2010年度基层司法行政工作总结
年区基层司法行政工作区委区政府重视局组领导级业务部门力指导乡镇街道政领导关心支持十六精神三代表重思想指导思想认真贯彻中办发2006（23）号市委办2006（15）号文件维护社会政治稳定保障济发展促进民法制建设已紧密结合区实际力加强基层基础建设创造性开展民调解工作圆满完成年初确定基层司法行政项工作务区两文明建设作出积极贡献
抓住机遇努力开拓断推进民调解工作改革发展
民调解年基层司法行政工作项重务年
全面贯彻落实中央省市区关加强新时期民调解工作系列文件会议精神区扎实工作断创新强化民调解组织建设制度建设队伍建设职作加强民调解工作指导区民调解工作开拓性发展
指导方式创新全区成立区委副书记张岐区司法局区民法院关领导副乡镇街道分领导成员民调解指导委员会加强全区民调解工作指导定期召开会议研究解决民调解工作中出现新情况新问题探索新时期民调解工作改革发展新路子成立民调解指导委员会时全市率先乡镇街道派遣民调解指导员指派11名法官1名司法干警全区13乡镇街道西湖街道担民调解工作指导员结子方式乡镇街道调委会提供法律咨询加强疑难纠纷调解指导关法律法规调解工作操作程序调解协议范格式文书制作成软盘拷贝调委会规范调委会项工作制度时区时召开种会议总结部署工作交流工作验时指导工作五月份全区召开进步加强新时期民调解工作会议区委副书记张岐作重讲话区委常委常务副区长王炬作民调解工作报告区法院郑重圭院长法院民调解工作指导讲话会西溪街道灵隐街道庆丰社区三墩镇司法助理员交流验2006年民调解工作中表现突出25名先进集体26名先进进行表彰次会议召开区民调解工作起积极推动作十月份结合毛泽东志
枫桥验批示四十周年区召开纪念毛泽东志枫桥验批示四十周年暨民调解工作现场会推广基层民调解组织学深化枫桥验方面验做法
二宣传工作强化新时期民调解工作涉民事权利义务容矛盾纠纷民调解委员会调解达成调解协议具民事合性质具法律效力区利契机通种形式加民调解工作宣传力度关法律法规政策案例编印成民调解工作资料汇编发调解组织作学资料办案问答形式制作民调解知识宣传画报全区乡镇街道村社区宣传栏里张贴市局统制作民调解制度送社区调解员姓名片关制度墙公开乡镇街道利种途径力宣传民调解工作文新街道德加星洲等社区积极运社区网站宣传民调解工作收良效果通宣传积极矛盾纠纷引导民调解轨道解决区灵隐街道调委会刚成立伤害赔偿纠纷困扰半年两位事动门求进行调解街道调委会支持达成调解协议仅化解纠纷促进邻里睦降低成
三组织建设全面规范年二月初调查研究基础区选择三墩镇西溪街道作乡镇街道调委会建设试点坚持高标准高起点开展试点工作乡镇街道调委会建设试点中组织建设注重群众治性严格控制行政员调解委员会中数求调委会中懂法律社区志愿者占数制度建设建立岗位责例会考评业务登记档案统计等系列制度工作程序做严格规范起纠纷调处根性质特点制定受理告知调查通知调解制作协议送达回访等系列规定三月份三墩镇西溪街道民调解委员会建设期完成区时推广两试点做法验全区乡镇街道认真学试点工作验基础加快调委会建设步伐5月28日灵隐街道调委会正式成立区十三乡镇街道民调解委员会建设全面完成提前完成务乡镇街道调委会建设程中区方面规范制度程序方面调委会组成员调委会产生方式等方面更严格规定程序操作积极引导胆创新区灵隐街道调委会组建通选举形式产生街道调委会群众选举组织二街道调委会社区法律志愿者担真正体现街道调委会组织治性做法已全区逐步推广时类调解组织紧密结合实际胆创新调解方法采庭审式调解求乡镇街道调委会条件基层调委会专门设立调解庭（室）民事法庭样式设调解持调解员申请申请座席设旁听席体现民调解公正性严肃性二网道德评议庭利社区网站设立
