发挥特色职加工作力度推进财政理制度改革提供保证
实践中认识：全面履行纪检监察两项职基础切实发挥行政监察特色职前移监督关口加治力度效推进财政理制度改革
年行政监察入手强化监督创新制度促进全区公财政框架形成进步强化反腐败抓源头工作
做法： 推进部门预算改革切实保证预算统编 传统预算理方式年定定年造成部门热衷跑关系争资金容易滋生廉洁行
通参预算编制规范程序细化容加强约束切实做双百：推行财政综合预算部门达100纳入预算单位资金解缴率100
编制范围突出广
通规范项目理方式进步细化机构费预算编制审核编制专项支出预算
科学界定编制范围区监察局会财政等部门认真组织资产清核专项审计等工作逐堂盘清家底规范财政供范围杜绝会哭孩子吃奶肉烂锅里等现象
二编制容突出细
细化预算部门预算编制工作关键
预算起始环节抓起坚持员费标准化公费定额化项目费统筹化彻底改变基数加增长资金系统切片等预算编制方法
三预算执行突出硬
确保预算严肃性年年部门预算执行情况进行专项执法检查针存问题督促整改建章健制加强理
时深入调研基础会相关部门制定相关制度明确纪律规定求部门必须严格批复预算执行切实做先预算支出
二强化会计集中核算工作切实保证会计统配 抓运作
协助部门成立全区会计核算中心
单位资金入账报销取现等中心办理
二抓协调
会计集中核算财政部门项业务工作注意摆正位置组织协调包办代充分发挥财政部门牵头抓作
方面组织相关部门深入调研充分酝酿科学证断完善实施方案积极争取区委区政府支持
方面发挥职作财政部门具体落实创造良条件
进展迟缓单位区纪委领导找该单位领导进行专门谈话求规定时间纳入确保改革工作利进行
招考会计集中核算中心员问题态度十分明确决降低标准搞顾会计员全部公开招考岗
三抓规范
实行会计集中核算果加强核算中心身监督理会出现变分散腐败集中腐败现象
针会计集中核算运行中遇实际情况注重制度建设入手时认真督促配合财政部门根风廉政建设反腐败求结合实际制定中心操作指南费报销审核程序中心工作纪律等项制度完善整套部监督制约机制接受社会监督
四抓巩固
规范运作流程离开纪检监察机关全程介入全程监督
通中心远程监控终端监察审计等部门线审核监督单位资金收支全程资金笔笔查目然时发现制止违规操作
时加执纪力度2002年查办3 起金库案件发挥震慑作
三监督政府采购行切实保证采购统办
紧扣政府采购四环节改进方法加力度推动工作深入开展促进工作效落实
1强化计划编制环节监督
监督采购计划全面性
实行相结合方式详细分解核实行政事业单位会议修缮工程项目设备购置专项费安排
二监督采购计划合理性
进入采购计划商品购标准严格实行条线标准切实做采购计划适时实效
三监督采购计划效性
已确定采购计划督促关单位折扣严格执行
年区某部门瞒报采购计划擅购买电脑违规行发出限期整改通知书该部门负责予诫勉谈话
2强化供应商准入环节监督
实施政府采购初期通公开招标方式全区行政机关事业单位机动车辆实行定点维修定点加油定点保险
基础制定供应商资格审查资格年检黑名单等制度效保证供应商总体质量
3强化招投标环节监督
区1999年制定政府采购实施办法
区纪委监察局制定相应规定
明确求区财政局定期区纪委监察局通报采购机关招标投标中履行职情况
重招投标活动纪检监察机关全程参监督发现问题时予纠正处理
措施实施效住政府采购公关招标满意供应商满意政府关单位满意
4强化资金运行环节监督
抓住采购验收付款等三环节健全财政部门采购中心委托采购单位间相互制约机制
推行三单操作规程政府采购申请单解决买买问题进步明确财政部门责权政府采购通知单解决买问题进步明确政府采购中心责权政府采购物资验收单解决采购物资行行问题进步明确委托单位责权
三单法实施环环相扣相互制约
基础通加强督促检查受理群众举报等方式实施监督确保种相互制衡机制正常运转
四实行奖金补贴统发放切实保证国库统付 规范运作机制
取消部门定筹发放种奖金补贴项目简化季度奖金市区目标奖综合考核奖等三项统科目明确标准号入座
二深化激励机制
通抓考勤抓考绩抓兑现切实做统发工作目标理挂钩遵纪守法情况挂钩岗位特点挂钩逐步形成干干少区干干坏样激励机制
结合机关作风评议根群众评判结果排定名次兑现奖惩
三完善保障机制
建立健全分工负责核查审批逐级督查责追究等项制度明确求严格纪律
加检查力度充分运济处罚组织处理纪律处分等手段切实做查促教查促改查促
三年实践统发放奖金补贴根遏制住三乱源头切断金
库财路优化投资环境
抽样调查投资者区投资环境认率升15百分点认三乱现象效遏制超90
五积极开展职务消费货币化改革切实保证招统支 核定基数
认真审计核定试点单位2000—2002三年招费实际支出情况前3年消费水均值核减10幅度确定职务消费基数
二明确标准
单位职务消费总额分公消费包干费两部分
综合考虑前基数分工情况等素确定岗位年度职务消费标准兑现岗包干
三规范操作
招费定额标准范围原审批程序做出明确规定实施证结算发放货币相结合操作方式证结算实行月结月算货币形式月发放
职务消费节余适奖励超支全部付
四加强监督
出台相关纪律规定监察财政审计等部门全面监控职务消费资金情况
加强群众监督季度职务消费情况单位公示
实行职务消费货币化改革试点单位年节约费15仅增强财务理透明度堵塞理漏洞更体现出领导干部责权利机结合
