##县政代表团外出考察工业济发展考察报告
##县政代表团外出考察工业济发展考察报 告 基情况 深入贯彻州委五届五次全委会全州工业济工作会议精神 7月23日26日县委书记茶忠旺团长县委副书记县长张郭宏副团长部分县处领导全县11乡镇委书记乡镇长县级济综合部门负责45组成##县政考察团赴祥云鹤庆剑川洱源四县理市工业济社会文化事业发展方面进行考察学
出发前考察团深入漾洱电站工理钢限责公司##轧钢厂跃进化工厂进行考察解全县工业济发展状况
历时4天学考察程中考察团实考察祥云县财富工业园区鹤庆县 新华村剑川县兰工业区洱源县新希云南邓川蝶泉乳业限公司理市嘉士伯集团（理）啤酒集团限公司等18考察点分考察县市领导县市级综合济部门负责进行座谈交流验探讨工业济发展思路方法措施
通考察交流学考察县市增进解加深友谊实现工业项目接产业项目接优势互补意达成合作意识铺工业济发展互助快车道
通考察学家受鞭策拓宽思路家中深刻反思增强迎头赶信心决心家转变观念解放思想强化立足方优势创新求发展意识
考察结束家致认次学考察活动触动收获体会深刻开阔眼界增长见识学验感前未强烈震撼压力进步增强加快##发展危机感紧迫感责感信心决心
家纷纷表示学先进找差距转观念树雄心争突破立足县域资源优势强力推进##工业济发展
祥云等四县市工业发展基情况特点 考察学活动中家充分感受祥云鹤庆剑川洱源理等工业济发展立足身实际充分发挥资源优势表现出空前手笔气魄力度举措
工业园区起点高
县市工业济发展中立足资源优势园区载体引导企业集约发展实施县品乡（镇）品战略辖区范围形成具特色工业园区
二培植支柱抓龙头
县市紧紧托方优势培植壮矿冶建材煤炭农产品加工橡塑等五产业积极扶持龙头企业切实加强技术创新龙头企业带动产业发展产业发展促进工业体系建设取效果
三投资环境引力强
强化软硬件环境建设制定优惠政策提高服务水进行改造路面改造城市公园改造文化体育活动中心等重基础设施建设着力营造优良环境
四文化底蕴显实力
凸现文化底蕴加速发展提升综合实力基础进入鹤庆等县市城区见错落致传统民居建筑群具特色民族服饰参观者切身感受处处文化乡乡商机促济发展
五信念胆略闯出路
县市紧紧抓住土广阔利招商引资矿藏丰富利矿业冶炼开发传统产业利促方济发展民俗文化利旅游业开发等优势突出加快发展题抓住招商引资非公济发展两重点力推进农业产业化新型工业化城镇化进程实现济总量农民收入财政收入固定资产投资增长四突破充分体现 处处宝行行出状元密切联系实际善识宝掘宝敢想敢干
六转变职促发展
县市工业济发展中切实政府职转变公协调服务兑现相应承诺努力营造透明高效服务环境强化市场济条件环境资源环境生产力环境竞争力意识加速区域发展
二祥云等四县市发展工业中做法验 祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济发展措施力成效显著验贵考察团成员边边议深感受益匪浅体会良
（）区干部群众牢固树立工业强县工富思想意识
区加快发展中加速工业济发展列入重议事日程发展培植工业支柱产业作头等事抓新型工业化强县农业产业化富民城镇特色化活商深入心发展工业济奠定基础
（二）区级领导高度重视工业济发展县乡领导带头抓工业形成制度
工业济加速发展中区建立完善领导负责项目制度落实领导挂钩联系企业制度建立领导干部抓工业济激励机制创新领导干部抓工业方法措施领导干部抓企业招商引资等作考核领导干部业绩容致形成想工业议工业抓工业办工业加快工业发展良氛围
（三）立足优势抓特色立足创新抓效益成区发展工业济理念
积极创新工业济增长方式断营造新优势时优势发挥极致优势变资源资源变资实现招商引巨资突破成发展工业济特色
祥云等县招商引资活动中利区位优势招商发挥城建优势招商造信招商强强联手招商等方式实现投资发展双赢目鹤庆理等县市加快发展中始终紧紧围绕农业产业发展工业提升传统产业发展工业围绕旅游产业发展工业围绕市场商机发展工业达托资源优势招引强突破
（四）区加快发展中切实转变政府职努力营造环境抓优化成典型