道德评议坛通典型事例讨身边文明
守法道德行进行评判辩群众制约种行三模拟道德法庭利网络法律适宜调整道德问题模拟法庭形式道德层面进行辩根公民道德建设纲等道德规范进行调解区局根农村撤村村改居企事业单位调解组织建设现状根司法部75号令规定全区类调解组织进行规范整顿统实行类调解委员会区局统备案制度力开展调解组织规范整顿工作撤消27企事业单位中组织涣散员欠缺制度健全工作落实挂牌调解委员会规范完善41基层调解委员会目前全区调解组织202中乡镇街道民调解委员会13村级调解组织98社区调解组织79企事业单位调委会8集贸市场调委会4级调解组织调解干部922调解信息员3254形成底横边横交错运转正常功互补齐抓调解组织网络
四队伍素质明显提高区采取统计划分级组织集中考试持证岗方式全体调解员进行培训全面提高基层调解员政治业务素质组织级类调解培训区局专门民调解费中拨专款8万元培训6月15日28日分三期全区乡镇街道村社区调委会司法员275集中进行培训参训志系统学中办发（2006）23号文件高民法院关审理涉民调解协议民事案件干规定司法部民调解工作干规定民调解格式文书制作等容区委副书记张岐亲培训班动员听取学员验交流调解颁发岗证作培训结参训志致认深受教育仅增长业务知识提高实际调解工作技起促进作次培训班历年办收获次全区类调解组织761名调解员乡镇街道进行培训区司法局统组织进行考试培训合格922名调解员颁发岗证通培训全区民调解队伍素质全面提高民调解员实际工作力进步增强民间纠纷调处工作提供队伍素质保障
五职作充分发挥区民调解受理范围已公民间民间纠纷扩展公民法社会组织间民事纠纷逐步扩法组织间民间纠纷调解特参群体性事件社会热点问题引起民间纠纷调解重疑难纠纷调解台湾龚先生91年杭州市区名义置房现办理
三证时发生纠纷古荡街道调委会接受龚先生申请调查取证次协商双方达成调解协议起涉台民间纠纷短短10日解决留镇石马村农嫁居妇女土承包遇问题涉45次集体访政策原年直没妥善解决5月份区委张岐副书记亲带9部门领导留镇调研时局提出民调解形式解决问题民法院作新时期民调解工作探索予采纳留镇调委会介入通量细致工作两月努力现部分签订调解协议取良效果年6月30日文新街道发生起火灾两家企业受损该街道调委会受理次法法间索赔标90万元纠纷调解通量调查取证纠纷成功调处终赔偿金额25万元
六工作成效充分体现年全区级调解组织调处民间纠纷682起调处成功674起防止群体性闹事事件8起670防止非正常死亡3起3防止民转刑案件9起14没发生民间纠纷调处时调处造成非正常死亡民转刑案件群体性闹事群体性访区政治社会稳定做出积极贡献取明显社会效果特乡镇街道民调解委员会建立开始发挥重作调处批重疑难纠纷截止九月底全区十三乡镇街道民调解委员会成功调处疑难复杂纠纷33起中损害赔偿纠纷24起涉赔偿金额180余万元赔偿金额五万十万元4起十万元7起起赔偿金额达300910万元生产营造成噪音扰民纠纷1起涉员56群体性涉法信访纠纷1起涉员45家庭邻里纠纷6起涉员41涉外纠纷1起：周浦乡调委会成功调处起三车相撞重交通事赔偿金额达30余万元蒋村乡发生起名孩子玩耍造成农户铁门倒塌致河南该乡工名四岁子死亡乡民调委会动介入进行调解避免起群体性闹事事件北山街道调委会时调处起涉四十余万元标家庭纠纷防止起民转刑案件年努力区民调解影响力公信力断提高杭报誉
民间法庭办民间案区灵隐街道调委会成功调处件标达105万元历时半年久民事纠纷杭报6月16日较篇幅予报道区法院审结首例请求履行调解协议案件认定西溪街道文天社区调委会达成关夫妻离婚女方抚养费问题民调解协议合法效判令告履行
