1999年外务工青年状况调查报告
摸清城市外务工青年现状特点握心态需求针存问题提出相应策性意见中国青少年研究中心团中央权益部1999年4月外务工青年较集中北京海广州深圳烟台五城市外务工青年输出省湖南进行专题调查
城市外务工青年流动生存状况呈现出新特点
1进城务工农村青年数量呈升趋势
广州深圳等完全统计年春节铁路南民工总量已超146万年期增长10左进城农村劳动力中8035岁农村青年
进城务工青年数量断增加时城里工时间相延长次调查结果显示进城工四年外务工青年占298三年占170二年占190问您算什时候回乡时选择目前没想回乡达 456永远回乡占21表示说清占232三项709
形成种状况原：农村剩余劳动力数量断增加目前国42亿农村劳动力中少25亿剩余劳动力造成农村青年跨区域流动直接原二农村乡镇企业正升级换代结构调整时期吸纳农村剩余劳动力力显著减弱三农村实际收入相降方面农业收入占全国总量重逐年降1985年4261995年已降足30方面农民收入城镇居民收入差距逐渐拉1985
年年1172扩1995年1233四农村青年普遍希城市开阔眼界增长干求发展次调查中311外务工青年进城工想换环境便更发展施展干居9选项第位想城里学点事回家乡干点事业城里见见世面开开眼界分147116三项相加574生活困难想进城挣钱养家青年仅占169见半数农村青年进城工原衣食着生活困难普遍感外面世界更精彩想城市崭新环境中见世面学领谋发展
2外成镇业难度增
次调查情况外务工青年城市找工作难外务工青年进城找工作滞贸群体数增广州例1998年外务工青年约100万已业70万20万暂时业1997年升166二外务工青年工作极稳定职业变换频率较高调查结果显示1998年3月1999年3月年中261外务工青年变换工作中变换2次达128工青年变换工作中变换工作处务工青年广州市高达395中变换工作外务工青年广州市高达395次深圳（31）北京（285）海（26）烟台（14）年龄分组数变换工作外工青年1418岁达394次2528岁（282）1924岁（27）2935岁（246） 表明外务工青年进城常处种职业流动状态中
调查数外工青年相部分三资企业（192）私营企业（114）中业乡镇企业业占61事体营占59四项合计426合工时工工作缺乏稳定性时老板炒鱿鱼失工作会重新进入滞留群体
外务工青年业难度增加原城市岗职工数断升城市业面着十分尖锐矛盾沉重压力外外务工青年业渠道畅择业难重原
3数外务工青年生活质量处较低水
接受次调查1000名外务工青年中济收入占59年月均收入399占208400元799元占439800元999元占1451000元1999元占1242000元占23
然数外务工青年数量等济收入稳定回答您年否济收入时选择时时没稳定外务工青年达251回答没收入达79两者33占外务工青年总数三分
数外务工青年收入维持基生活需外寄钱回家生活质量处较低水
调查结果显示外务工青年中较业余时间约占419业余生活单调枯燥引发包务工青年心理情绪变化重原问您城里工否会感寂寞孤独聊时118外务工青年 回答常感偶尔感遇心事感分292444三项844回答未感仅占86
4外务工青年权益保障亟加强
问进城工您否受歧视公正遇时回答常受占38偶尔受占517回答未感仅占285
调查数显示列前四位侵权事件：城市职工工酬（221）加班少报酬（191）受城里歧视常遭白眼（187）工单位提供基劳动保护条件（187）余次：工单位提供吃住条件太差（176）工单位拖欠工资变相克扣工资甚拒发放工资（98）业余时间准外出(81)公受伤工单位出钱医治（46）工单位准外工参加培训学（2）
座谈案访谈情况外务工青年城市职工酬现象相普遍特三资企业私营企业中尤突出劳资纠纷案中涉外务工青年部分拖欠克扣拒发工资案件调查中发现突出问题外务工青年劳动保护条件极差超时疲劳工作现象十分严重造成量工伤事外务工青年工伤致残数时治疗济赔偿问您合法权益受侵害时否单位社会关方面帮助时22回答未237表示努力两项相加达457