区快速发展工业济程中切实转变政府职政府真正成工业济运行程调节者工业济活动秩序制定者维护者发展战略规划制定者做越位缺位错位政府职切实转变公协调服务等职全力做优质服务工作全面兑现相应承诺真正企业妥善解决信贷技术方面困难问题落实重点企业挂牌保护措施成立企业合法权益委员会强化软硬件环境建设着力营造优良环境
努力建设法制政府规范市场秩序放手放胆然发展体私户继发展成企业企业发展成股份制企业集团招商引资工业济建设活动中强力落实引进优惠政策营造宽松环境提供优良服务努力做服务零障碍感情零距离理零投诉实现招商引资突破
（五）区高度注重培植支柱抓龙头发展壮工业济
龙头兴产业兴培植支柱产业程中积极扶持龙头企业切实加强科技技术创新龙头企业带动产业发展产业发展促进工业体系建设达工业济发展目联系实际工业化手段抓农业产业化通农业产业化促进工业化实现增加农民收入促进县域济发展目标
三次考察点启示 祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济社会事业发展然方面存差距家明显感加快工业济发展中##着诸发展优势潜加快发展动力
（）符合县情发展思路加快发展前提条件
仔细分析县发展思路回首年发展实践县委政府制定核桃农业产业化水电推动式工业化城镇交通突破基础设施建设三篇文章突破口发展思路符合##实际科学切实行取巨成力拉动县域济发展
目前核桃重点农业产业化断推进水电推动式工业化进程加快基础设施建设取重突破 漾江工业济走廊已见雏形全县加快发展思想高度统形成加快发展强合力形成全力推动##工业济发展良格局
（二）广阔域优良区位成加快发展便利条件
1957方公里辽阔土核桃农业产业化发展创造先机建设工业济园区工业济走廊提供空间
##处博南古道保高速公路320国道穿境理巍山洱源云龙永保山等县市连接公路四通八达县城距理州府仅29公里理火车站相距仅30公里理飞机场仅距35公里州离州府卫星城理花园滇西交通道物资集散云南连接东南亚南亚重通道区位优越利招商引资加快发展
（三）丰富水等资源成推动全县工业济发展优势资源
##境千峰竞秀百溪激荡具山高水高等特点水资源天独厚仅##江等8条河流蕴藏量达4521万KW开发水电产业加速工业济发展提供天独厚
优越条件
目前全县已建成电站总装机达22794万KW电资源成县加速工业济发展巨动力尤源已成制约济发展天电##发展非寻常意义县
县矿藏资源丰富理石金锑锌铜硅等30余种
外全县森林植覆盖率达672誉绿色宝生态环境优越利招商引资
祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济社会事业发展清醒前全县加快工业济发展面着足困难
创业先天性足
县然广辽阔山少创建规模工业园区难度相较背山高新技术产业发展方面利市直接辐射工业济发展外界推力足
二服务环境质量高
年然加机关效建设力度深入开展解放思想开拓创新求真务实宣传教育活动机关整体服务水高干部服务意识强顾全局观念淡薄梗阻现象时发生软环境建设重道远政府转变职力度需加县市觉强烈亲商观念服务意识相距颇远
干部思想观念市场意识开拓精神发展魄力等先进县市差距明显
祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济社会事业发展提供许鉴重启示： （）加快工业济发展必须坚持解放思想先导
理祥云鹤庆剑川等发展工业济程实际思想断解放程抓住次机遇思想解放前提解放思想中快速发展快速发展中解放思想
联系##实际认真做中央精神县情密切结合文章坚定三篇文章发展思路动摇加快发展中断完善丰富三篇文章容细化发展目标紧紧抓住
发展放松更高层次解放思想解放思想中统思想改革创新精神推动工作破解难题化压力动力变考验机遇强力推进彝县工业济快速发展结合实际着力点通加走出请进力度推动思想解放促进济社会发展
（二）加快工业济发展必须坚持外开放
济发展差距开放型济差距理祥云鹤庆剑川等工业济发展益开放型济抓早抓快抓实
