次全区新型农村合作医疗试点工作动员会明确职责提出求规定完成筹资务期限关部门乡镇街道新型农村合作医疗筹资务作工作重点抓组织发动协调运作资金筹集等方面予全方位支持配合区民政局口计划生育局进行调查摸底基础全额拨付全部优惠象补助资金级财政补助资金时位
七补偿位确保2006年10月1日新型农村合作医疗期实施确保参合农民住院够实时补偿简化手续方便群众诊区新农合理中心2006年11月份XX实达科技软件信息限公司签订XX区新型农村合作医疗理系统软件开发合建设区省首家新型农村合作医疗部局域网络2006年12月21日全区定点医疗机构全面开通真正实现参合农民患病住院出院时补偿切实做方便群众医补偿解决群众报销补偿难问题保证参合农民够时医疗补助参合群众满意度较高2007年工作开展奠定良基础目前区乡镇（街）参合农民住院补偿总额131856万元
八理位区采取四项措施加强新型农村合作医疗工作监督理：
1员培训方面 2006年11月9日2006年12月20日组织相关员进行培训十乡镇两街道软件操作员进行期3天业务培训软件操作员通培训半月时间全区2977万名参合员基信息录入完毕报销统计数分析基础10定点医疗机构报帐中心操作员进行相关知识培训详细讲解系统操作应报销补偿住院补偿关业务操作员熟悉新型农村合作医疗关政策法律法规关补偿标准规定熟练掌握报销补偿程序手续保证新型农村合作医疗工作正常运转
2．报销补偿方面合作医疗补偿分报销补偿住院补偿两部分设立起付线封顶线具体补偿标准采取分段计算累加支付办法方便农民群众报销补偿乡镇定点医疗机构设立新农合报账中心参合农民区级区外住院医疗费户口定点医疗机构报账中心办理报销补偿区域定点医疗机构住院医疗费出院时时予补偿
3．基金方面收定支量入出收支衡略节余原实行专款专专户储存资金监督方面建立健全相关制度区财政监察审计部门进行监督定期汇报基金收支运作理情况定期社会公布新型农村合作医疗报销补偿情况作乡镇（街）政务村务公开进行公示保证参合农民参理监督权利
4．医疗服务医院理等方面做事前事中事踪检查时时监控定点医疗机构住院医疗费定期定期定点医疗机构理情况进行踪检查制订发关进步规范定点医疗机构理通知调整部分费药品例通知等系列措施加强理保证基金安全防止基金流失新型农村合作医疗工作初步实现规范化理
三存问题
回顾年工作然取阶段性成果定程度缓解农民群众病致贫病返贫问题工作中存困难问题
农民动参合意识高新型农村合作医疗政策规定认识足错误认交10元钱获医疗费全部报销门诊诊病统筹住院补偿补补混淆起政策理解够清晰明
二费严重足导致新型农村合作医疗政策宣传引导工作够深入乡村干部宣传方式简单宣传材料没发放户宣传方式够灵活
三服务象范围广区域定点医疗机构分布散部分定点医院交通便交通工具新农合理工作造成定困难
四卫生院基础差底子薄医疗费较短缺资金周转困难法预垫结算补偿费定点医疗机构报账中心工作员业务够熟练兼职直接影响农民时报销结算补偿
五卫生院医疗水设备亟需进步提高提升尤山区片乡镇卫生院技术力量理水医疗设备落缺乏骨干已远远适应新形势广农民群众医疗保健需求导致参合农民区区外医疗机构诊数偏造成资金外流
六数定点医疗单位付药品超药品总额10贵重药品未告知患者未签定协议致参合患者住院补偿偏低参合农民负担较重群众反映强烈新型农村合作医疗工作产生误解甚患者方投诉
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区政府正确领导级业务部门精心指导相关部门紧密配合区认真开展农村卫生工作切实维护民群众健康权益现关情况总结：
第部分 新型农村合作医疗工作情况
工作成效
（）参合基情况
2006年8月全区新型农村合作医疗试点工作动员会议全区开展全方位宣传发动筹资工作特乡镇（街）村级干部广泛宣传深入细致做群众工作区2006年度新型农村合作医疗试点工作参合数筹资务均达预期目标XX区总口数42万(417454)中农村口339万(338928)
12006年度（2006年10月1日2007年9月30日）全区参合数297676中民政部门三类救助象8819计生部门政策优惠农村计生纯女户29399省定区农业口325万计算区实际参合率9159