七活动载体效开拓首先扎实开展四五活动区根市司法局求紧密结合工作实际全区民调解委员会中开展四五
活动：组织调解员调解费调解场调解民间纠纷引起非正常死亡民间纠纷引起民转刑案件民间纠纷引起群体性闹事民间纠纷引起群体性访推卸责矛盾纠纷交目前止全区65调解组织达
四五标准年终局达标单位进行表彰奖励次力开展优秀案例评活动五月份开始区开展民调解工作优秀案例评选活动通优秀案例评选总结验树立典型进步规范民调解工作程序增强民调解协议法律效力提高全体民调解员素质锻炼培养出支懂法律精业务会调解骨干队伍优秀案例评选程中类调解组织广民调解员紧密结合矛盾纠纷实际严格司法部75号令规定积极开展重疑难纠纷调解工作批目前全区乡镇街道司法评选已批工作规范程序位具定影响重疑难纠纷调解案例已报区局区通进步评选精选部分指导意义优秀案例进行汇编发全区调解组织优秀案例作民调解员培训教材次全面开展民调解工作调研活动局年全区范围开展民调解工作调研活动广泛发动基层司法级调解组织广调解员区民调解工作进行调研撰写调研文章组织专门员调研文章进行评通开展优秀调研文章评总结交流工作验全面解区民调解工作现状时发现存问题制定策整改措施研究探索新时期民调解工作新方法新路子目前优秀调研文章评选汇编工作正进行
二强化职扎实工作全面推进基层司法行政项工作
1化基层基础建设全面加强基层司法行政工作队
伍建设进步加强民调解工作时区局力强化基层基础建设区局根省政府152号令市政府关文件规定全面加强司法建设区局积极工作目前全区13乡镇街道司法全部正式建立刻制专门印章二全面做司法员换装工作全区20名司法工作员统换发2000式司法行政制式服装三加强司法员业务培训理区局先三次组织全体司法员采会代训方法组织司法员学关政治业务知识学法律规章断提高业务水工作力四结合法律服务法律者年检注册工作针区基层法律服务法律工作者队伍存问题进行整顿教育全面加强法律服务部理法律工作者执业行进行监督区局建立法律服务季报制度法律工作者办案收费质量监督卡回收情况进行时解踪调查
2重排查强职维护政治社会稳定积极发挥作
区基层司法行政工作维护社会政治稳定认真履行工作职定期排查矛盾纠纷稳定素积极服务基层单位民群众开展
迎新春保安防激化保安活动年初春节五暑期全区统部署开展矛盾纠纷排查工作实施调处劳资纠纷家庭邻里纠纷久拖决疑难纠纷重点纠纷调处会战确保社会稳定全区民提供稳定详社会环境时做矛盾纠纷预防袁浦镇司法实行矛盾纠纷稳定素预警制度二加强非典’时期矛盾纠纷排查稳定素排查工作抗非斗争中区局时乡镇街道司法保持联系积极动员司法员投入抗非斗争线力宣传关法律知识时解民间纠纷动态力调处类民间纠纷确保抗非斗争胜利提供稳定社会环境三力做正员安置帮教工作全区建立312帮教组织全区385名正员进行帮教解决正员生存业乡镇街道委（工委）政府（办事处）预高度重视乡镇街道业岗位身十分紧张情况挤出岗位出台政策安置刑释解教员灵隐街道正帮教象做三时：时入户时建立帮教组织时帮助解决业目前全区385名正员中落实责田156回原单位7安置业76谋职业146正级措施力工作位区正员重新犯罪率效控制改率进步提高正员中涌现出动事迹古荡街道莲花社区正员周国新生路浙江法制报进行专版报道
3抓宣传树形象断扩基层司法行政工作影响力加强基层基础建设积极履行工作职时区积极宣传基层司法行政工作中先进事迹先进验进步扩基层司法行政工作级领导民群众中影响半年撰写信息十三期三十篇中司法部编民调解杂志浙江法制报头版头条省司法厅办东方法苑杭州日报等司法厅部信息市局信息报道区工作情况通宣传扩区基层司法行政工作影响