联系##实际扩外开放全力做公协调服务真正企业妥善解决信贷技术方面困难问题落实重点企业挂牌保护措施成立企业合法权益委员会强化软硬件环境建设着力营造优良环境强力落实引进优惠政策营造宽松环境提供优质服务努力做服务零障碍感情零距离理零投诉做筑金丝巢引金凤凰实现招商引资突破
（三）加快工业济发展必须切实转变政府职
理祥云鹤庆剑川等工业济发展关键切实转变政府职政府真正成工业济运行程调节者工业济活动秩序制定者维护者
联系##实际切实政府职转变公协调服务
转变政府职服务中体现实现理
该市场调节充分发挥市场调节作该中介组织办中介组织办该级办办级办
切实精少重点产业重点企业重点项目抓协调
二推进法行政进程
深入贯彻实施行政许法全面推进法行政实施纲进步规范行政许行实行窗口办理行政许事项公布行政许项目公示行政许办事员
三力推行政务公开严格执法责制执法责错追究制
四断创新领导方式理方法变计划济体制直接理市场济条件间接理变指令性计划指导性计划变行政手段市场调节手段着力提高驾驭
市场济力
（四）加快工业济发展必须狠抓作风建设
重点整治纠正部门行业正风兴勤俭节约求真务实风切实提高行政效率破满情绪确立忧患意识破稳思想确立快速意识破封闭思维确立开放意识破卑心理确立进取意识破拖沓作风确立效率意识破议风气确立务实意识
（五）加快工业济发展必须创新领导方式领导方法
进步解决程度存越位错位缺位问题越位退位错位正位缺位补位
建立级部门首问首办责制限时办结制实行严格责追究制解决作慢作乱作方面功夫产生严重果造成恶劣影响严处理
进步创新落实机制继续坚持项目责制时进步实施领导挂钩项目责制县委常委政协席挂钩联系乡镇等制度实行领导干部挂钩定数量定质量定进度定费定效果严格奖惩五定奖惩制度断整合领导力量优化行政行切实提高领导水工作效率
已部署重工作定期开展问职责问进度问质量问困难工作实行全程协调督查制级领导动力外压力充满气活力集中精力抓落实团结干事促发展济发展提供强力保障
##彝族治县政考察团 2005年10月3日
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##县政代表团外出考察工业济发展考察报 告 基情况 深入贯彻州委五届五次全委会全州工业济工作会议精神 7月23日26日县委书记茶忠旺团长县委副书记县长张郭宏副团长部分县处领导全县11乡镇委书记乡镇长县级济综合部门负责45组成##县政考察团赴祥云鹤庆剑川洱源四县理市工业济社会文化事业发展方面进行考察学
出发前考察团深入漾洱电站工理钢限责公司##轧钢厂跃进化工厂进行考察解全县工业济发展状况
历时4天学考察程中考察团实考察祥云县财富工业园区鹤庆县 新华村剑川县兰工业区洱源县新希云南邓川蝶泉乳业限公司理市嘉士伯集团（理）啤酒集团限公司等18考察点分考察县市领导县市级综合济部门负责进行座谈交流验探讨工业济发展思路方法措施
通考察交流学考察县市增进解加深友谊实现工业项目接产业项目接优势互补意达成合作意识铺工业济发展互助快车道
通考察学家受鞭策拓宽思路家中深刻反思增强迎头赶信心决心家转变观念解放思想强化立足方优势创新求发展意识
考察结束家致认次学考察活动触动收获体会深刻开阔眼界增长见识学验感前未强烈震撼压力进步增强加快##发展危机感紧迫感责感信心决心
家纷纷表示学先进找差距转观念树雄心争突破立足县域资源优势强力推进##工业济发展
祥云等四县市工业发展基情况特点 考察学活动中家充分感受祥云鹤庆剑川洱源理等工业济发展立足身实际充分发挥资源优势表现出空前手笔气魄力度举措
工业园区起点高
县市工业济发展中立足资源优势园区载体引导企业集约发展实施县品乡（镇）品战略辖区范围形成具特色工业园区
二培植支柱抓龙头
县市紧紧托方优势培植壮矿冶建材煤炭农产品加工橡塑等五产业积极扶持龙头企业切实加强技术创新龙头企业带动产业发展产业发展促进工业体系建设取效果
三投资环境引力强
强化软硬件环境建设制定优惠政策提高服务水进行改造路面改造城市公园改造文化体育活动中心等重基础设施建设着力营造优良环境
四文化底蕴显实力