22007年度（2007年10月1日2008年12月31日）全区参合数314100中民政部门三类救助象8897计生部门政策优惠农村计生纯女户31572省定区农业口325万计算区实际参合率9665
全区定点医疗机构13家(涵江医院民医院华侨医院涵江中医院涵江医院康复住院部涵江妇幼保健院涵江骨科专科医院乡镇卫生院6家)乡(镇)卫生院设立报帐中心12
（二）基金位情况
12006年度截止2007年4月30日新农合基金收入类费14037万元中参合农民缴费25947万元民政部门88万元计生部门294万元级财政补助1106万元(中：中央省级766万元市级201万元区级139万元)现基金已位
22007年度截2007年11月20日新农合基金收入88150375元中农民缴费34203875元计生部门394650元区财政预拨500万元
（三）基金情况
2006年10月1日2007年9月30日止全区参加新型农村合作数297676应收新型农村合作医疗基金148838万元提取风险保险金4465万元参合农民医疗补偿110112万元基实现新型农村合作医疗基金收支衡略节余
（四）基金补偿情况
2006年10月区成省首家建立新型农村合作医疗部服务网试点县（区）实现区定点医疗机构医实时报销实时补偿切实解决参合农民报销难问题切实群众提供便捷优质服务特部分群众疑虑困惑问题做量宣传解释服务工作效推动试点工作开展
12006年10月1日正式启动截止2007年9月30日全区7611次获合作医疗补偿住院医疗费总额409172万元补偿范围医疗费总额306972万元住院补偿报销补偿总额110112万元均补助144674元实际补偿费占医疗费总额27实际补偿费占补偿范围医疗费总额3587高补助123万元受益面占参合数256实际补偿费占医疗基金总额7845
22007年度2007年10月1日起2007年11月20日全区2067次获合作医疗补偿住院医疗费总额885571736元补偿范围医疗费总额560139963元住院补偿报销补偿总额217440377元均补助105196元实际补偿费占医疗费总额2455实际补偿费占补偿范围医疗费总额3882
二做法
认识位区委区政府次召开专题会议研究建立新型农村合作医疗制度相关事宜部署工作利种会议学贯彻落实中央部委省市关文件精神家充分认识建立新型农村合作医疗制度重意义试点工作利完成提供坚强思想保证区委区政府建立新型农村合作医疗制度列2006年全区十项民办实事项目工作进展情况列政绩考核容切实新型农村合作医疗工作作项利民便民民民生工程德政工程抓
二组织位时成立区长分领导副区卫生财政民政等12部门领导乡镇（街）镇长（）成员新型农村合作医疗理委员会配备8名业务素质强政治思想硬志新型农村合作医疗理中心负责处理具体业务时成立区新型农村合作医疗监督委员会加监督理力度乡镇（街）村相应成立领导机构搭建强力组织框架新农合工作利实施提供组织保证
三保障位保证区新型农村合作医疗工作利实施财政部门时拨工作费18万元组织关工作员赴试点县区参观学鉴先进验切实掌握全区农民合作医疗试点工作接受程度试点工作提供科学决策区2006年7月开展农村居民住院基线调查通历年卫生统计数分析广泛听取方意见考虑种素结合区实际情况时出台XX区新型农村合作医疗理办法（试行）XX区新型农村合作医疗理办法实施细等系列配套文件制定资金筹集基金理费报销农民诊转诊等规章制度试点工作利开展提供制度保障
四责位新型农村合作医疗试点启动区委区政府时召开区乡镇（街）村三级动员会全面安排部署试点工作计划先召开次阶段性工作汇报反馈会工作中出现问题时协调解决环节进行详细具体安排促进试点工作推进关乡镇政府建立新型农村合作医疗制度摆工作重议事日程明确责采取领导挂钩驻村干部包村包户方式充分发挥镇村干部员村民组长等方面作形成领导负总责全面抓分领导亲抓抓落实相关部门具体抓抓实施全区齐抓工作格局2006年10月份区政府工作落实位乡镇进行批评力推动试点工作开展