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年区基层司法行政工作区委区政府重视局组领导级业务部门力指导乡镇街道政领导关心支持十六精神三代表重思想指导思想认真贯彻中办发2006（23）号市委办2006（15）号文件维护社会政治稳定保障济发展促进民法制建设已紧密结合区实际力加强基层基础建设创造性开展民调解工作圆满完成年初确定基层司法行政项工作务区两文明建设作出积极贡献
抓住机遇努力开拓断推进民调解工作改革发展
民调解年基层司法行政工作项重务年
全面贯彻落实中央省市区关加强新时期民调解工作系列文件会议精神区扎实工作断创新强化民调解组织建设制度建设队伍建设职作加强民调解工作指导区民调解工作开拓性发展
指导方式创新全区成立区委副书记张岐区司法局区民法院关领导副乡镇街道分领导成员民调解指导委员会加强全区民调解工作指导定期召开会议研究解决民调解工作中出现新情况新问题探索新时期民调解工作改革发展新路子成立民调解指导委员会时全市率先乡镇街道派遣民调解指导员指派11名法官1名司法干警全区13乡镇街道西湖街道担民调解工作指导员结子方式乡镇街道调委会提供法律咨询加强疑难纠纷调解指导关法律法规调解工作操作程序调解协议范格式文书制作成软盘拷贝调委会规范调委会项工作制度时区时召开种会议总结部署工作交流工作验时指导工作五月份全区召开进步加强新时期民调解工作会议区委副书记张岐作重讲话区委常委常务副区长王炬作民调解工作报告区法院郑重圭院长法院民调解工作指导讲话会西溪街道灵隐街道庆丰社区三墩镇司法助理员交流验2006年民调解工作中表现突出25名先进集体26名先进进行表彰次会议召开区民调解工作起积极推动作十月份结合毛泽东志
枫桥验批示四十周年区召开纪念毛泽东志枫桥验批示四十周年暨民调解工作现场会推广基层民调解组织学深化枫桥验方面验做法
二宣传工作强化新时期民调解工作涉民事权利义务容矛盾纠纷民调解委员会调解达成调解协议具民事合性质具法律效力区利契机通种形式加民调解工作宣传力度关法律法规政策案例编印成民调解工作资料汇编发调解组织作学资料办案问答形式制作民调解知识宣传画报全区乡镇街道村社区宣传栏里张贴市局统制作民调解制度送社区调解员姓名片关制度墙公开乡镇街道利种途径力宣传民调解工作文新街道德加星洲等社区积极运社区网站宣传民调解工作收良效果通宣传积极矛盾纠纷引导民调解轨道解决区灵隐街道调委会刚成立伤害赔偿纠纷困扰半年两位事动门求进行调解街道调委会支持达成调解协议仅化解纠纷促进邻里睦降低成
三组织建设全面规范年二月初调查研究基础区选择三墩镇西溪街道作乡镇街道调委会建设试点坚持高标准高起点开展试点工作乡镇街道调委会建设试点中组织建设注重群众治性严格控制行政员调解委员会中数求调委会中懂法律社区志愿者占数制度建设建立岗位责例会考评业务登记档案统计等系列制度工作程序做严格规范起纠纷调处根性质特点制定受理告知调查通知调解制作协议送达回访等系列规定三月份三墩镇西溪街道民调解委员会建设期完成区时推广两试点做法验全区乡镇街道认真学试点工作验基础加快调委会建设步伐5月28日灵隐街道调委会正式成立区十三乡镇街道民调解委员会建设全面完成提前完成务乡镇街道调委会建设程中区方面规范制度程序方面调委会组成员调委会产生方式等方面更严格规定程序操作积极引导胆创新区灵隐街道调委会组建通选举形式产生街道调委会群众选举组织二街道调委会社区法律志愿者担真正体现街道调委会组织治性做法已全区逐步推广时类调解组织紧密结合实际胆创新调解方法采庭审式调解求乡镇街道调委会条件基层调委会专门设立调解庭（室）民事法庭样式设调解持调解员申请申请座席设旁听席体现民调解公正性严肃性二网道德评议庭利社区网站设立