凸现文化底蕴加速发展提升综合实力基础进入鹤庆等县市城区见错落致传统民居建筑群具特色民族服饰参观者切身感受处处文化乡乡商机促济发展
五信念胆略闯出路
县市紧紧抓住土广阔利招商引资矿藏丰富利矿业冶炼开发传统产业利促方济发展民俗文化利旅游业开发等优势突出加快发展题抓住招商引资非公济发展两重点力推进农业产业化新型工业化城镇化进程实现济总量农民收入财政收入固定资产投资增长四突破充分体现 处处宝行行出状元密切联系实际善识宝掘宝敢想敢干
六转变职促发展
县市工业济发展中切实政府职转变公协调服务兑现相应承诺努力营造透明高效服务环境强化市场济条件环境资源环境生产力环境竞争力意识加速区域发展
二祥云等四县市发展工业中做法验 祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济发展措施力成效显著验贵考察团成员边边议深感受益匪浅体会良
（）区干部群众牢固树立工业强县工富思想意识
区加快发展中加速工业济发展列入重议事日程发展培植工业支柱产业作头等事抓新型工业化强县农业产业化富民城镇特色化活商深入心发展工业济奠定基础
（二）区级领导高度重视工业济发展县乡领导带头抓工业形成制度
工业济加速发展中区建立完善领导负责项目制度落实领导挂钩联系企业制度建立领导干部抓工业济激励机制创新领导干部抓工业方法措施领导干部抓企业招商引资等作考核领导干部业绩容致形成想工业议工业抓工业办工业加快工业发展良氛围
（三）立足优势抓特色立足创新抓效益成区发展工业济理念
积极创新工业济增长方式断营造新优势时优势发挥极致优势变资源资源变资实现招商引巨资突破成发展工业济特色
祥云等县招商引资活动中利区位优势招商发挥城建优势招商造信招商强强联手招商等方式实现投资发展双赢目鹤庆理等县市加快发展中始终紧紧围绕农业产业发展工业提升传统产业发展工业围绕旅游产业发展工业围绕市场商机发展工业达托资源优势招引强突破
（四）区加快发展中切实转变政府职努力营造环境抓优化成典型
区快速发展工业济程中切实转变政府职政府真正成工业济运行程调节者工业济活动秩序制定者维护者发展战略规划制定者做越位缺位错位政府职切实转变公协调服务等职全力做优质服务工作全面兑现相应承诺真正企业妥善解决信贷技术方面困难问题落实重点企业挂牌保护措施成立企业合法权益委员会强化软硬件环境建设着力营造优良环境
努力建设法制政府规范市场秩序放手放胆然发展体私户继发展成企业企业发展成股份制企业集团招商引资工业济建设活动中强力落实引进优惠政策营造宽松环境提供优良服务努力做服务零障碍感情零距离理零投诉实现招商引资突破
（五）区高度注重培植支柱抓龙头发展壮工业济
龙头兴产业兴培植支柱产业程中积极扶持龙头企业切实加强科技技术创新龙头企业带动产业发展产业发展促进工业体系建设达工业济发展目联系实际工业化手段抓农业产业化通农业产业化促进工业化实现增加农民收入促进县域济发展目标
三次考察点启示 祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济社会事业发展然方面存差距家明显感加快工业济发展中##着诸发展优势潜加快发展动力
（）符合县情发展思路加快发展前提条件
仔细分析县发展思路回首年发展实践县委政府制定核桃农业产业化水电推动式工业化城镇交通突破基础设施建设三篇文章突破口发展思路符合##实际科学切实行取巨成力拉动县域济发展
目前核桃重点农业产业化断推进水电推动式工业化进程加快基础设施建设取重突破 漾江工业济走廊已见雏形全县加快发展思想高度统形成加快发展强合力形成全力推动##工业济发展良格局
（二）广阔域优良区位成加快发展便利条件
1957方公里辽阔土核桃农业产业化发展创造先机建设工业济园区工业济走廊提供空间
##处博南古道保高速公路320国道穿境理巍山洱源云龙永保山等县市连接公路四通八达县城距理州府仅29公里理火车站相距仅30公里理飞机场仅距35公里州离州府卫星城理花园滇西交通道物资集散云南连接东南亚南亚重通道区位优越利招商引资加快发展