关进步加强外务工青年工作策建议
1级政府应进步加强外务工青年工作领导统筹规划强化理突出抓外务工员流入业教育组织理建立健全种相关制度服务体系完善种措施手段外务工员流动序业章组织理机构制度
2建立政府牵头劳动部门办社会关方面参外务工青年培训体系外务工青年培训纳入社会教育序列外务工青年培训应纳入政府行具定规模企业实行谁谁培训原外进入型分散工单位外务工青年应政府牵头劳动部门办动员工青妇等社会力量建立外务工青年培训机构社会网络进行分层次渠道系统培训制定相关政策性规定培训业挂构建立学考核发证岗等四位体理机制确保培训工作权威性效性
3进步加强完善维权工作保障外务工青年合法权益维权工作首先应外务工青年学法懂法成知法守法法律维护身权益劳动者时政府应制定相关政策法规通司法监督法律援助保障外工青年受歧视受排斥受虐工酬等
4政策引导鼓励外务工青年回乡创业政府应通政策引导鼓励外务工青年返乡创业资金信货土批租工商税收手续审批等方面提供优惠方便协调开拓产品市场提供年2等方面做服务配合工作良条件吸引更青年回乡创业时政府应制定相应政策引导鼓励农民进入城镇参业竞争实现农村剩余劳动力业化更农村剩余劳动力消化
5新闻媒介应进步加强外务工青年正面宣传充分发挥正确舆导作城镇居民正确认识客观评价城乡民间形成种相互新生等相友相处建家园社会氛围
6青团组织应进步建立完善城乡结合社会服务体系外务工青年成长成铺路搭桥级团组织动发挥协调作联合政府关部门社会力量通建立外务工青年业咨询部培训网点维权监督岗团书室文化部开辟外务工青年入出两间牵线搭桥直接业提供定服务时继续做优秀外青年评选活动树立先进典型推广先进验引导外务工青年两文明建设中发挥作建功立业
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摸清城市外务工青年现状特点握心态需求针存问题提出相应策性意见中国青少年研究中心团中央权益部1999年4月外务工青年较集中北京海广州深圳烟台五城市外务工青年输出省湖南进行专题调查
城市外务工青年流动生存状况呈现出新特点
1进城务工农村青年数量呈升趋势
广州深圳等完全统计年春节铁路南民工总量已超146万年期增长10左进城农村劳动力中8035岁农村青年
进城务工青年数量断增加时城里工时间相延长次调查结果显示进城工四年外务工青年占298三年占170二年占190问您算什时候回乡时选择目前没想回乡达 456永远回乡占21表示说清占232三项709
形成种状况原：农村剩余劳动力数量断增加目前国42亿农村劳动力中少25亿剩余劳动力造成农村青年跨区域流动直接原二农村乡镇企业正升级换代结构调整时期吸纳农村剩余劳动力力显著减弱三农村实际收入相降方面农业收入占全国总量重逐年降1985年4261995年已降足30方面农民收入城镇居民收入差距逐渐拉1985
年年1172扩1995年1233四农村青年普遍希城市开阔眼界增长干求发展次调查中311外务工青年进城工想换环境便更发展施展干居9选项第位想城里学点事回家乡干点事业城里见见世面开开眼界分147116三项相加574生活困难想进城挣钱养家青年仅占169见半数农村青年进城工原衣食着生活困难普遍感外面世界更精彩想城市崭新环境中见世面学领谋发展
2外成镇业难度增
次调查情况外务工青年城市找工作难外务工青年进城找工作滞贸群体数增广州例1998年外务工青年约100万已业70万20万暂时业1997年升166二外务工青年工作极稳定职业变换频率较高调查结果显示1998年3月1999年3月年中261外务工青年变换工作中变换2次达128工青年变换工作中变换工作处务工青年广州市高达395中变换工作外务工青年广州市高达395次深圳（31）北京（285）海（26）烟台（14）年龄分组数变换工作外工青年1418岁达394次2528岁（282）1924岁（27）2935岁（246） 表明外务工青年进城常处种职业流动状态中