道德评议坛通典型事例讨身边文明
守法道德行进行评判辩群众制约种行三模拟道德法庭利网络法律适宜调整道德问题模拟法庭形式道德层面进行辩根公民道德建设纲等道德规范进行调解区局根农村撤村村改居企事业单位调解组织建设现状根司法部75号令规定全区类调解组织进行规范整顿统实行类调解委员会区局统备案制度力开展调解组织规范整顿工作撤消27企事业单位中组织涣散员欠缺制度健全工作落实挂牌调解委员会规范完善41基层调解委员会目前全区调解组织202中乡镇街道民调解委员会13村级调解组织98社区调解组织79企事业单位调委会8集贸市场调委会4级调解组织调解干部922调解信息员3254形成底横边横交错运转正常功互补齐抓调解组织网络
四队伍素质明显提高区采取统计划分级组织集中考试持证岗方式全体调解员进行培训全面提高基层调解员政治业务素质组织级类调解培训区局专门民调解费中拨专款8万元培训6月15日28日分三期全区乡镇街道村社区调委会司法员275集中进行培训参训志系统学中办发（2006）23号文件高民法院关审理涉民调解协议民事案件干规定司法部民调解工作干规定民调解格式文书制作等容区委副书记张岐亲培训班动员听取学员验交流调解颁发岗证作培训结参训志致认深受教育仅增长业务知识提高实际调解工作技起促进作次培训班历年办收获次全区类调解组织761名调解员乡镇街道进行培训区司法局统组织进行考试培训合格922名调解员颁发岗证通培训全区民调解队伍素质全面提高民调解员实际工作力进步增强民间纠纷调处工作提供队伍素质保障
五职作充分发挥区民调解受理范围已公民间民间纠纷扩展公民法社会组织间民事纠纷逐步扩法组织间民间纠纷调解特参群体性事件社会热点问题引起民间纠纷调解重疑难纠纷调解台湾龚先生91年杭州市区名义置房现办理
三证时发生纠纷古荡街道调委会接受龚先生申请调查取证次协商双方达成调解协议起涉台民间纠纷短短10日解决留镇石马村农嫁居妇女土承包遇问题涉45次集体访政策原年直没妥善解决5月份区委张岐副书记亲带9部门领导留镇调研时局提出民调解形式解决问题民法院作新时期民调解工作探索予采纳留镇调委会介入通量细致工作两月努力现部分签订调解协议取良效果年6月30日文新街道发生起火灾两家企业受损该街道调委会受理次法法间索赔标90万元纠纷调解通量调查取证纠纷成功调处终赔偿金额25万元
六工作成效充分体现年全区级调解组织调处民间纠纷682起调处成功674起防止群体性闹事事件8起670防止非正常死亡3起3防止民转刑案件9起14没发生民间纠纷调处时调处造成非正常死亡民转刑案件群体性闹事群体性访区政治社会稳定做出积极贡献取明显社会效果特乡镇街道民调解委员会建立开始发挥重作调处批重疑难纠纷截止九月底全区十三乡镇街道民调解委员会成功调处疑难复杂纠纷33起中损害赔偿纠纷24起涉赔偿金额180余万元赔偿金额五万十万元4起十万元7起起赔偿金额达300910万元生产营造成噪音扰民纠纷1起涉员56群体性涉法信访纠纷1起涉员45家庭邻里纠纷6起涉员41涉外纠纷1起：周浦乡调委会成功调处起三车相撞重交通事赔偿金额达30余万元蒋村乡发生起名孩子玩耍造成农户铁门倒塌致河南该乡工名四岁子死亡乡民调委会动介入进行调解避免起群体性闹事事件北山街道调委会时调处起涉四十余万元标家庭纠纷防止起民转刑案件年努力区民调解影响力公信力断提高杭报誉
民间法庭办民间案区灵隐街道调委会成功调处件标达105万元历时半年久民事纠纷杭报6月16日较篇幅予报道区法院审结首例请求履行调解协议案件认定西溪街道文天社区调委会达成关夫妻离婚女方抚养费问题民调解协议合法效判令告履行