（三）丰富水等资源成推动全县工业济发展优势资源
##境千峰竞秀百溪激荡具山高水高等特点水资源天独厚仅##江等8条河流蕴藏量达4521万KW开发水电产业加速工业济发展提供天独厚
优越条件
目前全县已建成电站总装机达22794万KW电资源成县加速工业济发展巨动力尤源已成制约济发展天电##发展非寻常意义县
县矿藏资源丰富理石金锑锌铜硅等30余种
外全县森林植覆盖率达672誉绿色宝生态环境优越利招商引资
祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济社会事业发展清醒前全县加快工业济发展面着足困难
创业先天性足
县然广辽阔山少创建规模工业园区难度相较背山高新技术产业发展方面利市直接辐射工业济发展外界推力足
二服务环境质量高
年然加机关效建设力度深入开展解放思想开拓创新求真务实宣传教育活动机关整体服务水高干部服务意识强顾全局观念淡薄梗阻现象时发生软环境建设重道远政府转变职力度需加县市觉强烈亲商观念服务意识相距颇远
干部思想观念市场意识开拓精神发展魄力等先进县市差距明显
祥云鹤庆剑川洱源理四县市工业济社会事业发展提供许鉴重启示： （）加快工业济发展必须坚持解放思想先导
理祥云鹤庆剑川等发展工业济程实际思想断解放程抓住次机遇思想解放前提解放思想中快速发展快速发展中解放思想
联系##实际认真做中央精神县情密切结合文章坚定三篇文章发展思路动摇加快发展中断完善丰富三篇文章容细化发展目标紧紧抓住
发展放松更高层次解放思想解放思想中统思想改革创新精神推动工作破解难题化压力动力变考验机遇强力推进彝县工业济快速发展结合实际着力点通加走出请进力度推动思想解放促进济社会发展
（二）加快工业济发展必须坚持外开放
济发展差距开放型济差距理祥云鹤庆剑川等工业济发展益开放型济抓早抓快抓实
联系##实际扩外开放全力做公协调服务真正企业妥善解决信贷技术方面困难问题落实重点企业挂牌保护措施成立企业合法权益委员会强化软硬件环境建设着力营造优良环境强力落实引进优惠政策营造宽松环境提供优质服务努力做服务零障碍感情零距离理零投诉做筑金丝巢引金凤凰实现招商引资突破
（三）加快工业济发展必须切实转变政府职
理祥云鹤庆剑川等工业济发展关键切实转变政府职政府真正成工业济运行程调节者工业济活动秩序制定者维护者
联系##实际切实政府职转变公协调服务
转变政府职服务中体现实现理
该市场调节充分发挥市场调节作该中介组织办中介组织办该级办办级办
切实精少重点产业重点企业重点项目抓协调
二推进法行政进程
深入贯彻实施行政许法全面推进法行政实施纲进步规范行政许行实行窗口办理行政许事项公布行政许项目公示行政许办事员
三力推行政务公开严格执法责制执法责错追究制
四断创新领导方式理方法变计划济体制直接理市场济条件间接理变指令性计划指导性计划变行政手段市场调节手段着力提高驾驭
市场济力
（四）加快工业济发展必须狠抓作风建设
重点整治纠正部门行业正风兴勤俭节约求真务实风切实提高行政效率破满情绪确立忧患意识破稳思想确立快速意识破封闭思维确立开放意识破卑心理确立进取意识破拖沓作风确立效率意识破议风气确立务实意识
（五）加快工业济发展必须创新领导方式领导方法
进步解决程度存越位错位缺位问题越位退位错位正位缺位补位
建立级部门首问首办责制限时办结制实行严格责追究制解决作慢作乱作方面功夫产生严重果造成恶劣影响严处理
进步创新落实机制继续坚持项目责制时进步实施领导挂钩项目责制县委常委政协席挂钩联系乡镇等制度实行领导干部挂钩定数量定质量定进度定费定效果严格奖惩五定奖惩制度断整合领导力量优化行政行切实提高领导水工作效率
已部署重工作定期开展问职责问进度问质量问困难工作实行全程协调督查制级领导动力外压力充满气活力集中精力抓落实团结干事促发展济发展提供强力保障
##彝族治县政考察团 2005年10月3日
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