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实践中认识：全面履行纪检监察两项职基础切实发挥行政监察特色职前移监督关口加治力度效推进财政理制度改革
年行政监察入手强化监督创新制度促进全区公财政框架形成进步强化反腐败抓源头工作
做法： 推进部门预算改革切实保证预算统编 传统预算理方式年定定年造成部门热衷跑关系争资金容易滋生廉洁行
通参预算编制规范程序细化容加强约束切实做双百：推行财政综合预算部门达100纳入预算单位资金解缴率100
编制范围突出广
通规范项目理方式进步细化机构费预算编制审核编制专项支出预算
科学界定编制范围区监察局会财政等部门认真组织资产清核专项审计等工作逐堂盘清家底规范财政供范围杜绝会哭孩子吃奶肉烂锅里等现象
二编制容突出细
细化预算部门预算编制工作关键
预算起始环节抓起坚持员费标准化公费定额化项目费统筹化彻底改变基数加增长资金系统切片等预算编制方法
三预算执行突出硬
确保预算严肃性年年部门预算执行情况进行专项执法检查针存问题督促整改建章健制加强理
时深入调研基础会相关部门制定相关制度明确纪律规定求部门必须严格批复预算执行切实做先预算支出
二强化会计集中核算工作切实保证会计统配 抓运作
协助部门成立全区会计核算中心
单位资金入账报销取现等中心办理
二抓协调
会计集中核算财政部门项业务工作注意摆正位置组织协调包办代充分发挥财政部门牵头抓作
方面组织相关部门深入调研充分酝酿科学证断完善实施方案积极争取区委区政府支持
方面发挥职作财政部门具体落实创造良条件
进展迟缓单位区纪委领导找该单位领导进行专门谈话求规定时间纳入确保改革工作利进行
招考会计集中核算中心员问题态度十分明确决降低标准搞顾会计员全部公开招考岗
三抓规范
实行会计集中核算果加强核算中心身监督理会出现变分散腐败集中腐败现象
针会计集中核算运行中遇实际情况注重制度建设入手时认真督促配合财政部门根风廉政建设反腐败求结合实际制定中心操作指南费报销审核程序中心工作纪律等项制度完善整套部监督制约机制接受社会监督
四抓巩固
规范运作流程离开纪检监察机关全程介入全程监督
通中心远程监控终端监察审计等部门线审核监督单位资金收支全程资金笔笔查目然时发现制止违规操作
时加执纪力度2002年查办3 起金库案件发挥震慑作
三监督政府采购行切实保证采购统办
紧扣政府采购四环节改进方法加力度推动工作深入开展促进工作效落实
1强化计划编制环节监督
监督采购计划全面性
实行相结合方式详细分解核实行政事业单位会议修缮工程项目设备购置专项费安排
二监督采购计划合理性
进入采购计划商品购标准严格实行条线标准切实做采购计划适时实效
三监督采购计划效性
已确定采购计划督促关单位折扣严格执行
年区某部门瞒报采购计划擅购买电脑违规行发出限期整改通知书该部门负责予诫勉谈话
2强化供应商准入环节监督
实施政府采购初期通公开招标方式全区行政机关事业单位机动车辆实行定点维修定点加油定点保险
基础制定供应商资格审查资格年检黑名单等制度效保证供应商总体质量
3强化招投标环节监督
区1999年制定政府采购实施办法
区纪委监察局制定相应规定
明确求区财政局定期区纪委监察局通报采购机关招标投标中履行职情况
重招投标活动纪检监察机关全程参监督发现问题时予纠正处理
措施实施效住政府采购公关招标满意供应商满意政府关单位满意
4强化资金运行环节监督
抓住采购验收付款等三环节健全财政部门采购中心委托采购单位间相互制约机制
推行三单操作规程政府采购申请单解决买买问题进步明确财政部门责权政府采购通知单解决买问题进步明确政府采购中心责权政府采购物资验收单解决采购物资行行问题进步明确委托单位责权
三单法实施环环相扣相互制约
基础通加强督促检查受理群众举报等方式实施监督确保种相互制衡机制正常运转
四实行奖金补贴统发放切实保证国库统付 规范运作机制
取消部门定筹发放种奖金补贴项目简化季度奖金市区目标奖综合考核奖等三项统科目明确标准号入座
二深化激励机制
通抓考勤抓考绩抓兑现切实做统发工作目标理挂钩遵纪守法情况挂钩岗位特点挂钩逐步形成干干少区干干坏样激励机制
结合机关作风评议根群众评判结果排定名次兑现奖惩
三完善保障机制
建立健全分工负责核查审批逐级督查责追究等项制度明确求严格纪律
加检查力度充分运济处罚组织处理纪律处分等手段切实做查促教查促改查促
三年实践统发放奖金补贴根遏制住三乱源头切断金
库财路优化投资环境
抽样调查投资者区投资环境认率升15百分点认三乱现象效遏制超90
五积极开展职务消费货币化改革切实保证招统支 核定基数
认真审计核定试点单位2000—2002三年招费实际支出情况前3年消费水均值核减10幅度确定职务消费基数
二明确标准
单位职务消费总额分公消费包干费两部分
综合考虑前基数分工情况等素确定岗位年度职务消费标准兑现岗包干
三规范操作
招费定额标准范围原审批程序做出明确规定实施证结算发放货币相结合操作方式证结算实行月结月算货币形式月发放
职务消费节余适奖励超支全部付
四加强监督
出台相关纪律规定监察财政审计等部门全面监控职务消费资金情况
加强群众监督季度职务消费情况单位公示
实行职务消费货币化改革试点单位年节约费15仅增强财务理透明度堵塞理漏洞更体现出领导干部责权利机结合
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