七活动载体效开拓首先扎实开展四五活动区根市司法局求紧密结合工作实际全区民调解委员会中开展四五
活动：组织调解员调解费调解场调解民间纠纷引起非正常死亡民间纠纷引起民转刑案件民间纠纷引起群体性闹事民间纠纷引起群体性访推卸责矛盾纠纷交目前止全区65调解组织达
四五标准年终局达标单位进行表彰奖励次力开展优秀案例评活动五月份开始区开展民调解工作优秀案例评选活动通优秀案例评选总结验树立典型进步规范民调解工作程序增强民调解协议法律效力提高全体民调解员素质锻炼培养出支懂法律精业务会调解骨干队伍优秀案例评选程中类调解组织广民调解员紧密结合矛盾纠纷实际严格司法部75号令规定积极开展重疑难纠纷调解工作批目前全区乡镇街道司法评选已批工作规范程序位具定影响重疑难纠纷调解案例已报区局区通进步评选精选部分指导意义优秀案例进行汇编发全区调解组织优秀案例作民调解员培训教材次全面开展民调解工作调研活动局年全区范围开展民调解工作调研活动广泛发动基层司法级调解组织广调解员区民调解工作进行调研撰写调研文章组织专门员调研文章进行评通开展优秀调研文章评总结交流工作验全面解区民调解工作现状时发现存问题制定策整改措施研究探索新时期民调解工作新方法新路子目前优秀调研文章评选汇编工作正进行
二强化职扎实工作全面推进基层司法行政项工作
1化基层基础建设全面加强基层司法行政工作队
伍建设进步加强民调解工作时区局力强化基层基础建设区局根省政府152号令市政府关文件规定全面加强司法建设区局积极工作目前全区13乡镇街道司法全部正式建立刻制专门印章二全面做司法员换装工作全区20名司法工作员统换发2000式司法行政制式服装三加强司法员业务培训理区局先三次组织全体司法员采会代训方法组织司法员学关政治业务知识学法律规章断提高业务水工作力四结合法律服务法律者年检注册工作针区基层法律服务法律工作者队伍存问题进行整顿教育全面加强法律服务部理法律工作者执业行进行监督区局建立法律服务季报制度法律工作者办案收费质量监督卡回收情况进行时解踪调查
2重排查强职维护政治社会稳定积极发挥作
区基层司法行政工作维护社会政治稳定认真履行工作职定期排查矛盾纠纷稳定素积极服务基层单位民群众开展
迎新春保安防激化保安活动年初春节五暑期全区统部署开展矛盾纠纷排查工作实施调处劳资纠纷家庭邻里纠纷久拖决疑难纠纷重点纠纷调处会战确保社会稳定全区民提供稳定详社会环境时做矛盾纠纷预防袁浦镇司法实行矛盾纠纷稳定素预警制度二加强非典’时期矛盾纠纷排查稳定素排查工作抗非斗争中区局时乡镇街道司法保持联系积极动员司法员投入抗非斗争线力宣传关法律知识时解民间纠纷动态力调处类民间纠纷确保抗非斗争胜利提供稳定社会环境三力做正员安置帮教工作全区建立312帮教组织全区385名正员进行帮教解决正员生存业乡镇街道委（工委）政府（办事处）预高度重视乡镇街道业岗位身十分紧张情况挤出岗位出台政策安置刑释解教员灵隐街道正帮教象做三时：时入户时建立帮教组织时帮助解决业目前全区385名正员中落实责田156回原单位7安置业76谋职业146正级措施力工作位区正员重新犯罪率效控制改率进步提高正员中涌现出动事迹古荡街道莲花社区正员周国新生路浙江法制报进行专版报道
3抓宣传树形象断扩基层司法行政工作影响力加强基层基础建设积极履行工作职时区积极宣传基层司法行政工作中先进事迹先进验进步扩基层司法行政工作级领导民群众中影响半年撰写信息十三期三十篇中司法部编民调解杂志浙江法制报头版头条省司法厅办东方法苑杭州日报等司法厅部信息市局信息报道区工作情况通宣传扩区基层司法行政工作影响
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