五宣传位区采取宣传方法先组织理者实施者新型农村合作医疗背景制度方案相关文件精神集中学讨做吃透政策理根基宣传时宣传重点放农村充分利新闻电视媒体优势加新型农村合作医疗制度宣传报道制作专题录音片新型农村合作医疗试点工作进行播报新型农村合作医疗相关政策法规贯彻村新农合理中心印制宣传材料2万份乡镇（街）定点医疗机构报帐中心窗口分发参合农民印制新型农村合作医疗知识答疑手册10万宣传单10万份乡镇进行分发户农民手户单位参加合作医疗知晓率达100全区营造良舆氛围
六筹资位区新型农村合作医疗试点工作时间紧务重保证资金时筹集位年8月8日年8月18日区委区政府专门召开次全区新型农村合作医疗试点工作动员会明确职责提出求规定完成筹资务期限关部门乡镇街道新型农村合作医疗筹资务作工作重点抓组织发动协调运作资金筹集等方面予全方位支持配合区民政局口计划生育局进行调查摸底基础全额拨付全部优惠象补助资金级财政补助资金时位
七补偿位确保2006年10月1日新型农村合作医疗期实施确保参合农民住院够实时补偿简化手续方便群众诊区新农合理中心2006年11月份XX实达科技软件信息限公司签订XX区新型农村合作医疗理系统软件开发合建设区省首家新型农村合作医疗部局域网络2006年12月21日全区定点医疗机构全面开通真正实现参合农民患病住院出院时补偿切实做方便群众医补偿解决群众报销补偿难问题保证参合农民够时医疗补助参合群众满意度较高2007年工作开展奠定良基础目前区乡镇（街）参合农民住院补偿总额131856万元
八理位区采取四项措施加强新型农村合作医疗工作监督理：
1员培训方面 2006年11月9日2006年12月20日组织相关员进行培训十乡镇两街道软件操作员进行期3天业务培训软件操作员通培训半月时间全区2977万名参合员基信息录入完毕报销统计数分析基础10定点医疗机构报帐中心操作员进行相关知识培训详细讲解系统操作应报销补偿住院补偿关业务操作员熟悉新型农村合作医疗关政策法律法规关补偿标准规定熟练掌握报销补偿程序手续保证新型农村合作医疗工作正常运转
2．报销补偿方面合作医疗补偿分报销补偿住院补偿两部分设立起付线封顶线具体补偿标准采取分段计算累加支付办法方便农民群众报销补偿乡镇定点医疗机构设立新农合报账中心参合农民区级区外住院医疗费户口定点医疗机构报账中心办理报销补偿区域定点医疗机构住院医疗费出院时时予补偿
3．基金方面收定支量入出收支衡略节余原实行专款专专户储存资金监督方面建立健全相关制度区财政监察审计部门进行监督定期汇报基金收支运作理情况定期社会公布新型农村合作医疗报销补偿情况作乡镇（街）政务村务公开进行公示保证参合农民参理监督权利
4．医疗服务医院理等方面做事前事中事踪检查时时监控定点医疗机构住院医疗费定期定期定点医疗机构理情况进行踪检查制订发关进步规范定点医疗机构理通知调整部分费药品例通知等系列措施加强理保证基金安全防止基金流失新型农村合作医疗工作初步实现规范化理
三存问题
回顾年工作然取阶段性成果定程度缓解农民群众病致贫病返贫问题工作中存困难问题
农民动参合意识高新型农村合作医疗政策规定认识足错误认交10元钱获医疗费全部报销门诊诊病统筹住院补偿补补混淆起政策理解够清晰明
二费严重足导致新型农村合作医疗政策宣传引导工作够深入乡村干部宣传方式简单宣传材料没发放户宣传方式够灵活
三服务象范围广区域定点医疗机构分布散部分定点医院交通便交通工具新农合理工作造成定困难
四卫生院基础差底子薄医疗费较短缺资金周转困难法预垫结算补偿费定点医疗机构报账中心工作员业务够熟练兼职直接影响农民时报销结算补偿
五卫生院医疗水设备亟需进步提高提升尤山区片乡镇卫生院技术力量理水医疗设备落缺乏骨干已远远适应新形势广农民群众医疗保健需求导致参合农民区区外医疗机构诊数偏造成资金外流
六数定点医疗单位付药品超药品总额10贵重药品未告知患者未签定协议致参合患者住院补偿偏低参合农民负担较重群众反映强烈新型农村合作医疗工作产生误解甚患者方投诉
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