调查数外工青年相部分三资企业（192）私营企业（114）中业乡镇企业业占61事体营占59四项合计426合工时工工作缺乏稳定性时老板炒鱿鱼失工作会重新进入滞留群体
外务工青年业难度增加原城市岗职工数断升城市业面着十分尖锐矛盾沉重压力外外务工青年业渠道畅择业难重原
3数外务工青年生活质量处较低水
接受次调查1000名外务工青年中济收入占59年月均收入399占208400元799元占439800元999元占1451000元1999元占1242000元占23
然数外务工青年数量等济收入稳定回答您年否济收入时选择时时没稳定外务工青年达251回答没收入达79两者33占外务工青年总数三分
数外务工青年收入维持基生活需外寄钱回家生活质量处较低水
调查结果显示外务工青年中较业余时间约占419业余生活单调枯燥引发包务工青年心理情绪变化重原问您城里工否会感寂寞孤独聊时118外务工青年 回答常感偶尔感遇心事感分292444三项844回答未感仅占86
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问进城工您否受歧视公正遇时回答常受占38偶尔受占517回答未感仅占285
调查数显示列前四位侵权事件：城市职工工酬（221）加班少报酬（191）受城里歧视常遭白眼（187）工单位提供基劳动保护条件（187）余次：工单位提供吃住条件太差（176）工单位拖欠工资变相克扣工资甚拒发放工资（98）业余时间准外出(81)公受伤工单位出钱医治（46）工单位准外工参加培训学（2）
座谈案访谈情况外务工青年城市职工酬现象相普遍特三资企业私营企业中尤突出劳资纠纷案中涉外务工青年部分拖欠克扣拒发工资案件调查中发现突出问题外务工青年劳动保护条件极差超时疲劳工作现象十分严重造成量工伤事外务工青年工伤致残数时治疗济赔偿问您合法权益受侵害时否单位社会关方面帮助时22回答未237表示努力两项相加达457
关进步加强外务工青年工作策建议
1级政府应进步加强外务工青年工作领导统筹规划强化理突出抓外务工员流入业教育组织理建立健全种相关制度服务体系完善种措施手段外务工员流动序业章组织理机构制度
2建立政府牵头劳动部门办社会关方面参外务工青年培训体系外务工青年培训纳入社会教育序列外务工青年培训应纳入政府行具定规模企业实行谁谁培训原外进入型分散工单位外务工青年应政府牵头劳动部门办动员工青妇等社会力量建立外务工青年培训机构社会网络进行分层次渠道系统培训制定相关政策性规定培训业挂构建立学考核发证岗等四位体理机制确保培训工作权威性效性
3进步加强完善维权工作保障外务工青年合法权益维权工作首先应外务工青年学法懂法成知法守法法律维护身权益劳动者时政府应制定相关政策法规通司法监督法律援助保障外工青年受歧视受排斥受虐工酬等
4政策引导鼓励外务工青年回乡创业政府应通政策引导鼓励外务工青年返乡创业资金信货土批租工商税收手续审批等方面提供优惠方便协调开拓产品市场提供年2等方面做服务配合工作良条件吸引更青年回乡创业时政府应制定相应政策引导鼓励农民进入城镇参业竞争实现农村剩余劳动力业化更农村剩余劳动力消化
5新闻媒介应进步加强外务工青年正面宣传充分发挥正确舆导作城镇居民正确认识客观评价城乡民间形成种相互新生等相友相处建家园社会氛围
6青团组织应进步建立完善城乡结合社会服务体系外务工青年成长成铺路搭桥级团组织动发挥协调作联合政府关部门社会力量通建立外务工青年业咨询部培训网点维权监督岗团书室文化部开辟外务工青年入出两间牵线搭桥直接业提供定服务时继续做优秀外青年评选活动树立先进典型推广先进验引导外务工青年两文明建设中发挥作建功立业
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